秦王朝是我國統(tǒng)一的封建中央集權時代的開始。秦始皇所制定的統(tǒng)一文字、度量衡、車軌、道路等制度，對我國后代有深遠影響。
    在開創(chuàng)統(tǒng)一的郵驛制度方面，秦朝也有不世之功。
    雖然秦王朝僅僅存在15年，但以驚人的努力完成了全國范圍的交通和通信網絡。馳道是秦朝道路網的主干。它以首都咸陽為中心，“東窮燕齊，南極吳楚，江湖之上，濱海之觀畢至”(《漢書·賈山傳》)。秦朝馳道十分壯觀：“道廣五十步，三丈而樹，厚筑其外，隱以金錐，樹以青松”。一步為5尺，50步合今25丈(約80米)，10米左右就栽一棵青松。一路綠影婆娑，十分美觀。這樣的大道遍布全國。另有一條專為抵御北方匈奴的“直道”，從咸陽北的云陽開始，途經黃河，直抵今包頭市的秦九原郡。這是由名將蒙恬指揮修筑的，全長1800余里。此外，在南方還修了到兩廣和西南的“新道”。這樣，就在全國形成一個縱橫交錯的交通網。
    這些大道，路平道寬，沿路驛站、離宮、館舍和軍事設施遍布?？脊殴ぷ髡呓暝陉兾餮乜h子午嶺發(fā)現(xiàn)一處秦朝直道建筑遺址，是一座約40畝左右的大平臺。專家們認為這可能是當時既作防衛(wèi)又作信息傳遞站的驛站。有的專家則戲稱為“一號兵站”。
    秦朝修筑的大道至今也還有遺跡可尋。考古學家在直道遺址進行了勘測，測出當年直道最寬處為50米，轉彎處更寬到60米。路基全是夯打結實的堅硬層面。據歷史記載，當年秦始皇曾出動大小華貴車輛80余輛，官員兵丁1000余人，在此大道上浩浩蕩蕩前進，足見路面的寬闊平坦。
    秦朝的郵驛統(tǒng)一了稱呼。春秋戰(zhàn)國時期，各國對郵驛通信的稱呼都不一樣，秦朝把“遽”、“驲”、“置”等不同名目一概統(tǒng)一稱呼為“郵”。從此，“郵”便成為通信系統(tǒng)的專有名詞。在秦朝，“郵”負責長途公文書信的傳遞任務，近距離的另用“步傳”，
    ，即派人步行送遞。在郵傳方式上，秦時大都采用接力傳送文書的辦法，沿政府規(guī)定固定的路線，由負責郵遞的人員一站一站接力傳達下去。
    郵路沿途，都有固定的信使進食和住宿處所。這些休憩處或稱為“郵”，或稱為“亭”。有的研究家認為，這些稱呼，是按不同的郵遞方式來決定的，比如說，步遞停留之處稱為“亭”，馬遞站稱為“驛”。其實，在秦朝時還不像后來那么嚴格。如為秦統(tǒng)一立下汗馬功勞的名將白起，最后被迫-的地點，有的書上稱為“杜郵”，但有些書又稱為“杜郵亭”。這就說明郵、亭實際可以并用。在始皇陵西側，考古工作者還發(fā)現(xiàn)一片瓦，上有瓦文“平陽驛”，說明“驛”在秦時也是郵路上居停點的習慣用法。秦朝還有“傳舍”的稱呼。如秦末漢初劉邦和說客酈食其見面，便是在一處叫“高陽傳舍”的地方(《史記·酈生列傳》)。楚漢戰(zhàn)爭中，高祖劉邦去奪割據勢力張耳、韓信的大權，也曾住在修武的一處“傳舍”里(《史記·淮陰侯列傳》)。關于“亭”，有不同的認識。有的學者認為秦朝的亭是一種負責地方治安的組織。有學者卻認為亭負擔的更多任務是依次遞送公文和郵件。秦制30里一傳，10里一亭，亭設有住宿的館舍。按秦法，亭應及時負責信使的傳馬給養(yǎng)、行人口糧、醬萊和韭、蔥等，甚至供應糧食的升斗、醬和萊的數量，都有嚴格的規(guī)定。近年出土的《睡虎地秦墓竹簡》里，對此有明確的記載。這些記載，給后人留下了2000多年前我國郵驛狀況的生動情景。
    為了保證公文和書信的及時、迅速而準確地到達，秦王朝規(guī)定了一系列嚴厲的法律。秦朝的《行書律》規(guī)定，文書可分為兩大類，一類為急行文書，另一類為普通文書。急行文書包括皇帝詔書，必須立即傳達，不能有片刻稽留。普通文書也規(guī)定當日送出，不許積壓。律文中說：“行命書及書署急者，輒行之;不急者，日畢，不敢留。留者以律論之?！币鉃椋涸t書和注明為急文書者，要立刻送出;不急的文書，也要當日事當日畢，不許耽擱。有耽誤的以法律處置。
    秦朝繼續(xù)使用前朝的符節(jié)制度。1973年在陜西西安郊區(qū)發(fā)現(xiàn)了一枚秦朝的銅制“杜虎符”，符上明白寫著：“兵甲之符。右在君，左在杜(杜為當時的一個縣)。凡興士被甲，用兵五十人以上，必會君符，乃敢行之”。意思是此符君王與杜地將領各執(zhí)一半，如用兵50人以上，必需合符才可行動。這說明秦代的中央集權具有絕對的權威。此符上還刻有另外10個字：“燔燧之事，雖毋令符，行也?！边@是指當時仍舊使用著烽火情報制度，不用符也可點燃。秦朝時把烽火通信用于長城，在沿長城內外，都設有烽火臺，順著烽火臺的走向，可以迅速傳遞事先約定好的信息，把邊防情報及時傳到京城咸陽。
    秦朝時郵傳事務的傳遞者，身份更為低下，已經不再由士以上的官吏擔任，而轉用民間役夫。
    秦時特別重要的文書，規(guī)定由特殊的人員傳送，而且所經之處，任何人不得阻攔。這些特殊人員自然要十分可靠，還需體格強壯，行止輕捷，從他們的名稱上就可以看出這一點，名稱各為：輕車，赾[jǐn謹]張，引強，中卒。這些人平日有特殊訓練(《云夢秦簡·秦律雜抄》)。
    為了保證途中不泄密，秦王朝作出若干法律規(guī)定。比如：不同的文件由不同的文字書寫，簡冊用大篆小篆，符傳用刻符，印璽用繆篆，幡書用鳥書，公府文書用隸書，等等。這些規(guī)定，有效地防止了文書的偽造。另外，還規(guī)定，簡書一般都在繩結處使用封泥，蓋上璽印，以防途中私拆。此外，秦朝《行書律》又規(guī)定了文書的收發(fā)制度：“行傳書，受書，必書其起及到日月夙暮”，即記錄始發(fā)與收到文書的月日晨暮。上述這些規(guī)定，都說明郵驛通信制度規(guī)范化了。
    秦朝的通信干線貫通東西南北。北邊：由關中直達九原塞外，至今內蒙古河套附近;東邊：由函谷關向東，經河南直到今天山東的臨淄;南邊：由武關經南陽直抵江陵。
    秦朝有效的通信系統(tǒng)，起著鞏固中央集權制度的作用。中央政府可以源源不斷接到各地方的情況通報。由于政府規(guī)定了地方向上匯報請示必以書面形式，秦始皇每天要閱批的奏章就重達120斤的(竹木簡片)。秦政府還通過這些通信系統(tǒng)，及時了解邊防和民間的動態(tài)，采取果斷的軍事措施。
    

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