出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2013年02月22日 10時(shí)訊
依據(jù)最新英國(guó)2011/12年內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)處（Home Office Statistics）與全民健保局（NHS）調(diào)查報(bào)告顯示，英國(guó)境內(nèi)有約19.3%的16-24歲青年施用毒品（約一百三十萬(wàn)人），有兩百五十萬(wàn)人（約37.7%）曾經(jīng)在16-24歲之間有吸食過(guò)毒品的經(jīng)驗(yàn)，可見(jiàn)英國(guó)青少年施用毒品問(wèn)題嚴(yán)重。具統(tǒng)計(jì)，去年施用A級(jí)毒品的青少年占6.3%，吸食快樂(lè)丸者占3.3%，使用迷幻劑占1.4%，古柯鹼則占4.2%。相較于前年吸食古柯鹼的數(shù)據(jù)1.3%，去年吸食古柯鹼的人數(shù)顯然大幅增加。
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英國(guó)青少年吸食毒品的問(wèn)題，連帶使得英國(guó)原本沈重的醫(yī)療資源與警政資源負(fù)擔(dān)加重。醫(yī)療資源方面，具英國(guó)全民健保局統(tǒng)計(jì)，因吸食毒品而造成的身心失調(diào)（含行為失調(diào)、憂郁癥、心臟病、鼻咽癌等等）而住院者，去年達(dá)五萬(wàn)七千多人，比起前年增長(zhǎng)了12.4%，再相較于十年前的兩萬(wàn)五千多人，幾乎是成長(zhǎng)了一倍。
2011/12年度英格蘭與威爾斯地區(qū)因?yàn)檫^(guò)度濫用藥物而死亡的人數(shù)有一千六百零五人，失業(yè)嚴(yán)重的地區(qū)藥物濫用程度越高，顯示毒品使用與青少年高失業(yè)率有成正比的關(guān)係。警政資源方面隨著青少年日益嚴(yán)重的吸毒問(wèn)題，而使得海關(guān)查緝毒品的工作量日益激增。具估計(jì)，緝毒小組去年花將近百分之十的預(yù)算在駐扎海外40個(gè)國(guó)家的查緝點(diǎn)上。大麻、古柯鹼、海洛因與鴉片是經(jīng)常查獲的品項(xiàng)，大麻更是年年高居榜首。大麻走私嚴(yán)重有相當(dāng)大的原因來(lái)自于大麻為最受英國(guó)青少年歡迎的毒品。具英國(guó)內(nèi)政部調(diào)查，16-24歲英國(guó)青少年施用大麻者占15.7%，強(qiáng)力古柯鹼占4.2%，接下來(lái)次受歡迎的毒品為Poppers (亦被稱為RUSH藥品名)與墨西哥迷幻蘑菇，更有大學(xué)生在自家院子中自行栽種大麻以便就近供應(yīng)。為了加強(qiáng)查緝，英國(guó)警方與校園警察和社區(qū)警衛(wèi)合作，建立通報(bào)系統(tǒng)，以突襲大麻工廠、非法製藥場(chǎng)所、酒吧、舞廳和其他藥物濫用熱點(diǎn)、使用緝毒犬，并進(jìn)行高中大學(xué)校園尿液、唾液篩檢來(lái)加強(qiáng)查緝，以產(chǎn)生心里嚇阻的作用。
為了解決英國(guó)青少年吸食毒品的嚴(yán)重問(wèn)題，英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)藥物濫用法（Misuse of Drugs Act 1971)將興奮劑與鎮(zhèn)定劑管制分級(jí)：A級(jí)毒品：海洛因、古柯鹼、快克、搖頭丸、冰毒、LSD、迷幻蘑菇; B級(jí)毒品為：安非他命、大麻、可待因、派醋甲酯與其他預(yù)備作為A級(jí)毒品的成份; C級(jí)毒品為：GHB、K他命、地西泮、氟硝西泮和其他類(lèi)鎮(zhèn)定劑如安眠藥、苯化重氮、合成類(lèi)固醇。對(duì)于青少年持有、未施用而持有與販賣(mài)毒品者，有以下的處罰：持有A級(jí)毒品，處最高六個(gè)月徒刑或五千鎊以下罰金;持有B級(jí)毒品，處最高三個(gè)月徒刑或兩千五百鎊以下罰金;持有C級(jí)毒品，處最高三個(gè)月或五百鎊以下罰金;販賣(mài)A級(jí)毒品，處最高六個(gè)月徒刑或五千鎊以下罰金;販賣(mài)B級(jí)毒品，處最高六個(gè)月徒刑或五千鎊以下罰金;販賣(mài)C級(jí)毒品，處最高三個(gè)月或兩千鎊以下罰金。針對(duì)已經(jīng)成癮的青少年，法院會(huì)裁定勒戒期間以及要求勒戒青少年定期檢測(cè)尿液、唾液并回報(bào)給法院指派的監(jiān)護(hù)官，確保青少年在勒戒期間已經(jīng)完全脫離毒品的影響。
