一、易考的熱點(diǎn)問題須與當(dāng)前的理論熱點(diǎn)密切相關(guān)。
    良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公務(wù)員必備的基本素質(zhì)。應(yīng)試者必須有堅(jiān)定的政治信念、遠(yuǎn)大的理想、服務(wù)的意識、求實(shí)的作風(fēng)等，必須對當(dāng)前國家發(fā)展的指導(dǎo)思想和中心任務(wù)具有深刻的理解，必須熟悉黨和國家的重大方針政策，必須深刻把握當(dāng)前的理論熱點(diǎn)。毋庸置疑，對政治理論不重視的應(yīng)試者，難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對應(yīng)試者政治理論素質(zhì)的考察。2009年國考申論以目前中國發(fā)展中最重要的兩大產(chǎn)業(yè)問題，即農(nóng)業(yè)中的糧食問題和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型問題為主題進(jìn)行命題，旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題。2008年國家公務(wù)員考試考察的是“怒江水電開發(fā)”，主要考察了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的觀點(diǎn)，也是圍繞科學(xué)發(fā)展觀來命題。2007年國家公務(wù)員考試考察的是“土地問題”，主要考察了“以人為本”、“可持續(xù)”和“構(gòu)建和諧社會”的觀點(diǎn)……這都緊扣科學(xué)發(fā)展觀等基本國策和理論熱點(diǎn)。在2009年各地的公務(wù)員考試中，山東省考察的是群體性事件問題;北京市考察應(yīng)試者對國民素質(zhì)、公民道德與國家軟實(shí)力知識點(diǎn)的理解;浙江省以金融危機(jī)為背景，談?wù)憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境;江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考察在轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的過程中，如何解決好民生問題。2008年，湖南省和云南省考察的是農(nóng)民工社會保障制度問題;廣東省是社會救助問題;山東省是社會感恩意識匱乏問題;天津市是公共安全問題……2007年，廣東考察加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性、緊迫性問題;重慶考察的是食品安全方面的話題;貴州是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的問題;上海市是公務(wù)員精神和價(jià)值取向問題;河南省是“洋垃圾”問題;江西是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題……通過后面的分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問題都是圍繞科學(xué)發(fā)展觀展開的，都緊扣重大理論熱點(diǎn)。事實(shí)充分證明，以理論熱點(diǎn)為背景，以社會熱點(diǎn)問題為依托，以國家政策為指導(dǎo)，選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題趨勢。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2010年國家的命題工作。
    那么當(dāng)前最大的理論熱點(diǎn)是什么?是金融危機(jī)?大學(xué)生就業(yè)?社會救助?新醫(yī)改方案?家電下鄉(xiāng)?農(nóng)民工返鄉(xiāng)?能源危機(jī)?食品藥品安全?……所有這些都有可能成為命題的熱點(diǎn)，但必須強(qiáng)調(diào)的是，一定要深挖熱點(diǎn)問題的理論依據(jù)，不能停留在就事論事的階段，一定要結(jié)合理論來進(jìn)行分析。
    二、易考的熱點(diǎn)問題須是中觀層面的問題，往往采取宏觀引領(lǐng)，中觀立意，微觀切入的考察辦法。
    我們研判發(fā)現(xiàn)，宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來申論命題的一大思路。公務(wù)員考試的目的在于選拔優(yōu)秀人才，申論測試只是考察和測評人才素質(zhì)的手段。由于國家行政工作涉及社會生活的方方面面，需要各行各業(yè)的“行家里手”參與其中，為此，公務(wù)員隊(duì)伍必須囊括全方位、立體化的社會精英。由于應(yīng)試者具有不同的專業(yè)背景，從文史哲到數(shù)理化，并沒有一定之規(guī)。申論考試命題者必須考慮應(yīng)試者相差較大的專業(yè)素養(yǎng)，不會設(shè)置過于宏觀或微觀的考題。過于宏觀，容易使應(yīng)試者夸夸其談，空喊口號，無法拉開檔次，不容易找到切入點(diǎn)，只能在表面上做文章，看起來四平八穩(wěn)，實(shí)際上無法體現(xiàn)應(yīng)試者的真實(shí)水平以及創(chuàng)新能力，不能達(dá)到公務(wù)員考試選拔人才的目的;過于微觀，選拔到的人才可能只是某個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀者，其他專業(yè)的精英有可能成為“漏網(wǎng)之魚”，這樣將使得既有失公平，又無法實(shí)現(xiàn)廣納賢才的初衷。為此，“申論”題目定是“中觀”的，出題者往往選擇兼具廣泛性、現(xiàn)實(shí)性、緊迫性的熱點(diǎn)問題，將應(yīng)試者的視野鎖定在統(tǒng)攬全局的角度上，思考空間置放在廣闊的現(xiàn)實(shí)社會背景下，跳出一件簡單的具體事件或一個(gè)單純的具體問題的牢籠，以期解決具有一定代表性的 “中觀層面問題”。
    宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來申論命題的一大思路。應(yīng)試者在申論應(yīng)試過程中一定要把握宏觀的政策，宏觀的政策是管總的，比如教育亂收費(fèi)，收入分配，社會安定，醫(yī)療費(fèi)用等問題，這些都會涉及科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會，涉及黨中央、國務(wù)院具體的方針政策。脫離了國家的宏觀政策會導(dǎo)致兩個(gè)嚴(yán)重后果，一方面容易離題萬里，無的放矢，其結(jié)果必定是“敗走麥城”;另一方面容易淺嘗輒止，沒有深度，也難獲命題人的青睞。應(yīng)試者不能脫離微觀分析，不能泛泛而談，也不能一葉障目，不見泰山，只抓一點(diǎn)，不及其余。也就是說，應(yīng)試者必須用宏觀政策，分析中觀問題，解決諸多具體的微觀問題，將三者有機(jī)結(jié)合。
     
    

申論真題

申論答案

申論熱點(diǎn)

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