經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展　明清之際，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)殘破，土地荒廢，人口銳減。清朝確立全國(guó)統(tǒng)治之后，采取各種措施使經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)和發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)和水利
    在農(nóng)業(yè)方面，清廷獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，招集流民授以土地，資助農(nóng)具種子，延長(zhǎng)墾荒升科的年限，并以墾地多少衡量地方官的治績(jī)。故中原無(wú)地的人民紛紛向地廣人稀的四川、云貴、臺(tái)灣、新疆、東北、內(nèi)蒙流動(dòng)。全國(guó)耕地面積增加，順治中只有五億多畝，乾隆時(shí)達(dá)到七億多畝?？滴醢四辏瑢?shí)行更名田，將明朝王公勛戚、官僚地主占有的大批土地給予原耕之人，永為世業(yè)，刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。又減輕賦稅，除遇水旱災(zāi)荒豁免和減收外，多次普免全國(guó)錢糧，減輕人民的負(fù)擔(dān)。在水利方面，投入大量財(cái)力物力治理黃河、淮河、運(yùn)河、長(zhǎng)江、錢塘江、永定河，努力減輕水災(zāi)，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，保持運(yùn)輸暢通。重要的水利工程有以束水攻沙的方式治理黃淮、修固荊江大堤、修筑江浙海塘工程等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)耕作方法、灌溉、施肥、選種均有某些改進(jìn)。北方試行區(qū)田法種植水稻、南方種植雙季稻，也獲得一些成效。特別在各地推廣高產(chǎn)作物番薯、玉米，對(duì)于提高產(chǎn)量防止災(zāi)荒，供應(yīng)口糧，保障人民生活具有重大作用。經(jīng)濟(jì)作物方面，棉花種植甚盛，長(zhǎng)江三角洲和東南沿海是著名的產(chǎn)棉區(qū)。江浙、廣東種桑養(yǎng)蠶，獲利甚厚。此外，茶葉、煙草、甘蔗、苧麻、蓼藍(lán)等作物生產(chǎn)也很繁盛。
    手工業(yè)和抑商政策
    手工業(yè)也逐漸恢復(fù)并有所發(fā)展，生產(chǎn)工具有某些改進(jìn)，織絲機(jī)具比較復(fù)雜精巧，采礦工具、地質(zhì)方面的知識(shí)亦有進(jìn)步，但仍是手工勞動(dòng)，不是機(jī)器生產(chǎn)，沒(méi)有擺脫對(duì)自然能源(人力、畜力、水力、風(fēng)力)的依賴。
    最重要的手工業(yè)是紡織業(yè)，包括棉紡織業(yè)、絲織業(yè)及相關(guān)的染踹業(yè)。棉紡織業(yè)處在家庭副業(yè)和小商品生產(chǎn)階段，但包買商相當(dāng)活躍，掌握著棉花原料的收購(gòu)和紗布產(chǎn)品的運(yùn)銷，棉紡織手工業(yè)者處在商業(yè)資本的控制之下.布匹的踹光染色也有發(fā)展，蘇州一地即有染坊、踹坊數(shù)百家，踹匠多至一萬(wàn)余人。絲織業(yè)較為集中的南京、蘇州、杭州等地，“機(jī)戶出資經(jīng)營(yíng)，機(jī)匠計(jì)工受值”。最大的機(jī)戶擁有織機(jī)四、五百?gòu)?，?guī)?？捎^。礦冶業(yè)中，云南銅礦的規(guī)模最大，資本雄厚，工人眾多，組織嚴(yán)密，采煉技術(shù)達(dá)到相當(dāng)水平，全省銅產(chǎn)量最高時(shí)(乾隆中葉)達(dá)一千數(shù)百萬(wàn)斤，但在官府的嚴(yán)密控制下，發(fā)展速度十分緩慢。采鐵、冶鐵，既供軍需，亦供民用，清廷的控制也很嚴(yán)格，官府資金雖未滲入鐵礦業(yè)，一般均由商民申請(qǐng)開(kāi)采，但開(kāi)采、冶煉、招工、設(shè)爐、運(yùn)銷均須報(bào)官批準(zhǔn)、發(fā)給執(zhí)照。廣東佛山是冶鐵中心，傭工數(shù)萬(wàn);漢口鐵業(yè)亦盛，有鐵匠五千余人。