創(chuàng)業(yè)與守成·論西漢“文景之治”
    開創(chuàng)江山殊為不易，守住江山，并將它帶向繁榮與昌盛則更為艱辛。古代思想家在這個(gè)方面有過成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，古代政治家也有過成功的政治實(shí)踐。從這個(gè)角度去審視歷史，是史學(xué)工作者的職責(zé)之一?！髡?BR>    西漢王朝在經(jīng)歷了高祖、惠帝、呂后之后，進(jìn)入了文帝、景帝統(tǒng)治時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，西漢社會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)和平穩(wěn)定的階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到較快的恢復(fù)與發(fā)展，因而被后世稱為“文景之治”?！拔木爸巍笔侵袊M(jìn)入封建社會(huì)后出現(xiàn)的第一個(gè)盛世。東漢的班固全面考察了文、景二帝時(shí)代的歷史后，在《漢書》中深情地寫到：“周云成康，漢言文景，美矣”。而距離這個(gè)時(shí)代并不遙遠(yuǎn)，甚至親身經(jīng)歷了這個(gè)時(shí)代的司馬遷父子也同樣感嘆文景二帝：“德至盛也”。的確，“文景之治”不僅使自戰(zhàn)國以來戰(zhàn)亂連綿的社會(huì)有了一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，使那個(gè)時(shí)代的黎民百姓獲得暫時(shí)安寧，更重要的是，它表明邁入專制主義中央集權(quán)國家形態(tài)后的地主階級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)，在經(jīng)歷了秦速亡的歷史過程后，已經(jīng)善于反省并總結(jié)歷史教訓(xùn)，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)治策略，以維護(hù)整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的長治久安。
    “清靜無為”：歷史關(guān)頭的正確選擇
    社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展需要統(tǒng)治者制定一條符合當(dāng)時(shí)歷史實(shí)際的治國方略。“文景之治”局面的產(chǎn)生，與漢初幾十年堅(jiān)持貫徹“清靜無為”的政治路線緊密相聯(lián)。建立西漢王朝的劉邦及其功臣集團(tuán)，大多為秦代的低層小吏，文化程度不高，特別是劉邦本人，不僅對(duì)“文能治國”的道理毫無所知，而且身上還帶有許多下層社會(huì)的流氓氣息。繼續(xù)用武力治理打下來的江山，是他建國之初的指導(dǎo)思想?！妒酚洝り戀Z列傳》載：“陸生時(shí)時(shí)前說稱《詩》、《書》。高帝罵之曰：‘乃公居馬上而得之，安事《詩》、《書》!’陸生曰：‘居馬上得之，寧可以馬上治之乎?且湯武逆取而以順守之，文武并用，長久之術(shù)也?！甭犃岁戀Z的言論，劉邦深有感觸，命他總結(jié)秦及其他“古成敗之國”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫成了著名的《新語》一書。對(duì)秦速亡的歷史進(jìn)行總結(jié)在漢初固然不只是陸賈一人，劉邦也不會(huì)僅僅因?yàn)殛戀Z的一番話就完全改變他的整個(gè)思想。但是，這段記載表明，漢初君臣也都在思考如何不重蹈秦王朝的覆轍。劉邦本人雖然文化素質(zhì)不高，卻不失為一代英才。善于適時(shí)調(diào)整策略本是他取得天下的重要原因之一，放棄“馬上”治天下的思想，正是他作為一個(gè)地主階級(jí)領(lǐng)袖人物順應(yīng)時(shí)代潮流的英明之處。把這兩個(gè)不同性質(zhì)的問題分開也表明封建統(tǒng)治階級(jí)對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上升到了一個(gè)新的高度，是他們由不成熟走向成熟的反映。
    當(dāng)然，在劉邦統(tǒng)治的數(shù)年里，漢王朝為鞏固政權(quán)而東征西討，無暇顧及更多，“清靜無為”的思想僅僅是一個(gè)萌芽而已。繼之而起的惠帝、呂后時(shí)代，“清靜無為”才成為治國的總體思想，而文景二帝更是將這一理論推到極致。后世將這幾十年持續(xù)相沿的政治思想及其產(chǎn)生的結(jié)果歸結(jié)為“黃老”哲學(xué)的影響。所謂“黃老”是指先秦時(shí)代道家所推崇的“黃帝”與“老莊”，以《道德經(jīng)》和《莊子》為代表。
