2011年度中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為34萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19%；留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為19萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)38%。
從1978年到2011年底，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)82萬(wàn)人，有72%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展。
這組數(shù)據(jù)凝聚著祖國(guó)的呼喚和海外赤子的回歸情結(jié)。
海外學(xué)子回國(guó)發(fā)展是時(shí)代呼喚。
教育規(guī)劃綱要指出，要堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的方針，創(chuàng)新和完善公派出國(guó)留學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo)，提高對(duì)留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平。
這些表明，留學(xué)工作任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)留學(xué)人數(shù)居世界首位 留學(xué)群體呈五大特征
留學(xué)人員以多種方式為國(guó)服務(wù)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)外合作和人文交流作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視留學(xué)工作，指出要妥善解決留學(xué)人員工作中面臨的突出問題，為培養(yǎng)人才和留學(xué)生的發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家大局，發(fā)揮更大的作用。教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴說：“廣大留學(xué)人員是中國(guó)人才資源的重要組成部分，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特需資源，留學(xué)工作對(duì)加快中國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。”
張秀琴概括了目前中國(guó)留學(xué)人員的5個(gè)主要特征：
一是規(guī)模龐大，人數(shù)排世界首位。截至2011年底，中國(guó)在外留學(xué)人員總數(shù)達(dá)142萬(wàn)。近3年年均出國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)達(dá)23%。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)。
二是類別多樣，情況更加復(fù)雜。留學(xué)人員最大群體已從傳統(tǒng)的公派出國(guó)人員發(fā)展成為自費(fèi)留學(xué)人員。近年來(lái)，低齡留學(xué)人員等特殊留學(xué)人員逐年增加。
三是遍布100多個(gè)國(guó)家，但分布相對(duì)集中。目前，大部分在外留學(xué)人員集中分布在美國(guó)、澳大利亞、日本、英國(guó)、加拿大等國(guó)家，在以上5個(gè)國(guó)家的留學(xué)人員約占在外留學(xué)人員總數(shù)的74%。
四是安全問題凸顯，意外事件時(shí)有發(fā)生。由于國(guó)外留學(xué)環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范等問題的出現(xiàn)，我在外留學(xué)人員安全和權(quán)益維護(hù)問題越來(lái)越凸顯。
五是留學(xué)人員作用巨大，留學(xué)回國(guó)人數(shù)持續(xù)增多。改革開放以來(lái)，中國(guó)共有約82萬(wàn)留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展，近年來(lái)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)入選“****”的高層次人才具有留學(xué)背景；在2011年新當(dāng)選的中國(guó)科學(xué)院院士中，留學(xué)回國(guó)人員占90%；教育部直屬高校校長(zhǎng)絕大多數(shù)是優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員。
十二字方針指明方向 出國(guó)留學(xué)工作取得一定成就
6月29日 ，國(guó)家大劇院小提琴手蒲小晶來(lái)到教育部留學(xué)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“留服中心”)新的服務(wù)大廳，不到半個(gè)小時(shí)就辦完了落戶手續(xù)。她很開心，沒想到會(huì)這么順利。
留服中心搬遷新址后，在大廳里就可以辦完各種手續(xù)，不用像以前那樣幾處奔波。留服中心主任白章德說：“2012年是教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)展歷史上重要的一年，遷移到新的辦公樓辦公，服務(wù)環(huán)境和對(duì)外形象大大改善。我們要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)留學(xué)人員和服務(wù)基層的主動(dòng)性。”
“加快留學(xué)工作由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是出國(guó)留學(xué)工作的努力方向。”教育部國(guó)際司副巡視員于繼海說。目前，出國(guó)留學(xué)工作已基本形成了以出國(guó)留學(xué)人員服務(wù)與管理工作為核心的政策框架，這是30多年來(lái)出國(guó)留學(xué)工作積累下的一大財(cái)富。2011年3月，教育部、外交部聯(lián)合制定并頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好在外留學(xué)人員工作的意見》(簡(jiǎn)稱“出國(guó)留學(xué)二十條”)。國(guó)際司出國(guó)留學(xué)處處長(zhǎng)徐培祥說，這是改革開放以來(lái)全面指導(dǎo)在外留學(xué)人員工作的政策性文件，對(duì)加強(qiáng)在外留學(xué)人員的服務(wù)與管理具有重要意義。
遠(yuǎn)隔重洋，各駐外使領(lǐng)館教育處組以日常服務(wù)和管理為紐帶，通過各種形式增強(qiáng)留學(xué)生的愛國(guó)情感、民族情懷和服務(wù)國(guó)家的社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)和支持他們自發(fā)參與國(guó)際人文交流和公共外交活動(dòng)。
