當前政治體制改革變遷的一個現(xiàn)象，我們公務員職業(yè)化和專業(yè)化必然會導致我們在公務員的錄用上嚴格采用專業(yè)化、公開化、透明化的渠道，也是目前就業(yè)現(xiàn)象的一個折射。從背后折射出我們時代的特點，政治體制改革正在逐步推進。我們時代又處于一個就業(yè)難困難的階段。從廣大報考者中，成如剛才主持人所說，最大的一個疑問就是兩大基本科目，行政職業(yè)能力測驗和申論，行政職業(yè)能力測驗還好，一道一道小題型走下來，數(shù)量關系、資料分析。申論不是由獨立若干單元構成，而是一個獨立的體系，龐大而復雜。如何應對這樣一個龐大而復雜的體系呢。我們備考申論，首先有必要從原理上進行把握。從目前廣大考友、各位同學、各位社會在職人士、各位朋友，他們對于申論的普遍困惑，可以集中為兩個問題。比如有人會問，據(jù)說申論是關于一種政府策論性文章的寫作，這種文章到底怎么寫？也就是說，很多人可能潛意識里把申論當作了一種很純粹的文章寫作考試。這是一個看法。另外一個看法，申論從我們表層理解來看，至少我們知道，每年可能都會選擇一個特定的社會問題，比如06年中央申論選擇了一個突發(fā)公共事件的應對，07年中央申論選擇的土地問題，08年中央申論選擇了生態(tài)資源，由水電開發(fā)所引起的生態(tài)資源問題。廣大考生另外一個關注的問題，前兩年考這些社會問題，今年又會考哪些社會問題呢。我們會發(fā)現(xiàn)，對于申論這個考試科目的看法五花八門，眾說紛紜，有人認為它是關于一種文章寫作的考試，有人認為它是關于某種社會問題的考察。所以我們對于申論的把握要么有很多考生偏重于訓練自己的寫作能力，要么就有很多考生過于偏重于把握某個社會問題，甚至去猜題和押題。首先我們說這樣兩種誤區(qū)來源于什么問題呢，來源于我們忽略了申論考試有一個基本的命題結構，也就是說無論是考什么樣的文章，去年中央申論要求你“人與自然”寫一篇文章，06年要求你就如何提高各級政府應對突發(fā)能力寫一篇文章，無論文章怎么寫，題型怎么出，我們不要忽略了，申論的題型和文章都不是孤立的，都設置了上萬字的若干材料，這是根據(jù)材料來設置各類題型，這就決定了申論的文章寫作，其他各類題型的答題，都并非是單純的自說自話，憑空做答，而是要依托材料，從材料中把握有效信息，然后運用到寫作當中去。申論是將這些信息，用文章的形式清晰、流暢地呈現(xiàn)給閱卷者，更多地是忽略材料，而認為申論是自說自話。
      另外一方面，普遍將關注焦點落在了社會問題這一塊。我們說過關注社會問題沒有錯，通過我們廣泛的各類社會熱點問題，形成一種良好的背景知識，但是問題在于什么呢？舉個例子說，2007年中央申論考了土地問題，剛好有幾位研究生(Q吧) ，他們的研究方向，研究課題是關于中國農(nóng)村土地改革問題，剛好考到土地問題，按理說這個就是他所研究的方向和領域所在，沒有誰比他對于中國土地問題更加熟悉了?？墒菫槭裁醋罱K他的考試結果仍然不是很理想，到底很簡單，即便你恰巧關注到該社會問題，但是由于在申論考試當中，該社會問題往往是依托一定的材料，比如說去年中央申論考《人與自然》，主要是要求我們根據(jù)特定材料，從材料中提煉有效信息，來把握該社會問題。你平時所關注的該社會問題，可能跟材料中的有效性有很大出入，而就申論的考察目的其實就在于你如何能夠準確地閱讀材料，然后巧妙地將材料加以轉化，形成你的答案。閱卷主要評定標準也落在材料當中。就出現(xiàn)了這樣一個非常有意思的現(xiàn)象，有人會自認為，怎么搞的，我恰巧關注了該社會問題，但最后結果不是很好，你的相關知識可以幫你形成良好的背景之后，然后在材料基礎上有所發(fā)揮，但申論考試的基本前提，無論是考察什么樣的題型，考察怎么樣的社會問題，材料始終是基礎。正如主持人在開頭所說的，對于申論的考試，首先我們必須把握它的本質(zhì)原理和這樣一個高度、命題最終的思路。
