《中介截留10萬出國保證金 保證金亂象誰管？》由12月24日?qǐng)?bào)道。
青年報(bào)報(bào)道 60后張先生是一位重視雙語教育的父親，自女兒考進(jìn)市重點(diǎn)高中就下定決心“出國留學(xué)要從體驗(yàn)課程開始”。兩年前，張先生經(jīng)人介紹聯(lián)系上一家留學(xué)中介，斥重金將正在讀高中的女兒平平送去美國一所高中參加為期一年的學(xué)生文化交流。在這家留學(xué)中介的強(qiáng)行要求下，張先生將積攢了大半年的家庭儲(chǔ)蓄化作一張10萬元的保證金存單。沒想到，一年后，就在女兒回國的路上，中介公司卻以莫須有的違約為由私吞了保證金。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前，在上海，正規(guī)的出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)僅15家。而在許多沒有資質(zhì)的留學(xué)中介的操作中，出國留學(xué)保證金也呈現(xiàn)某種程度的亂象。
本報(bào)記者 盧燕
》案件回放
出國當(dāng)天，倉促簽下保證金協(xié)議
2009年年初，張先生經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了一家叫易普出國留學(xué)的中介公司，并得知，美國俄勒岡的一所高中正在招募全球文化交流生，女兒如果愿意去那里就能和美國當(dāng)?shù)貙W(xué)生一起上課，學(xué)期一年。
“當(dāng)時(shí)，這家中介保證提供一條龍服務(wù)，學(xué)校申請(qǐng)、機(jī)票、當(dāng)?shù)刈∷蕖⒄n程安排都能搞定，我很快就跟他們簽了《委托協(xié)議書》?！比欢庥袇f(xié)議書還不夠，張先生向記者回憶說：“緊隨其后的就是一份保證金協(xié)議，目的就是為了套牢我。”
原來，委托協(xié)議書上白紙黑字寫著，金先生除支付合同費(fèi)用外，必須前往中介公司指定的一家外資銀行辦理10萬元的個(gè)人存款用作擔(dān)保，還得與銀行、中介簽下“綁定條款”，保證女兒完成交流后按時(shí)回國不會(huì)逾期逗留。如果張先生女兒按時(shí)回國，中介公司如數(shù)退還保證金，如逾期不歸或拒絕回國，則視為違約，保證金將劃進(jìn)中介公司賬號(hào)。
平平簽證辦下來后，張先生向易普公司支付完9.8萬余元的服務(wù)費(fèi)，張先生告訴記者：“現(xiàn)在回想起來，跟中介鬧得不愉快就是從申請(qǐng)簽證開始的。中介剛開始說一切手續(xù)都能代辦，可到后來都是我們主動(dòng)跟美國的學(xué)校聯(lián)系，一遍遍補(bǔ)充出國的材料。簽完協(xié)議過了足足一年，平平的交流簽證才辦下來。她是2010年9月10號(hào)上午走的，我跟她媽媽兩個(gè)人送完她上飛機(jī)，當(dāng)天下午我就趕去銀行簽協(xié)議。沒想到，后來的事情根本不可想象?！?BR> 按期回國，保證金卻被轉(zhuǎn)走
2011年7月5日，平平結(jié)束了美國之旅回了國。張先生拿著協(xié)議、女兒護(hù)照復(fù)印件，找到中介辦理保證金的退還手續(xù)。