    “黃帝之學(xué)”與“老莊”學(xué)說總體上都是強(qiáng)調(diào)“虛”、“因”、“靜”，即要求統(tǒng)治者在政治上“清靜無為”，“無為而治”。當(dāng)然二者也有不同之處，“黃帝之學(xué)”在強(qiáng)調(diào)無為的同時(shí)，也十分強(qiáng)調(diào)“刑”、“德”并用，是將原始道教學(xué)說中的“無為而無不為”思想加以延伸的結(jié)果。所以“黃老”政治的實(shí)行并不是消極的“無為”，而是一種統(tǒng)治策略的選擇。在漢初的思想界和統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部，一批鼓吹道家思想的人最終獲得了皇權(quán)的認(rèn)同，并使這個(gè)思想付諸實(shí)際政治過程，這無疑是有益于社會(huì)發(fā)展的。
    對(duì)政治統(tǒng)治方式的干預(yù)在漢初并不僅僅是道家一個(gè)學(xué)派，提出不能“馬上”治天下的陸賈，其思想基本上屬于儒家范疇，他同樣也主張“無為”而治，說明儒家也在“與時(shí)遷徙，與世偃仰”，積極改變?cè)既鍖W(xué)中迂腐的部分，并與現(xiàn)實(shí)政治相結(jié)合。從這個(gè)意義上說，“清靜無為”政治路線的選擇，不能完全歸結(jié)為道家思想的影響，而是漢初統(tǒng)治者根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)所做出的歷史抉擇，代表了社會(huì)大眾的普遍要求。秦的暴政及戰(zhàn)國以來的社會(huì)動(dòng)蕩不安是這種要求產(chǎn)生的直接社會(huì)基礎(chǔ)，但普遍的社會(huì)要求并不能自動(dòng)演化為現(xiàn)實(shí)統(tǒng)治者的正確思想。秦統(tǒng)一后的社會(huì)也是希望一個(gè)和平安寧的環(huán)境，但統(tǒng)治者沒有順應(yīng)民意。暴政導(dǎo)致中國第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)封建王朝迅速滅亡。秦暴政的歷史慣性在漢初依然存在，整個(gè)官僚隊(duì)伍的素質(zhì)與秦代沒有大的差異，漢高祖對(duì)各級(jí)官吏“背公立私”提出過嚴(yán)厲批評(píng)。漢文帝策問晁錯(cuò)的題目即是：“吏之不平，政之不宣，民之不寧”。著名政治家賈誼指出：“曩之為秦者，今轉(zhuǎn)而為漢矣。然其遺風(fēng)余俗，猶尚未改?！彼詽h初統(tǒng)治者選擇順應(yīng)社會(huì)的治國方針，是整個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)政策的重大調(diào)整，決不是消極的無為。
    “與民休息”：統(tǒng)治政策的厲行調(diào)整
    秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭與楚漢相爭帶給漢初一個(gè)荒涼、殘破的社會(huì)局面。
    天子的御駕連四匹相同顏色的馬都很難找到，將相們只能用牛來駕車，普通百姓的生活可想而知?！稘h書·食貨志》說：“漢興，接秦之弊，諸侯并起，民失作業(yè)，而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半?！痹腥f戶的曲逆縣在漢初僅剩下五千戶。面對(duì)這樣的社會(huì)狀況，統(tǒng)治者的剝削也無從下手，因此，調(diào)整政策勢(shì)在必行。在“清靜無為”的指導(dǎo)思想下，“與民休息”成為漢初幾代統(tǒng)治者遵循的方針。這在如下幾個(gè)方面表現(xiàn)得十分突出：
    遵循舊制，謹(jǐn)慎變更?！盁o為而治”的代表人物曹參在任齊相時(shí)，以蓋公的“黃老術(shù)”治齊，九年的時(shí)間里，齊國大治。蕭何死后，曹參任漢相國，繼續(xù)相沿在齊國的政策，三年之后，“天下俱稱其美”。
    這是符合戰(zhàn)亂之后人民要求安寧的強(qiáng)烈愿望的。但是，這不代表曹參對(duì)劉邦、蕭何所制定的一切制度都無所變更，所謂不變更是就其總體而言之的。例如，他對(duì)屬下工作不干擾，不過細(xì)苛察的思想，選吏注重“重厚長者”，對(duì)“言文深刻，欲務(wù)聲名者，輒斥去之”的方針，就突破了漢初以來為政的許多方面的特點(diǎn)，具有自身的鮮明特色，說明曹參的遵循舊制不是絕對(duì)的，只不過是他的變更更加謹(jǐn)慎，更加注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    輕徭薄賦，發(fā)展生產(chǎn)。僅僅依靠“清靜無為”的安寧政策并不能帶來社會(huì)的真正進(jìn)步。加快物質(zhì)資料的生產(chǎn)并切實(shí)減輕人民的負(fù)擔(dān)，才能給人民以實(shí)惠。劉邦即位后，秦代竭澤而漁的剝削方式在漢初得到重大改善。