西班牙停止發(fā)放移民融入證明
    西班牙留學(xué)快訊之西停止發(fā)放移民融入證明?據(jù)報(bào)道，西班牙人民黨現(xiàn)政府上臺(tái)后，一直忙于解決債務(wù)危機(jī)中所面臨的各種棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如今，當(dāng)債務(wù)危機(jī)有所緩解，各種新經(jīng)濟(jì)措施均已出臺(tái)以后，無(wú)論是人民黨政府還是媒體都開(kāi)始把移民問(wèn)題擺到“臺(tái)面”上。最近一段時(shí)間里，有關(guān)“西班牙政府將修改刑法，對(duì)幫助非法移民的人進(jìn)行刑事處罰”，以及“政府或?qū)㈤_(kāi)始停止發(fā)放移民融入證明”等消息相繼被西班牙媒體所披露。
    在2011年年底所進(jìn)行的大選中，西班牙人民黨就因?yàn)椤耙泼袢谌牒贤闭?，在?yán)對(duì)移民上名聲鵲起和備受指責(zé)。同時(shí)，他們也提出：一旦執(zhí)政后，將取消扎根居留政策?？缮吓_(tái)后，人民黨卻對(duì)“移民融入合同”避而不談，而扎根居留政策雖然被大幅收緊，但大門并沒(méi)有關(guān)死。
    然而據(jù)西班牙媒體近來(lái)的報(bào)道，西班牙政府現(xiàn)在或?qū)㈤_(kāi)始停止發(fā)放新的移民融入報(bào)告了。而移民融入報(bào)告是西班牙非法移民申請(qǐng)?jiān)恿羲仨毜奈募弧?BR>    據(jù)了解，其實(shí)西班牙政府停止發(fā)放移民融入報(bào)告的政策依據(jù)，是西政府移民事務(wù)秘書(shū)在去年6月所發(fā)布的一項(xiàng)，有關(guān)廢止制定融入報(bào)告所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的法令。
    對(duì)于或?qū)⑼Ｖ拱l(fā)放移民融入證明的做法，根據(jù)去年6月的政令，西班牙政府廢除了各自治區(qū)以及市政府制定融入報(bào)告所依據(jù)的法規(guī)。對(duì)此，西班牙首相日前在議會(huì)接受相關(guān)質(zhì)詢時(shí)解釋說(shuō)，西班牙有關(guān)移民的融入報(bào)告政策無(wú)論從內(nèi)容上，本質(zhì)上，還是從外國(guó)人法的相關(guān)規(guī)定上來(lái)看，仍是完全有效的。此外，西班牙的各自治區(qū)政府也仍完全有資格發(fā)放這份報(bào)告。
    不過(guò)，西班牙首相也有說(shuō)，根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和分析，融入報(bào)告在證明移民融入程度這方面的效果是非常小的，或是幾乎是沒(méi)有什么功效的，根本達(dá)不到設(shè)立“融入報(bào)告”這一法律文件時(shí)，所設(shè)想的效果和目標(biāo)。因?yàn)樵诤芏嗲闆r下，融入報(bào)告只是重復(fù)一些法律規(guī)定的內(nèi)容，或是純粹的法規(guī)說(shuō)明。所以在這種情況下，西班牙政府決定廢除制定融入報(bào)告所依據(jù)的相關(guān)法規(guī)。
    此外，在與政府移民事務(wù)總秘書(shū)所舉行的會(huì)議上，那些有資格發(fā)放融入報(bào)告的各大區(qū)政府機(jī)構(gòu)，也是對(duì)出具融入報(bào)告所依據(jù)的法規(guī)批評(píng)多多，所以西班牙政府認(rèn)為廢除相關(guān)法規(guī)，以及不出臺(tái)有關(guān)替代法規(guī)，不會(huì)引發(fā)什么突出的問(wèn)題。
    而對(duì)于今后如何證明移民已經(jīng)充分融入西班牙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)這一問(wèn)題，西班牙政府介紹，負(fù)責(zé)移民事務(wù)的秘書(shū)正在尋找一種能夠充分而有效地證明移民融入的機(jī)制。
    幫助非法移民將獲罪
    西班牙政府試圖把“幫助非法移民將獲罪”這一內(nèi)容寫(xiě)入刑法，與“停止發(fā)放移民融入證明”所一樣的是，這項(xiàng)政策措施同樣也是在去年年中時(shí)，由西班牙政府制定的。并且于去年秋季時(shí)，經(jīng)過(guò)西班牙內(nèi)閣部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)，并將交由西班牙議會(huì)審議，并宣布生效。
    根據(jù)西班牙政府在去年秋季所通過(guò)的刑法修改草案第318節(jié)的內(nèi)容，“那些企圖通過(guò)違反歐盟各成員國(guó)立法，來(lái)幫助非歐盟公民進(jìn)入或過(guò)境歐盟的人，將被處以3個(gè)月到12個(gè)月，或半年到兩年的刑罰”。而“那些以營(yíng)利為目的，幫助非歐盟成員國(guó)公民，非法在歐盟滯留，違反所在國(guó)家立法的，同樣也將被處以三到十二個(gè)月，或是六個(gè)月到兩年的刑罰。”
    從現(xiàn)在的相關(guān)報(bào)道來(lái)看，雖然西班牙政府的這一做法得到了人權(quán)和慈善組織的極力反對(duì)，但西班牙政府仍然比較強(qiáng)硬地堅(jiān)持自己的立場(chǎng)和做法。西班牙司法部長(zhǎng)嘎亞?wèn)|在講起此事的時(shí)候，不僅極力為修改案中的相關(guān)內(nèi)容辯護(hù)，而且也表示，將盡全力推動(dòng)該法案在議會(huì)的通過(guò)。由于西班牙人民黨在議會(huì)具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，所以這個(gè)法案很有可能得到通過(guò)。
    其實(shí)，不管日后西班牙議會(huì)是否會(huì)通過(guò)刑法修改案中有關(guān)移民問(wèn)題的內(nèi)容，但從現(xiàn)有的狀況來(lái)看，這個(gè)修改案已經(jīng)清楚地表明了西班牙政府在對(duì)待非法移民上的態(tài)度，并且今后的相關(guān)政策只能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)厲。
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