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校車會議講話內(nèi)容篇一
我是一直從事風(fēng)險管理研究的,也包括交通風(fēng)險管理、教育風(fēng)險管理和校車問題的,所以,這次受邀來參加這次會議,原來是想來談?wù)勱P(guān)于校車風(fēng)險管理問題的,特別是國外在校車風(fēng)險管理方面的先進經(jīng)驗,但到了這里之后,看了會議的材料,聽了各省的經(jīng)驗介紹,特別是昨天看了我們威海市的實踐,我覺得原先的準備都是多余的,為什么這么說呢?因為,從這次會議交流的情況看,我國的校車管理,雖然起步時間不長,但在公安部和教育部的共同推動下,在我們各級政府和部門的共同努力下,已充分發(fā)揮了我們的后發(fā)優(yōu)勢,可以說國外在校車管理方式的做法,在我國均得到了很好的應(yīng)用,而且是結(jié)合我國實際的、創(chuàng)造性的發(fā)揮應(yīng)用,效果和成績顯著。我們知道國外在校車管理方面的主要經(jīng)驗包括:1)導(dǎo)入校車的概念,校車的概念不僅是一種車輛類型,而是一種社會管理模式,或者是社會管理價值取向的體現(xiàn),它包括了關(guān)注孩子,關(guān)注教育,關(guān)注安全,關(guān)注效率,關(guān)注環(huán)境等,成為了現(xiàn)代社會的“校車文化”。比如,大多數(shù)國家的校車采用了統(tǒng)一的黃色標識,人們認同并尊重黃色車輛的“特權(quán)”,自覺予以禮讓,這是一種社會文明和進步的體現(xiàn);2)建立校車的專門法律與規(guī)章,明確對校車的法制化和專門化管理,這樣就確立并強調(diào)了校車特殊的地位,強調(diào)了擁有、經(jīng)營和使用校車過程中的規(guī)則和責(zé)任,如:明確和解決準入問題;3)建立校車的專門技術(shù)標準,根據(jù)學(xué)生的特點,制定有針對性的標準,確保安全,而且是追求確保萬無一失;4)校車安全環(huán)境建設(shè),包括駕駛?cè)藛T管理、道路的管理、上下車管理、定期審核制度等等,另外,學(xué)生的安全教育也是其中的一個重要內(nèi)容,這方面我們的鄰國日本就有很好的實踐;5)強調(diào)校車解決過程中的綜合治理,要求政府、社會、學(xué)校、家長、學(xué)生、校車經(jīng)營者、校車駕駛員等共同參與,各負其責(zé),相互配合,特別強調(diào)政府應(yīng)當(dāng)在校車工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用;6)保險方案,對于校車的保險一般有特別的要求,主要是在限額安排方面,同時,與校車的管理制度銜接,沒有辦理校車保險的車輛不能營運。如加拿大的校車運營條例第三條就明確規(guī)定校車必須辦理保險,并且規(guī)定15座以下的,賠償限額為:每人20萬,每次事故50萬;15座以上的,賠償限額為:每人20萬,每次事故100萬。
作為來自保險行業(yè)的人士,我在這里想談?wù)勅绾卫帽kU制度來完善社會風(fēng)險管理,也包括校車風(fēng)險管理的問題。大家知道保險是現(xiàn)代社會的一種經(jīng)濟制度,通過這種制度,能夠很好地解決社會的個體在遇到風(fēng)險損失時,可能得到經(jīng)濟補償,穩(wěn)定人們的生產(chǎn)和生活。我要說的是:其實保險的職能不僅在于一種風(fēng)險損失的補償,保險的另一個重要功能是社會風(fēng)險管理,由于保險是經(jīng)營風(fēng)險的,所以,其擁有很強的專業(yè)和資源優(yōu)勢,例如,保險公司有許多經(jīng)營網(wǎng)點,有大量專業(yè)人才,有風(fēng)險評估技術(shù),有救援、修理和醫(yī)療等資源,能夠很好地發(fā)揮社會風(fēng)險管理的職能。另外,保險在其自身的經(jīng)營過程中具有很強的“正外部性”特征,一是保險公司為了確保經(jīng)營的穩(wěn)定,要對社會風(fēng)險進行改進工作,包括防災(zāi)防損工作,從而改善全社會的風(fēng)險水平;二是保險公司采用差異化定價的模式,起到了一種風(fēng)險獎懲機制,能夠使社會的風(fēng)險保費合理負擔(dān),推動安全意識普及。
因此,我們各級政府在開展一些社會風(fēng)險管理制度建設(shè)過程中,要善于利用保險行業(yè)的力量,因為,保險行業(yè)在這方面一是有優(yōu)勢,二是有利益。我們就校車工程來講,首先是絕大多數(shù)的車輛均按照相關(guān)的要求辦理了車輛損失保險、交強險、第三者責(zé)任保險、車上人員責(zé)任險、承運人責(zé)任保險等,20xx年全國的車險保費收入達到1400億;其次,近年來在教育部的高度重視下,在“平安校園”工程的推動下,絕大多數(shù)的學(xué)校均安排的校園方責(zé)任保險;第三,為了確保學(xué)生的安全保障,絕大多數(shù)的學(xué)生均購買了學(xué)生意外傷害保險;此外,還有大量的人身保險的存在。保險公司在開展這些業(yè)務(wù)的過程中,也最不希望看到發(fā)生事故,因此,他們也在積極努力為安全教育,為改進安全狀況,為確保安全在做努力,在投入各種資源。所以,政府在建設(shè)社會風(fēng)險管理的制度過程中,應(yīng)當(dāng)考慮整合和利用保險行業(yè)的力量,利用他們來推動和支持這些項目的開展,更重要的是通過保險行業(yè)的參與,能夠使這些制度成為一種基于市場經(jīng)濟體制的可持續(xù)機制。
最后,我也想就我國的校車工作提幾點不成熟的建議,供大家參考:
一是要進一步導(dǎo)入校車概念,并不斷地強化和深化。我前面談到校車概念的內(nèi)涵是非常深刻的,特別是在黨中央提出開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大背景下,以人為本、為民造福、和諧社會等問題得到社會的高度重視,均給我們的校車工作提供了一個很好的環(huán)境。要進一步在全社會導(dǎo)入校車的概念,特別是要宣傳和普及校車文化,給我們的校車工作營造一個良好的社會和人文環(huán)境;
二是要進一步完善校車管理的相關(guān)制度。從國外的經(jīng)驗看,在開展校車工作的過程中,建立相關(guān)制度是一項非常重要的基礎(chǔ)工作,從我國的實踐看,我們在這方面已經(jīng)做了大量的工作,但下一步的工作是要著力解決“統(tǒng)一”、“專業(yè)”和“系統(tǒng)”,所謂“統(tǒng)一”就是在求同存異的基礎(chǔ)上,盡可能統(tǒng)一我國校車的相關(guān)制度,比如標識等;所謂“專業(yè)”就是使校車的各種管理制度和標準能夠更加針對校車的實際,針對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況,確??刹僮餍?。所謂“系統(tǒng)”就是各個部門在出臺關(guān)于校車的制度過程中,要注意相互銜接,確保相互配合,不出現(xiàn)沖突。
三是要進一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成合力。這個問題大家談了很多,校車是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,昨天在大家介紹的經(jīng)驗中,一個共同點,就是明確職責(zé),通力協(xié)作,這既是我們的一種優(yōu)勢,但也是我們需要更多關(guān)注的問題。
四是要進一步改進校車供給模式。在解決我國的社會管理的一些突出和難點問題的時候,我們需要運用我們的政治優(yōu)勢,通過政府直接參與和干預(yù)的方式,解決這些問題,但從市場經(jīng)濟體系建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變的角度看,能夠交給市場的,或者說通過干預(yù)和輔導(dǎo)之后,能夠交給市場的時候,政府要及時地移交給市場。所以,我們要思考在有中國特色的社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的框架下,如何構(gòu)建一個長期、健康的,能夠自我完善,自我發(fā)展的校車管理和供給模式;
五是要進一步加強對校車制度環(huán)境建設(shè)。這個題目很大,我重點談?wù)剬iT的校車保險產(chǎn)品供給問題,我國目前尚無專門的校車保險產(chǎn)品,大多數(shù)校車保險均是傳統(tǒng)通用和常規(guī)的保險產(chǎn)品,但校車的風(fēng)險具有一定的特殊性,如運營時間相對短,運營環(huán)境相對規(guī)范等。而且,更多的是采用幾種產(chǎn)品組合的模式,另外,由于教育類保險產(chǎn)品品種較多,就出現(xiàn)了產(chǎn)品之間的相互銜接問題,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對于校車管理的統(tǒng)一模式和要求,開發(fā)我國的校車保險專用產(chǎn)品,并且積極參與校車的風(fēng)險管理,使其規(guī)范化和制度化,以滿足校車風(fēng)險管理的需要。