這時(shí)，張先生開始覺得要回保證金沒那么容易：“他們一會(huì)要我拿出女兒護(hù)照的原件，一會(huì)又說必須讓我女兒本人來，一圈折騰下來，還說退還保證金得跟外方再溝通?！?BR> 僵持了幾個(gè)月，張先生再次去易普公司，對(duì)方負(fù)責(zé)人告訴他：“誰讓你繞開我們自己去跟美國學(xué)校聯(lián)系的？保證金在我手上，就是要存心刁難你?！比ツ?2月20日，張先生發(fā)現(xiàn)存在外資銀行里的10萬元保證金突然被取走。他趕到銀行，銀行的答復(fù)讓他驚出一身冷汗：“這家中介的負(fù)責(zé)人之前已經(jīng)來吵鬧過好幾次，要求把保證金劃到他的私人賬號(hào)。當(dāng)時(shí)，還沒有到保證金的解凍期。后來，我們收到他開出來的違約證明，說你違反了‘三方協(xié)議書’約定的違約情況?！?BR> 未經(jīng)核實(shí)，僅憑中介公司開出來的一張《游客違約證明》，銀行就將學(xué)生家長當(dāng)做抵押之用的保證金劃給了中介。如此草率的行為讓張先生著實(shí)想不通：“按理說，這么大筆的保證金就算違約要解凍，至少也得有個(gè)法律文書吧。何況，我女兒根本沒違約?！?BR> 幾次催討保證金無果，今年7月份，張先生將易普中介告上了法庭。近日，長寧區(qū)法院對(duì)本案作出判決，被告易普教育中介公司應(yīng)返還原告張先生保證金10萬元，并按中國人民銀行同期存款利率支付上述款項(xiàng)自2011年12月20日起至判決生效日止的利息。
記者了解到，一審判決后，易普方面并沒有提出上訴，也沒有按期退還保證金。張先生表示，已向法院提交強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
》記者調(diào)查
日前，記者遍訪了滬上的各大中介公司與中、外資銀行，發(fā)現(xiàn)在出國留學(xué)市場上，保證金也是一片亂象。
部分留學(xué)中介：要是學(xué)生不回來領(lǐng)館會(huì)采取經(jīng)濟(jì)處罰
記者首先聯(lián)系上了張先生案中的易普教育。這家中介公司的負(fù)責(zé)人楊先生語氣肯定地告訴記者：“當(dāng)然要交保證金了。要是學(xué)生在當(dāng)?shù)嘏艿袅嗽趺崔k？把保證金存在銀行也是對(duì)學(xué)生家長的一種約束?！?BR> 這位楊先生還言之鑿鑿地說：“你知道嗎，一旦中介安排學(xué)生出國，學(xué)生沒有按期回來，這家中介會(huì)上到領(lǐng)館的‘黑名單’，我們要接受巨額的經(jīng)濟(jì)處罰?！碑?dāng)記者問為何不退給張先生保證金時(shí)，楊先生對(duì)此不作回答。
而后，記者核實(shí)這家叫易普的中介只是一家商務(wù)咨詢公司，并不具備相關(guān)部門頒發(fā)的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。而當(dāng)記者咨詢另一家留學(xué)中介的業(yè)務(wù)員時(shí)，對(duì)方表示：“交了保證金，我們幫你辦理簽證，通過率也會(huì)大大增加?！?BR> 銀行：“審核流程？我們也說不清。”
離開中介公司，記者來到了張先生提到的某外資銀行中山公園支行，相關(guān)人士無奈地告訴記者：“銀行的確在主推‘暢學(xué)寶’這樣針對(duì)中國學(xué)生出國的金融服務(wù)。早前，我們內(nèi)部有規(guī)定，一旦發(fā)生違約，只有法院、領(lǐng)館來函我們才能解凍違約金?？删唧w的操作流程，我們也說不清，只知道我們銀行沒有審核是否違約的義務(wù)?！?BR> 而后，記者試著聯(lián)系了其他幾家中外資銀行，負(fù)責(zé)留學(xué)服務(wù)的客戶經(jīng)理們給到記者的回復(fù)也大致類似：“學(xué)生家長通過中介公司在我們銀行凍結(jié)保證金，我們一般都是當(dāng)做存款業(yè)務(wù)來處理。之前也遇到過好幾起違約的糾紛，銀行也很為難，不知道該聽哪一方的?！?BR> 記者曾詢問張先生為何不起訴這家外資銀行，張先生表示，他主要目的是為了追回款項(xiàng)，他曾經(jīng)威脅銀行如果不協(xié)助他起訴易普，就把銀行一起告進(jìn)去。之后銀行給張先生提供了中介把保證金轉(zhuǎn)走的原件材料，張先生就放過了銀行。