煤炭為民用必需，各地小煤窯很多，但清廷對(duì)采礦的總政策長(zhǎng)期搖擺，金銅煤鐵利益甚薄，為官方民間之必需，不能禁絕，但又害怕聚集大批礦工，反抗鬧事，故礦場(chǎng)時(shí)而被禁、時(shí)而準(zhǔn)開(kāi)。制瓷是重要的傳統(tǒng)手工業(yè)，景德鎮(zhèn)瓷業(yè)最發(fā)達(dá)，內(nèi)部分工很細(xì)密，工藝精致，在色彩、厚度、形制、上釉方面達(dá)到了很高的水平。此外，熬鹽、伐木、制煙、榨糖、造紙等手工行業(yè)均有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。
    清代手工業(yè)很繁榮，無(wú)論生產(chǎn)規(guī)模、雇工數(shù)量、分工細(xì)密、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量方面，都達(dá)到了中國(guó)封建社會(huì)歷史上的最高水平，并出現(xiàn)了資本主義的萌芽。但是，較先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)因素集中在長(zhǎng)江、珠江下游和某些地區(qū)、某些行業(yè)內(nèi)。廣大的腹地、山區(qū)、邊疆，經(jīng)濟(jì)文化很落后。整個(gè)中國(guó)，農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)相結(jié)合的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主要地位，封建經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒(méi)有解體。中國(guó)和當(dāng)時(shí)先進(jìn)的西歐國(guó)家相比，存在著很大差距。
    清政府把工商視為末業(yè)，執(zhí)行“抑商”政策。對(duì)于那些有大利可圖及有關(guān)國(guó)計(jì)軍需的手工行業(yè)，政府插手干預(yù)，指定官商，實(shí)行壟斷。對(duì)于其他手工行業(yè)，允許商民經(jīng)營(yíng)，但控制亦嚴(yán)，且高額征稅，低價(jià)收購(gòu)，無(wú)償攤派。手工業(yè)中還普遍存在著有濃厚的地域性、排他性的行會(huì)組織，這些都妨礙手工業(yè)的自由發(fā)展。
    大城市的出現(xiàn)
    在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，許多大城市得以繁榮。北京是全國(guó)的首都和政治文化中心，仕商群集，各地商貨薈萃，傳統(tǒng)的手工藝產(chǎn)品有景泰藍(lán)、雕漆、玉器等，前門外是繁華的商業(yè)區(qū)。北京城在明朝修建的基礎(chǔ)上，屢加修茸，形成了西郊園林區(qū)，有三山五園(暢春園、圓明園、萬(wàn)壽山清漪園、玉泉山靜明園、香山靜宜園)。宮殿壇廟、街道河流亦經(jīng)大力改建修浚，形成了近代的北京城。揚(yáng)州位于長(zhǎng)江北岸，瀕臨運(yùn)河，是淮鹽的集散地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財(cái)貨殷富，多富商大賈。南京、蘇州、杭州都是絲綢、布匹及其他手工業(yè)品的產(chǎn)地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷各地，城內(nèi)商鋪林立，作坊星布，附近土地肥沃，富農(nóng)桑魚(yú)米之利;且文化發(fā)達(dá)，風(fēng)景優(yōu)美，蘇州有園林之趣，杭州有自然之勝。廣州是對(duì)外貿(mào)易的口岸，是封閉的封建中國(guó)通向世界的主要窗口。每年來(lái)往的商船很多，進(jìn)出口商品聚散于此，號(hào)稱“金山珠海，天子南庫(kù)”。此外，景德鎮(zhèn)的制瓷，佛山鎮(zhèn)的冶鐵，盛澤鎮(zhèn)的繅絲，產(chǎn)品精良，遠(yuǎn)近馳名。漢口居長(zhǎng)江中游，四通八達(dá)，為米谷、木材、食鹽、藥材和各種貨物的集散地。除了這些繁榮的大城市以外，廣大農(nóng)村有許多小城鎮(zhèn)以及定期集散的墟場(chǎng)、市集、廟會(huì)，形成廣闊的商業(yè)網(wǎng)，是農(nóng)民群眾和行商坐賈進(jìn)行交易的場(chǎng)所。
