西方許多國(guó)家，二流人才才作公務(wù)員
    華商報(bào)：有人說(shuō)，在當(dāng)下各種壓力和競(jìng)爭(zhēng)都很激烈的社會(huì)，每個(gè)家長(zhǎng)都有望子成龍、望女成鳳的迫切心理，這也是導(dǎo)致許多年輕學(xué)子想躋身公務(wù)員行列的一個(gè)主要原因。
    孫濤：中國(guó)人自古有學(xué)而優(yōu)則仕的心理，但我認(rèn)為，獨(dú)立地看，如果一個(gè)受過(guò)高等教育的青年，當(dāng)他(她)同幾十個(gè)人、幾百個(gè)人、甚至幾千個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)公務(wù)員崗位的時(shí)候，這肯定是一種不很理性的選擇。但從整體看，考公務(wù)員、能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍如今已經(jīng)成了眾多青年的普遍選擇，而且數(shù)量和規(guī)模正在越來(lái)越大。2006年，我做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)60%到70%的博士后不是希望去做學(xué)術(shù)研究，或者去自己創(chuàng)業(yè)，而是希望去當(dāng)公務(wù)員。我當(dāng)時(shí)就已經(jīng)意識(shí)到，這種選擇行為正在成為群體意識(shí)和潮流。
    華商報(bào)：也有觀點(diǎn)認(rèn)為，青年學(xué)子爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員也是學(xué)有所成報(bào)效國(guó)家，說(shuō)明他們有心積極參與政府公共事務(wù)，無(wú)可厚非。即便說(shuō)他們?cè)趦?nèi)心深處有“官本位”思想在作祟，這對(duì)他們參與政府事務(wù)影響很大嗎？
    孫濤：公務(wù)員考試擇優(yōu)錄取本身無(wú)可厚非，但我一直認(rèn)為，并不是所有智商高、能力強(qiáng)的人都適合當(dāng)公務(wù)員。實(shí)際上，公務(wù)員需要的知識(shí)技能并不是最多最嚴(yán)格的，最需要的不是創(chuàng)新，而是對(duì)程序的尊重。在許多西方國(guó)家，只有二流的人才才去報(bào)考公務(wù)員。很有想法的人和最優(yōu)秀的人反而不去當(dāng)公務(wù)員，他們更看重自身的獨(dú)立價(jià)值和發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們的社會(huì)還不成熟，公民社會(huì)還在成長(zhǎng)，個(gè)人的發(fā)展空間還有限，一個(gè)人如果不依附于體制，很難獲得社會(huì)的認(rèn)可和尊重。
    華商報(bào)：除過(guò)傳統(tǒng)的“官本位”思想影響外，你認(rèn)為還有哪些因素導(dǎo)致“公務(wù)員”成為炙手可熱的行業(yè)。
    孫濤：一、當(dāng)公務(wù)員可以與權(quán)勢(shì)集團(tuán)保持著密切聯(lián)系，當(dāng)前中國(guó)公務(wù)員是做官的先決條件；二、公務(wù)員的物質(zhì)生活正在迅速改善；三、具有更高的職業(yè)穩(wěn)定性，尚未完全打破“鐵飯碗制”；四、監(jiān)督機(jī)制缺失、不完善。
     
    華商報(bào)：許多人認(rèn)為，當(dāng)官就會(huì)有“權(quán)力尋租”機(jī)會(huì)，你如何看待公務(wù)員群體中潛在的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象？
    孫濤：并不是所有的公務(wù)員都有“權(quán)力尋租”的機(jī)會(huì)，這主要存在于一些強(qiáng)權(quán)、強(qiáng)勢(shì)部門單位。反映在“公務(wù)員熱”現(xiàn)象上，就是這些部門單位的報(bào)考人數(shù)非常多，反之那些沒有“權(quán)力尋租”機(jī)會(huì)的部門單位報(bào)考的人就很少，甚至沒有人問(wèn)津。在政府部門，權(quán)力尋租主要是通過(guò)“決策”來(lái)尋租。在西方國(guó)家，決策的環(huán)節(jié)是公開的，是通過(guò)立法機(jī)關(guān)來(lái)參與和最終決定的。而我們的決策都是地方政府內(nèi)部來(lái)決定的，而且地方政府受制約監(jiān)督的空間很小。我還注意到一個(gè)現(xiàn)象，就是“富二代”從政、考公務(wù)員的人如今越來(lái)越多了。這里面可能涉及到一個(gè)官商串謀的問(wèn)題。聽說(shuō)有些家族內(nèi)部已經(jīng)開始有分工：比如有的人去當(dāng)公務(wù)員，有的人經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這種現(xiàn)象很值得研究和警惕。
    華商報(bào)：你認(rèn)為當(dāng)前“公務(wù)員”招考制度存在的主要問(wèn)題有哪些？孫濤：主要的問(wèn)題出在報(bào)名條件設(shè)置、面試和體檢這三個(gè)環(huán)節(jié)。筆試大家認(rèn)為相對(duì)比較公平。報(bào)名條件設(shè)置、面試和體檢基本上都是由招聘方來(lái)自主操作的，如果將來(lái)能通過(guò)第三方來(lái)完成，或者說(shuō)由第三方監(jiān)管的話，許多操作就可以避免。制度上的設(shè)計(jì)其實(shí)是很容易的，關(guān)鍵在于地方政府想不想做，愿意不愿意去做。這就涉及到一個(gè)利益交換的問(wèn)題。如果他這次錄取了一個(gè)熟人或同僚的子女，那么將來(lái)他的子女或親友孩子就會(huì)被對(duì)方優(yōu)先錄取。而從外表看，這個(gè)交換里并沒有涉及到金錢。就我的觀察，異地任職和交流輪崗很容易滋生利益交換。
    

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