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        2013廣東公務(wù)員考試申論預(yù)測題 政府公關(guān)

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           【熱點關(guān)鍵詞】
            微博監(jiān)督 政府信任危機(jī) 危機(jī)公關(guān) 管理理念
            完善機(jī)制 加強(qiáng)監(jiān)管 公開透明 公眾社會責(zé)任感 完善平臺渠道 協(xié)調(diào)管理
            【熱點背景】
            1.2012年8月26日凌晨,陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍致36人死,2人重傷。余波還未了,陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才視察事故現(xiàn)場開心嘻笑的照片又引軒然大波,民眾對他進(jìn)行了人肉搜索,從這位官員身上“搜”出了各種名表。截至2012年8月31日,楊達(dá)才被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)的名表總數(shù)已達(dá)11塊之多。其中高級手表5枚,每塊價值萬元以上,最高達(dá)20-40萬。9月5日楊達(dá)才再次成了網(wǎng)友微博監(jiān)督的火力點,陜西省紀(jì)委剛表示要嚴(yán)查楊達(dá)才的名表問題,其“手鐲”和眼鏡乃至皮帶又被網(wǎng)友用圖一一呈現(xiàn),某知情網(wǎng)友稱,楊達(dá)才的眼鏡疑似價值十萬以上,而腰帶則暫時未見“報價”。
            中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明認(rèn)為,過去一些隱形矛盾到現(xiàn)在因網(wǎng)絡(luò)力量漸成顯性矛盾。楊達(dá)才的個案不光是一個官員的問題。官員的財產(chǎn)申報制度以及各種受約束力量讓公務(wù)員行為變得透明起來。楊達(dá)才的情況對公務(wù)員系統(tǒng)是一種警示,它讓公務(wù)員隊伍在各種透明的制約機(jī)制、輿論監(jiān)督、法規(guī)法制的約束力量下,將變得更加健康,經(jīng)得起考驗、質(zhì)疑。
            2、8月29日晚,南方航空一名空姐稱,在合肥飛往廣州的南航CZ3874航班遭到一名男子毆打和辱罵,致其手部淤青,脖子、身上有多處撓痕,衣服也被撕裂。飛機(jī)在廣州落地后,該男子還叫來軍車威脅空姐。 廣州市越秀區(qū)委宣傳部發(fā)布的初步調(diào)查結(jié)果為,方大國一家就行李放置與空姐發(fā)生沖突,其家屬與空姐發(fā)生拉扯,方大國未毆打空姐。另據(jù)了解,事發(fā)當(dāng)晚沒有發(fā)生“軍車威脅當(dāng)事人”的情況。目前雙方已達(dá)成和解。
            在廣州越秀區(qū)委宣傳部發(fā)布調(diào)查結(jié)果后不久,一位“非洲哥”多班的陳述,再次讓南航“空姐被打事件”變得撲朔迷離。與宣傳部調(diào)查的“方大國未毆打空姐”不同,在新華社的報道中,乘坐該航班的中非留學(xué)生多班表示,方大國先動手捏了空姐的手臂,“我不知道是不是捏得很重,但我看到了空姐手臂上的傷痕”。
            至此,這一公共事件有了兩個版本,一個是“越秀區(qū)版真相”,一個是“新華社版真相”,二者到底哪一個更接近事實,依然不好妄斷。但從輿論反饋來看,“越秀區(qū)版真相”顯然沒有服眾。
            當(dāng)被打空姐含糊聲稱“妥善處理”、方大國因紀(jì)律“不能私自接受采訪”,這一事件并沒有因“私了”而明了,也不會因為“沉默”而淹沒。正因如此,官方的調(diào)查就顯得格外引人關(guān)注,人們不僅希望了解事情的原委,更想由此看到有關(guān)部門的態(tài)度——是不是實事求是,會不會縱容包庇?能不能一視同仁?
