都市生活的快節(jié)奏、高效率，讓人們腳步匆匆、忙忙碌碌;身處不同工作崗位的你我，有著屬于自己的快樂(lè)，也承擔(dān)著共同的社會(huì)壓力……
提出將“首善之區(qū)、幸福福田”作為施政目標(biāo)的深圳市福田區(qū)，日前聯(lián)合某咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了歷時(shí)4個(gè)月的民意調(diào)查。調(diào)查組在轄區(qū)內(nèi)選取了五大職業(yè)群體，對(duì)他們的生活滿意度、幸福感感知、壓力源等問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，形成《福田區(qū)社會(huì)心理調(diào)研報(bào)告》。
調(diào)查顯示，福田居民的生活滿意度、主觀幸福感處于中等偏上水平。其中公務(wù)員的生活滿意度最高，但主觀幸福感偏低;勞務(wù)工群體無(wú)論是生活滿意度還是主觀幸福感都排在最后。同時(shí)有近半數(shù)的人認(rèn)為，物價(jià)上漲是當(dāng)前最憂心的問(wèn)題。
企業(yè)職員最幸福 來(lái)深建設(shè)者排最后
調(diào)查人員在福田轄區(qū)選取了教師、醫(yī)護(hù)人員、公務(wù)員、企業(yè)職員、來(lái)深建設(shè)者等五大代表群體為研究對(duì)象，按性別、年齡、收入水平、婚姻狀況、學(xué)歷、是否深戶(hù)等，抽取了51人的樣本做開(kāi)放式訪談，并根據(jù)訪談結(jié)果設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。
在生活滿意度一欄，調(diào)查顯示，福田居民的生活滿意度為中等偏上。不滿意的人占9.4%，有些不滿意的為14.5%，一般滿意為42.7%，比較滿意為27.2%，很滿意為5.9%。
在五大群體中，公務(wù)員生活滿意度最高，其次依次為教師、企業(yè)職員、醫(yī)護(hù)人員，排在最后的是來(lái)深建設(shè)者。所謂生活滿意度，是指對(duì)目前生活狀況一種較穩(wěn)定和長(zhǎng)久的態(tài)度意愿，屬于認(rèn)知層次的研究。
與生活滿意度相對(duì)應(yīng)的是“主觀幸福感”，專(zhuān)家解釋?zhuān)撝笜?biāo)是從態(tài)度的情感層次上進(jìn)行的研究，更多是一種情感體驗(yàn)，因此“幸福感”與社會(huì)健康、良性發(fā)展息息相關(guān)。
“福田居民的主觀幸福感，也總體處于中等偏上的水平。不同的性別、年齡、收入水平、職業(yè)、宗教信仰、婚姻狀況、學(xué)歷及是否為深戶(hù)均對(duì)幸福感有影響。其中企業(yè)職員幸福感最強(qiáng)，其次是醫(yī)護(hù)人員，排在第三的是教師，第四是公務(wù)員，最后是來(lái)深建設(shè)者群體。”
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，人們的“生活滿意度”和“主觀幸福感”密切相關(guān)，但又有所不同，部分職業(yè)人群雖然生活滿意度高，但主觀幸福感卻較低，也就是通俗所說(shuō)的，“生活條件的確不錯(cuò)，但卻感受不到幸福”。
調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，公務(wù)員雖然生活滿意度最高，但在情感層面上，“公務(wù)員可能因?yàn)楣ぷ鲏毫Φ雀鞣矫娴囊蛩赜绊?，沒(méi)有像別人認(rèn)為的那么幸福”。
物價(jià)上漲成為“最憂慮的事”
為探索福田區(qū)居民社會(huì)心理現(xiàn)狀的深層原因，調(diào)查人員對(duì)于該轄區(qū)居民的壓力源及幸福感構(gòu)成進(jìn)行了研究。其中，壓力源的探索中，涉及對(duì)目前承受的壓力以及對(duì)未來(lái)?yè)?dān)憂問(wèn)題的找尋。