校車會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天,召開全區(qū)中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實國務(wù)院和市政府有關(guān)“加強中小學(xué)校交通安全管理”的一系列重要指示精神,切實加強全區(qū)中小學(xué)生及幼兒交通安全管理工作。近年來,盡管我區(qū)校車管理的難度比較大,但各部門都盡職盡責(zé)地做了大量工作,取得了一個比較安全的交通環(huán)境,得到了領(lǐng)導(dǎo)們和社會的基本肯定。但校車管理工作隱憂還不少,有些環(huán)節(jié)沒出大問題是僥幸的,因此對校車的管理要繼續(xù)改進和加強。下面,就此講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,增強校車安全管理工作的責(zé)任意識
首先,抓好校車安全管理工作是黨和人民賦予我們的一項重要政治任務(wù)。20xx年11月20日,國務(wù)院召開全國加強中小學(xué)管理工作電視電話會議,提出要以學(xué)校安全工作為重點,加強學(xué)校管理,共建和諧校園。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下發(fā)了加強校車管理的相關(guān)文件。我們必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級一系列安全工作會議精神,真正認識到加強校車安全管理是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)和重要職責(zé),切實增強做好校車安全管理的緊迫感、責(zé)任感。
其次,抓好校車安全管理工作是構(gòu)建和諧社會的務(wù)實舉措。校車安全管理工作關(guān)系到全區(qū)數(shù)萬名青少年學(xué)生和學(xué)齡前幼兒的生命安全,關(guān)系到成千上萬個家庭的幸福,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。我們必須認真研究解決這些突出問題,制定有效對策,采取得力措施,努力把全區(qū)中小學(xué)、幼兒校車安全管理工作提高到一個新水平。
再次,抓好校車安全管理工作是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。隨著我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大,校車安全管理工作在學(xué)校安全工作中的位置更加突出。我們必須從推進教育均衡化、促進教育可持續(xù)發(fā)展的高度對待校車安全管理工作,采取切實措施消除各種交通安全隱患,為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、正視現(xiàn)狀,認清我區(qū)校車安全管理工作的嚴峻形勢
近年來,區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視學(xué)生交通安全工作,針對教育布局調(diào)整后的新情況,采取了一系列的措施,校車安全管理工作取得了初步成效。但是,受到各種因素的制約,我區(qū)學(xué)生交通安全管理工作仍然存在不少問題。一是非法營運車泛濫。由于公共交通網(wǎng)絡(luò)未能覆蓋偏遠村莊,農(nóng)用車、三輪車、拖拉機和“三無”車等非法營運車輛成為接送學(xué)生的主要交通工具。二是接送學(xué)生車輛超載現(xiàn)象嚴重。受利益驅(qū)動,學(xué)生交通營運中的超載、超速現(xiàn)象比較普遍。三是少數(shù)報廢車仍在營運。有些地方存在用無牌證、無營運證,甚至報廢的車輛接送學(xué)生的情況。四是校車管理機制不健全,職能部門還存在管理責(zé)任不清、監(jiān)管不力的問題。五是部分學(xué)校安全意識不強,存有僥幸心理,對接送學(xué)生車輛管理不嚴,存在漏洞。
上述情況如果任其發(fā)展下去,出問題是必然,不出問題是僥幸,稍有不慎,都有可能產(chǎn)生群死群傷的特大事故,將給社會帶來巨大財產(chǎn)損失和不安定因素,給家庭帶來難以彌補的精神傷害,給地方政府和學(xué)校帶來無法挽回的負面影響??梢哉f,加強中小學(xué)及幼兒園校車安全管理工作已刻不容緩、迫在眉睫。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制
校車安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,具有長期性和艱巨性,必須齊抓共管、長抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,區(qū)公安、交通、安監(jiān)、教育、交管等職能部門都要把加強校車安全管理工作,作為一項重要工作列入議事日程、擺上重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、加強協(xié)作、形成合力,使安全管理工作走上規(guī)范化、長效化的軌道。區(qū)交通局要確保提供接送學(xué)生的運力,負責(zé)提供安全合格的車輛,并加強對客運單位的管理教育,提高其安全意識和服務(wù)意識,規(guī)范運營秩序;區(qū)交管部門要做好車輛檢測,維護交通秩序,從嚴查處學(xué)生接送車超載、超速違法行為,在學(xué)校周邊增設(shè)紅綠燈、交通安全警示牌等設(shè)施,提高學(xué)生出行安全系數(shù);區(qū)安監(jiān)部門要定期牽頭組織校車安全工作檢查,督促整改學(xué)生交通安全管理中的薄弱環(huán)節(jié);區(qū)教育系統(tǒng)要加強日常管理。學(xué)校是學(xué)生安全的首要責(zé)任單位,校長是學(xué)生安全的第一責(zé)任人。各學(xué)校要采取得力措施加強對校車安全的管理,要安排專人做好學(xué)生接送的護導(dǎo)工作,并經(jīng)常對學(xué)生進行安全教育,提高學(xué)生自我保護意識,增加學(xué)生交通安全常識。區(qū)政府將把加強學(xué)生交通安全管理作為構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓,加大財政投入,著力解決目前學(xué)生乘車運力不足與經(jīng)費不足的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本地學(xué)校校車安全工作負總責(zé),要把校車安全管理工作作為強化社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)貥?gòu)建社會主義和諧社會的總體部署之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確專人負責(zé)這項工作,強化校車管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查,夯實校車安全管理的工作基礎(chǔ),落實校車安全管理的工作責(zé)任,建立校車安全管理的長效機制,努力構(gòu)建校車安全的綠色通道。
當(dāng)前,正值年關(guān)歲末,是各種事故高發(fā)的時段,校車安全管理工作不能懈怠。會后,要立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次學(xué)生交通安全專項整治行動,由區(qū)交通安全委員會、安監(jiān)局、教委、交通局、交通支隊牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校共同參加,集中力量抓好三項工作:一是集中整治不合格營運車輛,逐一進行地毯式排查,杜絕不符合條件車輛上路運行;二是學(xué)校必須與區(qū)教委交通安全委員會簽訂《交通安全責(zé)任書》,還要與從事學(xué)生交通運營的客運主體簽訂安全協(xié)議;三是所有乘車學(xué)生建立交通往返安全信息卡,明確乘車的人員、時間、地點、安全責(zé)任等事項,設(shè)置統(tǒng)一格式,交管部門和教育部門都要建立相應(yīng)的檔案,并根據(jù)情況變化及時進行更新。