      我最后可以做一個總結，申論的命題結構，完整意義是這樣的，根據(jù)材料設置各類題型，比如文章寫作、分析材料、概括材料，這個材料可能又會選擇某一個特定的社會問題作為一個內(nèi)容。所以申論考試結構，命題結構有三個要素構成，題型、材料以及社會問題。其中材料又構成了題型和社會問題的基礎。在我們具體深入展開之前，我給各位的總結是，從題型的命題規(guī)律，答題的要求和思路、材料的閱讀方法和社會問題的把握這三個方向來準備，來應對我們的申論考試。但是有一個前提，材料是基礎和核心。
    一個材料到底如何結合申論考試的命題結構、出題特點、命題思路來如何閱讀材料，從材料中找到真正有效信息。另外一方面，我如何把材料中的有效信息通過一定的提煉、轉換，然后變成我自己的答案。所以材料是本質(zhì)和基礎，會引發(fā)這兩個問題；我們一一展開講。
      我們首先講關于材料的閱讀這一塊。申論材料是無規(guī)則的堆砌，無法從套路去讀，無法從文章的思路去讀，所以我們需要另辟蹊徑，申論材料看上去是七拼八湊，顛三倒四，但各位有沒有考慮這樣一個問題，在申論材料背后是不是也有一個特定的邏輯規(guī)矩，比如說剛才講題型的時候，其實關于題型當中的有效信息，無非包含著原因、對策，或者說存在的問題，或者這個問題能夠帶來什么樣的影響、后果，具有什么意義。無論題型任何命題，我們答題的切入點始終圍繞著原因、對策展開，或者存在的問題展開，申論的命題結構又是根據(jù)材料來設置各類提醒。這樣的話是不是已經(jīng)潛在地暗示我們，既然申論命題結構根據(jù)材料設置各類題型，那就意味著各類題型有效答案和有效信息可能都蘊含在材料當中。既然各類題型考的無非都是原因、對策、存在的問題，是不是我們可以得出這樣一個結論，申論材料不管它表面上如何混亂，如何變化，最終在這個材料的背后它所蘊育著的，它所包含著的無非在于造成這個問題的原因何在，解決這個問題的對策和方案何在，這個問題具有怎樣的意義，或者說能夠帶來怎樣的影響。所以我們會發(fā)現(xiàn)閱讀材料，首先你要有一個目標感，你要懂得雖然在語法上是無規(guī)則的，但在邏輯上是有規(guī)則的，這些看上去這些亂七八糟的材料，這些顛三倒四的材料都是為了一個共同的目標堆積在一塊。它們都是從不同側面，比如07年中央申論考土地問題，08年考自然、生態(tài)問題，這些材料的堆積和湊合都是為了一個共同目標，就是展現(xiàn)出該原因、影響、后果、意義，所以你對材料的把握始終是找到材料中的有效信息，比如原因、存在問題、意義，然后我們閱讀材料可能就有一定方法了。根據(jù)材料本身的特點和規(guī)律，根據(jù)材料方法，我們也可以總結出。比如美國、法國有何經(jīng)驗做法，國內(nèi)的江蘇、浙江有何經(jīng)驗做法，我們要把這些作為重要目標，這些材料給我們帶來哪些有效信息呢，材料當中之所以出現(xiàn)美國、法國的做法，江蘇、浙江的做法，其思路是其他國家有如何良好的做法，為什么就不能轉化成你的對策呢。我們還可以總結關鍵特定的詞句，比如什么東西還不健全，什么東西還不完善，什么東西還存在缺陷，什么東西還存在漏洞，這類關鍵句在材料中當中出現(xiàn)的頻率比較高，我們每讀到這些的時候都要注意。你沿著這個目標會發(fā)現(xiàn)閱讀材料是完全有規(guī)律和方法可以遵循的，比如我給各位列舉的特定關鍵句，又比如說材料中出現(xiàn)相關方面國外政府的經(jīng)驗做法都可以成為我們重點閱讀目標，材料如茫茫大海，但如果你把握了材料規(guī)律，把握了閱讀目標，我們完全可以在茫茫大海當中為自己找到幾個燈塔，通過這些燈塔為自己找到有效信息。