在壓力來(lái)源方面，有近六成的福田居民認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)收入是目前生活壓力的主要來(lái)源，其次是工作壓力以及住房壓力。
另外，有很多社會(huì)問(wèn)題，構(gòu)成了人們對(duì)未來(lái)生活不確定的深層次擔(dān)憂，排在前五位的是：物價(jià)上漲(46.7%)、貧富差距太大(37.6%)、社會(huì)道德水平下降(36.3%)、社會(huì)誠(chéng)信度低(35.4%)、腐敗現(xiàn)象(29.6%)。
除了這些共同的壓力和普遍的擔(dān)憂，不同人群又因工作性質(zhì)不同，表現(xiàn)出一定的特殊性。其中，教師的主要壓力來(lái)自于工作時(shí)間長(zhǎng)和教學(xué)壓力;醫(yī)護(hù)人員主要是接診量太大和醫(yī)患矛盾;公務(wù)員主要擔(dān)心問(wèn)責(zé)、考評(píng)和晉升;企業(yè)職員對(duì)于工作壓力和穩(wěn)定性感到焦慮;勞務(wù)工則多抱怨收入太低、權(quán)益保障難等。
上述指標(biāo)通過(guò)分類(lèi)整理后，形成了《福田區(qū)社會(huì)心理調(diào)研報(bào)告》的核心部分。目前，這份帶有鮮明創(chuàng)新特征的《調(diào)研報(bào)告》，已下發(fā)至福田區(qū)科級(jí)以上干部手中，今后將成為福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的重要依據(jù)。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，專(zhuān)家建議，應(yīng)當(dāng)以這份報(bào)告為契機(jī)，健全福田區(qū)基本公共服務(wù)體系，優(yōu)化社會(huì)心態(tài)環(huán)境。“宏觀上要構(gòu)建以人為本的社會(huì)心理價(jià)值引領(lǐng)體系、檢測(cè)預(yù)警體系、干預(yù)疏導(dǎo)體系、支持保障體系;微觀上要針對(duì)不同人群采取特定的干預(yù)機(jī)制。同時(shí)，決策與執(zhí)行要分離，加大對(duì)民間心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的重視和扶持，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)。”
■案例分析
案例1
類(lèi)別：民辦教師
“收入過(guò)低，民辦教師壓力大”
蘇女士(45歲)
職業(yè)：福田區(qū)某民辦學(xué)校初中部班主任老師
最煩惱的事：收入不高，同行差距大
作為一名民辦老師，蘇女士說(shuō)，她每天早上7點(diǎn)半上班，經(jīng)常要到晚上7點(diǎn)半才下班，工作時(shí)間長(zhǎng)，周末經(jīng)常要加班，加班費(fèi)只有100元/天。
據(jù)她反映，民辦老師月薪基本上是兩三千元，多的也只有4000元。“像我這個(gè)年齡的班主任，在績(jī)效好、獎(jiǎng)金最高的情況下，月薪才能夠拿到5000元左右。”
另外，民辦學(xué)校的生源質(zhì)量往往得不到保證，“還得跟公立學(xué)校的要求一樣，跟他們拼質(zhì)量，當(dāng)然壓力會(huì)很大。”蘇女士說(shuō)，在工資收入上，民辦教師無(wú)法與在職公辦教師比。
據(jù)介紹，按照福田區(qū)教育部門(mén)規(guī)定，在職老師是不能做家教的，這樣的規(guī)定不只針對(duì)公辦教師，同樣適合民辦教師。于是民辦教師除了不太高的工資，不可能有其他收入。
蘇女士抱怨說(shuō)，目前她每月掙三五千元，又要養(yǎng)家糊口，又要租房子住，學(xué)校有些懷孕六七個(gè)月的老師，只能到布吉等原關(guān)外地區(qū)租住“農(nóng)民房”，廉租房和安居房想都不敢想。
“民辦學(xué)校也是學(xué)校，每年承擔(dān)著深圳30%左右的教育任務(wù)。政府每年在教育上投入那么大，為什么不在民辦學(xué)校上加大投入呢?”