美國駐滬總領(lǐng)館：從未設(shè)置任何經(jīng)濟(jì)處罰
中介公司口口聲聲講到的怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)是否屬實(shí)？日前，記者致電給美國駐滬領(lǐng)事館新聞文化處，新聞發(fā)言人劉進(jìn)德書面回復(fù)記者：“延期滯留會(huì)錄入簽證申請(qǐng)者的記錄，影響他們將來申請(qǐng)美國簽證。但美國使領(lǐng)館不會(huì)對(duì)滯留者征收任何罰金。任何中介機(jī)構(gòu)稱向領(lǐng)館繳納罰金的，我們提醒簽證申請(qǐng)者提高警惕?！?BR> 美領(lǐng)館相關(guān)人士補(bǔ)充解釋說：“我們從未和國內(nèi)的任何一家中介機(jī)構(gòu)有過任何形式的合作。中介公司要求學(xué)生家長抵押保證金的做法，完全是中介公司的私自行為。針對(duì)延期滯留，美領(lǐng)館也從未向中介公司設(shè)置過任何經(jīng)濟(jì)處罰?！?BR> 》各方說法
律師：
保證金協(xié)議
難逃霸王條款之嫌
經(jīng)過幾次三番的努力，記者終于看到了幾家銀行提供過來的保證金“三方協(xié)議”書。經(jīng)過仔細(xì)閱讀，記者發(fā)現(xiàn)，這些協(xié)議書的背面幾乎全是銀行為中介公司準(zhǔn)備的游客違約證明書標(biāo)準(zhǔn)版本。而一旦中介公司出現(xiàn)違約，協(xié)議中只是粗略提到銀行不承擔(dān)任何后果。
對(duì)此，申中律師事務(wù)所律師錢云彬表示，協(xié)議約定，學(xué)生的家長作為其中的一方，要盡的義務(wù)除了按時(shí)回國，還必須根據(jù)中介的安排前往指定的銀行開戶存下保證金。而享有的權(quán)利，僅僅是在按時(shí)回國后，經(jīng)過中介的允許方能解凍。
而中介公司作為協(xié)議的另一方，所盡到的義務(wù)僅僅是在學(xué)生按時(shí)回國后，提供協(xié)議原件證明，配合學(xué)生家長解凍。但中介的權(quán)力甚至只需一份違約證明，都不要領(lǐng)館的情況說明就能輕松解凍。
至于銀行，作為第三方機(jī)構(gòu)，一直強(qiáng)調(diào)自己不具備審核義務(wù)，只保管，不監(jiān)管，預(yù)估到有可能出現(xiàn)糾紛就一味的將自己“撇個(gè)干凈”。
記者從民事法官、律師等法律界相關(guān)人士那里了解到，在上海，法院每年都會(huì)遇到幾起學(xué)生家長向中介公司追討保證金的案件。隨著留學(xué)市場的火熱，銀行一味免責(zé)，中介公司資質(zhì)良莠不齊，由此導(dǎo)致的保證金之爭已成為一大詬病。有律師甚至呼吁，出國留學(xué)遭遇如此傾斜性的霸王條款，取消又有何妨？
上海教育國際交流協(xié)會(huì)：
出國留學(xué)
根本不必向中介提供保證金
上海教育國際交流協(xié)會(huì)項(xiàng)目主管陳瓊告訴記者：“正規(guī)情況下，學(xué)生自費(fèi)出國參加冬令營也好、文化交流也好，還是攻讀國外學(xué)位，不論是去哪個(gè)國家，一份家庭存款證明就已經(jīng)足夠，根本不需要向中介公司提供任何形式的保證金做擔(dān)保。