景帝時(shí)最終將田賦的比例定在“三十稅一”，并成為定制。此外，口賦、算賦、更賦等賦稅在文景時(shí)期也都獲得不同程度的減輕。徭役曾是秦代暴政的象征，漢初統(tǒng)治者都十分節(jié)制使用民力。為了使百姓免受轉(zhuǎn)送賦稅之苦，文帝下令列侯不準(zhǔn)居住京城，各自歸國。文帝首開“籍田制”，表示對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視。文景二帝還多次下詔救助災(zāi)荒，令郡國官吏務(wù)必重農(nóng)桑，發(fā)展生產(chǎn)，并設(shè)“孝弟力田”獎(jiǎng)勵(lì)努力生產(chǎn)的農(nóng)民。這些政策或法令對(duì)于社會(huì)秩序與生產(chǎn)的迅速恢復(fù)具有重要作用，使得封建國家的重要經(jīng)濟(jì)支柱——小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在漢初幾十年中有了長足的進(jìn)步。漢初還逐步調(diào)整盲目抑商的政策，使商人和商業(yè)流通發(fā)揮出服務(wù)社會(huì)的作用。文帝時(shí)又接受晁錯(cuò)“入粟拜爵”的方法，使商人提高社會(huì)地位的愿望得到滿足，農(nóng)民多余的糧食也有了出路。
    蠲削煩苛，刑罰用稀。秦律的煩苛與殘暴致使“赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之”。政治統(tǒng)治離不開法律，但嚴(yán)刑峻法只能導(dǎo)致社會(huì)人人自危，眾叛親離。文景時(shí)代的刑罰盡管不像史書所記載的那樣“寬容”，但較之秦代肯定是大為減輕并且有章可循。特別是文帝本人對(duì)法律十分尊重，他所任用的廷尉張釋之不以君權(quán)的意志行事，敢于維護(hù)法律的尊嚴(yán)，提出“天子所與天下公共”的法律觀，留下了許多動(dòng)人的佳話。例如，一次文帝要對(duì)驚其御馬的人處以極刑，而釋之認(rèn)為只能處以罰金，最后說動(dòng)了文帝。還有一次文帝要對(duì)盜高祖廟前玉環(huán)的人判族刑，廷尉認(rèn)為只能判罪犯本人死刑，文帝也不得不尊重廷尉的意見。漢初幾十年輕刑慎罰，維護(hù)法律尊嚴(yán)的風(fēng)氣，給人民帶來一個(gè)安寧的社會(huì)環(huán)境。
    敬天畏民，節(jié)儉安邦。應(yīng)該說，漢初的統(tǒng)治者對(duì)所擁有的權(quán)力能夠清醒地自我反省，因而做到自我約束。這個(gè)風(fēng)氣起于漢初，文景尤盛。漢初劉邦責(zé)蕭何修建未央宮過于“壯麗”，說明他已有節(jié)省民力、限制過分奢侈欲望的思想?；莸?、呂后時(shí)也都注意節(jié)儉，沒有大肆鋪張之舉。文景二帝更是在各方面自我克制，為創(chuàng)建廉潔、勤儉的社會(huì)風(fēng)尚不懈努力。文帝想造一座“露臺(tái)”，算下來需要“百金”，覺得花費(fèi)太高，結(jié)果作罷。他所寵幸的慎夫人“衣不曳地，帷帳無文繡”。
    與秦始皇大修墳?zāi)共煌?，文帝?duì)生死有著樸素的理解，他說：“蓋天下萬物之萌生，靡不有死。死者天地之理，物之自然?！币虼怂伟粤辍敖酝咂鳎坏靡越疸y銅錫為器。因其山，不起墳”。這在歷代封建帝王中也是少見的。景帝也一再下詔，反對(duì)雕文刻鏤，要求各級(jí)官吏重農(nóng)桑而輕黃金珠玉，并以法律的形式固定下來。統(tǒng)治者個(gè)人的品質(zhì)雖然不是社會(huì)進(jìn)步與倒退的決定性因素，但從自身做起，提倡勤儉的生活作風(fēng)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的改善，節(jié)省民力和控制社會(huì)的奢侈浪費(fèi)還是極為有益的。
    “刑”、“德”并用：中央集權(quán)的鞏固與加強(qiáng)
    “黃老”思想是穩(wěn)定社會(huì)，特別是對(duì)飽受秦暴政的下層社會(huì)實(shí)行的政治方針。而作為階級(jí)統(tǒng)治工具的國家機(jī)器，卻不能停止發(fā)揮其職能作用。因此，“刑”、“德”并用，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)，才是對(duì)漢初政治局面的全面概括。漢初中央集權(quán)的加強(qiáng)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
