環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)：區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、加強(qiáng)源頭管理
    隨著霧霾不斷惡化，中央對(duì)環(huán)境治理的重視空前提高。李克強(qiáng)總理在2月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出：“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。這個(gè)問(wèn)題，政府決不能回避?！绷?xí)近平主席2月25號(hào)頂著霧霾天在北京視察也是一個(gè)重要信號(hào)。預(yù)計(jì)政府工作報(bào)告將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)，加大相關(guān)領(lǐng)域的投資力度、政策力度，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)源頭管理。
    　土地改革：多種形式放活農(nóng)地“經(jīng)營(yíng)權(quán)”，工業(yè)用地嘗試改革
    農(nóng)地方面，主要思路是以確權(quán)為基礎(chǔ)，探索多種途徑“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)”。2013年中央1號(hào)文件提出用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    今年將繼續(xù)推進(jìn)確權(quán)，加大力度推動(dòng)多種形式的土地流轉(zhuǎn)，嘗試農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同價(jià)同權(quán)。宅基地方面，探索有償退出。工業(yè)用地方面，嘗試出讓和租賃。
    　自貿(mào)區(qū)：國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)及多邊自貿(mào)區(qū)雙管齊下
    一是以上海自貿(mào)區(qū)為契機(jī)，繼續(xù)推廣國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2014年政府報(bào)告中提到要建立的自貿(mào)區(qū)包括：河北省曹妃甸自貿(mào)區(qū)、舟山自由貿(mào)易港區(qū)、內(nèi)蒙古滿(mǎn)洲里自由貿(mào)易區(qū)(園)工作、天津自由貿(mào)易區(qū)、吉林省自由貿(mào)易園區(qū)、大連自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、武漢內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以及安徽、福建、廣東等省也在籌劃中。
    二是加快外部多邊自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程，為對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造更加便利的條件。2014年將重點(diǎn)開(kāi)展的自貿(mào)區(qū)談判包括中韓自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判。
    　向西開(kāi)放：建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”
    對(duì)外開(kāi)放的重心已從東部沿海擴(kuò)展到中西部地區(qū)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”將成為主要抓手。政府將著力打造習(xí)近平所說(shuō)的“五通”，即政策溝通(比如寧夏打造的中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等開(kāi)放平臺(tái))、道路聯(lián)通(比如港口物流公共信息平臺(tái)以及鐵路等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))、貿(mào)易暢通(比如自由貿(mào)易園區(qū)、通關(guān)便利化等)、貨幣流通(比如擴(kuò)大跨境人民幣貿(mào)易和投資結(jié)算范圍)、民心相通(比如文化論壇、旅游圈建設(shè)等)，由此以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區(qū)域大合作。
    　地方債務(wù)：控制風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警
    2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將“防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”單列強(qiáng)調(diào)，凸顯出中央對(duì)債務(wù)問(wèn)題的重視。解決債務(wù)問(wèn)題需要兩條腿走路，不僅隨時(shí)準(zhǔn)備做好短期的應(yīng)對(duì)措施，更要加快推進(jìn)長(zhǎng)期的制度建設(shè)。
    一是加強(qiáng)源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門(mén)別納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格政府舉債程序。
    二是明確各省區(qū)對(duì)本地區(qū)地方政府性債務(wù)的責(zé)任，強(qiáng)化教育和考核，建立債務(wù)終身追責(zé)制度和長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是建立債務(wù)預(yù)警機(jī)制，陜西、貴州、西藏和湖南省已經(jīng)開(kāi)始試水。
    小編精心推薦
    兩會(huì)心得體會(huì) | 兩會(huì)思想?yún)R報(bào)