            3.希爾斯曼在《美國是如何治理的》一書中寫道:“不管民主的定義是什么,沒有新聞自由,民主本身就無法存在”。在書中將網(wǎng)絡(luò)民主首先定性為是一種手段性的權(quán)利實現(xiàn)形式,是程序性的,是表達(dá)自由的延伸和實踐方式。Tom A.L.Beers對政府信息安全與公共知情權(quán)進(jìn)行了研究,知情權(quán)是發(fā)展公民個人人格的重要的個人權(quán)利,并且具有確保公民參與政治過程的法律性質(zhì),扮演著參政權(quán)的重要角色。危機(jī)使社會的運行和政府的治理從正常態(tài)進(jìn)入非常態(tài), 社會行為處于失范的邊緣, 無論是社會還是政府, 比任何時候都更需要明晰的行為準(zhǔn)則和法律規(guī)范。政府在危機(jī)中的公共關(guān)系活動也離不開法律的規(guī)制, 將危機(jī)公關(guān)納入法制軌道, 完善公共危機(jī)應(yīng)急法制刻不容緩。
            【考點分析】
            一、歸納概括類
            模擬題:微博作為一種新媒體形式,影響越來越大,試聯(lián)系實際,對微博傳播的特征進(jìn)行概括。
            要求:條理清晰,語言簡潔,字?jǐn)?shù)不超過150字。
            【參考解析】
            1、隱匿性。網(wǎng)民對自己的姓名、信仰、身份、年齡、學(xué)歷、職業(yè)等有隱匿空間。
            2、即時性。借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)實時高速傳輸,更加的快捷。
            3、交互性。點對點,一點對多點,多點對一點,多點對多點的交互傳播。
            4、開放性。微博操作簡單直觀,具有轉(zhuǎn)發(fā)功能,一條信息會隨著轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)呈幾何式增長。
            二、觀點看法類
            模擬題:微博監(jiān)督越來越成為一種重要的監(jiān)督方式,但也經(jīng)常會出現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)暴力,對此,你怎么看?
            要求:觀點明確,分析合理,語言簡潔,字?jǐn)?shù)不超過250字。
            【參考解析】
            微博監(jiān)督,我們首先應(yīng)該看到積極的一面。由于體制內(nèi)的各種監(jiān)督相對緩慢,并且機(jī)制不健全,很難發(fā)揮應(yīng)有的作用,微博監(jiān)督替代了體制內(nèi)部分正規(guī)監(jiān)督機(jī)制的不足,很好的調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督權(quán)力的積極性。
            其次,我們也不能忽視它的不足之處。微博監(jiān)督隨意性大,其傳播的信息有真有假,甚至造成網(wǎng)絡(luò)暴力。
            對此,政府要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo),要制定相關(guān)的法律法規(guī),對那些虛假信息、不負(fù)責(zé)任的言論要加強(qiáng)管理;社會公眾要不斷提高自己的政治素質(zhì),微博寫手要提高社會責(zé)任感。
            三、分析對策類
            模擬題:微博時代,政府信任危機(jī)出現(xiàn)的可能性越來越大,試分析其中的原因并談?wù)務(wù)梢詮哪男┓矫鎭響?yīng)對危機(jī)?
            要求:分析合理,措施建議針對性,字?jǐn)?shù)不超過300字。
            【參考解析】
            政府信任危機(jī)頻發(fā)的原因主要有以下幾個方面: 人們權(quán)利意識的增強(qiáng);信息工具的高速發(fā)展帶來的信息的快速傳播;人們的參政議政渠道不通暢;很多行政官員的社會管理理念不健全,應(yīng)對危機(jī)能力不強(qiáng)等。
            對此,需要從多個方面來改變政府實施管理的手段和理念,開展政府危機(jī)公關(guān):
            1、轉(zhuǎn)變觀念 增強(qiáng)信息的透明度;
            2、注冊官方微博群,建立高度透明的公共對話平臺機(jī)制;
            3、保護(hù)公民權(quán)利,完善公共危機(jī)應(yīng)急法制;
            4、提高政府人員危機(jī)公關(guān)能力,建立常設(shè)的危機(jī)公關(guān)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。