政府將使勞動改革迎來一個新的轉(zhuǎn)折,以幫助失業(yè)人員重新找到工作。目前,西班牙就業(yè)部還未完成審核,預(yù)計在下個月結(jié)束。因此,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也不能夠?qū)Υ舜翁嶙h進(jìn)行審查評估,但預(yù)計會在九月完成相關(guān)工作。相反,國際貨幣基金組織在希臘實行了一次勞動改革,但是以失敗告終。在承認(rèn)自己的過錯后,該組織打算讓勞動力市場再做一些改變:降低解雇員工難度、減少法官的權(quán)力及薪水。同時,西班牙銀行五月底也要求用各職業(yè)中最低的薪水聘請職員。然而,拉霍伊卻不贊同這項計劃,并表示已經(jīng)進(jìn)行過改革了。拉霍伊制定的關(guān)于勞動力市場的計劃清楚地顯示,只有在積極的就業(yè)政策下,短期內(nèi)市場才會有一些變化。
因為培訓(xùn)、面試、找工作等活動中沒有補(bǔ)貼金的支持,這些有助于失業(yè)者重新就業(yè)的行動與為免于失業(yè)做出保障一樣,都變得非常困難。在金融危機(jī)期間,預(yù)算的虧空也表明了危機(jī)加劇。今年,只有總預(yù)算的13.5%直接投資于應(yīng)對失業(yè)問題。歐洲委員會強(qiáng)調(diào):“公共服務(wù)改革相對滯后。”
要求改變和改善政策和公共就業(yè)服務(wù)能喚起人們在勞動力市場上的共識。而國際貨幣基金組織建議對勞動改革再施加一定壓力,因為2012年的勞動改革使失業(yè)者不降反升。然而,國際勞工組織的意見總是站在國際貨幣基金組織的對立面。與此同時,整個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工會都與國際勞工組織持相同的觀點(diǎn)。所以,拉霍伊也暫時愿意傾聽這類建議。因此,首相也暫時停止或者說是推遲了與就業(yè)部負(fù)責(zé)人Fátima Bá ez之間的長時間拉鋸戰(zhàn)。Fátima Bá ez反對對勞動改革施加壓力,要求人們多一些耐心。此外,西班牙經(jīng)濟(jì)部部長Luis de Guindos也各處奔走與國際組織商談,并轉(zhuǎn)移政府方面受到的壓力。
在等待九月審核之前,就業(yè)部此次計劃會為就業(yè)政策帶來變化,使之著力于同私營企業(yè)的合作。也就是說,與這些公司一起承擔(dān)幫助失業(yè)者就業(yè)的任務(wù)。就業(yè)部表示,如今這是他們的首要任務(wù),并將吸取歐洲的經(jīng)驗順利地完成工作。
目前,就業(yè)部正在與各個自治區(qū)洽談。這些自治區(qū)正是實行并管理就業(yè)政策的地方,并且就業(yè)部表示,其目的是讓這些地區(qū)能根據(jù)自己完成的任務(wù)收取資金。此外,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基金會上周四提出了多項提案,如:私營企業(yè)參與幫助就業(yè)、增加解雇賠償?shù)鹊?。因此,就業(yè)部起草了一份框架協(xié)議。且唯恐有變,參與洽談的自治區(qū)需簽署這份協(xié)議。此外,協(xié)議規(guī)定了公司支付解雇至少工作了六個月的員工的最高賠償金額:未滿30歲且失業(yè)時間不長的年輕人為300歐;45歲以上的且失業(yè)時間很長的人為3000歐。同時,也存在額外支付更多賠償?shù)目赡苄?,如每人可多領(lǐng)400歐。但是這筆錢也有限度:四年不得超過6600萬歐元。
西班牙工人委員會就業(yè)部負(fù)責(zé)人Paloma López表示,因為預(yù)算拮據(jù)以及對當(dāng)前的就業(yè)政策評估欠缺,他對政府提出的計劃持懷疑態(tài)度。另外,他認(rèn)為應(yīng)該首先分析當(dāng)下正在發(fā)生什么事,并且提出數(shù)據(jù)。然而,此前一直沒有拿出具體數(shù)據(jù),他提出了兩個原因:一是為了隱藏因預(yù)算削減導(dǎo)致受益者下降;二是為了惡化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的形象從而使私營企業(yè)加入合作。
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