    賦役制度的改革
    清初經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與賦役制度的改革密切相關(guān)。清朝建立后，即逐步著手整頓混亂的賦役制度。順治和康熙時(shí)，編定《賦役全書(shū)》，以明萬(wàn)歷年間的賦役額為準(zhǔn)，取消苛捐雜稅，歸并稅收名目。又頒發(fā)“易知由單”、“串票”，簡(jiǎn)化征收手續(xù)，改進(jìn)納稅制度。但由于傳統(tǒng)的賦役制度是按土地?cái)?shù)量和人丁數(shù)目?jī)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)征收，分別為“地銀”、“丁銀”，全國(guó)土地?cái)?shù)目已難確知，人丁則死亡增殖，隱匿流動(dòng)，變動(dòng)頻繁，無(wú)法統(tǒng)計(jì)。隨著生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，國(guó)庫(kù)有了贏余，清政府考慮不再增收人丁稅?？滴跷迨荒?1712)，宣布滋生人丁永不加賦，將丁稅總額固定下來(lái)，不再隨人口的增加而增收，穩(wěn)定了全國(guó)的丁稅負(fù)擔(dān)。為了進(jìn)一步解決賦役混亂和負(fù)擔(dān)不均，又于雍正元年(1723)制定“攤丁入地”政策，在各省陸續(xù)推廣實(shí)行。此項(xiàng)政策將丁銀平均分?jǐn)傆诘禺€之內(nèi)，不再按人丁和地畝雙重標(biāo)準(zhǔn)收稅，變成了單一的土地稅。這是一項(xiàng)意義重大的改革，從此廢除了中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的人頭稅，簡(jiǎn)化了收稅標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)，有利于丁多地少的貧苦農(nóng)民。農(nóng)民的人身依附關(guān)系也有所削弱。雍正時(shí)還進(jìn)行了其他改革，如耗羨歸公，“耗羨”是為了補(bǔ)償征收銀米的虧損，于正稅之外增收的附加稅。各級(jí)官吏往往借此謀利，任意加征，名目繁多，流弊極大。清廷將“耗羨”改為正稅，數(shù)額固定，由國(guó)家統(tǒng)一征收。此項(xiàng)收入即發(fā)給官吏作為養(yǎng)廉銀和辦公用費(fèi)，以提高官吏的微薄官俸，對(duì)改善吏治起了一些積極作用。此外，雍正時(shí)，又將各地“賤民”，如晉陜的“樂(lè)戶”、浙江的“惰民”、江蘇的“丐戶”、安徽的“世仆”，廢除了殘存的奴隸制。
    政治制度的設(shè)立與完善
    清朝政權(quán)實(shí)行以滿族貴族為主體的滿、蒙、漢封建階級(jí)的聯(lián)合專政，是專制主義中央集權(quán)制度的高度發(fā)展形態(tài)。
    政權(quán)機(jī)構(gòu)
    政權(quán)組織沿襲明朝制度，專制皇帝君臨全國(guó)，主宰一切，他的意志就是國(guó)家法律。清代中樞權(quán)力機(jī)關(guān)和明朝有所不同，明代的權(quán)力在內(nèi)閣，清代內(nèi)閣雖地位尊崇，而權(quán)力較小。最初，軍政大權(quán)操于議政王大臣會(huì)議，日常庶政歸內(nèi)閣?？滴鯐r(shí)，皇權(quán)加強(qiáng)，南書(shū)房協(xié)助皇帝，參與機(jī)務(wù)。雍正時(shí)，創(chuàng)設(shè)軍機(jī)處，其為有清一代處理政務(wù)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)決策發(fā)令，撰述諭旨，綜理軍國(guó)大計(jì)，軍機(jī)處不是獨(dú)立的正式衙門，而是皇帝身邊的辦事機(jī)構(gòu)，無(wú)官署、無(wú)定員，軍機(jī)大臣均為兼職，由皇帝特簡(jiǎn)。其他中央機(jī)關(guān)和明代相同，有吏、戶、禮、兵、刑、工六部，執(zhí)行政令，綜理事務(wù)，設(shè)尚書(shū)、侍郎，滿漢并用。都察院為監(jiān)察機(jī)關(guān)，設(shè)御史、給事中等官。新增的理藩院管理少數(shù)民族和某些對(duì)外事務(wù)，只任用滿族和蒙族官吏。另有機(jī)構(gòu)龐大的內(nèi)務(wù)府，照料皇室的生活和財(cái)產(chǎn)，官理宮廷太監(jiān)、匠役。地方行政機(jī)構(gòu)，大體分省、府、縣三級(jí)，總督、巡撫為省級(jí)最高長(zhǎng)官，布政使(藩司)、按察使(臬司)分掌全省民政、財(cái)政、刑法。還分設(shè)道員，作為輔佐。府設(shè)知府，統(tǒng)轄數(shù)縣，承上啟下?？h設(shè)知縣，為基層“親民之官”，掌管全縣政務(wù)、賦役、戶籍、緝捕、訴訟、文教。少數(shù)民族地區(qū)，根據(jù)各地情況，設(shè)立不同的地方軍政機(jī)構(gòu)。