留學(xué)群體復(fù)雜多樣，且自費(fèi)留學(xué)人員占絕大多數(shù)。于繼海說，出國(guó)留學(xué)工作基本形成了以公派留學(xué)為主導(dǎo)，自費(fèi)留學(xué)為主體的工作格局。這是出國(guó)留學(xué)工作的重新定位。改革開放以后，黨中央明確自費(fèi)留學(xué)也是人才培養(yǎng)的重要渠道，對(duì)自費(fèi)留學(xué)人員要一視同仁。2003年，教育部設(shè)立了“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”，至今已獎(jiǎng)勵(lì)2900余人。
出國(guó)留學(xué)工作基本形成了以示范項(xiàng)目和引才活動(dòng)為抓手的鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)工作平臺(tái)，這是出國(guó)留學(xué)工作的主要落腳點(diǎn)。徐培祥說，“****”、“春暉計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等項(xiàng)目已樹立了良好的品牌形象。一些大型展會(huì)對(duì)吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)起到積極作用，業(yè)界有“南有‘留交會(huì)’(中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì))，北有‘海創(chuàng)周’(中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周)”的說法。另外，“‘春暉杯’中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等活動(dòng)也已得到廣大留學(xué)人員的積極響應(yīng)和參與。
積極應(yīng)對(duì)四大挑戰(zhàn) 努力推行“四個(gè)一”工程
隨著國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，留學(xué)環(huán)境更加復(fù)雜與多變，留學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，出國(guó)留學(xué)工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。概括起來(lái)，出國(guó)留學(xué)工作面臨著四大挑戰(zhàn)。
出國(guó)留學(xué)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，依賴于科學(xué)的決策依據(jù)，這需要對(duì)留學(xué)新形勢(shì)、新問題進(jìn)行腳踏實(shí)地的政策性、前瞻性研究。這是第一大挑戰(zhàn)。
“留學(xué)工作是人才工作，也是民生問題，涉及千家萬(wàn)戶。”徐培祥說。目前，自費(fèi)留學(xué)人員與留學(xué)管理機(jī)構(gòu)處于“游離狀態(tài)”，一旦出現(xiàn)問題，彼此“難找到”，等等。這些問題需要有足夠的人力來(lái)解決。但國(guó)內(nèi)留學(xué)工作相關(guān)機(jī)構(gòu)和駐外使領(lǐng)館教育處組仍然維持1998年的人員編制，人手嚴(yán)重短缺，而2011年度中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)超過了1978年至1998年20年間出國(guó)留學(xué)人數(shù)的總和。這是第二大挑戰(zhàn)。
自費(fèi)留學(xué)巨大的市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)使一些不法分子和機(jī)構(gòu)從事一些非法中介活動(dòng)，例如制造假材料、亂收費(fèi)等，使留學(xué)人員蒙受了巨大損失。這是第三大挑戰(zhàn)。
人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下，各部門各地方均做了大量基礎(chǔ)性工作，但多頭管理、各行其是；境外招聘團(tuán)組繁多、惡性競(jìng)爭(zhēng)。這是第四大挑戰(zhàn)。
教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，如何從國(guó)內(nèi)和國(guó)外機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同做好留學(xué)生管理服務(wù)工作，是一個(gè)重大課題。
于繼海說：“針對(duì)目前工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們考慮通過‘創(chuàng)新一系列工作機(jī)制、完善一套政策體系、建設(shè)一個(gè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作目標(biāo)’，促進(jìn)留學(xué)工作上新臺(tái)階。”
創(chuàng)新一系列工作機(jī)制是指創(chuàng)新留學(xué)人員服務(wù)與管理工作機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前留學(xué)人員安全問題凸顯的情況，建立留學(xué)人員行前培訓(xùn)與研究機(jī)制。留服中心出國(guó)事務(wù)處副處長(zhǎng)丁莉說，自2009年開始，已對(duì)約2萬(wàn)名公派留學(xué)生開展了行前培訓(xùn)，涉及留學(xué)政策、安全、目的地國(guó)教育體制特點(diǎn)、心理健康等方面，甚至包括菜譜。在總結(jié)公派留學(xué)人員行前培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教育部將推出“出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)進(jìn)校園”活動(dòng)，并將試點(diǎn)建立“教育部出國(guó)留學(xué)研究和培訓(xùn)中心”。
除此之外，海外學(xué)生學(xué)者團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、留學(xué)工作巡回調(diào)研和工作交流會(huì)議機(jī)制等也在籌劃之中。
完善一套政策體系是指完善出國(guó)留學(xué)工作政策支撐體系，圍繞“出國(guó)留學(xué)二十條”，構(gòu)建涵蓋從出國(guó)、在外到學(xué)成回國(guó)全過程，從公派到自費(fèi)全范圍的一套出國(guó)留學(xué)工作政策支撐體系。