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除了法律與勒戒的規(guī)定，英國(guó)政府進(jìn)一步提出三個(gè)口號(hào)：減少需求（reducing demand）、限制供應(yīng)（restricting supply）和重建新生(building recovery)。更承諾在2014-15年有近20億英鎊的經(jīng)費(fèi)來(lái)協(xié)助地方互助機(jī)制的建立，以社區(qū)力量讓青少年遠(yuǎn)離毒品，并表明「這筆公共健康預(yù)算會(huì)使地方採(cǎi)取有效策略對(duì)抗毒品濫用問(wèn)題并提供青少年及其家庭更寬廣的支持」，企圖以穩(wěn)定家庭生計(jì)，以及社區(qū)力量，來(lái)對(duì)抗青少年吸食毒品的問(wèn)題。英國(guó)政府更提供官方心里諮商網(wǎng)站FRANK，將毒品教育資訊提供予中小學(xué)的學(xué)生群，并開(kāi)放線上心理諮商服務(wù)，讓家長(zhǎng)或青少年匿名諮詢。
然而，目前看起來(lái)，英國(guó)政府宣導(dǎo)反毒的成效不彰。雖然英國(guó)政府大聲提倡健康學(xué)校（Healthy Schools）的理念，但由于高中大學(xué)校園大規(guī)模的尿液、唾液篩檢引發(fā)不同的爭(zhēng)議，贊成者認(rèn)為校園會(huì)更加安全且因?yàn)閷W(xué)校執(zhí)行尿液、唾液檢測(cè)會(huì)嚇阻學(xué)生吸食毒品，反對(duì)者認(rèn)為侵害學(xué)生隱私權(quán)且尿液檢測(cè)與降低毒品吸食率之間的關(guān)聯(lián)性尚未被證實(shí)。
英國(guó)政府無(wú)意統(tǒng)一監(jiān)督各級(jí)學(xué)校執(zhí)行成效，也沒(méi)有使用教育預(yù)算增刪減損來(lái)進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)懲，反毒品的執(zhí)行主導(dǎo)權(quán)最后仍然落在學(xué)校手中。因此，英國(guó)政府新的反毒策略，即以社區(qū)力量來(lái)重建青少年新生的機(jī)制，是否能彌補(bǔ)學(xué)校執(zhí)行力的不足并產(chǎn)生具體成效，將有待未來(lái)持續(xù)的觀察。
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資料來(lái)源：
NHS, 'Hospital admissions for drug poisoning up nearly 60 per cent in eleven years', 29 November, 2012, http://www.ic.nhs.uk/article/2411
Alan Travis, the Guardian, 'Drug taking among 16- to 24- year-olds at lowest level since 1996,' published 26 July 2012, http://www.guardian.co.uk/society/2012/jul/26/drug-taking-young-lowest-1996
NHS, Statistics on Drug Misuse-England, 2012, published 29 November 2012, http://www.ic.nhs.uk/catalogue/PUB09140
Wikipedia, 'Misuse of Drugs Act 1971,' http://en.wikipedia.org/wiki/Misuse_of_Drugs_Act_1971
Parliament, '5. The legislative framework and law enforcement relating to drugs,' http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201213/cmselect/cmhaff/184/18408.htm
Lena Butler, Test Country, 'Drug Testing in School in UK-Pros and Cons of Drug Testing Students in High Schools in UK,' http://www.testcountry.org/drug-testing-in-school-in-uk-pros-and-cons-of-drug-testing-students-in-high-schools-in-uk.htm
Home office, 'Drug Misuse Declared: Findings from the 2011/12 Crime Survey for England and Wales (2nd Edition)', http://www.homeoffice.gov.uk/publications/science-research-statistics/research-statistics/crime-research/drugs-misuse-dec-1112/
Justice, 'Drug related YRO requirements FAQs', www.justice.gov.uk/downloads/youth-justice/health/DrugrelatedYROrequirementsFAQs.pdf