    軍隊(duì)
    清朝軍隊(duì)，以八旗兵為主體。八旗分為禁旅和駐防兩類，禁旅八旗駐在北京，保衛(wèi)皇室，駐防八旗分駐各地。遇有戰(zhàn)事，從禁旅和駐防兵中調(diào)遣出征。八旗兵額共二十二萬(wàn)人。清初，八旗兵戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，待遇亦較優(yōu)厚，但后來(lái)漸染城市習(xí)氣，不習(xí)武事，逐漸喪失了戰(zhàn)斗力。清朝入關(guān)，招降了大批明朝軍隊(duì)，以綠旗為標(biāo)幟，以營(yíng)為建制單位，稱為綠營(yíng)。綠營(yíng)分駐各地，有馬兵、戰(zhàn)兵、守兵、水師等區(qū)別，共六十余萬(wàn)人，設(shè)提督、總兵、副將、參將、游擊、都司、守備等武職。清朝中葉以后，又有漢族地主自募自練的團(tuán)練鄉(xiāng)勇，稱為勇?tīng)I(yíng)，有事時(shí)招募，無(wú)事時(shí)裁撤，不同于八旗、綠營(yíng)常備之兵。
    法律
    清代法律，結(jié)合滿族在關(guān)外時(shí)期的習(xí)俗、制度也沿用明律。順治初已制定了大清律，康雍乾三朝不斷修訂增刪。乾隆初公布《大清律例》，包括律文四百三十六條，附例一千四百零九條。它和傳統(tǒng)的封建法典一樣，保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，按照人們不同的身分等級(jí)有不同的審判手續(xù)和量刑標(biāo)準(zhǔn)。包括“叛逆”在內(nèi)的“十惡”被視為最嚴(yán)重的罪行，對(duì)地主階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益和封建家族的權(quán)利，作了明文保障。律制鮮明地體現(xiàn)了封建統(tǒng)治的本質(zhì)，其中還有許多民族壓迫和歧視的條文。
    科舉制
    清朝繼續(xù)以科舉制作為培養(yǎng)、選拔官吏的“正途”。府州縣每年考試，錄取秀才;鄉(xiāng)試三年一次，錄取舉人;以后舉行會(huì)試、殿試，錄取貢士、進(jìn)士。殿試前三名為一甲，俗稱狀元、榜眼、探花?？荚噺乃臅?shū)五經(jīng)中出題，寫(xiě)八股文章，思想內(nèi)容和文章形式均有嚴(yán)格的程式，應(yīng)試者受很大束縛，不能反映其真才實(shí)學(xué)。除了三年一次的考試外，有時(shí)還開(kāi)恩科、特科，如康熙、乾隆時(shí)曾開(kāi)博學(xué)鴻儒科。知識(shí)分子以此為進(jìn)身入仕的階梯。
    統(tǒng)治階級(jí)上層的斗爭(zhēng)
    清朝在入關(guān)前后，皇帝和八旗旗主的矛盾很尖銳，以后旗主的權(quán)力削弱，皇權(quán)加強(qiáng)，但上層的斗爭(zhēng)并未停息?？滴醯廴コ棸菁瘓F(tuán)以后，重用索額圖、明珠。這兩人各樹(shù)黨羽，爭(zhēng)權(quán)傾軋。
    雍正時(shí)，朝臣中仍多結(jié)黨。雍正親自寫(xiě)《朋黨論》以告誡廷臣。他最親信的大臣年羹堯、隆科多亦得罪，年賜死，隆被囚，其案可能是皇位爭(zhēng)奪的余波。乾隆初，鄂爾泰與張廷玉亦廣植黨羽，乾隆帝加以裁抑，兩派均不得專權(quán)。乾隆年老，和珅得寵，納賄營(yíng)私，權(quán)勢(shì)甚盛。乾隆死后，和珅立即被嘉慶誅死。有清一代，上層政治屢起風(fēng)波，政局經(jīng)常變幻，但專制皇權(quán)卻很強(qiáng)固，最高統(tǒng)治者能夠駕馭局勢(shì)，驅(qū)遣左右，故統(tǒng)治秩序尚為穩(wěn)定。
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