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        2012年吉林省公務員申論(乙級)答案【中公版】

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        公務員考試真題頻道(https://www.liuxue86.com/gongwuyuan/zhenti/)小編親情推出公務員考試真題原題庫內容,供給大家參考。
             給定材料
            材料1
            從2008年2月15日,《機關事業(yè)單位人員帶薪休年假實施辦法》正式開始實施,辦法規(guī)定:機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個題工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪休年假,單位確因工作需要不能安排職工休年假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排休年假,但要支付300%的年休假工資報酬?!掇k法》同時規(guī)定,單位不安排職工休年假又不按照《辦法》規(guī)定給予休年假工資報酬的,由縣級以上人民政府人事部門或勞動保障部門依據(jù)權責限期改正;逾期不改正的,屬于公務員及參公管理的單位,對直接負責的主管人員以及其他直接負責人員依法給予處分;屬于其他單位的,由勞動保障部門、人事主管部門或職工申請人民法院強制執(zhí)行;辦法同時要求機關、事業(yè)單位加強年休假管理,嚴格考勤制度;人事行政部門應當依據(jù)職權主動加強監(jiān)督管理;對拒不按照國家規(guī)定支付年休假工資報酬、賠償金的單位,應當按照干部管理權限,對直接負責的主管人員以及其他直接負責人依法給予處分;工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭議依照國家有關公務員申訴控告和人事爭議處理的規(guī)定處理。
            材料2
            去年美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)布的一份各國“”帶薪休假時間長短的排行榜顯示,巴西和立陶宛以41天位居榜首,中國21天墊底,不少國內上班族看后表示,別說21天,連這一半的帶薪休假都沒有;央視的主持人張泉靈在微博寫到的“如果再告訴你巴西休假的那30天,老板需要支付1.33倍的工資呢?理由是這一個月他帶家人度假,花費較大”,更是讓許多上班族“羨慕嫉妒恨”;國內某雜志進行的一項針對國內帶薪休假的不完全調查顯示,在受訪的2441人中,54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假,23.5%偶爾享受過,僅有22%的人表示每年都可以,由此可見對于大多數(shù)職場人,帶薪休假成了“空頭支票”。
            對此,有專業(yè)人士疾呼,在法制日益健全的背景下,依法執(zhí)政,依法辦事,更是用人單位的基本行為準則,如果諸如帶薪休假,加班費等基本歉意都得不到落實,損害了勞動者的合法權益是小,踐踏了法律,讓法律制度成為“畫餅”而導致權力壓倒權力才是令人心憂。
            材料3
            我是小強,我沒時間吃晚飯;我是王繼偉,我沒時間長途旅行;我是張慧,我沒時間睡午覺;我是朱亞青,我沒時間減肥;我是蓋倫,我沒時間睡覺……突然很想上班,發(fā)一發(fā)呆,偷一點懶,我真的沒時間,沒時間……2011年下半年一首流行歌曲《沒時間》唱出了廣大職場人的心聲。
            《小康》調查顯示,對自己的休閑狀況感到“滿意”的職場人,只占兩成多(22.2%), 45.5%的人感到不滿,32.4%的人感覺一般,關于中國人的工作時長,經(jīng)濟學家郎咸平曾經(jīng)算過一筆賬,中國人均工作時間排名世界第一,一年高達2200個小時,美國為1610小時,日本是1758小時,荷蘭則只有1389小時,為全球最低,與此相關的是絕對工資收入,每小時工資中國在全世界排名最低,中國人的人均工資為0.8美金1小時,全世界第一是德國,約30美金一小時,第二名是美國,約22美金一小時.,對于中國職場人停不下來的原因,《中國旅游報》報社總編輯,國家旅游局綜合協(xié)調司前副司長高舜禮有另外一個解釋,“關于休閑的要素,大家比較多的強調有錢有閑,卻往往乎視了一個很大的間題—休閑的觀念,歐洲人在嚴重的債務危機影響下,都還開著車去休假,我們享受美麗,祥和的日子,為什么不能休?”
            材料4
            剛剛過去的這個黃金周,所到之處有無限風光總是被掩埋,取而代之的是“風光無限”的滔滔人海,游客的大好心情蕩然無存.休閑之旅變的索然無味,休假出行越發(fā)成為一種負擔,“自然給了人類風景,人類給了自己擁擠”。
            據(jù)陜西省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,2012年10月2日華山接待游客3.9萬人次,同比增長49%;但同是這一天,數(shù)萬游客被困華山,原來懷著美好旅行愿望的人們,從中午開始就擁堵在景區(qū)內,上下不能,直至攔車砸車。再后來,內蒙古游客董立文夫婦又因退票被捅傷,其中董立文身中11刀,“我時刻感覺命懸一線,”“十一期間,人肯定多但只有身臨其境,才能真正體會人多到讓人心生恐懼。”來自廣東的游客小蘭說出了廣大游客的心生。
            從事軟件開發(fā)的小程說:“我們也有帶薪假,單位福利不錯,每年都組織員工們旅游。大家在一起玩的也挺興奮,但是總感覺有些缺點什么,孩子平時上學,要請假不方便。如果能和家人一起出游就好了,再說每次出去都是名山大川的,是觀光而不是是度假,難怪有人說咱們中國人不會玩呢!”