同志們,確保學(xué)生生命安全,責(zé)任重于泰山,我們要以對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對下一代負責(zé)的高度自覺性和政治使命感,全身心投入到學(xué)生交通安全管理工作中去,認真總結(jié)推廣已取得的工作經(jīng)驗,建立一套行之有效的規(guī)章制度,積極探索新時期維護學(xué)生交通安全的新途徑和新方法,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,讓每一個孩子都能高高興興地上學(xué)、平平安安地回家。
校車會議講話內(nèi)容篇三
接送學(xué)生車輛安全管理工作是一個很單項的工作,也是非常重要的工作,事關(guān)11.9萬學(xué)生和幼兒上下學(xué)的安全、事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定。召開今天的現(xiàn)場會醞釀了很久,目的是總結(jié)經(jīng)驗,完善提高。放在今天開這個會,也是因為學(xué)生即將放假,各縣區(qū)根據(jù)今天會議要求,在學(xué)生放暑假的兩個月抓緊工作,做好準備,到下半年開學(xué)全面做好這項工作。這次會議之所以放在旬陽蜀河召開,大家都知道,今年2月17日,這里發(fā)生了一起交通事故,至今叫人心痛。事故發(fā)生后,市政府要求各級、各有關(guān)部門認真汲取教訓(xùn)、舉一反三,切實抓好全市接送學(xué)生車輛的安全管理工作。旬陽縣政府痛定思痛,下決心組織相關(guān)部門在旬陽縣蜀河中學(xué)進行接送學(xué)生車輛安全管理試點,市安監(jiān)、教育、交通、交警等部門加緊調(diào)研,研究制定相關(guān)辦法,4月16日召開的全市交通安全工作會上發(fā)給參會人員征求意見,4月26日市政府印發(fā)了《接送學(xué)生車輛安全管理辦法》,要求各縣區(qū)于5月1日起全面試行。通過實地參觀旬陽蜀河中學(xué)錯時放學(xué)的組織情況,以及旬陽縣政府介紹的有關(guān)情況,可以看出蜀河中學(xué)自實行錯時放學(xué)以來,有限的運力效率明顯提高,有效緩解了學(xué)生上下學(xué)乘車難的問題,經(jīng)驗值得借鑒。蜀河中學(xué)的接送學(xué)生車輛管理試點工作,學(xué)生家長給予了肯定,表示滿意。在此,為旬陽縣提供這樣一個比較好的現(xiàn)場表示感謝,為大家4個月來付出的艱辛表示慰問,同時,通過我們有效的工作為2.17事故中的幾名學(xué)生的在天之靈也是一種安慰。
確保學(xué)生平安上下學(xué)是大事,各級都高度重視,國家專門出臺了校車管理辦法,我市全面配備校車的條件尚不具備,結(jié)合實際出臺了接送學(xué)生車輛管理辦法。在學(xué)生放假之際,各縣區(qū)要結(jié)合實際,通過深入細致的工作,抓好宣傳貫徹,制定有效措施,做好各項準備,確保于今年秋季開學(xué)全面做好接送學(xué)生車輛安全管理工作。在此,我做幾點強調(diào):
(一)思想上真正重視起來,要敢于擔(dān)當(dāng)。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局的調(diào)整,我市農(nóng)村學(xué)生上學(xué)平均距離更遠。我市有11.9萬寄宿學(xué)生,周五集中回家、周日集中返校,涉及近11萬個家庭,加上11萬個家庭的親朋好友,就是全社會的事情。一家出事,多家都不得安寧,對于當(dāng)事家庭來說,終身不得安寧,終身的陰影難以抹去。學(xué)生是祖國的未來,是民族的希望。因此,這項工作值不值得搞,能不能搞,誰來搞?我認為回答是肯定的,這項工作值得搞。學(xué)生這一特殊群體的安全社會關(guān)注度、敏感度高,確保平安上下學(xué)是各級政府的應(yīng)盡職責(zé),各級、各相關(guān)部門一定要進一步統(tǒng)一思想,從內(nèi)心深處真正認識到這個工作該做,這個工作能做好,這個工作值得我們出力出汗。
面對量大面廣的學(xué)生乘車問題,我們有較大差距:一是運力嚴重不足。目前全市所有客運車輛總數(shù)為4690余輛,除去1250余輛出租車、130多輛公交車、700輛長途客車,僅有2610余輛農(nóng)村班線車,既要承擔(dān)著日??瓦\服務(wù),周五、周日還要參與接送學(xué)生;二是鄉(xiāng)村道路等級低、路況差,安保措施不完善;三是安全管理方面存在職責(zé)不清,各家都有責(zé)任,各家都認為多一事不如少一事,主動作為不夠。
面對近12萬人的群體,怎么來解決上下學(xué)接送問題,感覺是老虎吃天,無法下口。全部配校車,短期內(nèi)不現(xiàn)實。怎么辦?解決問題的辦法也都能說出五條八條措施,關(guān)鍵要看誰來負責(zé)落實?買不起車,雇不起更多的司機,但我們可以充分管理好現(xiàn)有的社會車輛。旬陽縣運管部門剛才介紹,投入接送學(xué)生車輛達500輛,就高中學(xué)生說,全年52個周,在校期間40個周,兩周放一次,接送20趟;初中生,一周放一次,接送40趟。剛也了解了運營公司情況,500輛車,保本營運有60%,虧損的有40%,算大賬權(quán)當(dāng)50%保本營運,太邊遠、太近的路線司機不愿意去,不遠不近的司機愿意跑,有利潤空間。如果20趟車,一趟補50元,300輛車補30萬,買半個校車的錢,就能解決問題。因此,不要動不動就說沒辦法,我認為做細做實,是可以有辦法的。政府的補助都可作為這項工作的投入,當(dāng)然還有更新車輛的補助。最近國務(wù)院出臺,更新車輛每臺車補1.5萬元,油補、年檢減半或免費等優(yōu)惠,也是投入,所以我認為是能解決的。寧陜、鎮(zhèn)坪等縣,學(xué)生少,花幾萬元就能解決問題。旬陽縣45萬人口,接送學(xué)生車輛都可以做到,其他縣怎么能做不好?漢濱區(qū)人口較多,難度稍大一些。漢濱區(qū)面積只比旬陽多10平方公里,人口是旬陽縣的2倍,在城區(qū)約有35萬人,乘坐交通工具方式較多,再除去恒口、五里等大鎮(zhèn),其余不到50萬人口,真正在農(nóng)村需要接送的學(xué)生也是可以想辦法解決的。
接送學(xué)生上下學(xué)這項工作是一項系統(tǒng)性工作,量很大。政府牽頭,責(zé)無旁貸。安監(jiān)局有監(jiān)管責(zé)任,教育局有組織教育學(xué)生責(zé)任,交警部門有管理駕駛員責(zé)任,運管部門有調(diào)配運力責(zé)任等等。我們要堅決杜絕視而不見、相互推諉扯皮,不愿負責(zé)的問題,要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé),主動作為,認真研究工作中的難點問題,共同發(fā)力,想方設(shè)法,消除監(jiān)管盲點,確保學(xué)生乘車安全。
(二)要把“一切為了孩子”的口號變成行動。學(xué)生是弱勢群體,也是祖國的花朵,民族的希望。我們到處看到的宣傳都是一切為了孩子,為了孩子一切,遇到具體的工作,卻沒有踐行,或者說踐行的還不夠。如果這近12萬人里面有你自己的孩子,有你的侄子、外甥等,你肯定能飽含感情地抓好這項工作,只有帶著感情,當(dāng)自己的事情來辦,才能把工作做細、做實,才能充分調(diào)動智慧,想到辦法。我們都是為人父、為人母,或者是將為人父、將為人母,我們公務(wù)員還賦予了一份公共權(quán)力,有一份本職,有一份天良要求我們做好這項工作。如果學(xué)校、老師、司乘人員、交警、各級干部都能把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子,就一定能夠做到一切為了孩子,為了孩子的一切,這項工作也一定能盡快抓出成效。
(三)工作要十分細致。這項工作說起來簡單,就是學(xué)生上下學(xué)乘車,但做起來十分不易。學(xué)生集中上學(xué)、放學(xué)交通量很大、涉及面廣,交通工具有多種選擇,如果不深入細致研究,泛泛地講加強管理,是很難有成效的,關(guān)鍵要靠深入細致地工作。做細這項工作首先要做到“四定”,即,定車、定員、定線、定補。定車,哪些車負責(zé)接送學(xué)生;定員,這輛車拉多少學(xué)生;定線,這輛車往哪條路線去;定補,根據(jù)車輛營運冷熱線和遠近進行相應(yīng)搭配。