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
民辦教師薪資待遇水平低早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。工資低、戶(hù)口不能調(diào)入，教師難以安心教學(xué)。是否可以出臺(tái)相應(yīng)政策，逐步把民辦教育納入到福田區(qū)國(guó)民教育發(fā)展規(guī)劃中去，縮小民辦、公辦教師待遇差距，保障社會(huì)公平?另外，可從緩解學(xué)生學(xué)業(yè)壓力入手，進(jìn)而也實(shí)現(xiàn)教師的“減負(fù)”。
案例2
類(lèi)別：企業(yè)職員
“政府對(duì)‘夾心層’人群關(guān)注還不夠”
林先生(42歲)
職業(yè)：福田區(qū)某企業(yè)員工
最煩惱的事：工作數(shù)年仍買(mǎi)不起房
在福田區(qū)一家企業(yè)工作的林先生，5年前被公司公派到外地，后來(lái)又調(diào)回深圳工作。在林先生看來(lái)，像他這樣的企業(yè)職員，工作壓力大、負(fù)擔(dān)重，但收入“高不成低不就”，處于社會(huì)的“夾心層”。
以他目前最擔(dān)心的住房問(wèn)題為例，林先生說(shuō)，他雖已經(jīng)工作若干年，但一直未能解決住房問(wèn)題。“我曾經(jīng)為特區(qū)作出過(guò)一定貢獻(xiàn)，在深圳工作了四五年才離開(kāi)深圳，回來(lái)以后，房?jī)r(jià)上漲厲害，盡管自己各方面條件比上不足比下有余，但要買(mǎi)商品房卻遙不可及，享受政府的優(yōu)惠政策又不夠條件。”
林先生認(rèn)為，政府的一些政策出臺(tái)，更多的是為社會(huì)底層人群考慮，對(duì)夾心層關(guān)注不夠。“如住房政策上，我認(rèn)為政府在設(shè)計(jì)政策時(shí)，要區(qū)分不同的群體制定相應(yīng)的政策，不僅考慮體制內(nèi)的人和社會(huì)底層的人，像我們這樣的夾心層也需要考慮。”
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
解決企業(yè)員工的焦慮感，關(guān)鍵要提高工作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時(shí)要通過(guò)推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的建立，提高企業(yè)員工的收入待遇。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)推進(jìn)該制度建設(shè)過(guò)程中，一是要對(duì)企業(yè)實(shí)施政策支持與資金扶持;二是要協(xié)同專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，研究制定工資集體協(xié)商制度的推進(jìn)方案，在轄區(qū)企業(yè)試點(diǎn)和推廣。
案例3
類(lèi)別：醫(yī)護(hù)人員
“不管患者投訴是否合理，我們都挨批評(píng)”
林女士(35歲)
職業(yè)：某醫(yī)院門(mén)診部醫(yī)生
最煩惱的事：遇上“難纏”的患者
作為一名醫(yī)護(hù)人員，林女士對(duì)于目前的醫(yī)患關(guān)系非?？鄲?。“我現(xiàn)在在門(mén)診部當(dāng)醫(yī)生，一天看診量有五六十個(gè)，大部分病人態(tài)度挺好，但每周都會(huì)碰到個(gè)別難纏的患者。”林女士說(shuō)。
“現(xiàn)在醫(yī)院也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)與患者溝通方面的培訓(xùn)，碰到這種事情，基本上還是要靠我們自己處理，息事寧人。如果病人到政府去投訴我們，不管是有效投訴還是無(wú)效投訴，最終挨批評(píng)的還是我們自己。”
據(jù)了解，醫(yī)患關(guān)系緊張是當(dāng)前較為普遍的問(wèn)題，患者普遍對(duì)醫(yī)療診治效果期望值與實(shí)際醫(yī)學(xué)科技水平存在差距，作為醫(yī)生卻經(jīng)常得不到患者的理解。
一些醫(yī)務(wù)人員反映，特別是當(dāng)遇到那些很難纏、很不通情達(dá)理的病人，盡管醫(yī)生做的是正確的，卻也得不到理解，甚至遭到無(wú)端的指責(zé)和謾罵。
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
在繼續(xù)加大對(duì)社康中心和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入力度的基礎(chǔ)上，能否加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的技能培訓(xùn)，幫助醫(yī)護(hù)人員掌握一定心理知識(shí)，學(xué)會(huì)與各類(lèi)人打交道?同時(shí)，應(yīng)建立行業(yè)自律自治機(jī)構(gòu)、建立醫(yī)患糾紛調(diào)解的第三方社會(huì)組織，通過(guò)行業(yè)調(diào)解、中立第三方調(diào)停等手段，有效解決醫(yī)患糾紛。