      另外有些考生還存在這些問題，就是說材料也讀懂了，問題在于怎么運用到檔案當中去，是原封不動地抄進去，還是用自己的語言加以提煉。這個需要區(qū)分對待，要看什么情況。比如第一道題，是讓你概括內(nèi)容，概括強調(diào)忠實材料，這個時候你對材料語言信息的運用不妨是很直接的，材料當中有什么話可以加以概念出來，比如某專家認為應該怎么做。需要站在你自己寫作文章，分析原因，提出對策的時候，利用材料肯定還是基礎，但可能需要你對整個材料，比如說加以適當?shù)恼稀⑻釤?，適當?shù)呐e例說明、展開說明，這樣的話就給我們提出了另外一種要求，需要你適當?shù)啬軌蜻\用自己的語言，對材料中的信息加以整合、提煉、拔高或者歸納。實際上，關于申論的寫作，一方面跟每個人的寫作能力有關，另外一方面其實各位也不用太悲觀，覺得我的寫作能力很差，實際上申論的命題結構，根據(jù)材料設置各類題型決定了寫作能力只是一方面，很多時候文章寫作、文章表達完全可以借力用力，就是借助原文章當中的語言，可以巧妙地借力使力加以表達。
      我們說對于材料的閱讀，要注重它的一個目標，你是為了干什么，閱讀材料想干什么，主要是尋找有效信息，比如原因、對策，然后再總結一些特定的規(guī)律和方法，比如特定關鍵句、關鍵材料，再一個是對材料的運用，要視題型而而定，概括題基本上是綜合的，其他題型就需要我們發(fā)揮提煉。一方面需要我們多看一些文章，多做一些訓練，提高自己的語言表達能力，另外一方面也需要適當?shù)亟枇τ昧?，借助材料當中的原話，形成自己的語言。
     我們剛才講申論是利用材料，運用材料，將材料轉成答案，主持人這個問題把申論又推向一個更高層面去。比如理工科的同學，或者在社會上工作幾年，遠離這樣幾年文章的寫作，或者是政府政論性文章的寫作，可能的確存在一個表達上的障礙，這個問題怎么解決？第一，我們強調(diào)平時可以關注新華網(wǎng)、人民網(wǎng)或者說《半月談》、《人民日報》這類的網(wǎng)絡媒體或者紙媒體，閱讀大量文章，甚至可以閱讀一些報紙、雜志，比如《南方周末》、《鳳凰周刊》，這些都是可以的，把你認為比較經(jīng)典的句型，比如展示對這個問題現(xiàn)實意義的評價的時候，可以看一下別人的表達思路是什么樣子的，可以用一個小本子進行整理。大家也知道語言積累不是幾天就能完成的，至少有一兩個的過程，在這個過程當中我特別強調(diào)四個字，叫做“持續(xù)積累”，這個東西不像閱讀材料，一旦你把握了那個敲門，迅速地就能夠把握，而表達能力是一個逐步提升的過程?？梢岳酶黝惣埫襟w、網(wǎng)絡媒體廣泛閱讀，從而形成一種良好的語感，通過一個小本子，記下各類經(jīng)典句型、經(jīng)典語句、經(jīng)典語匯，為自己將來的考試提供一個語言的保障。另外一個方面，就申論考試特點而言，它的命題結構決定了這一點，它不會是單純寫作技巧考試，包括老師在閱卷的時候可能會適當?shù)乜紤]整個文章的結構，語言是否流暢，可能會從這個角度加以把握。但是由于申論命題結構是根據(jù)材料來設置各類題型，這就決定了，其實我們寫作過程當中仍然是強調(diào)我此前所強調(diào)的一個內(nèi)容，如何巧妙地借力使力，比如說當你需要表達對于某個問題對策的看法，比如說針對如何促進人與自然的和諧相處提出對策的時候，首先基本信息肯定包含在材料當中，語言如何組織，其實也可以利用材料，比如說材料中關于如何促進人與自然和諧相處，一方面提到了美國田納西河的開發(fā)整治，另一方面可能也會提到某水利部門官員的說法，可以把這些內(nèi)容適當?shù)赜媚愕恼Z言總結出來，未必需要我們完全的自說自話，如何表達其實還有一個充分的借助材料的問題。