            材料5
            一邊是帶薪休假立法、一邊是企業(yè)執(zhí)行難、一邊是有法可依、一邊是投訴率低……帶薪休假是《勞動法》規(guī)定的有關勞動者的眾多權利之一,但在現(xiàn)實中卻存在著落實不理想的問題。某食品廠廠長鄭先生:“只有十幾個工人的小工廠抵御成本增加的能力差,根杰不存在帶薪休假,這個行業(yè)競爭激烈不是你死就是我活,都比著休假,廠子咋辦?”某銀行信貸部主管陳先生:“銀行貸款業(yè)務壓力大,專業(yè)性強、資源緊張、加班加點是家常便飯,崗位一個蘿卜一個坑,一個人休假整個團隊進度都被打亂。再說了,領導都為了業(yè)績連軸轉,誰去當“出頭鳥?”
            飯店打工的小紅:因為老板承諾過節(jié)期間繼續(xù)工作的服務人員加薪,而放棄了回老家的計劃,打算留下來多掙點錢。
            物業(yè)公司保潔龐女士:不知道還有帶薪休假這個說法,公司更是從未提及此事。一次父親重病,我打算請假,經(jīng)理告訴我人可以走,回來不能保證崗位還在,最終差點“抱憾終身”。
            機關干部楊某:“大家都明白地球離了誰都轉,偏偏是自己離不開這個飯碗。”一些員工
            出于對自身經(jīng)濟利益和工作環(huán)境的考慮,擔心休假影響自業(yè)的業(yè)績,升遷等,因而主觀上對帶薪休假態(tài)度不明朗,屬于“自我默認型”。
            外企的員工陳欣桐:“只聽到職工感慨帶薪休假落實難,十幾天的假期打了水漂,很少聽說哪家公司主動給未休假員工補貼的,更沒聽說過違法受處罰的,可見其違法成本很低。”    
            某律師所陳律師:“在帶薪休假問題上,職工處于弱勢地位,維權的渠道不順暢,搞不好維權不成再失了飯碗。
            材料6
            今年“五一前夕”,當很多白領期待即將到來的端午小長假時,上海白領姚先生卻開懷不起來,原來今年五一全公司加班一天,老板安排的補休方式很有創(chuàng)意—將一天八小時工作時間,精算成480分鐘,再分攤到全年250個工作日,讓員工每天提早2分鐘下班已充當補休,此補休方式被網(wǎng)友戲稱為“休假新政”,該老板“現(xiàn)代周扒皮”,對于節(jié)假日加班后換休到底怎樣操作,目前無論是《勞動法》還是《職工帶薪休年假條例》都沒有具體規(guī)定,通常做法是一天換一天,即以天為單位,而不是以分鐘為單位,網(wǎng)友評論說:“如果全國企業(yè)都學習此“休假新政”,企業(yè)員工可能連整個半天的休假權都沒了,那么《勞動法》和《職工帶薪休年假條例》豈不是成了一張廢紙?那我們可就真沒什么希望了”。
            對于這種經(jīng)不起推敲的“休假新政”,該公司還振振有詞:借鑒資生堂的做法,而資生堂方面說:資生堂大陸地區(qū)的所有員工都是按照中國大陸地區(qū)的勞動法規(guī)來執(zhí)行的,沒有指定特別的休假方式,顯然,該公司的“借鑒說”并不成立。
            真題解析及參考答案 (歡迎轉載,請注明來自www.LiuXue86.Com)
            (一)根據(jù)給定材料3、4、5,概述目前影響我國職場人休閑滿意度的主要因素。
            要求:內容全面、條理清晰、語言準確,不超過250字.。
            參考答案:
            1.時間。工作忙、壓力大,自由支配時間少,休閑時間難保障。
            2.經(jīng)濟。個人和家庭收入低,經(jīng)濟難保障。
            3.文化觀念。我國休假文化與國際休假觀念差距大,沒有休假習慣,為保證收入不愿意休假。
            4.帶薪休假制度不完善,貫徹執(zhí)行不徹底,缺乏懲罰措施,休假制度形同虛設。
            5.休閑環(huán)境差,方式單一。休閑時間過于集中,可選性少,旅游扎堆,休閑秩序混亂。
            (二)給定資料6中提到的“休假新政”問題,請分析具體危害性。
            要求:觀點明確,分析深入,表達準確,不超過250字。
            參考答案:
            1.休假新政導致勞動者無法正常休假,侵害勞動者權益,造成勞動者身心受損。
            2.勞動者極度不滿,降低工作積極性,工作效率下降,損害經(jīng)濟效益,導致社會不公現(xiàn)象嚴重,政府公信力下降,影響社會穩(wěn)定。
            3.利用政策制度漏洞,與改善民生的基本國策背道而馳,影響我國構建和諧社會。