案例4
類(lèi)別：公務(wù)員
“工作量大，每天提心吊膽”
謝先生(36歲)
職業(yè)：城管執(zhí)法隊(duì)員
最煩惱的事：工作事項(xiàng)太多，隨時(shí)會(huì)被問(wèn)責(zé)
在一般人眼中，公務(wù)員待遇優(yōu)厚，有一定的行政權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)過(guò)程威風(fēng)凜凜，讓人十分羨慕。但事實(shí)上，部分基層公務(wù)員尤其是執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，卻有說(shuō)不出的苦衷，面對(duì)巨大的工作壓力。
作為一名城管執(zhí)法隊(duì)員，謝先生日常擔(dān)負(fù)的執(zhí)法內(nèi)容有14項(xiàng)之多，包括清理“六亂”、查處違章搭建等。本來(lái)任務(wù)已很繁多，在執(zhí)法過(guò)程中，還面臨各方面的批評(píng)監(jiān)督，既有來(lái)自上級(jí)部門(mén)的，也有來(lái)自轄區(qū)百姓及媒體的，壓力巨大。
“有些問(wèn)題甚至不知道如何處理是好。”謝先生舉例說(shuō)，比如在查處無(wú)證校外午托機(jī)構(gòu)問(wèn)題上，在他所管理的轄區(qū)內(nèi)，各類(lèi)校外午托機(jī)構(gòu)有10多家，由于校外午托機(jī)構(gòu)許可門(mén)檻較高，還需要消防、安全、教育等多個(gè)部門(mén)審批，這10多家午托機(jī)構(gòu)沒(méi)有一家取得合法手續(xù)。
“上級(jí)督辦過(guò)、媒體曝光過(guò)、群眾投訴過(guò)，我們也提出過(guò)警示、開(kāi)過(guò)罰單、貼過(guò)封條，甚至取締過(guò)，但是始終解決不了問(wèn)題，因?yàn)閯傂孕枨髷[在那里。”謝先生說(shuō)，他們每天都提心吊膽的，一旦轄區(qū)內(nèi)某家無(wú)證午托機(jī)構(gòu)出了問(wèn)題，首先要負(fù)責(zé)的就是執(zhí)法人員，而這只是他們面臨的諸多壓力的一項(xiàng)。
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
推進(jìn)社會(huì)組織改革，完善向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移社會(huì)管理職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)體制可以釋放公務(wù)員壓力。同時(shí)，應(yīng)考慮建立第三方機(jī)構(gòu)將群眾滿意度調(diào)查作為檢查評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，變考核為評(píng)獎(jiǎng)，變管理為服務(wù)，變“唯上”為“唯下”。
案例5
類(lèi)別：來(lái)深建設(shè)者
“一年攢不下1萬(wàn)塊錢(qián)”
黃女士(41歲)
職業(yè)：某工廠廚工
最煩惱的事：物價(jià)越來(lái)越高，收入難以增長(zhǎng)
相比于其他各類(lèi)職業(yè)，深圳勞務(wù)工的工資待遇普遍處于較低水平。在某工廠做廚工的黃女士，目前收入只有2000多元，加上同為勞務(wù)工的老公的收入，全家六口人月入只有四五千元。
黃女士家上有2個(gè)老人，下有2個(gè)孩子，經(jīng)濟(jì)上的壓力讓她不堪重負(fù)，但又無(wú)能為力。“像我們這樣的農(nóng)民工，文化水平不高，也沒(méi)什么技能，只有靠出賣(mài)廉價(jià)勞動(dòng)力換取微薄收入。”
此次調(diào)查顯示，像黃女士一樣，生活在深圳的基層勞務(wù)工大都反映，深圳貧富差距太大，本地人與外地人也相差太大，社會(huì)分配不公。“有些本地人坐在家中靠收租就能輕易月入過(guò)萬(wàn)，有些企業(yè)年終獎(jiǎng)分紅也很可觀。而外地人，尤其是像我這樣的，一年辛苦下來(lái)也攢不下1萬(wàn)元。”黃女士說(shuō)。
她希望政府能實(shí)實(shí)在在給來(lái)深建設(shè)者提供便利，而不是傾斜本地人或者深戶(hù)。在她看來(lái)，勞務(wù)工子女上不起公立學(xué)校、看不起病、缺乏職業(yè)培訓(xùn)、享受不到政府很多保障等，都是造成這一群體幸福感缺失的重要原因。
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