比如錯時放學(xué)這項工作,涉及各個方面都要深入細致才能做好。教育部門要統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)運力調(diào)配,實施周五、節(jié)假日校與校之間錯大周放學(xué)、校際之間錯時放學(xué)、重點學(xué)校錯年級放學(xué),合理安排學(xué)生乘車離校時段,并將錯時放學(xué)《方案》及時反饋交警、運管部門和所在地政府。要確定帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師,負責(zé)組織學(xué)生有序乘坐接送車輛,清點上車人數(shù),核對學(xué)生名單,填寫登記卡,與家長、駕駛員履行好交接手續(xù),并做好記錄,存檔保管。圍繞重點學(xué)校周五、節(jié)假日錯時放學(xué),交警部門要調(diào)配充足警力,提前上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口、途經(jīng)道路做好護導(dǎo)協(xié)勤和交通秩序管控。所在地政府也要建立周五接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部提前到校,組織協(xié)調(diào)學(xué)校、交警抓好交通秩序管理和疏導(dǎo)工作,做好突發(fā)事故的應(yīng)急處置。交警、運管部門還要建立接送學(xué)生車輛安全預(yù)警機制,遇冰雪雨霧惡劣天氣及道路水毀、塌方等特殊情況,要及時向營運車輛駕駛員發(fā)出安全信息提醒,啟動應(yīng)急預(yù)案,落實相應(yīng)管控措施等等,各個方面都必須要下大功夫做一些勞神費力的工作,才能取得效果。
錯時放學(xué)、錯周放學(xué)、區(qū)域間還可以統(tǒng)籌錯時放學(xué),旬陽縣蜀河、構(gòu)元、雙河學(xué)校根據(jù)學(xué)校遠近和線路情況進行錯時,這樣也可以充分利用現(xiàn)有運力,增加營運利潤,相對減少政府補助。這些都是有空間可以做的,但要付出行動,光提出要求是不行的。今年安徽高考作文題目,某公司車間角落豎著放了一個梯子,旁邊掛了條橫幅,寫著注意安全,有人建議將橫幅改為,梯子不用時請橫著放。注意安全是我們常說的一句話,很寬泛,不好使不好用,都在講注意安全,咋樣來注意安全?這個建議說的就很具體,橫著放這個措施就很具體,很管用??赡芤策€不完善,橫著放也有可能會把人絆倒,但不至于倒下來把人砸壞。我的意思是說工作要十分細致,措施要具體。怎么做,誰來做,都要明確下來
(四)措施出實招,工作見實效。接送學(xué)生車輛的安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、參與管理的部門也多。要確保工作實效,每個環(huán)節(jié)的措施都必須要具體到位。各責(zé)任單位要結(jié)合各自職責(zé),依據(jù)《試行辦法》制定實施細則,分工要明確,責(zé)任要夯實,辦法要可操作,確保每項工作都有人干,每個環(huán)節(jié)都高效運轉(zhuǎn)。涉及落實油價補貼、安全獎勵、車檢費用減免、更換新車獎勵、保險費率優(yōu)惠等都要有具體的政策,取得優(yōu)惠政策的程序、考核和追究的辦法、需要多大的財力支持等等都要有具體的規(guī)定。
今天會后,各縣區(qū)要召開政府常務(wù)會議,以對下一代的安全負責(zé)的精神,認真研究貫徹落實工作。要確定1至2所學(xué)校,作為接送學(xué)生車輛安全管理試點,總結(jié)探索一套完整的管理經(jīng)驗,通過召開現(xiàn)場會議等形式,推動面上工作。教育、安監(jiān)、交通、交警等部門要密切協(xié)作,共同發(fā)力,形成齊抓共管機制,確保這項工作順利開展。
全市九月份起,全面推廣蜀河模式,并逐步完善提高,包括蜀河中學(xué)也有一個完善的問題,這項工作能否持續(xù)地堅持下去,需要我們共同努力。另外,學(xué)生從家里返回學(xué)校的車輛接送工作,也需要完善。深入地堅持做下去,無論是從為老百姓辦實事角度,還是從創(chuàng)新社會管理角度來看,都是一個非常有意義的事情。對學(xué)生家長來說,學(xué)生上下學(xué)有人幫忙操心,他們也會放心一些,我們要盡可能地把我們的這份責(zé)任做好,盡管還有很多工作需要完善,但只要我們不斷地堅持,我相信社會是可以理解的,學(xué)生家長也會理解的。我們的這些付出和投入也是有回報的。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo),強化督查,確保實效。前面講到,做好接送學(xué)生車輛安全管理工作是政府的職責(zé),功德無量,意義深遠。這項工作量大,是一項系統(tǒng)性工程,堅持下去不容易,可能大家對這項工作的開展還有些畏難情緒。各級務(wù)必高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把這個工作抓實抓好。各縣區(qū)政府總牽頭,落實“縣區(qū)長、局長、鎮(zhèn)長、校長”等四長責(zé)任為核心,建立健全接送學(xué)生安全管理責(zé)任體系。各縣區(qū)政府要認真建立教育、安監(jiān)、公安交警、交通和學(xué)校、幼兒園共同參與的接送學(xué)生營運車輛安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研判形勢,溝通信息,研究解決工作中的重大問題。每學(xué)期開學(xué)前,聯(lián)席會議要組織對轄區(qū)學(xué)校周邊交通隱患、接送學(xué)生途經(jīng)道路隱患開展一次全面排查整治,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五到位。市安委會牽頭組建的10個檢查組人員和負責(zé)的縣區(qū)不變,繼續(xù)圍繞工作開展,進一步加強跟蹤督查,各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的督查機構(gòu),堅持做好定期督查和暗訪調(diào)查,對于好的典型要及時通報表揚,對工作滯后,隱患整改不到位的,要堅決通報批評,直至落實到位。通過大密度、不間斷地督促檢查,確保接送學(xué)生的車輛真正安全。
當(dāng)前已經(jīng)是6月下旬,時間已經(jīng)過半了,借此機會,通報一下今年上半年的安全生產(chǎn)主要指標,并就當(dāng)前和下半年重點工作做簡單安排。
今年上半年安全生產(chǎn)工作可分為兩個階段,第一季度事故頻發(fā),形勢非常嚴峻。全市安全生產(chǎn)工作會后,各級高度重視,按照會議安排,積極排查隱患、認真抓好整改,通過努力工作,到第二季度,基本扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)不利形勢。據(jù)統(tǒng)計,截止6月20日,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故199起,死亡27人(占省下達我市控制指標的24%),受傷143人,事故起數(shù)上升0.5%,死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降37.2%和8.9%,全市安全生產(chǎn)形勢總體運行平穩(wěn)。分行業(yè)來看,道路交通安全依然是重中之重:共發(fā)生事故182起,死亡24人,受傷140人,分別占事故總數(shù)的91%、89%、100%,火災(zāi)死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同比上升幅度大,分別上升200%和300%。明天放假,后天就是端午節(jié)小長假,又是訪親會友好時候,出行車輛大量增加,喝酒聚會增多,我們的安全生產(chǎn)堅決不敢懈怠。會后,請各縣區(qū)安排好安全生產(chǎn)值班工作,靈通信息。各級交警、運管、海事等部門及時做好短信警示提醒,加強路面巡查,嚴查酒后駕駛,確保節(jié)日安全。交警支隊和安監(jiān)局牽頭,從7月份開始,每個月給所有手機用戶發(fā)送交通事故現(xiàn)場的彩信,警示司機和乘員強化安全意識。為確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,各縣區(qū)要提早安排好下半年安全生產(chǎn)工作:
一要突出抓好道路交通安全綜合整治,依法嚴厲打擊非法營運,超員、超速、超載等違法行業(yè),加強客運企業(yè)管理,嚴格落實主體責(zé)任,堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭。
二要加強汛期安全檢查,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。
三要突出抓好水上交通、礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等重點領(lǐng)域的隱患排查和整改,確保生產(chǎn)安全。
四要針對不同時段,不同季度安全生產(chǎn)特點,盯住不放心的人和不放心的事,適時開展安全生產(chǎn)專項檢查和巡查暗訪活動,依法打擊非法違法行為。