如果說有可能會(huì)出現(xiàn)類似保證金的情況，除非是有學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)資助學(xué)生出國，這種情況下，資助人或許會(huì)要求學(xué)生抵押一部分資金，但也不是抵押給中介?！?BR> 談到中介公司強(qiáng)行向?qū)W生家長收取保證金的行業(yè)現(xiàn)象，陳瓊表示：“那些沒有資質(zhì)的中介公司在收完服務(wù)費(fèi)之后，強(qiáng)行要求學(xué)生交保證金的做法，是行業(yè)里不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。我們不提倡中介公司收取保證金，我們認(rèn)為學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況證明只需向外方提供就已經(jīng)足夠，學(xué)生家長已經(jīng)支付了服務(wù)費(fèi)，就沒有必要再額外向中介提供擔(dān)保證明。”
消保委：
第三方審核缺位也能解凍？
協(xié)議有失公正
黃浦區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書長章增保對(duì)記者說：“一份合同是否對(duì)等，關(guān)鍵還在于甲、乙、丙三方的權(quán)利、義務(wù)是否對(duì)等。保證金三方協(xié)議中，學(xué)生家長才是保證金的所有人，直接擁有保證金的所有權(quán)?？赡壳埃谝恍┥嫱獾穆糜?、出國留學(xué)等咨詢服務(wù)中，中介公司認(rèn)為自己掌握著一定的資源，在保證金的操作過程中，往往表現(xiàn)得比較強(qiáng)勢。一旦出現(xiàn)糾紛，銀行又不提供審核義務(wù)，中介公司甚至都不知會(huì)消費(fèi)者，就能直接解凍，這樣的協(xié)議的確有失公正。涉外出國服務(wù)中，類似的情況已經(jīng)不是個(gè)案。保證金是否存廢，還是加以用法律文本來統(tǒng)一規(guī)范，已經(jīng)有專家向有關(guān)部門提請(qǐng)加以關(guān)注?！?BR>
青年報(bào)報(bào)道 60后張先生是一位重視雙語教育的父親，自女兒考進(jìn)市重點(diǎn)高中就下定決心“出國留學(xué)要從體驗(yàn)課程開始”。兩年前，張先生經(jīng)人介紹聯(lián)系上一家留學(xué)中介，斥重金將正在讀高中的女兒平平送去美國一所高中參加為期一年的學(xué)生文化交流。在這家留學(xué)中介的強(qiáng)行要求下，張先生將積攢了大半年的家庭儲(chǔ)蓄化作一張10萬元的保證金存單。沒想到，一年后，就在女兒回國的路上，中介公司卻以莫須有的違約為由私吞了保證金。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前，在上海，正規(guī)的出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)僅15家。而在許多沒有資質(zhì)的留學(xué)中介的操作中，出國留學(xué)保證金也呈現(xiàn)某種程度的亂象。
本報(bào)記者 盧燕
》案件回放
出國當(dāng)天，倉促簽下保證金協(xié)議
2009年年初，張先生經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了一家叫易普出國留學(xué)的中介公司，并得知，美國俄勒岡的一所高中正在招募全球文化交流生，女兒如果愿意去那里就能和美國當(dāng)?shù)貙W(xué)生一起上課，學(xué)期一年。
“當(dāng)時(shí)，這家中介保證提供一條龍服務(wù)，學(xué)校申請(qǐng)、機(jī)票、當(dāng)?shù)刈∷蕖⒄n程安排都能搞定，我很快就跟他們簽了《委托協(xié)議書》?！比欢庥袇f(xié)議書還不夠，張先生向記者回憶說：“緊隨其后的就是一份保證金協(xié)議，目的就是為了套牢我。”