提高勞務(wù)工的技能水平，是實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)最主要的途徑。不妨通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、公益招投或公益創(chuàng)投的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)來(lái)深建設(shè)者的公益服務(wù)，另外將免費(fèi)或優(yōu)惠培訓(xùn)的范圍擴(kuò)寬到包括勞務(wù)工的大部分工種，將培訓(xùn)班辦到勞務(wù)工集中的工業(yè)區(qū)、居住區(qū)附近，形成便捷的職業(yè)教育和終身教育網(wǎng)絡(luò)體系。
不同年齡階段幸福感排名
不同收入(單位：元)水平幸福感排名
不同社會(huì)群體幸福感排名
提出將“首善之區(qū)、幸福福田”作為施政目標(biāo)的深圳市福田區(qū)，日前聯(lián)合某咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了歷時(shí)4個(gè)月的民意調(diào)查。調(diào)查組在轄區(qū)內(nèi)選取了五大職業(yè)群體，對(duì)他們的生活滿意度、幸福感感知、壓力源等問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，形成《福田區(qū)社會(huì)心理調(diào)研報(bào)告》。
調(diào)查顯示，福田居民的生活滿意度、主觀幸福感處于中等偏上水平。其中公務(wù)員的生活滿意度最高，但主觀幸福感偏低;勞務(wù)工群體無(wú)論是生活滿意度還是主觀幸福感都排在最后。同時(shí)有近半數(shù)的人認(rèn)為，物價(jià)上漲是當(dāng)前最憂心的問(wèn)題。
企業(yè)職員最幸福 來(lái)深建設(shè)者排最后
調(diào)查人員在福田轄區(qū)選取了教師、醫(yī)護(hù)人員、公務(wù)員、企業(yè)職員、來(lái)深建設(shè)者等五大代表群體為研究對(duì)象，按性別、年齡、收入水平、婚姻狀況、學(xué)歷、是否深戶(hù)等，抽取了51人的樣本做開(kāi)放式訪談，并根據(jù)訪談結(jié)果設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。
在生活滿意度一欄，調(diào)查顯示，福田居民的生活滿意度為中等偏上。不滿意的人占9.4%，有些不滿意的為14.5%，一般滿意為42.7%，比較滿意為27.2%，很滿意為5.9%。
在五大群體中，公務(wù)員生活滿意度最高，其次依次為教師、企業(yè)職員、醫(yī)護(hù)人員，排在最后的是來(lái)深建設(shè)者。所謂生活滿意度，是指對(duì)目前生活狀況一種較穩(wěn)定和長(zhǎng)久的態(tài)度意愿，屬于認(rèn)知層次的研究。
與生活滿意度相對(duì)應(yīng)的是“主觀幸福感”，專(zhuān)家解釋?zhuān)撝笜?biāo)是從態(tài)度的情感層次上進(jìn)行的研究，更多是一種情感體驗(yàn)，因此“幸福感”與社會(huì)健康、良性發(fā)展息息相關(guān)。
“福田居民的主觀幸福感，也總體處于中等偏上的水平。不同的性別、年齡、收入水平、職業(yè)、宗教信仰、婚姻狀況、學(xué)歷及是否為深戶(hù)均對(duì)幸福感有影響。其中企業(yè)職員幸福感最強(qiáng)，其次是醫(yī)護(hù)人員，排在第三的是教師，第四是公務(wù)員，最后是來(lái)深建設(shè)者群體。”
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，人們的“生活滿意度”和“主觀幸福感”密切相關(guān)，但又有所不同，部分職業(yè)人群雖然生活滿意度高，但主觀幸福感卻較低，也就是通俗所說(shuō)的，“生活條件的確不錯(cuò)，但卻感受不到幸福”。
調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，公務(wù)員雖然生活滿意度最高，但在情感層面上，“公務(wù)員可能因?yàn)楣ぷ鲏毫Φ雀鞣矫娴囊蛩赜绊?，沒(méi)有像別人認(rèn)為的那么幸福”。
物價(jià)上漲成為“最憂慮的事”
為探索福田區(qū)居民社會(huì)心理現(xiàn)狀的深層原因，調(diào)查人員對(duì)于該轄區(qū)居民的壓力源及幸福感構(gòu)成進(jìn)行了研究。其中，壓力源的探索中，涉及對(duì)目前承受的壓力以及對(duì)未來(lái)?yè)?dān)憂問(wèn)題的找尋。
在壓力來(lái)源方面，有近六成的福田居民認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)收入是目前生活壓力的主要來(lái)源，其次是工作壓力以及住房壓力。
另外，有很多社會(huì)問(wèn)題，構(gòu)成了人們對(duì)未來(lái)生活不確定的深層次擔(dān)憂，排在前五位的是：物價(jià)上漲(46.7%)、貧富差距太大(37.6%)、社會(huì)道德水平下降(36.3%)、社會(huì)誠(chéng)信度低(35.4%)、腐敗現(xiàn)象(29.6%)。