    強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，反對(duì)分裂。漢初分封了大批異姓諸侯王，這些諸侯王很快就成為割據(jù)勢(shì)力的代表。劉邦用其統(tǒng)一后的余生與之作斗爭，終于剪滅異姓諸侯王。但他錯(cuò)誤地總結(jié)了歷史教訓(xùn)，又分封大批同姓諸侯王，他們占據(jù)了全國大部分富庶的土地與人口，也很快成為與中央抗?fàn)幍牡胤椒至褎?shì)力，嚴(yán)重威脅著剛剛建立不久的統(tǒng)一政權(quán)。景帝時(shí)以吳王劉濞為代表的分裂勢(shì)力終于聯(lián)合七國反叛，景帝采取果斷措施，僅用三個(gè)月就平息了這場(chǎng)叛亂，使分裂勢(shì)力受到重創(chuàng)。七國之亂之所以沒有形成氣候，與漢初以來社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、厭惡戰(zhàn)亂的心理密切相關(guān)，是休養(yǎng)生息政策產(chǎn)生了積極的政治效果。景帝抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)。第一，繼續(xù)實(shí)行“眾建諸侯而少其力”的方針，在原諸侯國的土地上分封更多的諸侯王，削弱其力量。第二，改革制度。王國官吏由諸侯自行任命改為由中央直接任命，并從名稱上將中央官職與王國官職區(qū)別開，從而降低王國官吏的地位。第三，“令諸侯王不得復(fù)治國”，剝奪王國的統(tǒng)治權(quán)。通過這些措施，王國問題得到徹底解決，統(tǒng)一的中央集權(quán)局面才真正形成。
    用和平和武力兩種手段解決矛盾。漢初還面臨著復(fù)雜的周邊環(huán)境，北有匈奴，南有南越，形勢(shì)逼人。劉邦試圖用武力解決匈奴問題失敗后，采取和親的政策，換得暫時(shí)的安寧。后繼者惠帝與呂后忍辱負(fù)重，繼續(xù)用和親手段緩和與匈奴的矛盾。應(yīng)當(dāng)說這對(duì)于西漢王朝獲得一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)機(jī)是有益的，但畢竟不是解決問題的根本方法。文帝時(shí)西漢綜合國力已有增強(qiáng)，他一方面加強(qiáng)軍事斗爭，一方面改革戍邊制度，“募民徙塞下”，使匈奴在文、景時(shí)代終無大患，并為武帝大規(guī)模反擊匈奴奠定了基礎(chǔ)。秦漢之際建立的“南越國”雖在漢初“稱臣奉漢約”，但仍不斷挑釁，最終稱帝，成為西漢王朝的不穩(wěn)定因素。文帝時(shí)，隨著國家力量的強(qiáng)大，改變了對(duì)其單純孤立打擊的政策，而改用安撫的辦法，終于使趙佗恢復(fù)臣屬的地位，為南越問題的最后解決奠定了基礎(chǔ)。不盲目進(jìn)攻，也不姑息退讓，這一原則使西漢初年的統(tǒng)治集團(tuán)成功地解決了復(fù)雜的民族矛盾和地方矛盾。這不僅有益于民族的和解，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也使中央集權(quán)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
    打擊社會(huì)異動(dòng)勢(shì)力。所謂社會(huì)異動(dòng)勢(shì)力在漢初主要是豪強(qiáng)勢(shì)力。
    這些豪強(qiáng)既有六國之后，也有宗法貴族、大官僚以及大地主和商人階級(jí)，他們壟斷一方，橫行鄉(xiāng)里，大肆兼并土地，干擾正常的社會(huì)秩序，給中央集權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定造成極大的危害。從劉邦時(shí)期開始，就有意識(shí)地將一些地方豪強(qiáng)勢(shì)力遷往關(guān)中，以便于中央政府的控制。文景繼續(xù)奉行這一政策，使豪強(qiáng)遠(yuǎn)離故土，瓦解其社會(huì)基礎(chǔ)，從而有效地維護(hù)了中央權(quán)威和地方穩(wěn)定。
    應(yīng)當(dāng)說，在漢代歷史上，文景之治還不是強(qiáng)盛時(shí)期。但沒有這個(gè)時(shí)期的歷史積淀，就不可能有武帝時(shí)代的全面繁盛。文景之治局面的形成給予后世許多啟發(fā)。第一：社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展需要幾代人持續(xù)不斷的努力;需要統(tǒng)一的政治指導(dǎo)思想。第二，社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的最基本要求。第三，統(tǒng)治者要善于總結(jié)歷史教訓(xùn)，不斷根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)調(diào)整方針政策，順應(yīng)客觀歷史發(fā)展的要求。正因?yàn)榇?，“文景之治”被歷代有為的封建統(tǒng)治者奉為楷模，并從中汲取寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。(文/卜憲群)
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