原來，委托協(xié)議書上白紙黑字寫著，金先生除支付合同費(fèi)用外，必須前往中介公司指定的一家外資銀行辦理10萬元的個(gè)人存款用作擔(dān)保，還得與銀行、中介簽下“綁定條款”，保證女兒完成交流后按時(shí)回國不會(huì)逾期逗留。如果張先生女兒按時(shí)回國，中介公司如數(shù)退還保證金，如逾期不歸或拒絕回國，則視為違約，保證金將劃進(jìn)中介公司賬號(hào)。
平平簽證辦下來后，張先生向易普公司支付完9.8萬余元的服務(wù)費(fèi)，張先生告訴記者：“現(xiàn)在回想起來，跟中介鬧得不愉快就是從申請(qǐng)簽證開始的。中介剛開始說一切手續(xù)都能代辦，可到后來都是我們主動(dòng)跟美國的學(xué)校聯(lián)系，一遍遍補(bǔ)充出國的材料。簽完協(xié)議過了足足一年，平平的交流簽證才辦下來。她是2010年9月10號(hào)上午走的，我跟她媽媽兩個(gè)人送完她上飛機(jī)，當(dāng)天下午我就趕去銀行簽協(xié)議。沒想到，后來的事情根本不可想象?！?BR> 按期回國，保證金卻被轉(zhuǎn)走
2011年7月5日，平平結(jié)束了美國之旅回了國。張先生拿著協(xié)議、女兒護(hù)照復(fù)印件，找到中介辦理保證金的退還手續(xù)。
這時(shí)，張先生開始覺得要回保證金沒那么容易：“他們一會(huì)要我拿出女兒護(hù)照的原件，一會(huì)又說必須讓我女兒本人來，一圈折騰下來，還說退還保證金得跟外方再溝通?！?BR> 僵持了幾個(gè)月，張先生再次去易普公司，對(duì)方負(fù)責(zé)人告訴他：“誰讓你繞開我們自己去跟美國學(xué)校聯(lián)系的？保證金在我手上，就是要存心刁難你?！比ツ?2月20日，張先生發(fā)現(xiàn)存在外資銀行里的10萬元保證金突然被取走。他趕到銀行，銀行的答復(fù)讓他驚出一身冷汗：“這家中介的負(fù)責(zé)人之前已經(jīng)來吵鬧過好幾次，要求把保證金劃到他的私人賬號(hào)。當(dāng)時(shí)，還沒有到保證金的解凍期。后來，我們收到他開出來的違約證明，說你違反了‘三方協(xié)議書’約定的違約情況?！?BR> 未經(jīng)核實(shí)，僅憑中介公司開出來的一張《游客違約證明》，銀行就將學(xué)生家長當(dāng)做抵押之用的保證金劃給了中介。如此草率的行為讓張先生著實(shí)想不通：“按理說，這么大筆的保證金就算違約要解凍，至少也得有個(gè)法律文書吧。何況，我女兒根本沒違約?！?BR> 幾次催討保證金無果，今年7月份，張先生將易普中介告上了法庭。近日，長寧區(qū)法院對(duì)本案作出判決，被告易普教育中介公司應(yīng)返還原告張先生保證金10萬元，并按中國人民銀行同期存款利率支付上述款項(xiàng)自2011年12月20日起至判決生效日止的利息。
記者了解到，一審判決后，易普方面并沒有提出上訴，也沒有按期退還保證金。張先生表示，已向法院提交強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
》記者調(diào)查
日前，記者遍訪了滬上的各大中介公司與中、外資銀行，發(fā)現(xiàn)在出國留學(xué)市場上，保證金也是一片亂象。
部分留學(xué)中介：要是學(xué)生不回來領(lǐng)館會(huì)采取經(jīng)濟(jì)處罰
記者首先聯(lián)系上了張先生案中的易普教育。這家中介公司的負(fù)責(zé)人楊先生語氣肯定地告訴記者：“當(dāng)然要交保證金了。要是學(xué)生在當(dāng)?shù)嘏艿袅嗽趺崔k？把保證金存在銀行也是對(duì)學(xué)生家長的一種約束?！?BR> 這位楊先生還言之鑿鑿地說：“你知道嗎，一旦中介安排學(xué)生出國，學(xué)生沒有按期回來，這家中介會(huì)上到領(lǐng)館的‘黑名單’，我們要接受巨額的經(jīng)濟(jì)處罰?！碑?dāng)記者問為何不退給張先生保證金時(shí)，楊先生對(duì)此不作回答。