校車會議講話內(nèi)容篇一
我是一直從事風(fēng)險管理研究的,也包括交通風(fēng)險管理、教育風(fēng)險管理和校車問題的,所以,這次受邀來參加這次會議,原來是想來談?wù)勱P(guān)于校車風(fēng)險管理問題的,特別是國外在校車風(fēng)險管理方面的先進經(jīng)驗,但到了這里之后,看了會議的材料,聽了各省的經(jīng)驗介紹,特別是昨天看了我們威海市的實踐,我覺得原先的準備都是多余的,為什么這么說呢?因為,從這次會議交流的情況看,我國的校車管理,雖然起步時間不長,但在公安部和教育部的共同推動下,在我們各級政府和部門的共同努力下,已充分發(fā)揮了我們的后發(fā)優(yōu)勢,可以說國外在校車管理方式的做法,在我國均得到了很好的應(yīng)用,而且是結(jié)合我國實際的、創(chuàng)造性的發(fā)揮應(yīng)用,效果和成績顯著。我們知道國外在校車管理方面的主要經(jīng)驗包括:1)導(dǎo)入校車的概念,校車的概念不僅是一種車輛類型,而是一種社會管理模式,或者是社會管理價值取向的體現(xiàn),它包括了關(guān)注孩子,關(guān)注教育,關(guān)注安全,關(guān)注效率,關(guān)注環(huán)境等,成為了現(xiàn)代社會的“校車文化”。比如,大多數(shù)國家的校車采用了統(tǒng)一的黃色標識,人們認同并尊重黃色車輛的“特權(quán)”,自覺予以禮讓,這是一種社會文明和進步的體現(xiàn);2)建立校車的專門法律與規(guī)章,明確對校車的法制化和專門化管理,這樣就確立并強調(diào)了校車特殊的地位,強調(diào)了擁有、經(jīng)營和使用校車過程中的規(guī)則和責(zé)任,如:明確和解決準入問題;3)建立校車的專門技術(shù)標準,根據(jù)學(xué)生的特點,制定有針對性的標準,確保安全,而且是追求確保萬無一失;4)校車安全環(huán)境建設(shè),包括駕駛?cè)藛T管理、道路的管理、上下車管理、定期審核制度等等,另外,學(xué)生的安全教育也是其中的一個重要內(nèi)容,這方面我們的鄰國日本就有很好的實踐;5)強調(diào)校車解決過程中的綜合治理,要求政府、社會、學(xué)校、家長、學(xué)生、校車經(jīng)營者、校車駕駛員等共同參與,各負其責(zé),相互配合,特別強調(diào)政府應(yīng)當(dāng)在校車工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用;6)保險方案,對于校車的保險一般有特別的要求,主要是在限額安排方面,同時,與校車的管理制度銜接,沒有辦理校車保險的車輛不能營運。如加拿大的校車運營條例第三條就明確規(guī)定校車必須辦理保險,并且規(guī)定15座以下的,賠償限額為:每人20萬,每次事故50萬;15座以上的,賠償限額為:每人20萬,每次事故100萬。
作為來自保險行業(yè)的人士,我在這里想談?wù)勅绾卫帽kU制度來完善社會風(fēng)險管理,也包括校車風(fēng)險管理的問題。大家知道保險是現(xiàn)代社會的一種經(jīng)濟制度,通過這種制度,能夠很好地解決社會的個體在遇到風(fēng)險損失時,可能得到經(jīng)濟補償,穩(wěn)定人們的生產(chǎn)和生活。我要說的是:其實保險的職能不僅在于一種風(fēng)險損失的補償,保險的另一個重要功能是社會風(fēng)險管理,由于保險是經(jīng)營風(fēng)險的,所以,其擁有很強的專業(yè)和資源優(yōu)勢,例如,保險公司有許多經(jīng)營網(wǎng)點,有大量專業(yè)人才,有風(fēng)險評估技術(shù),有救援、修理和醫(yī)療等資源,能夠很好地發(fā)揮社會風(fēng)險管理的職能。另外,保險在其自身的經(jīng)營過程中具有很強的“正外部性”特征,一是保險公司為了確保經(jīng)營的穩(wěn)定,要對社會風(fēng)險進行改進工作,包括防災(zāi)防損工作,從而改善全社會的風(fēng)險水平;二是保險公司采用差異化定價的模式,起到了一種風(fēng)險獎懲機制,能夠使社會的風(fēng)險保費合理負擔(dān),推動安全意識普及。
因此,我們各級政府在開展一些社會風(fēng)險管理制度建設(shè)過程中,要善于利用保險行業(yè)的力量,因為,保險行業(yè)在這方面一是有優(yōu)勢,二是有利益。我們就校車工程來講,首先是絕大多數(shù)的車輛均按照相關(guān)的要求辦理了車輛損失保險、交強險、第三者責(zé)任保險、車上人員責(zé)任險、承運人責(zé)任保險等,20xx年全國的車險保費收入達到1400億;其次,近年來在教育部的高度重視下,在“平安校園”工程的推動下,絕大多數(shù)的學(xué)校均安排的校園方責(zé)任保險;第三,為了確保學(xué)生的安全保障,絕大多數(shù)的學(xué)生均購買了學(xué)生意外傷害保險;此外,還有大量的人身保險的存在。保險公司在開展這些業(yè)務(wù)的過程中,也最不希望看到發(fā)生事故,因此,他們也在積極努力為安全教育,為改進安全狀況,為確保安全在做努力,在投入各種資源。所以,政府在建設(shè)社會風(fēng)險管理的制度過程中,應(yīng)當(dāng)考慮整合和利用保險行業(yè)的力量,利用他們來推動和支持這些項目的開展,更重要的是通過保險行業(yè)的參與,能夠使這些制度成為一種基于市場經(jīng)濟體制的可持續(xù)機制。
最后,我也想就我國的校車工作提幾點不成熟的建議,供大家參考:
一是要進一步導(dǎo)入校車概念,并不斷地強化和深化。我前面談到校車概念的內(nèi)涵是非常深刻的,特別是在黨中央提出開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大背景下,以人為本、為民造福、和諧社會等問題得到社會的高度重視,均給我們的校車工作提供了一個很好的環(huán)境。要進一步在全社會導(dǎo)入校車的概念,特別是要宣傳和普及校車文化,給我們的校車工作營造一個良好的社會和人文環(huán)境;
二是要進一步完善校車管理的相關(guān)制度。從國外的經(jīng)驗看,在開展校車工作的過程中,建立相關(guān)制度是一項非常重要的基礎(chǔ)工作,從我國的實踐看,我們在這方面已經(jīng)做了大量的工作,但下一步的工作是要著力解決“統(tǒng)一”、“專業(yè)”和“系統(tǒng)”,所謂“統(tǒng)一”就是在求同存異的基礎(chǔ)上,盡可能統(tǒng)一我國校車的相關(guān)制度,比如標識等;所謂“專業(yè)”就是使校車的各種管理制度和標準能夠更加針對校車的實際,針對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況,確??刹僮餍?。所謂“系統(tǒng)”就是各個部門在出臺關(guān)于校車的制度過程中,要注意相互銜接,確保相互配合,不出現(xiàn)沖突。
三是要進一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成合力。這個問題大家談了很多,校車是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,昨天在大家介紹的經(jīng)驗中,一個共同點,就是明確職責(zé),通力協(xié)作,這既是我們的一種優(yōu)勢,但也是我們需要更多關(guān)注的問題。
四是要進一步改進校車供給模式。在解決我國的社會管理的一些突出和難點問題的時候,我們需要運用我們的政治優(yōu)勢,通過政府直接參與和干預(yù)的方式,解決這些問題,但從市場經(jīng)濟體系建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變的角度看,能夠交給市場的,或者說通過干預(yù)和輔導(dǎo)之后,能夠交給市場的時候,政府要及時地移交給市場。所以,我們要思考在有中國特色的社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的框架下,如何構(gòu)建一個長期、健康的,能夠自我完善,自我發(fā)展的校車管理和供給模式;
五是要進一步加強對校車制度環(huán)境建設(shè)。這個題目很大,我重點談?wù)剬iT的校車保險產(chǎn)品供給問題,我國目前尚無專門的校車保險產(chǎn)品,大多數(shù)校車保險均是傳統(tǒng)通用和常規(guī)的保險產(chǎn)品,但校車的風(fēng)險具有一定的特殊性,如運營時間相對短,運營環(huán)境相對規(guī)范等。而且,更多的是采用幾種產(chǎn)品組合的模式,另外,由于教育類保險產(chǎn)品品種較多,就出現(xiàn)了產(chǎn)品之間的相互銜接問題,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對于校車管理的統(tǒng)一模式和要求,開發(fā)我國的校車保險專用產(chǎn)品,并且積極參與校車的風(fēng)險管理,使其規(guī)范化和制度化,以滿足校車風(fēng)險管理的需要。