除了這些共同的壓力和普遍的擔(dān)憂，不同人群又因工作性質(zhì)不同，表現(xiàn)出一定的特殊性。其中，教師的主要壓力來(lái)自于工作時(shí)間長(zhǎng)和教學(xué)壓力;醫(yī)護(hù)人員主要是接診量太大和醫(yī)患矛盾;公務(wù)員主要擔(dān)心問(wèn)責(zé)、考評(píng)和晉升;企業(yè)職員對(duì)于工作壓力和穩(wěn)定性感到焦慮;勞務(wù)工則多抱怨收入太低、權(quán)益保障難等。
上述指標(biāo)通過(guò)分類(lèi)整理后，形成了《福田區(qū)社會(huì)心理調(diào)研報(bào)告》的核心部分。目前，這份帶有鮮明創(chuàng)新特征的《調(diào)研報(bào)告》，已下發(fā)至福田區(qū)科級(jí)以上干部手中，今后將成為福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的重要依據(jù)。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，專(zhuān)家建議，應(yīng)當(dāng)以這份報(bào)告為契機(jī)，健全福田區(qū)基本公共服務(wù)體系，優(yōu)化社會(huì)心態(tài)環(huán)境。“宏觀上要構(gòu)建以人為本的社會(huì)心理價(jià)值引領(lǐng)體系、檢測(cè)預(yù)警體系、干預(yù)疏導(dǎo)體系、支持保障體系;微觀上要針對(duì)不同人群采取特定的干預(yù)機(jī)制。同時(shí)，決策與執(zhí)行要分離，加大對(duì)民間心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的重視和扶持，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)。”
■案例分析
案例1
類(lèi)別：民辦教師
“收入過(guò)低，民辦教師壓力大”
蘇女士(45歲)
職業(yè)：福田區(qū)某民辦學(xué)校初中部班主任老師
最煩惱的事：收入不高，同行差距大
作為一名民辦老師，蘇女士說(shuō)，她每天早上7點(diǎn)半上班，經(jīng)常要到晚上7點(diǎn)半才下班，工作時(shí)間長(zhǎng)，周末經(jīng)常要加班，加班費(fèi)只有100元/天。
據(jù)她反映，民辦老師月薪基本上是兩三千元，多的也只有4000元。“像我這個(gè)年齡的班主任，在績(jī)效好、獎(jiǎng)金最高的情況下，月薪才能夠拿到5000元左右。”
另外，民辦學(xué)校的生源質(zhì)量往往得不到保證，“還得跟公立學(xué)校的要求一樣，跟他們拼質(zhì)量，當(dāng)然壓力會(huì)很大。”蘇女士說(shuō)，在工資收入上，民辦教師無(wú)法與在職公辦教師比。
據(jù)介紹，按照福田區(qū)教育部門(mén)規(guī)定，在職老師是不能做家教的，這樣的規(guī)定不只針對(duì)公辦教師，同樣適合民辦教師。于是民辦教師除了不太高的工資，不可能有其他收入。
蘇女士抱怨說(shuō)，目前她每月掙三五千元，又要養(yǎng)家糊口，又要租房子住，學(xué)校有些懷孕六七個(gè)月的老師，只能到布吉等原關(guān)外地區(qū)租住“農(nóng)民房”，廉租房和安居房想都不敢想。
“民辦學(xué)校也是學(xué)校，每年承擔(dān)著深圳30%左右的教育任務(wù)。政府每年在教育上投入那么大，為什么不在民辦學(xué)校上加大投入呢?”
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
民辦教師薪資待遇水平低早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。工資低、戶(hù)口不能調(diào)入，教師難以安心教學(xué)。是否可以出臺(tái)相應(yīng)政策，逐步把民辦教育納入到福田區(qū)國(guó)民教育發(fā)展規(guī)劃中去，縮小民辦、公辦教師待遇差距，保障社會(huì)公平?另外，可從緩解學(xué)生學(xué)業(yè)壓力入手，進(jìn)而也實(shí)現(xiàn)教師的“減負(fù)”。
案例2
類(lèi)別：企業(yè)職員
“政府對(duì)‘夾心層’人群關(guān)注還不夠”
林先生(42歲)
職業(yè)：福田區(qū)某企業(yè)員工
最煩惱的事：工作數(shù)年仍買(mǎi)不起房
在福田區(qū)一家企業(yè)工作的林先生，5年前被公司公派到外地，后來(lái)又調(diào)回深圳工作。在林先生看來(lái)，像他這樣的企業(yè)職員，工作壓力大、負(fù)擔(dān)重，但收入“高不成低不就”，處于社會(huì)的“夾心層”。