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(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
依據(jù)最新英國(guó)2011/12年內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)處（Home Office Statistics）與全民健保局（NHS）調(diào)查報(bào)告顯示，英國(guó)境內(nèi)有約19.3%的16-24歲青年施用毒品（約一百三十萬(wàn)人），有兩百五十萬(wàn)人（約37.7%）曾經(jīng)在16-24歲之間有吸食過(guò)毒品的經(jīng)驗(yàn)，可見(jiàn)英國(guó)青少年施用毒品問(wèn)題嚴(yán)重。具統(tǒng)計(jì)，去年施用A級(jí)毒品的青少年占6.3%，吸食快樂(lè)丸者占3.3%，使用迷幻劑占1.4%，古柯鹼則占4.2%。相較于前年吸食古柯鹼的數(shù)據(jù)1.3%，去年吸食古柯鹼的人數(shù)顯然大幅增加。
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英國(guó)青少年吸食毒品的問(wèn)題，連帶使得英國(guó)原本沈重的醫(yī)療資源與警政資源負(fù)擔(dān)加重。醫(yī)療資源方面，具英國(guó)全民健保局統(tǒng)計(jì)，因吸食毒品而造成的身心失調(diào)（含行為失調(diào)、憂郁癥、心臟病、鼻咽癌等等）而住院者，去年達(dá)五萬(wàn)七千多人，比起前年增長(zhǎng)了12.4%，再相較于十年前的兩萬(wàn)五千多人，幾乎是成長(zhǎng)了一倍。
2011/12年度英格蘭與威爾斯地區(qū)因?yàn)檫^(guò)度濫用藥物而死亡的人數(shù)有一千六百零五人，失業(yè)嚴(yán)重的地區(qū)藥物濫用程度越高，顯示毒品使用與青少年高失業(yè)率有成正比的關(guān)係。警政資源方面隨著青少年日益嚴(yán)重的吸毒問(wèn)題，而使得海關(guān)查緝毒品的工作量日益激增。具估計(jì)，緝毒小組去年花將近百分之十的預(yù)算在駐扎海外40個(gè)國(guó)家的查緝點(diǎn)上。大麻、古柯鹼、海洛因與鴉片是經(jīng)常查獲的品項(xiàng)，大麻更是年年高居榜首。大麻走私嚴(yán)重有相當(dāng)大的原因來(lái)自于大麻為最受英國(guó)青少年歡迎的毒品。具英國(guó)內(nèi)政部調(diào)查，16-24歲英國(guó)青少年施用大麻者占15.7%，強(qiáng)力古柯鹼占4.2%，接下來(lái)次受歡迎的毒品為Poppers (亦被稱為RUSH藥品名)與墨西哥迷幻蘑菇，更有大學(xué)生在自家院子中自行栽種大麻以便就近供應(yīng)。為了加強(qiáng)查緝，英國(guó)警方與校園警察和社區(qū)警衛(wèi)合作，建立通報(bào)系統(tǒng)，以突襲大麻工廠、非法製藥場(chǎng)所、酒吧、舞廳和其他藥物濫用熱點(diǎn)、使用緝毒犬，并進(jìn)行高中大學(xué)校園尿液、唾液篩檢來(lái)加強(qiáng)查緝，以產(chǎn)生心里嚇阻的作用。
為了解決英國(guó)青少年吸食毒品的嚴(yán)重問(wèn)題，英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)藥物濫用法（Misuse of Drugs Act 1971)將興奮劑與鎮(zhèn)定劑管制分級(jí)：A級(jí)毒品：海洛因、古柯鹼、快克、搖頭丸、冰毒、LSD、迷幻蘑菇; B級(jí)毒品為：安非他命、大麻、可待因、派醋甲酯與其他預(yù)備作為A級(jí)毒品的成份; C級(jí)毒品為：GHB、K他命、地西泮、氟硝西泮和其他類(lèi)鎮(zhèn)定劑如安眠藥、苯化重氮、合成類(lèi)固醇。對(duì)于青少年持有、未施用而持有與販賣(mài)毒品者，有以下的處罰：持有A級(jí)毒品，處最高六個(gè)月徒刑或五千鎊以下罰金;持有B級(jí)毒品，處最高三個(gè)月徒刑或兩千五百鎊以下罰金;持有C級(jí)毒品，處最高三個(gè)月或五百鎊以下罰金;販賣(mài)A級(jí)毒品，處最高六個(gè)月徒刑或五千鎊以下罰金;販賣(mài)B級(jí)毒品，處最高六個(gè)月徒刑或五千鎊以下罰金;販賣(mài)C級(jí)毒品，處最高三個(gè)月或兩千鎊以下罰金。針對(duì)已經(jīng)成癮的青少年，法院會(huì)裁定勒戒期間以及要求勒戒青少年定期檢測(cè)尿液、唾液并回報(bào)給法院指派的監(jiān)護(hù)官，確保青少年在勒戒期間已經(jīng)完全脫離毒品的影響。