校車會議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天,召開全區(qū)中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實國務(wù)院和市政府有關(guān)“加強中小學(xué)校交通安全管理”的一系列重要指示精神,切實加強全區(qū)中小學(xué)生及幼兒交通安全管理工作。近年來,盡管我區(qū)校車管理的難度比較大,但各部門都盡職盡責(zé)地做了大量工作,取得了一個比較安全的交通環(huán)境,得到了領(lǐng)導(dǎo)們和社會的基本肯定。但校車管理工作隱憂還不少,有些環(huán)節(jié)沒出大問題是僥幸的,因此對校車的管理要繼續(xù)改進和加強。下面,就此講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,增強校車安全管理工作的責(zé)任意識
首先,抓好校車安全管理工作是黨和人民賦予我們的一項重要政治任務(wù)。20xx年11月20日,國務(wù)院召開全國加強中小學(xué)管理工作電視電話會議,提出要以學(xué)校安全工作為重點,加強學(xué)校管理,共建和諧校園。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下發(fā)了加強校車管理的相關(guān)文件。我們必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級一系列安全工作會議精神,真正認識到加強校車安全管理是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)和重要職責(zé),切實增強做好校車安全管理的緊迫感、責(zé)任感。
其次,抓好校車安全管理工作是構(gòu)建和諧社會的務(wù)實舉措。校車安全管理工作關(guān)系到全區(qū)數(shù)萬名青少年學(xué)生和學(xué)齡前幼兒的生命安全,關(guān)系到成千上萬個家庭的幸福,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。我們必須認真研究解決這些突出問題,制定有效對策,采取得力措施,努力把全區(qū)中小學(xué)、幼兒校車安全管理工作提高到一個新水平。
再次,抓好校車安全管理工作是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。隨著我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大,校車安全管理工作在學(xué)校安全工作中的位置更加突出。我們必須從推進教育均衡化、促進教育可持續(xù)發(fā)展的高度對待校車安全管理工作,采取切實措施消除各種交通安全隱患,為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、正視現(xiàn)狀,認清我區(qū)校車安全管理工作的嚴峻形勢
近年來,區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視學(xué)生交通安全工作,針對教育布局調(diào)整后的新情況,采取了一系列的措施,校車安全管理工作取得了初步成效。但是,受到各種因素的制約,我區(qū)學(xué)生交通安全管理工作仍然存在不少問題。一是非法營運車泛濫。由于公共交通網(wǎng)絡(luò)未能覆蓋偏遠村莊,農(nóng)用車、三輪車、拖拉機和“三無”車等非法營運車輛成為接送學(xué)生的主要交通工具。二是接送學(xué)生車輛超載現(xiàn)象嚴重。受利益驅(qū)動,學(xué)生交通營運中的超載、超速現(xiàn)象比較普遍。三是少數(shù)報廢車仍在營運。有些地方存在用無牌證、無營運證,甚至報廢的車輛接送學(xué)生的情況。四是校車管理機制不健全,職能部門還存在管理責(zé)任不清、監(jiān)管不力的問題。五是部分學(xué)校安全意識不強,存有僥幸心理,對接送學(xué)生車輛管理不嚴,存在漏洞。
上述情況如果任其發(fā)展下去,出問題是必然,不出問題是僥幸,稍有不慎,都有可能產(chǎn)生群死群傷的特大事故,將給社會帶來巨大財產(chǎn)損失和不安定因素,給家庭帶來難以彌補的精神傷害,給地方政府和學(xué)校帶來無法挽回的負面影響??梢哉f,加強中小學(xué)及幼兒園校車安全管理工作已刻不容緩、迫在眉睫。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制
校車安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,具有長期性和艱巨性,必須齊抓共管、長抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,區(qū)公安、交通、安監(jiān)、教育、交管等職能部門都要把加強校車安全管理工作,作為一項重要工作列入議事日程、擺上重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、加強協(xié)作、形成合力,使安全管理工作走上規(guī)范化、長效化的軌道。區(qū)交通局要確保提供接送學(xué)生的運力,負責(zé)提供安全合格的車輛,并加強對客運單位的管理教育,提高其安全意識和服務(wù)意識,規(guī)范運營秩序;區(qū)交管部門要做好車輛檢測,維護交通秩序,從嚴查處學(xué)生接送車超載、超速違法行為,在學(xué)校周邊增設(shè)紅綠燈、交通安全警示牌等設(shè)施,提高學(xué)生出行安全系數(shù);區(qū)安監(jiān)部門要定期牽頭組織校車安全工作檢查,督促整改學(xué)生交通安全管理中的薄弱環(huán)節(jié);區(qū)教育系統(tǒng)要加強日常管理。學(xué)校是學(xué)生安全的首要責(zé)任單位,校長是學(xué)生安全的第一責(zé)任人。各學(xué)校要采取得力措施加強對校車安全的管理,要安排專人做好學(xué)生接送的護導(dǎo)工作,并經(jīng)常對學(xué)生進行安全教育,提高學(xué)生自我保護意識,增加學(xué)生交通安全常識。區(qū)政府將把加強學(xué)生交通安全管理作為構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓,加大財政投入,著力解決目前學(xué)生乘車運力不足與經(jīng)費不足的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本地學(xué)校校車安全工作負總責(zé),要把校車安全管理工作作為強化社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)貥?gòu)建社會主義和諧社會的總體部署之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確專人負責(zé)這項工作,強化校車管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查,夯實校車安全管理的工作基礎(chǔ),落實校車安全管理的工作責(zé)任,建立校車安全管理的長效機制,努力構(gòu)建校車安全的綠色通道。
當(dāng)前,正值年關(guān)歲末,是各種事故高發(fā)的時段,校車安全管理工作不能懈怠。會后,要立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次學(xué)生交通安全專項整治行動,由區(qū)交通安全委員會、安監(jiān)局、教委、交通局、交通支隊牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校共同參加,集中力量抓好三項工作:一是集中整治不合格營運車輛,逐一進行地毯式排查,杜絕不符合條件車輛上路運行;二是學(xué)校必須與區(qū)教委交通安全委員會簽訂《交通安全責(zé)任書》,還要與從事學(xué)生交通運營的客運主體簽訂安全協(xié)議;三是所有乘車學(xué)生建立交通往返安全信息卡,明確乘車的人員、時間、地點、安全責(zé)任等事項,設(shè)置統(tǒng)一格式,交管部門和教育部門都要建立相應(yīng)的檔案,并根據(jù)情況變化及時進行更新。
