一、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題須與當(dāng)前的理論熱點(diǎn)密切相關(guān)。
    良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公務(wù)員必備的基本素質(zhì)。應(yīng)試者必須有堅(jiān)定的政治信念、遠(yuǎn)大的理想、服務(wù)的意識(shí)、求實(shí)的作風(fēng)等，必須對(duì)當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的指導(dǎo)思想和中心任務(wù)具有深刻的理解，必須熟悉黨和國(guó)家的重大方針政策，必須深刻把握當(dāng)前的理論熱點(diǎn)。毋庸置疑，對(duì)政治理論不重視的應(yīng)試者，難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對(duì)應(yīng)試者政治理論素質(zhì)的考察。2009年國(guó)考申論以目前中國(guó)發(fā)展中最重要的兩大產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)中的糧食問(wèn)題和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型問(wèn)題為主題進(jìn)行命題，旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題。2008年國(guó)家公務(wù)員考試考察的是 怒江水電開(kāi)發(fā) ，主要考察了 全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 和 統(tǒng)籌兼顧 的觀點(diǎn)，也是圍繞科學(xué)發(fā)展觀來(lái)命題。2007年國(guó)家公務(wù)員考試考察的是 土地問(wèn)題 ，主要考察了 以人為本 、 可持續(xù) 和 構(gòu)建和諧社會(huì) 的觀點(diǎn) 這都緊扣科學(xué)發(fā)展觀等基本國(guó)策和理論熱點(diǎn)。在2009年各地的公務(wù)員考試中，山東省考察的是群體性事件問(wèn)題；北京市考察應(yīng)試者對(duì)國(guó)民素質(zhì)、公民道德與國(guó)家軟實(shí)力知識(shí)點(diǎn)的理解；浙江省以金融危機(jī)為背景，談?wù)憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境；江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考察在轉(zhuǎn) 危 為 機(jī) 的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題。2008年，湖南省和云南省考察的是農(nóng)民工社會(huì)保障制度問(wèn)題；廣東省是社會(huì)救助問(wèn)題；山東省是社會(huì)感恩意識(shí)匱乏問(wèn)題；天津市是公共安全問(wèn)題 2007年，廣東考察加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性、緊迫性問(wèn)題；重慶考察的是食品安全方面的話題；貴州是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題；上海市是公務(wù)員精神和價(jià)值取向問(wèn)題；河南省是 洋垃圾 問(wèn)題；江西是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題 通過(guò)后面的分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問(wèn)題都是圍繞科學(xué)發(fā)展觀展開(kāi)的，都緊扣重大理論熱點(diǎn)。事實(shí)充分證明，以理論熱點(diǎn)為背景，以社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題為依托，以國(guó)家政策為指導(dǎo)，選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2010年國(guó)家的命題工作。
    那么當(dāng)前最大的理論熱點(diǎn)是什么?是金融危機(jī)?大學(xué)生就業(yè)?社會(huì)救助?新醫(yī)改方案?家電下鄉(xiāng)?農(nóng)民工返鄉(xiāng)?能源危機(jī)?食品藥品安全? 所有這些都有可能成為命題的熱點(diǎn)，但必須強(qiáng)調(diào)的是，一定要深挖熱點(diǎn)問(wèn)題的理論依據(jù)，不能停留在就事論事的階段，一定要結(jié)合理論來(lái)進(jìn)行分析。
    二、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題須是中觀層面的問(wèn)題，往往采取宏觀引領(lǐng)，中觀立意，微觀切入的考察辦法。