            4.休假新政忽視人權,破壞我國的國際形象。
            (三)國人扎堆旅游的習慣,催生了景區(qū)管理部門的限流措施,但此措施卻在執(zhí)行過程中“失守”,假如你是相關管理部門的工作人員,請對如何避免“失守”提出解決辦法。
            要求:結合給定資料8作答,措施合理有針對性,觀點明確,條理清晰,不超過250字。
            參考答案:
            一、完善制度。1.落實“帶薪休假”制度,合理分散旅客出游時間,錯開出行高峰;2.健全問責機制,建立舉報平臺,對未執(zhí)行“帶薪休假”的部門嚴厲懲處。
            二、加強服務。1.全面了解景區(qū)情況并制定有針對性的管理條例,保證游客安全;2.拓展訂票渠道,開展預售票計劃,通過預約控制人流;3.票價折扣更多地針對非長假、黃金周期間,引導旅客避開旅游高峰期;4.及時發(fā)布門票售出情況,方便游客適度調整出行計劃。5.提供細致有效的服務。
            三、加強管理。1.協(xié)調相關部門的工作,建立有效地協(xié)調合作平臺;2.對特殊情況建立數(shù)據(jù)庫,保證及時解決。
            (四)參考給定資料,結合實際,就“帶薪休假”問題,自定角度,自擬標題,寫一篇文章。
            要求:主題正確,內容豐富,論證深入,語言流暢800-1000字。
            參考答案:
            《“薪”與“假”何以兼得?》
            高薪水,是部分員工正當利益的追求;度假期,是我們感受生活魅力的旅程。這兩個美好的“詞”一旦進行錯誤的“搭配”與“組合”,會讓身處社會急劇轉型、矛盾不斷凸顯的我們走入生活的困境:得薪水則要棄假期,棄薪水方可有旅途。難道“薪”與“假”真的是魚與熊掌不可兼得嗎?
            破解“薪”與“假”的困境,需要破釜沉舟,治標與治本有機結合:“治標”——以制度來約束、切實執(zhí)行;“治本”——轉變觀念,協(xié)調工作與生活。
            治標是關鍵,法律、制度、管理等硬性手段是實現(xiàn)“薪”“假”兼得的有力保障!
            今天,“出國旅游”、“出國留學”、“拿到綠卡”等崇洋媚外的現(xiàn)象不斷刺激著國人的眼球,其中最重要的原因之一是外國人更懂得生活。帶薪休假制度中,巴西立陶宛的榜首地位讓我們羨慕不已,歐洲人在債務危機下開車休假的悠閑讓國人好生嫉妒……。反觀我們自己:“墊底”的21天讓我們無言以對,“享受”放佛成為一個名詞,縱使旅游也是成為肉餅,經(jīng)濟學家算出的一筆筆賬目,不斷的沖擊著我們的心理承受底線。感嘆生活,我們該當如何?
            以“法”為重,普及科學合理的“帶薪休假”制度。司馬遷曾說:“人勝法、則法為虛位”,這啟示我們要不斷加強年休假管理,嚴格考勤制度,依靠制度行事,依法執(zhí)政、依法辦事,加大違法處罰力度,將“帶薪休假”落到實處,嚴防空頭支票橫行。
            “法勝任,則人為虛位”,完善法律法規(guī)、健全制度約束的同時,還應加強對“人”的重視,因為人是“本位”。
            治本是根本,引導、宣傳教育等軟性方式是實現(xiàn)“薪”“假”兼得的長遠之計!
            目前,“國慶節(jié)”、“五一節(jié)”、“中秋節(jié)”、“清明節(jié)”等許多節(jié)日開始豐富我們的生活,然而沉迷于工作卻讓我們無心暇顧生活的空間,“棄假取薪”也是造成薪假難以兼得重要原因,再深入反思,是為什么讓我們“棄假取薪”?有企業(yè)的不堪一擊,有業(yè)務的壓力,有資源的稀缺,有就業(yè)機會的緊張,還有我們金錢至上的葛朗臺理念。另外,擁堵、扎堆式的方式不擔沒有豐富我們的生活,反而降低了幸福指數(shù),甚至還滋生出許多暴力事件,這也應引起公眾的深思……
            “治本”要徹底,就要對企業(yè)加強引導與教育,給員工以人性化管理與待遇;員工應提升自我維權意識,不要做一個“自我默認性”的懦夫,要敢于維權,轉變理念,讓工作與生活的天平持衡。另外,國家要在加大人民收入水平上狠下功夫!
            幸福,是人類永恒的追求;夢想,是生生不息的源泉。“薪”與“假”兼得只是一個簡單的愿望,但它卻可以給我們帶來幸福,實現(xiàn)我們的夢想,基于此,實現(xiàn)薪與假的兼得更需要全社會的力量去踐行,來推動我們“中國夢”的實現(xiàn)。
            
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