同志們,確保學(xué)生生命安全,責(zé)任重于泰山,我們要以對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對下一代負責(zé)的高度自覺性和政治使命感,全身心投入到學(xué)生交通安全管理工作中去,認真總結(jié)推廣已取得的工作經(jīng)驗,建立一套行之有效的規(guī)章制度,積極探索新時期維護學(xué)生交通安全的新途徑和新方法,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,讓每一個孩子都能高高興興地上學(xué)、平平安安地回家。
校車會議講話內(nèi)容篇三
接送學(xué)生車輛安全管理工作是一個很單項的工作,也是非常重要的工作,事關(guān)11.9萬學(xué)生和幼兒上下學(xué)的安全、事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定。召開今天的現(xiàn)場會醞釀了很久,目的是總結(jié)經(jīng)驗,完善提高。放在今天開這個會,也是因為學(xué)生即將放假,各縣區(qū)根據(jù)今天會議要求,在學(xué)生放暑假的兩個月抓緊工作,做好準備,到下半年開學(xué)全面做好這項工作。這次會議之所以放在旬陽蜀河召開,大家都知道,今年2月17日,這里發(fā)生了一起交通事故,至今叫人心痛。事故發(fā)生后,市政府要求各級、各有關(guān)部門認真汲取教訓(xùn)、舉一反三,切實抓好全市接送學(xué)生車輛的安全管理工作。旬陽縣政府痛定思痛,下決心組織相關(guān)部門在旬陽縣蜀河中學(xué)進行接送學(xué)生車輛安全管理試點,市安監(jiān)、教育、交通、交警等部門加緊調(diào)研,研究制定相關(guān)辦法,4月16日召開的全市交通安全工作會上發(fā)給參會人員征求意見,4月26日市政府印發(fā)了《接送學(xué)生車輛安全管理辦法》,要求各縣區(qū)于5月1日起全面試行。通過實地參觀旬陽蜀河中學(xué)錯時放學(xué)的組織情況,以及旬陽縣政府介紹的有關(guān)情況,可以看出蜀河中學(xué)自實行錯時放學(xué)以來,有限的運力效率明顯提高,有效緩解了學(xué)生上下學(xué)乘車難的問題,經(jīng)驗值得借鑒。蜀河中學(xué)的接送學(xué)生車輛管理試點工作,學(xué)生家長給予了肯定,表示滿意。在此,為旬陽縣提供這樣一個比較好的現(xiàn)場表示感謝,為大家4個月來付出的艱辛表示慰問,同時,通過我們有效的工作為2.17事故中的幾名學(xué)生的在天之靈也是一種安慰。
確保學(xué)生平安上下學(xué)是大事,各級都高度重視,國家專門出臺了校車管理辦法,我市全面配備校車的條件尚不具備,結(jié)合實際出臺了接送學(xué)生車輛管理辦法。在學(xué)生放假之際,各縣區(qū)要結(jié)合實際,通過深入細致的工作,抓好宣傳貫徹,制定有效措施,做好各項準備,確保于今年秋季開學(xué)全面做好接送學(xué)生車輛安全管理工作。在此,我做幾點強調(diào):
(一)思想上真正重視起來,要敢于擔(dān)當(dāng)。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局的調(diào)整,我市農(nóng)村學(xué)生上學(xué)平均距離更遠。我市有11.9萬寄宿學(xué)生,周五集中回家、周日集中返校,涉及近11萬個家庭,加上11萬個家庭的親朋好友,就是全社會的事情。一家出事,多家都不得安寧,對于當(dāng)事家庭來說,終身不得安寧,終身的陰影難以抹去。學(xué)生是祖國的未來,是民族的希望。因此,這項工作值不值得搞,能不能搞,誰來搞?我認為回答是肯定的,這項工作值得搞。學(xué)生這一特殊群體的安全社會關(guān)注度、敏感度高,確保平安上下學(xué)是各級政府的應(yīng)盡職責(zé),各級、各相關(guān)部門一定要進一步統(tǒng)一思想,從內(nèi)心深處真正認識到這個工作該做,這個工作能做好,這個工作值得我們出力出汗。
面對量大面廣的學(xué)生乘車問題,我們有較大差距:一是運力嚴重不足。目前全市所有客運車輛總數(shù)為4690余輛,除去1250余輛出租車、130多輛公交車、700輛長途客車,僅有2610余輛農(nóng)村班線車,既要承擔(dān)著日??瓦\服務(wù),周五、周日還要參與接送學(xué)生;二是鄉(xiāng)村道路等級低、路況差,安保措施不完善;三是安全管理方面存在職責(zé)不清,各家都有責(zé)任,各家都認為多一事不如少一事,主動作為不夠。
面對近12萬人的群體,怎么來解決上下學(xué)接送問題,感覺是老虎吃天,無法下口。全部配校車,短期內(nèi)不現(xiàn)實。怎么辦?解決問題的辦法也都能說出五條八條措施,關(guān)鍵要看誰來負責(zé)落實?買不起車,雇不起更多的司機,但我們可以充分管理好現(xiàn)有的社會車輛。旬陽縣運管部門剛才介紹,投入接送學(xué)生車輛達500輛,就高中學(xué)生說,全年52個周,在校期間40個周,兩周放一次,接送20趟;初中生,一周放一次,接送40趟。剛也了解了運營公司情況,500輛車,保本營運有60%,虧損的有40%,算大賬權(quán)當(dāng)50%保本營運,太邊遠、太近的路線司機不愿意去,不遠不近的司機愿意跑,有利潤空間。如果20趟車,一趟補50元,300輛車補30萬,買半個校車的錢,就能解決問題。因此,不要動不動就說沒辦法,我認為做細做實,是可以有辦法的。政府的補助都可作為這項工作的投入,當(dāng)然還有更新車輛的補助。最近國務(wù)院出臺,更新車輛每臺車補1.5萬元,油補、年檢減半或免費等優(yōu)惠,也是投入,所以我認為是能解決的。寧陜、鎮(zhèn)坪等縣,學(xué)生少,花幾萬元就能解決問題。旬陽縣45萬人口,接送學(xué)生車輛都可以做到,其他縣怎么能做不好?漢濱區(qū)人口較多,難度稍大一些。漢濱區(qū)面積只比旬陽多10平方公里,人口是旬陽縣的2倍,在城區(qū)約有35萬人,乘坐交通工具方式較多,再除去恒口、五里等大鎮(zhèn),其余不到50萬人口,真正在農(nóng)村需要接送的學(xué)生也是可以想辦法解決的。
接送學(xué)生上下學(xué)這項工作是一項系統(tǒng)性工作,量很大。政府牽頭,責(zé)無旁貸。安監(jiān)局有監(jiān)管責(zé)任,教育局有組織教育學(xué)生責(zé)任,交警部門有管理駕駛員責(zé)任,運管部門有調(diào)配運力責(zé)任等等。我們要堅決杜絕視而不見、相互推諉扯皮,不愿負責(zé)的問題,要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé),主動作為,認真研究工作中的難點問題,共同發(fā)力,想方設(shè)法,消除監(jiān)管盲點,確保學(xué)生乘車安全。
(二)要把“一切為了孩子”的口號變成行動。學(xué)生是弱勢群體,也是祖國的花朵,民族的希望。我們到處看到的宣傳都是一切為了孩子,為了孩子一切,遇到具體的工作,卻沒有踐行,或者說踐行的還不夠。如果這近12萬人里面有你自己的孩子,有你的侄子、外甥等,你肯定能飽含感情地抓好這項工作,只有帶著感情,當(dāng)自己的事情來辦,才能把工作做細、做實,才能充分調(diào)動智慧,想到辦法。我們都是為人父、為人母,或者是將為人父、將為人母,我們公務(wù)員還賦予了一份公共權(quán)力,有一份本職,有一份天良要求我們做好這項工作。如果學(xué)校、老師、司乘人員、交警、各級干部都能把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子,就一定能夠做到一切為了孩子,為了孩子的一切,這項工作也一定能盡快抓出成效。
(三)工作要十分細致。這項工作說起來簡單,就是學(xué)生上下學(xué)乘車,但做起來十分不易。學(xué)生集中上學(xué)、放學(xué)交通量很大、涉及面廣,交通工具有多種選擇,如果不深入細致研究,泛泛地講加強管理,是很難有成效的,關(guān)鍵要靠深入細致地工作。做細這項工作首先要做到“四定”,即,定車、定員、定線、定補。定車,哪些車負責(zé)接送學(xué)生;定員,這輛車拉多少學(xué)生;定線,這輛車往哪條路線去;定補,根據(jù)車輛營運冷熱線和遠近進行相應(yīng)搭配。