以他目前最擔(dān)心的住房問(wèn)題為例，林先生說(shuō)，他雖已經(jīng)工作若干年，但一直未能解決住房問(wèn)題。“我曾經(jīng)為特區(qū)作出過(guò)一定貢獻(xiàn)，在深圳工作了四五年才離開(kāi)深圳，回來(lái)以后，房?jī)r(jià)上漲厲害，盡管自己各方面條件比上不足比下有余，但要買(mǎi)商品房卻遙不可及，享受政府的優(yōu)惠政策又不夠條件。”
林先生認(rèn)為，政府的一些政策出臺(tái)，更多的是為社會(huì)底層人群考慮，對(duì)夾心層關(guān)注不夠。“如住房政策上，我認(rèn)為政府在設(shè)計(jì)政策時(shí)，要區(qū)分不同的群體制定相應(yīng)的政策，不僅考慮體制內(nèi)的人和社會(huì)底層的人，像我們這樣的夾心層也需要考慮。”
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
解決企業(yè)員工的焦慮感，關(guān)鍵要提高工作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時(shí)要通過(guò)推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的建立，提高企業(yè)員工的收入待遇。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)推進(jìn)該制度建設(shè)過(guò)程中，一是要對(duì)企業(yè)實(shí)施政策支持與資金扶持;二是要協(xié)同專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，研究制定工資集體協(xié)商制度的推進(jìn)方案，在轄區(qū)企業(yè)試點(diǎn)和推廣。
案例3
類(lèi)別：醫(yī)護(hù)人員
“不管患者投訴是否合理，我們都挨批評(píng)”
林女士(35歲)
職業(yè)：某醫(yī)院門(mén)診部醫(yī)生
最煩惱的事：遇上“難纏”的患者
作為一名醫(yī)護(hù)人員，林女士對(duì)于目前的醫(yī)患關(guān)系非?？鄲?。“我現(xiàn)在在門(mén)診部當(dāng)醫(yī)生，一天看診量有五六十個(gè)，大部分病人態(tài)度挺好，但每周都會(huì)碰到個(gè)別難纏的患者。”林女士說(shuō)。
“現(xiàn)在醫(yī)院也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)與患者溝通方面的培訓(xùn)，碰到這種事情，基本上還是要靠我們自己處理，息事寧人。如果病人到政府去投訴我們，不管是有效投訴還是無(wú)效投訴，最終挨批評(píng)的還是我們自己。”
據(jù)了解，醫(yī)患關(guān)系緊張是當(dāng)前較為普遍的問(wèn)題，患者普遍對(duì)醫(yī)療診治效果期望值與實(shí)際醫(yī)學(xué)科技水平存在差距，作為醫(yī)生卻經(jīng)常得不到患者的理解。
一些醫(yī)務(wù)人員反映，特別是當(dāng)遇到那些很難纏、很不通情達(dá)理的病人，盡管醫(yī)生做的是正確的，卻也得不到理解，甚至遭到無(wú)端的指責(zé)和謾罵。
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
在繼續(xù)加大對(duì)社康中心和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入力度的基礎(chǔ)上，能否加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的技能培訓(xùn)，幫助醫(yī)護(hù)人員掌握一定心理知識(shí)，學(xué)會(huì)與各類(lèi)人打交道?同時(shí)，應(yīng)建立行業(yè)自律自治機(jī)構(gòu)、建立醫(yī)患糾紛調(diào)解的第三方社會(huì)組織，通過(guò)行業(yè)調(diào)解、中立第三方調(diào)停等手段，有效解決醫(yī)患糾紛。
案例4
類(lèi)別：公務(wù)員
“工作量大，每天提心吊膽”
謝先生(36歲)
職業(yè)：城管執(zhí)法隊(duì)員
最煩惱的事：工作事項(xiàng)太多，隨時(shí)會(huì)被問(wèn)責(zé)
在一般人眼中，公務(wù)員待遇優(yōu)厚，有一定的行政權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)過(guò)程威風(fēng)凜凜，讓人十分羨慕。但事實(shí)上，部分基層公務(wù)員尤其是執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，卻有說(shuō)不出的苦衷，面對(duì)巨大的工作壓力。
作為一名城管執(zhí)法隊(duì)員，謝先生日常擔(dān)負(fù)的執(zhí)法內(nèi)容有14項(xiàng)之多，包括清理“六亂”、查處違章搭建等。本來(lái)任務(wù)已很繁多，在執(zhí)法過(guò)程中，還面臨各方面的批評(píng)監(jiān)督，既有來(lái)自上級(jí)部門(mén)的，也有來(lái)自轄區(qū)百姓及媒體的，壓力巨大。