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除了法律與勒戒的規(guī)定，英國(guó)政府進(jìn)一步提出三個(gè)口號(hào)：減少需求（reducing demand）、限制供應(yīng)（restricting supply）和重建新生(building recovery)。更承諾在2014-15年有近20億英鎊的經(jīng)費(fèi)來(lái)協(xié)助地方互助機(jī)制的建立，以社區(qū)力量讓青少年遠(yuǎn)離毒品，并表明「這筆公共健康預(yù)算會(huì)使地方採(cǎi)取有效策略對(duì)抗毒品濫用問(wèn)題并提供青少年及其家庭更寬廣的支持」，企圖以穩(wěn)定家庭生計(jì)，以及社區(qū)力量，來(lái)對(duì)抗青少年吸食毒品的問(wèn)題。英國(guó)政府更提供官方心里諮商網(wǎng)站FRANK，將毒品教育資訊提供予中小學(xué)的學(xué)生群，并開(kāi)放線上心理諮商服務(wù)，讓家長(zhǎng)或青少年匿名諮詢。
然而，目前看起來(lái)，英國(guó)政府宣導(dǎo)反毒的成效不彰。雖然英國(guó)政府大聲提倡健康學(xué)校（Healthy Schools）的理念，但由于高中大學(xué)校園大規(guī)模的尿液、唾液篩檢引發(fā)不同的爭(zhēng)議，贊成者認(rèn)為校園會(huì)更加安全且因?yàn)閷W(xué)校執(zhí)行尿液、唾液檢測(cè)會(huì)嚇阻學(xué)生吸食毒品，反對(duì)者認(rèn)為侵害學(xué)生隱私權(quán)且尿液檢測(cè)與降低毒品吸食率之間的關(guān)聯(lián)性尚未被證實(shí)。
英國(guó)政府無(wú)意統(tǒng)一監(jiān)督各級(jí)學(xué)校執(zhí)行成效，也沒(méi)有使用教育預(yù)算增刪減損來(lái)進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)懲，反毒品的執(zhí)行主導(dǎo)權(quán)最后仍然落在學(xué)校手中。因此，英國(guó)政府新的反毒策略，即以社區(qū)力量來(lái)重建青少年新生的機(jī)制，是否能彌補(bǔ)學(xué)校執(zhí)行力的不足并產(chǎn)生具體成效，將有待未來(lái)持續(xù)的觀察。
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資料來(lái)源：
NHS, 'Hospital admissions for drug poisoning up nearly 60 per cent in eleven years', 29 November, 2012, http://www.ic.nhs.uk/article/2411
Alan Travis, the Guardian, 'Drug taking among 16- to 24- year-olds at lowest level since 1996,' published 26 July 2012, http://www.guardian.co.uk/society/2012/jul/26/drug-taking-young-lowest-1996
NHS, Statistics on Drug Misuse-England, 2012, published 29 November 2012, http://www.ic.nhs.uk/catalogue/PUB09140
Wikipedia, 'Misuse of Drugs Act 1971,' http://en.wikipedia.org/wiki/Misuse_of_Drugs_Act_1971
Parliament, '5. The legislative framework and law enforcement relating to drugs,' http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201213/cmselect/cmhaff/184/18408.htm
Lena Butler, Test Country, 'Drug Testing in School in UK-Pros and Cons of Drug Testing Students in High Schools in UK,' http://www.testcountry.org/drug-testing-in-school-in-uk-pros-and-cons-of-drug-testing-students-in-high-schools-in-uk.htm
Home office, 'Drug Misuse Declared: Findings from the 2011/12 Crime Survey for England and Wales (2nd Edition)', http://www.homeoffice.gov.uk/publications/science-research-statistics/research-statistics/crime-research/drugs-misuse-dec-1112/
Justice, 'Drug related YRO requirements FAQs', www.justice.gov.uk/downloads/youth-justice/health/DrugrelatedYROrequirementsFAQs.pdf
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