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        關(guān)于“異地高考”放開 教育界人士提出四點(diǎn)建議

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            寧波是一個(gè)外來務(wù)工人員比較集中的港口城市,“異地高考”放開后,留在寧波就學(xué)、高考的隨遷子女必將越來越多,在確保這些隨遷子女平等接受教育的同時(shí),如何確保本地孩子的受教育權(quán)益?近日,記者就此特別采訪了市教育局有關(guān)處室。
            隨遷生數(shù)量直逼本地戶籍學(xué)生
            據(jù)了解,近10年來,來寧波的隨遷子女?dāng)?shù)量增長迅猛,平均每年增加2萬人,北侖、江北、鎮(zhèn)海、鄞州等縣(市)區(qū)的隨遷子女就讀人數(shù)已超過本地戶籍學(xué)生。
            2012年全市義務(wù)教育段學(xué)校接納隨遷子女28.9萬人,其中在公辦學(xué)校就讀的學(xué)生占80%,接納人數(shù)為全省之最。各縣(市)區(qū)普遍面臨著經(jīng)費(fèi)、土地、校舍、師資等資源不足的難題,已成為嚴(yán)重制約寧波市義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要瓶頸。
            據(jù)統(tǒng)計(jì),我市外來務(wù)工人員總數(shù)已從2000年的75萬人增加到2012年的382萬人,在我市接受義務(wù)教育的隨遷子女人數(shù)也從2000年的1.99萬人增加到2012年的28.9萬人,占義務(wù)教育段學(xué)生的比例從2000年的3.1%提高到2012年的42.6%。
            不少隨遷生決定留在寧波
            “異地高考”政策允許隨遷子女在寧波就讀普通高中并就地參加高考,這滿足了外來務(wù)工人員多年來的愿望,促進(jìn)他們的子女隨遷來寧波就學(xué)。據(jù)保守估計(jì),今后幾年義務(wù)教育階段的隨遷子女還會(huì)持續(xù)增加,每年將新增3萬人以上。
            從采訪情況看,不少隨遷子女已決定留在寧波參加中考、高考。
            市教育局有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為,隨著越來越多的隨遷子女留在寧波讀高中、考大學(xué),寧波高中階段的教育資源將遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上升學(xué)需求,這些孩子與本地戶籍學(xué)生爭(zhēng)奪有限的普高名額,矛盾將會(huì)日益突顯。
            據(jù)市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2011年寧波當(dāng)?shù)貞艏律鷥喝藬?shù)為4.1萬,而同年外地婦女在寧波生育的新生兒卻有5萬之多。兩項(xiàng)相加的數(shù)量是近幾年寧波每年初中畢業(yè)生人數(shù)的1.3倍左右,而這還未考慮新遷入的適齡隨遷子女。相信過不了幾年,寧波各地隨遷子女就讀人數(shù)將超過本地戶籍學(xué)生。
            教育界人士提出四點(diǎn)建議
            隨遷子女就學(xué)幼兒園、中小學(xué)將對(duì)流入地城市的教育格局和資源承載能力形成極大的挑戰(zhàn),如果國家或省級(jí)層面不出臺(tái)政策加以妥善、有序統(tǒng)籌引導(dǎo),會(huì)令一些隨遷子女較多的流入地教育資源不堪重負(fù),不僅極大地沖擊這些地方的教育發(fā)展,也會(huì)直接影響隨遷子女在流入地平等接受教育的權(quán)利。
            怎么樣才能既確保隨遷子女平等接受教育,又不影響本地戶籍孩子的受教育權(quán)益?市教育局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人就此提了四點(diǎn)建議:
            一是完善對(duì)隨遷子女流入較多的地區(qū)以接收規(guī)模大小為基礎(chǔ)的補(bǔ)助政策,進(jìn)一步加大中央對(duì)流入地政府的財(cái)政支持力度;二是國土等部門對(duì)隨遷子女接納人數(shù)多的地區(qū)增加校舍建設(shè)土地指標(biāo),以便建造更多的中小學(xué)和幼兒園,擴(kuò)大資源總量,滿足隨遷子女基本入學(xué)需求;三是統(tǒng)籌兼顧流入地城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和資源承載能力,允許各地制訂符合本地實(shí)際的學(xué)生就學(xué)、升學(xué)的實(shí)施辦法;四是教育部等部門在編制高校招生指標(biāo)時(shí)要充分考慮隨遷子女接納人數(shù)多省份的情況,增加高校招生指標(biāo),使當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生的高校入學(xué)機(jī)會(huì)不受過多的影響。
            

            
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