      我認為從語言表達這一塊有兩個方面的工作可以做，一個是充分的利用我們平時的積累，形成一種語言庫。另外一方面，如何利用材料中的語言適當?shù)丶右愿脑欤瑥亩纬赡阕约旱恼Z言。我給大家提一個建議，概述的時候完全可以四兩撥千斤，比如第一道題是讓你整理一個匯報材料，供領導參閱，由于是概括材料就是忠實于材料，對你自我的語言要求能力不是很高，比如該問題存在哪些不足，有關專家認為該問題的原因何在，有關專家的意見，國外專家的意見，這些可以直接利用材料進行答題。我個人認為語言是一塊。
     如何組織語言，如何用語言把材料中的信息加以表達。我愿意進一步的幫著把這個問題往下順延，順延到一個層面上來呢，盡管我們總是強調(diào)如何進行語言的表達也好，如何關注社會問題也好，但是有一個前提，我覺得在我們考試備考過程中，在平時自己關注過程當中有一件事情是萬萬不可以忽略的，就是要緊扣歷年的考試真題，否則的話你對申論平時語言的關注，社會問題的關注，可能只是一個無根之苗，可能是飄在水上的浮萍。對于申論，無論是表達也好，還是社會問題的關注也好，我們始始終終強調(diào)一個前提，就是從真題中來，到真題中去。
    如何實現(xiàn)備考收益的最大化，如果投入一次國家中央公務員的考試準備，12月底是國家公務員的考試，來年三月可能是江蘇的考試，如何借助這個成果順利參加地方考試。我的感覺是這樣的，首先從考試科目設置來看，全國，包括中央，包括各個省的基本上是兩大科目，行政職業(yè)測驗和申論。就申論而言，其實嚴格意義上說它只是一個完整的考試科目，我們可以給它總結出來，首先都是基本的命題結構，設置上強調(diào)根據(jù)材料來設置各類題型，根據(jù)材料來展現(xiàn)社會問題。在命題思路和考察的目標上，都強調(diào)考生是否能夠?qū)W會對材料的駕馭和把握。通過對材料的閱讀，然后利用自己的邏輯思維，利用自己特定的表達能力，在加進平時自己的一些視野，將材料中的有效信息整理成一份非常完整的答案。從一個完整的考試科目而言，申論不存在各地，各個省考有什么區(qū)別。你在準備國考的時候，在這個過程當中必然提高了或者形成了這樣一種能力，就是如何把握申論，利用材料的能力，這樣一種能力當然也可以適用于其他地方。所以在本質(zhì)上申論只是一個完整科目而言，而不存在各個地方的區(qū)別。
     首先從思路來看，背后考察的都是這種能力，就這種能力而言，就主持人所言是可以遷移的。參加國考，也可以參加各個地方的。就具體而言，當然也會有所區(qū)別。一個是在具體題型特點上，一個是在社會問題的選擇上。如果說國考和各個地方，以及各個地方申論考試之間，本質(zhì)上是相同的，都在于對材料邏輯能力的考察，如何加強對材料邏輯能力的駕馭。中央申論的題型特點是這樣的，首先一前一后兩道題，概括材料題和文章題作為主干，在這兩大主干題型基礎上可能會設置一些很靈活，很多變，也讓很多考生感到難以琢磨和把握的一些題型。舉個例子說，比如08年中央申論的第五道題，列出了職能部門對于反對水電開發(fā)意見的一個答復，問你這樣的答復存在哪些問題，并加以補充，這是中央申論題型的特點，就是在主干題型上，仍然保持了傳統(tǒng)和穩(wěn)定性。在兩大主干題型當中又顯示出它的一定時髦性。
     
    

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