廣東宣布2016年異地考生符合條件者可在廣東報(bào)名參加高考,這一決定必將對(duì)京滬形成壓力。京滬作為中國(guó)名牌大學(xué)最集中的城市,不可能長(zhǎng)期無(wú)條件拒絕異地考生。北京、上海昨天都公布了過渡性方案,仍未對(duì)放開異地高考松口。但京滬最終做某種妥協(xié)只是時(shí)間問題。
京滬擁有中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的高等教育資源,這些資源已經(jīng)同兩個(gè)城市在相當(dāng)程度上融為一體。這些高校增加了京滬城市的吸引力,反過來(lái),這些高校受推崇,有一部分也是因?yàn)樗鼈冊(cè)诰>慕逃Y源有限,同兩座城市的綜合容納力有限密切相關(guān)。
坐落在京滬的重點(diǎn)大學(xué),它們既是全國(guó)的,但因地處京滬,它們的社區(qū)性又顯然不是零。對(duì)它們的全國(guó)性或者社區(qū)性做只顧其一不顧其二的極端追求,都不合理,也必將遭到相反利益群體的抵制和反彈。
過去京滬高校的地域性過強(qiáng),招致大量批評(píng)。這些年京滬高校紛紛擴(kuò)大外地考生招生比例,北京高校的這項(xiàng)改革進(jìn)展尤其快。但這些改革仍遠(yuǎn)達(dá)不到外地家長(zhǎng)和考生們的要求。
異地考生在京滬就地高考問題,是京滬高校的全國(guó)性和社區(qū)性最接近打通的交叉地帶。那些考生隨家長(zhǎng)來(lái)自全國(guó)各地,他們當(dāng)中的很多人逐漸融入京滬社區(qū),他們就地高考說得上合情合理,因此得到各種輿論的總體支持。
異地高考同時(shí)意味著京滬考生利益的進(jìn)一步稀釋,對(duì)他們來(lái)說,這就是京滬教育資源的進(jìn)一步全國(guó)化,以及對(duì)地域性的進(jìn)一步侵蝕。那些家庭總體上沒有做好這樣的精神準(zhǔn)備,這對(duì)他們來(lái)說是不小的沖擊。
異地高考勢(shì)在必行,京滬兩市的居民構(gòu)成在變,教育公平的內(nèi)涵在變,阻止異地高考只會(huì)使問題越來(lái)越尖銳,越來(lái)越具有沖擊力,這對(duì)兩座城市的發(fā)展和內(nèi)部社會(huì)氛圍從長(zhǎng)遠(yuǎn)看都有越來(lái)越大的負(fù)面性。
同時(shí)這項(xiàng)改革需要謹(jǐn)慎把握速度和節(jié)奏,緩釋對(duì)北京市戶籍家庭的沖擊。這部分家庭的感受無(wú)論與社會(huì)公平是什么樣的關(guān)系,都是現(xiàn)實(shí)的,忽視它們不利改革的平穩(wěn)進(jìn)行。
此外,異地高考是否會(huì)引發(fā)京滬兩地的新移民潮,導(dǎo)致兩市各種資源的新一輪緊張,尤其是帶動(dòng)房?jī)r(jià)新的上漲,改革者也應(yīng)有充分估計(jì)。如果京滬的城市規(guī)??梢詿o(wú)限擴(kuò)大,就可以用優(yōu)質(zhì)大學(xué)的招生增量放開解決異地高考問題,但這個(gè)假設(shè)是理想化的。
京滬特殊吸引力的根源是中國(guó)發(fā)展不平衡,解決這個(gè)問題必須兩頭下手,一方面把京滬的資源逐漸向全國(guó)開放,另一方面要加快其他有同等綜合吸引力的中心城市形成,包括新教育中心的形成。如果后一項(xiàng)發(fā)展的速度過慢,只能逼著京滬的城市規(guī)模和人口密度都繼續(xù)膨脹,直到癱瘓,被毀掉。
北京市昨天表示明年或?qū)⒐籍惖馗呖嫉木唧w方案。這確是兩難的改革,但再難也要改,因?yàn)榄h(huán)境已經(jīng)變了,改革不是沒事找事,而是對(duì)各種變化的積極應(yīng)對(duì)和應(yīng)勢(shì)而為。
高考改革必須是減少社會(huì)矛盾,而不是制造社會(huì)對(duì)立的過程。這項(xiàng)改革面對(duì)的不是因權(quán)力而產(chǎn)生的“既得利益群體”,處于改革兩端的都是人民大眾。在他們之間做利益調(diào)整,必須追求公平與平衡的最大協(xié)調(diào)。
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