2011年,我市人口計(jì)生工作按照“扎實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ),全面促發(fā)展,綜合上水平”的思路,圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo),不斷建立和完善以“誠(chéng)信計(jì)生”為重點(diǎn)的“八大計(jì)生”工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格組織保障,加強(qiáng)部門(mén)配合,抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、顯亮點(diǎn),較好完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。2011年10月至2011年9月,全市出生嬰兒4923人,人口出生率為11.9‰,其中政策內(nèi)出生4248人,符合政策生育率為86.29%,出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計(jì)生工作半年考核中,我市排名第三。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。
    一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)保障力度
    今年以來(lái),市委、市政府始終把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)保障方面,2011年10月至今,專題召開(kāi)3次常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì),著力研究和解決人口計(jì)生工作的實(shí)際困難;先后6次召開(kāi)高規(guī)格全市性會(huì)議,安排部署階段性計(jì)劃生育工作;2011年10月,市委、市政府分別明確由專職副書(shū)記、一名市委常委和一名副市長(zhǎng)分管計(jì)生工作。工作保障方面,一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。按照省里建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制要求,計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入了公共財(cái)政管理,確保了法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目等各項(xiàng)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。在財(cái)政相當(dāng)緊張的情況下,嚴(yán)格按照國(guó)家8.61元的標(biāo)準(zhǔn),年度計(jì)生經(jīng)費(fèi)496萬(wàn)元全部列入市財(cái)政預(yù)算。并新增投入51萬(wàn)元,用于開(kāi)展利益導(dǎo)向、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)所國(guó)債項(xiàng)目、“兩非”整治和流動(dòng)人口全省“一盤(pán)棋”等工作。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2011年10月,公開(kāi)招錄了13名人口計(jì)生工作人員,其中充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)11人,基層人口計(jì)生隊(duì)伍力量得到增強(qiáng)。今年6月,市委常委會(huì)議專題討論通過(guò)了選拔任用優(yōu)秀人口計(jì)生工作人員的工作制度,有力保障了人口計(jì)生系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)范的選人用人機(jī)制。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。年初,市委、市政府與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)綜治部門(mén)、81個(gè)機(jī)關(guān)單位分別簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確了各單位的具體責(zé)任,有效地增強(qiáng)了全市各級(jí)各部門(mén)參與計(jì)生管理的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際效果。通過(guò)建立經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理和橫向聯(lián)動(dòng)管理責(zé)任制,調(diào)控有力、管理有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人口和計(jì)劃生育工作新局面進(jìn)一步形成。例如,在嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲方面,通過(guò)對(duì)1個(gè)市直單位和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“重點(diǎn)管理”,有效遏制了弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)的不良風(fēng)氣。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制和市直單位計(jì)生聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制繼續(xù)實(shí)施,41位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、85個(gè)市直單位分別掛聯(lián)到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到基層調(diào)研、指導(dǎo)、督促工作,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位共計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了一些重大問(wèn)題。
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