而后，記者核實(shí)這家叫易普的中介只是一家商務(wù)咨詢公司，并不具備相關(guān)部門頒發(fā)的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。而當(dāng)記者咨詢另一家留學(xué)中介的業(yè)務(wù)員時(shí)，對(duì)方表示：“交了保證金，我們幫你辦理簽證，通過率也會(huì)大大增加?！?BR> 銀行：“審核流程？我們也說不清。”
離開中介公司，記者來到了張先生提到的某外資銀行中山公園支行，相關(guān)人士無奈地告訴記者：“銀行的確在主推‘暢學(xué)寶’這樣針對(duì)中國學(xué)生出國的金融服務(wù)。早前，我們內(nèi)部有規(guī)定，一旦發(fā)生違約，只有法院、領(lǐng)館來函我們才能解凍違約金?？删唧w的操作流程，我們也說不清，只知道我們銀行沒有審核是否違約的義務(wù)?！?BR> 而后，記者試著聯(lián)系了其他幾家中外資銀行，負(fù)責(zé)留學(xué)服務(wù)的客戶經(jīng)理們給到記者的回復(fù)也大致類似：“學(xué)生家長通過中介公司在我們銀行凍結(jié)保證金，我們一般都是當(dāng)做存款業(yè)務(wù)來處理。之前也遇到過好幾起違約的糾紛，銀行也很為難，不知道該聽哪一方的?！?BR> 記者曾詢問張先生為何不起訴這家外資銀行，張先生表示，他主要目的是為了追回款項(xiàng)，他曾經(jīng)威脅銀行如果不協(xié)助他起訴易普，就把銀行一起告進(jìn)去。之后銀行給張先生提供了中介把保證金轉(zhuǎn)走的原件材料，張先生就放過了銀行。
美國駐滬總領(lǐng)館：從未設(shè)置任何經(jīng)濟(jì)處罰
中介公司口口聲聲講到的怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)是否屬實(shí)？日前，記者致電給美國駐滬領(lǐng)事館新聞文化處，新聞發(fā)言人劉進(jìn)德書面回復(fù)記者：“延期滯留會(huì)錄入簽證申請(qǐng)者的記錄，影響他們將來申請(qǐng)美國簽證。但美國使領(lǐng)館不會(huì)對(duì)滯留者征收任何罰金。任何中介機(jī)構(gòu)稱向領(lǐng)館繳納罰金的，我們提醒簽證申請(qǐng)者提高警惕?！?BR> 美領(lǐng)館相關(guān)人士補(bǔ)充解釋說：“我們從未和國內(nèi)的任何一家中介機(jī)構(gòu)有過任何形式的合作。中介公司要求學(xué)生家長抵押保證金的做法，完全是中介公司的私自行為。針對(duì)延期滯留，美領(lǐng)館也從未向中介公司設(shè)置過任何經(jīng)濟(jì)處罰?！?BR> 》各方說法
律師：
保證金協(xié)議
難逃霸王條款之嫌
經(jīng)過幾次三番的努力，記者終于看到了幾家銀行提供過來的保證金“三方協(xié)議”書。經(jīng)過仔細(xì)閱讀，記者發(fā)現(xiàn)，這些協(xié)議書的背面幾乎全是銀行為中介公司準(zhǔn)備的游客違約證明書標(biāo)準(zhǔn)版本。而一旦中介公司出現(xiàn)違約，協(xié)議中只是粗略提到銀行不承擔(dān)任何后果。
對(duì)此，申中律師事務(wù)所律師錢云彬表示，協(xié)議約定，學(xué)生的家長作為其中的一方，要盡的義務(wù)除了按時(shí)回國，還必須根據(jù)中介的安排前往指定的銀行開戶存下保證金。而享有的權(quán)利，僅僅是在按時(shí)回國后，經(jīng)過中介的允許方能解凍。