    我們研判發(fā)現(xiàn)，宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來(lái)申論命題的一大思路。公務(wù)員考試的目的在于選拔優(yōu)秀人才，申論測(cè)試只是考察和測(cè)評(píng)人才素質(zhì)的手段。由于國(guó)家行政工作涉及社會(huì)生活的方方面面，需要各行各業(yè)的 行家里手 參與其中，為此，公務(wù)員隊(duì)伍必須囊括全方位、立體化的社會(huì)精英。由于應(yīng)試者具有不同的專(zhuān)業(yè)背景，從文史哲到數(shù)理化，并沒(méi)有一定之規(guī)。申論考試命題者必須考慮應(yīng)試者相差較大的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不會(huì)設(shè)置過(guò)于宏觀或微觀的考題。過(guò)于宏觀，容易使應(yīng)試者夸夸其談，空喊口號(hào)，無(wú)法拉開(kāi)檔次，不容易找到切入點(diǎn)，只能在表面上做文章，看起來(lái)四平八穩(wěn)，實(shí)際上無(wú)法體現(xiàn)應(yīng)試者的真實(shí)水平以及創(chuàng)新能力，不能達(dá)到公務(wù)員考試選拔人才的目的；過(guò)于微觀，選拔到的人才可能只是某個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀者，其他專(zhuān)業(yè)的精英有可能成為 漏網(wǎng)之魚(yú) ，這樣將使得既有失公平，又無(wú)法實(shí)現(xiàn)廣納賢才的初衷。為此， 申論 題目定是 中觀 的，出題者往往選擇兼具廣泛性、現(xiàn)實(shí)性、緊迫性的熱點(diǎn)問(wèn)題，將應(yīng)試者的視野鎖定在統(tǒng)攬全局的角度上，思考空間置放在廣闊的現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景下，跳出一件簡(jiǎn)單的具體事件或一個(gè)單純的具體問(wèn)題的牢籠，以期解決具有一定代表性的 中觀層面問(wèn)題 。
    宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來(lái)申論命題的一大思路。應(yīng)試者在申論應(yīng)試過(guò)程中一定要把握宏觀的政策，宏觀的政策是管總的，比如教育亂收費(fèi)，收入分配，社會(huì)安定，醫(yī)療費(fèi)用等問(wèn)題，這些都會(huì)涉及科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)，涉及黨中央、國(guó)務(wù)院具體的方針政策。脫離了國(guó)家的宏觀政策會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)嚴(yán)重后果，一方面容易離題萬(wàn)里，無(wú)的放矢，其結(jié)果必定是 敗走麥城 ；另一方面容易淺嘗輒止，沒(méi)有深度，也難獲命題人的青睞。應(yīng)試者不能脫離微觀分析，不能泛泛而談，也不能一葉障目，不見(jiàn)泰山，只抓一點(diǎn)，不及其余。也就是說(shuō)，應(yīng)試者必須用宏觀政策，分析中觀問(wèn)題，解決諸多具體的微觀問(wèn)題，將三者有機(jī)結(jié)合。
    三、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題涉及的面一定較廣，須以點(diǎn)帶面。
    申論考試往往以某一中觀問(wèn)題為中心，多角度、多方面、多層次考察實(shí)際問(wèn)題。申論試題不可能把所有的熱點(diǎn)問(wèn)題或者相關(guān)的理論知識(shí)都包括進(jìn)去，它只能選取代表性強(qiáng)的，同時(shí)也能夠反映較為廣闊社會(huì)背景的問(wèn)題為切入點(diǎn)來(lái)命題，這樣一來(lái)既能夠考察應(yīng)試者的真實(shí)水平，也能夠滿足考試條件的限制。易考的熱點(diǎn)問(wèn)題，傾向于能夠體現(xiàn)宏觀性、突出現(xiàn)實(shí)性、體現(xiàn)操作性的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)試者關(guān)注的不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的具體事件，解決的也不只是一個(gè)單純的具體問(wèn)題，而是著眼于更廣泛、更深層次的 問(wèn)題 及性質(zhì)、根源和影響。比如，2009年，山東省通過(guò) 重慶出租車(chē)罷運(yùn) 、 甕安事件 、 玉湖水利群體事件 等考察如何應(yīng)對(duì)群體性事件問(wèn)題；北京市通過(guò)新加坡、韓國(guó)、美國(guó)等提升文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法和杭州市紅領(lǐng)巾崗哨做法，考察應(yīng)試者對(duì)國(guó)民素質(zhì)、公民道德與國(guó)家軟實(shí)力知識(shí)點(diǎn)的理解；浙江省以金融危機(jī)為背景，談?wù)憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境；江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考察在轉(zhuǎn) 危 為 機(jī) 的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題。再比如，2007年，廣東省公務(wù)員申論試題，以****彩在農(nóng)村盛行為材料，考察農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題；江蘇省公務(wù)員申論試題，通過(guò)農(nóng)村農(nóng)民、城市居民、受災(zāi)群眾、外來(lái)務(wù)工人員、退役運(yùn)動(dòng)員、貧困大學(xué)生和流浪乞討人員等多個(gè)社會(huì)群體的社會(huì)救助切入社會(huì)保障、社會(huì)公平問(wèn)題。2006年浙江公務(wù)員申論試題，通過(guò)貧富差距、行業(yè)差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等問(wèn)題切入社會(huì)公平問(wèn)題；山東公務(wù)員申論試題，通過(guò)證人作證制度、見(jiàn)義勇為保護(hù)制度切入社會(huì)主義榮辱觀等等。
    

申論真題

申論答案

申論熱點(diǎn)

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