“有些問(wèn)題甚至不知道如何處理是好。”謝先生舉例說(shuō)，比如在查處無(wú)證校外午托機(jī)構(gòu)問(wèn)題上，在他所管理的轄區(qū)內(nèi)，各類(lèi)校外午托機(jī)構(gòu)有10多家，由于校外午托機(jī)構(gòu)許可門(mén)檻較高，還需要消防、安全、教育等多個(gè)部門(mén)審批，這10多家午托機(jī)構(gòu)沒(méi)有一家取得合法手續(xù)。
“上級(jí)督辦過(guò)、媒體曝光過(guò)、群眾投訴過(guò)，我們也提出過(guò)警示、開(kāi)過(guò)罰單、貼過(guò)封條，甚至取締過(guò)，但是始終解決不了問(wèn)題，因?yàn)閯傂孕枨髷[在那里。”謝先生說(shuō)，他們每天都提心吊膽的，一旦轄區(qū)內(nèi)某家無(wú)證午托機(jī)構(gòu)出了問(wèn)題，首先要負(fù)責(zé)的就是執(zhí)法人員，而這只是他們面臨的諸多壓力的一項(xiàng)。
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
推進(jìn)社會(huì)組織改革，完善向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移社會(huì)管理職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)體制可以釋放公務(wù)員壓力。同時(shí)，應(yīng)考慮建立第三方機(jī)構(gòu)將群眾滿意度調(diào)查作為檢查評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，變考核為評(píng)獎(jiǎng)，變管理為服務(wù)，變“唯上”為“唯下”。
案例5
類(lèi)別：來(lái)深建設(shè)者
“一年攢不下1萬(wàn)塊錢(qián)”
黃女士(41歲)
職業(yè)：某工廠廚工
最煩惱的事：物價(jià)越來(lái)越高，收入難以增長(zhǎng)
相比于其他各類(lèi)職業(yè)，深圳勞務(wù)工的工資待遇普遍處于較低水平。在某工廠做廚工的黃女士，目前收入只有2000多元，加上同為勞務(wù)工的老公的收入，全家六口人月入只有四五千元。
黃女士家上有2個(gè)老人，下有2個(gè)孩子，經(jīng)濟(jì)上的壓力讓她不堪重負(fù)，但又無(wú)能為力。“像我們這樣的農(nóng)民工，文化水平不高，也沒(méi)什么技能，只有靠出賣(mài)廉價(jià)勞動(dòng)力換取微薄收入。”
此次調(diào)查顯示，像黃女士一樣，生活在深圳的基層勞務(wù)工大都反映，深圳貧富差距太大，本地人與外地人也相差太大，社會(huì)分配不公。“有些本地人坐在家中靠收租就能輕易月入過(guò)萬(wàn)，有些企業(yè)年終獎(jiǎng)分紅也很可觀。而外地人，尤其是像我這樣的，一年辛苦下來(lái)也攢不下1萬(wàn)元。”黃女士說(shuō)。
她希望政府能實(shí)實(shí)在在給來(lái)深建設(shè)者提供便利，而不是傾斜本地人或者深戶(hù)。在她看來(lái)，勞務(wù)工子女上不起公立學(xué)校、看不起病、缺乏職業(yè)培訓(xùn)、享受不到政府很多保障等，都是造成這一群體幸福感缺失的重要原因。
□專(zhuān)家獻(xiàn)策
提高勞務(wù)工的技能水平，是實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)最主要的途徑。不妨通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、公益招投或公益創(chuàng)投的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)來(lái)深建設(shè)者的公益服務(wù)，另外將免費(fèi)或優(yōu)惠培訓(xùn)的范圍擴(kuò)寬到包括勞務(wù)工的大部分工種，將培訓(xùn)班辦到勞務(wù)工集中的工業(yè)區(qū)、居住區(qū)附近，形成便捷的職業(yè)教育和終身教育網(wǎng)絡(luò)體系。
不同年齡階段幸福感排名
| 50歲以上 | 41—50歲 | 31—40歲 | 26—30歲 | 25歲及以下 |
| 第一名 | 第二名 | 第三名 | 第四名 | 第五名 |
不同收入(單位：元)水平幸福感排名
| 12000以上 | 8000—12000 | 5000—8000 | 3000—5000 | 1000—3000 |
| 第一名 | 第二名 | 第三名 | 第四名 | 第五名 |
不同社會(huì)群體幸福感排名
| 企業(yè)職員 | 醫(yī)護(hù)人員 | 教師 | 公務(wù)員 | 勞務(wù)工 |
| 第一名 | 第二名 | 第三名 | 第四名 | 第五名 |
| 公務(wù)員報(bào)考指南 | 公務(wù)員報(bào)考條件 | 公務(wù)員報(bào)名入口 | 行測(cè)專(zhuān)題 | 申論專(zhuān)題 |