而中介公司作為協(xié)議的另一方，所盡到的義務(wù)僅僅是在學(xué)生按時(shí)回國后，提供協(xié)議原件證明，配合學(xué)生家長解凍。但中介的權(quán)力甚至只需一份違約證明，都不要領(lǐng)館的情況說明就能輕松解凍。
至于銀行，作為第三方機(jī)構(gòu)，一直強(qiáng)調(diào)自己不具備審核義務(wù)，只保管，不監(jiān)管，預(yù)估到有可能出現(xiàn)糾紛就一味的將自己“撇個(gè)干凈”。
記者從民事法官、律師等法律界相關(guān)人士那里了解到，在上海，法院每年都會(huì)遇到幾起學(xué)生家長向中介公司追討保證金的案件。隨著留學(xué)市場的火熱，銀行一味免責(zé)，中介公司資質(zhì)良莠不齊，由此導(dǎo)致的保證金之爭已成為一大詬病。有律師甚至呼吁，出國留學(xué)遭遇如此傾斜性的霸王條款，取消又有何妨？
上海教育國際交流協(xié)會(huì)：
出國留學(xué)
根本不必向中介提供保證金
上海教育國際交流協(xié)會(huì)項(xiàng)目主管陳瓊告訴記者：“正規(guī)情況下，學(xué)生自費(fèi)出國參加冬令營也好、文化交流也好，還是攻讀國外學(xué)位，不論是去哪個(gè)國家，一份家庭存款證明就已經(jīng)足夠，根本不需要向中介公司提供任何形式的保證金做擔(dān)保。如果說有可能會(huì)出現(xiàn)類似保證金的情況，除非是有學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)資助學(xué)生出國，這種情況下，資助人或許會(huì)要求學(xué)生抵押一部分資金，但也不是抵押給中介?！?BR> 談到中介公司強(qiáng)行向?qū)W生家長收取保證金的行業(yè)現(xiàn)象，陳瓊表示：“那些沒有資質(zhì)的中介公司在收完服務(wù)費(fèi)之后，強(qiáng)行要求學(xué)生交保證金的做法，是行業(yè)里不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。我們不提倡中介公司收取保證金，我們認(rèn)為學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況證明只需向外方提供就已經(jīng)足夠，學(xué)生家長已經(jīng)支付了服務(wù)費(fèi)，就沒有必要再額外向中介提供擔(dān)保證明。”
消保委：
第三方審核缺位也能解凍？
協(xié)議有失公正
黃浦區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書長章增保對(duì)記者說：“一份合同是否對(duì)等，關(guān)鍵還在于甲、乙、丙三方的權(quán)利、義務(wù)是否對(duì)等。保證金三方協(xié)議中，學(xué)生家長才是保證金的所有人，直接擁有保證金的所有權(quán)?？赡壳埃谝恍┥嫱獾穆糜?、出國留學(xué)等咨詢服務(wù)中，中介公司認(rèn)為自己掌握著一定的資源，在保證金的操作過程中，往往表現(xiàn)得比較強(qiáng)勢。一旦出現(xiàn)糾紛，銀行又不提供審核義務(wù)，中介公司甚至都不知會(huì)消費(fèi)者，就能直接解凍，這樣的協(xié)議的確有失公正。涉外出國服務(wù)中，類似的情況已經(jīng)不是個(gè)案。保證金是否存廢，還是加以用法律文本來統(tǒng)一規(guī)范，已經(jīng)有專家向有關(guān)部門提請(qǐng)加以關(guān)注?！?BR>