比如錯時放學(xué)這項工作,涉及各個方面都要深入細致才能做好。教育部門要統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)運力調(diào)配,實施周五、節(jié)假日校與校之間錯大周放學(xué)、校際之間錯時放學(xué)、重點學(xué)校錯年級放學(xué),合理安排學(xué)生乘車離校時段,并將錯時放學(xué)《方案》及時反饋交警、運管部門和所在地政府。要確定帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師,負責(zé)組織學(xué)生有序乘坐接送車輛,清點上車人數(shù),核對學(xué)生名單,填寫登記卡,與家長、駕駛員履行好交接手續(xù),并做好記錄,存檔保管。圍繞重點學(xué)校周五、節(jié)假日錯時放學(xué),交警部門要調(diào)配充足警力,提前上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口、途經(jīng)道路做好護導(dǎo)協(xié)勤和交通秩序管控。所在地政府也要建立周五接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部提前到校,組織協(xié)調(diào)學(xué)校、交警抓好交通秩序管理和疏導(dǎo)工作,做好突發(fā)事故的應(yīng)急處置。交警、運管部門還要建立接送學(xué)生車輛安全預(yù)警機制,遇冰雪雨霧惡劣天氣及道路水毀、塌方等特殊情況,要及時向營運車輛駕駛員發(fā)出安全信息提醒,啟動應(yīng)急預(yù)案,落實相應(yīng)管控措施等等,各個方面都必須要下大功夫做一些勞神費力的工作,才能取得效果。
錯時放學(xué)、錯周放學(xué)、區(qū)域間還可以統(tǒng)籌錯時放學(xué),旬陽縣蜀河、構(gòu)元、雙河學(xué)校根據(jù)學(xué)校遠近和線路情況進行錯時,這樣也可以充分利用現(xiàn)有運力,增加營運利潤,相對減少政府補助。這些都是有空間可以做的,但要付出行動,光提出要求是不行的。今年安徽高考作文題目,某公司車間角落豎著放了一個梯子,旁邊掛了條橫幅,寫著注意安全,有人建議將橫幅改為,梯子不用時請橫著放。注意安全是我們常說的一句話,很寬泛,不好使不好用,都在講注意安全,咋樣來注意安全?這個建議說的就很具體,橫著放這個措施就很具體,很管用??赡芤策€不完善,橫著放也有可能會把人絆倒,但不至于倒下來把人砸壞。我的意思是說工作要十分細致,措施要具體。怎么做,誰來做,都要明確下來
(四)措施出實招,工作見實效。接送學(xué)生車輛的安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、參與管理的部門也多。要確保工作實效,每個環(huán)節(jié)的措施都必須要具體到位。各責(zé)任單位要結(jié)合各自職責(zé),依據(jù)《試行辦法》制定實施細則,分工要明確,責(zé)任要夯實,辦法要可操作,確保每項工作都有人干,每個環(huán)節(jié)都高效運轉(zhuǎn)。涉及落實油價補貼、安全獎勵、車檢費用減免、更換新車獎勵、保險費率優(yōu)惠等都要有具體的政策,取得優(yōu)惠政策的程序、考核和追究的辦法、需要多大的財力支持等等都要有具體的規(guī)定。
今天會后,各縣區(qū)要召開政府常務(wù)會議,以對下一代的安全負責(zé)的精神,認真研究貫徹落實工作。要確定1至2所學(xué)校,作為接送學(xué)生車輛安全管理試點,總結(jié)探索一套完整的管理經(jīng)驗,通過召開現(xiàn)場會議等形式,推動面上工作。教育、安監(jiān)、交通、交警等部門要密切協(xié)作,共同發(fā)力,形成齊抓共管機制,確保這項工作順利開展。
全市九月份起,全面推廣蜀河模式,并逐步完善提高,包括蜀河中學(xué)也有一個完善的問題,這項工作能否持續(xù)地堅持下去,需要我們共同努力。另外,學(xué)生從家里返回學(xué)校的車輛接送工作,也需要完善。深入地堅持做下去,無論是從為老百姓辦實事角度,還是從創(chuàng)新社會管理角度來看,都是一個非常有意義的事情。對學(xué)生家長來說,學(xué)生上下學(xué)有人幫忙操心,他們也會放心一些,我們要盡可能地把我們的這份責(zé)任做好,盡管還有很多工作需要完善,但只要我們不斷地堅持,我相信社會是可以理解的,學(xué)生家長也會理解的。我們的這些付出和投入也是有回報的。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo),強化督查,確保實效。前面講到,做好接送學(xué)生車輛安全管理工作是政府的職責(zé),功德無量,意義深遠。這項工作量大,是一項系統(tǒng)性工程,堅持下去不容易,可能大家對這項工作的開展還有些畏難情緒。各級務(wù)必高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把這個工作抓實抓好。各縣區(qū)政府總牽頭,落實“縣區(qū)長、局長、鎮(zhèn)長、校長”等四長責(zé)任為核心,建立健全接送學(xué)生安全管理責(zé)任體系。各縣區(qū)政府要認真建立教育、安監(jiān)、公安交警、交通和學(xué)校、幼兒園共同參與的接送學(xué)生營運車輛安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研判形勢,溝通信息,研究解決工作中的重大問題。每學(xué)期開學(xué)前,聯(lián)席會議要組織對轄區(qū)學(xué)校周邊交通隱患、接送學(xué)生途經(jīng)道路隱患開展一次全面排查整治,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五到位。市安委會牽頭組建的10個檢查組人員和負責(zé)的縣區(qū)不變,繼續(xù)圍繞工作開展,進一步加強跟蹤督查,各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的督查機構(gòu),堅持做好定期督查和暗訪調(diào)查,對于好的典型要及時通報表揚,對工作滯后,隱患整改不到位的,要堅決通報批評,直至落實到位。通過大密度、不間斷地督促檢查,確保接送學(xué)生的車輛真正安全。
當(dāng)前已經(jīng)是6月下旬,時間已經(jīng)過半了,借此機會,通報一下今年上半年的安全生產(chǎn)主要指標,并就當(dāng)前和下半年重點工作做簡單安排。
今年上半年安全生產(chǎn)工作可分為兩個階段,第一季度事故頻發(fā),形勢非常嚴峻。全市安全生產(chǎn)工作會后,各級高度重視,按照會議安排,積極排查隱患、認真抓好整改,通過努力工作,到第二季度,基本扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)不利形勢。據(jù)統(tǒng)計,截止6月20日,全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故199起,死亡27人(占省下達我市控制指標的24%),受傷143人,事故起數(shù)上升0.5%,死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降37.2%和8.9%,全市安全生產(chǎn)形勢總體運行平穩(wěn)。分行業(yè)來看,道路交通安全依然是重中之重:共發(fā)生事故182起,死亡24人,受傷140人,分別占事故總數(shù)的91%、89%、100%,火災(zāi)死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同比上升幅度大,分別上升200%和300%。明天放假,后天就是端午節(jié)小長假,又是訪親會友好時候,出行車輛大量增加,喝酒聚會增多,我們的安全生產(chǎn)堅決不敢懈怠。會后,請各縣區(qū)安排好安全生產(chǎn)值班工作,靈通信息。各級交警、運管、海事等部門及時做好短信警示提醒,加強路面巡查,嚴查酒后駕駛,確保節(jié)日安全。交警支隊和安監(jiān)局牽頭,從7月份開始,每個月給所有手機用戶發(fā)送交通事故現(xiàn)場的彩信,警示司機和乘員強化安全意識。為確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,各縣區(qū)要提早安排好下半年安全生產(chǎn)工作:
一要突出抓好道路交通安全綜合整治,依法嚴厲打擊非法營運,超員、超速、超載等違法行業(yè),加強客運企業(yè)管理,嚴格落實主體責(zé)任,堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭。
二要加強汛期安全檢查,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。
三要突出抓好水上交通、礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等重點領(lǐng)域的隱患排查和整改,確保生產(chǎn)安全。
四要針對不同時段,不同季度安全生產(chǎn)特點,盯住不放心的人和不放心的事,適時開展安全生產(chǎn)專項檢查和巡查暗訪活動,依法打擊非法違法行為。