歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《國考申論熱點(diǎn) 統(tǒng)籌兩個(gè)大局關(guān)鍵是自主創(chuàng)新》考試資料，關(guān)鍵詞為熱點(diǎn) 申論 統(tǒng)籌，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時(shí)07分15秒。
自主創(chuàng)新是有效應(yīng)對當(dāng)前中國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢的必然的戰(zhàn)略選擇
（國內(nèi)）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的優(yōu)勢有：（1）我國擁有很高儲蓄率，資金充裕，內(nèi)需潛力巨大，具備抵御金融危機(jī)影響的空間、基礎(chǔ)和能力。（2）我國作為社會主義國家，宏觀調(diào)控能力強(qiáng)，政府可以在充分運(yùn)用財(cái)政、貨幣、稅收政策等常規(guī)經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)，注意適當(dāng)運(yùn)用行政和法律等必要的輔助手段，并注意宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制、深化改革相結(jié)合，從而是中國發(fā)展保持良好的趨勢。
（國內(nèi)）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的劣勢有：改革開放以來，我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，我國發(fā)展仍主要靠高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益等生產(chǎn)方式贏得競爭優(yōu)勢。可以說，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已經(jīng)嚴(yán)重掣肘我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（國外）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的機(jī)會有：任何事物都有兩面性，我們既要看到世界經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極方面，同時(shí)還要看到積極方面。這次世界性的金融危機(jī)將是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次好機(jī)會，可以加大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加用于節(jié)能減排的投入，擴(kuò)大內(nèi)需。通過這些危機(jī)我國可以參與新的國際規(guī)則的制定，擁有的話語權(quán)。
（國外）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的威脅有：中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。世界性的金融危機(jī)、糧荒和油荒等不利因素，將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不利影響，成為我國持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的潛在威脅。
自主創(chuàng)新
1.自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)狀和原因分析
①科技投入不足。
②對外技術(shù)依存度居高不下。
③自主產(chǎn)品 叫好不叫座 。
④高層次人才嚴(yán)重不足。
⑤管理評價(jià)體系簡單僵化。
⑥重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新。
⑦資源分散重復(fù)、忽視績效創(chuàng)新精神。
2.自主創(chuàng)新的內(nèi)涵：
一是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。
3.自主創(chuàng)新的五個(gè)誤區(qū)：
誤區(qū)一：自主創(chuàng)新意味著從頭到尾一切都要自己做。
誤區(qū)二：自主創(chuàng)新僅僅是科技工作者的責(zé)任。
誤區(qū)三：創(chuàng)新是生產(chǎn)企業(yè)的孤立行為。
誤區(qū)四：我們自主創(chuàng)新的設(shè)備沒有國外的好。
誤區(qū)五：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府不用干預(yù)。
4.自主創(chuàng)新的基本措施
1)加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)
一是要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
二是要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。
三是要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民科技資源的集成，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購的有機(jī)結(jié)合，形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。
四是要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)中央與地方的科技力量有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力度。
五是要建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。
六是要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。
七是要實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。
八是要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作。
九是要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。
2)措施二：培養(yǎng)創(chuàng)新人才
適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，建立科學(xué)的人才觀。
改革現(xiàn)行的教育制度和傳統(tǒng)的人才制度。
建立健全自主創(chuàng)新人才的動力和保障機(jī)制。
培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。
3)發(fā)展創(chuàng)新文化
發(fā)展創(chuàng)新文化，既要大力繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分吸收國外文化的有益成果。
4)開發(fā)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
一是抓緊制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；
二是完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系；
三是要完善自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的政策措施；
四是要在全社會提高知識產(chǎn)權(quán)意識特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；
五是要積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作；
六是各級黨委和政府要高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，完善和落實(shí)責(zé)任制。
自主創(chuàng)新是有效應(yīng)對當(dāng)前中國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢的必然的戰(zhàn)略選擇
（國內(nèi)）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的優(yōu)勢有：（1）我國擁有很高儲蓄率，資金充裕，內(nèi)需潛力巨大，具備抵御金融危機(jī)影響的空間、基礎(chǔ)和能力。（2）我國作為社會主義國家，宏觀調(diào)控能力強(qiáng)，政府可以在充分運(yùn)用財(cái)政、貨幣、稅收政策等常規(guī)經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)，注意適當(dāng)運(yùn)用行政和法律等必要的輔助手段，并注意宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制、深化改革相結(jié)合，從而是中國發(fā)展保持良好的趨勢。
（國內(nèi)）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的劣勢有：改革開放以來，我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，我國發(fā)展仍主要靠高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益等生產(chǎn)方式贏得競爭優(yōu)勢。可以說，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已經(jīng)嚴(yán)重掣肘我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（國外）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的機(jī)會有：任何事物都有兩面性，我們既要看到世界經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極方面，同時(shí)還要看到積極方面。這次世界性的金融危機(jī)將是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次好機(jī)會，可以加大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加用于節(jié)能減排的投入，擴(kuò)大內(nèi)需。通過這些危機(jī)我國可以參與新的國際規(guī)則的制定，擁有的話語權(quán)。
（國外）當(dāng)前中國發(fā)展面臨的威脅有：中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。世界性的金融危機(jī)、糧荒和油荒等不利因素，將對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不利影響，成為我國持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的潛在威脅。
自主創(chuàng)新
1.自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)狀和原因分析
①科技投入不足。
②對外技術(shù)依存度居高不下。
③自主產(chǎn)品 叫好不叫座 。
④高層次人才嚴(yán)重不足。
⑤管理評價(jià)體系簡單僵化。
⑥重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新。
⑦資源分散重復(fù)、忽視績效創(chuàng)新精神。
2.自主創(chuàng)新的內(nèi)涵：
一是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。
3.自主創(chuàng)新的五個(gè)誤區(qū)：
誤區(qū)一：自主創(chuàng)新意味著從頭到尾一切都要自己做。
誤區(qū)二：自主創(chuàng)新僅僅是科技工作者的責(zé)任。
誤區(qū)三：創(chuàng)新是生產(chǎn)企業(yè)的孤立行為。
誤區(qū)四：我們自主創(chuàng)新的設(shè)備沒有國外的好。
誤區(qū)五：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府不用干預(yù)。
4.自主創(chuàng)新的基本措施
1)加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)
一是要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
二是要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。
三是要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民科技資源的集成，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購的有機(jī)結(jié)合，形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。
四是要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)中央與地方的科技力量有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力度。
五是要建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。
六是要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。
七是要實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。
八是要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作。
九是要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。
2)措施二：培養(yǎng)創(chuàng)新人才
適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，建立科學(xué)的人才觀。
改革現(xiàn)行的教育制度和傳統(tǒng)的人才制度。
建立健全自主創(chuàng)新人才的動力和保障機(jī)制。
培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。
3)發(fā)展創(chuàng)新文化
發(fā)展創(chuàng)新文化，既要大力繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分吸收國外文化的有益成果。
4)開發(fā)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
一是抓緊制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；
二是完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系；
三是要完善自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的政策措施；
四是要在全社會提高知識產(chǎn)權(quán)意識特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；
五是要積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作；
六是各級黨委和政府要高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，完善和落實(shí)責(zé)任制。
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