建設(shè)一個(gè)信息平臺(tái)是指建設(shè)留學(xué)人員服務(wù)與管理信息大平臺(tái)。很多留學(xué)生提出，他們?cè)诓煌块T間重復(fù)提交個(gè)人信息，類似的留學(xué)網(wǎng)絡(luò)也讓人眼花繚亂。于繼海說：“我們的目標(biāo)是緊密結(jié)合教育部‘金教工程’的實(shí)施，整合國(guó)內(nèi)外已有信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息資源，努力建設(shè)好‘出國(guó)留學(xué)人員管理與服務(wù)系統(tǒng)’，提升留學(xué)工作的信息化水平。”
實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作目標(biāo)是指實(shí)現(xiàn)吸引留學(xué)人才回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)的目標(biāo)。在“****”、“春暉計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“留交會(huì)”、“海創(chuàng)周”、“春暉杯”等平臺(tái)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“高校引進(jìn)優(yōu)秀留學(xué)人才崗位需求信息庫(kù)”的作用，吸引更多更優(yōu)秀的留學(xué)人才。
張秀琴說：“中國(guó)出國(guó)留學(xué)工作始終圍繞國(guó)家建設(shè)對(duì)人才的需要而開展，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)是落實(shí)國(guó)家人才政策的重要任務(wù)，是出國(guó)留學(xué)工作的最終目標(biāo)。”
從1978年到2011年底，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)82萬(wàn)人，有72%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展。
這組數(shù)據(jù)凝聚著祖國(guó)的呼喚和海外赤子的回歸情結(jié)。
海外學(xué)子回國(guó)發(fā)展是時(shí)代呼喚。
教育規(guī)劃綱要指出，要堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的方針，創(chuàng)新和完善公派出國(guó)留學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo)，提高對(duì)留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平。
這些表明，留學(xué)工作任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)留學(xué)人數(shù)居世界首位 留學(xué)群體呈五大特征
留學(xué)人員以多種方式為國(guó)服務(wù)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)外合作和人文交流作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視留學(xué)工作，指出要妥善解決留學(xué)人員工作中面臨的突出問題，為培養(yǎng)人才和留學(xué)生的發(fā)展，為服務(wù)國(guó)家大局，發(fā)揮更大的作用。教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴說：“廣大留學(xué)人員是中國(guó)人才資源的重要組成部分，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特需資源，留學(xué)工作對(duì)加快中國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。”
張秀琴概括了目前中國(guó)留學(xué)人員的5個(gè)主要特征：
一是規(guī)模龐大，人數(shù)排世界首位。截至2011年底，中國(guó)在外留學(xué)人員總數(shù)達(dá)142萬(wàn)。近3年年均出國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)達(dá)23%。中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)。
二是類別多樣，情況更加復(fù)雜。留學(xué)人員最大群體已從傳統(tǒng)的公派出國(guó)人員發(fā)展成為自費(fèi)留學(xué)人員。近年來(lái)，低齡留學(xué)人員等特殊留學(xué)人員逐年增加。
三是遍布100多個(gè)國(guó)家，但分布相對(duì)集中。目前，大部分在外留學(xué)人員集中分布在美國(guó)、澳大利亞、日本、英國(guó)、加拿大等國(guó)家，在以上5個(gè)國(guó)家的留學(xué)人員約占在外留學(xué)人員總數(shù)的74%。
四是安全問題凸顯，意外事件時(shí)有發(fā)生。由于國(guó)外留學(xué)環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范等問題的出現(xiàn)，我在外留學(xué)人員安全和權(quán)益維護(hù)問題越來(lái)越凸顯。
五是留學(xué)人員作用巨大，留學(xué)回國(guó)人數(shù)持續(xù)增多。改革開放以來(lái)，中國(guó)共有約82萬(wàn)留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展，近年來(lái)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)入選“****”的高層次人才具有留學(xué)背景；在2011年新當(dāng)選的中國(guó)科學(xué)院院士中，留學(xué)回國(guó)人員占90%；教育部直屬高校校長(zhǎng)絕大多數(shù)是優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員。
十二字方針指明方向 出國(guó)留學(xué)工作取得一定成就
留服中心搬遷新址后，在大廳里就可以辦完各種手續(xù)，不用像以前那樣幾處奔波。留服中心主任白章德說：“2012年是教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)展歷史上重要的一年，遷移到新的辦公樓辦公，服務(wù)環(huán)境和對(duì)外形象大大改善。我們要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)留學(xué)人員和服務(wù)基層的主動(dòng)性。”
“加快留學(xué)工作由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是出國(guó)留學(xué)工作的努力方向。”教育部國(guó)際司副巡視員于繼海說。目前，出國(guó)留學(xué)工作已基本形成了以出國(guó)留學(xué)人員服務(wù)與管理工作為核心的政策框架，這是30多年來(lái)出國(guó)留學(xué)工作積累下的一大財(cái)富。2011年3月，教育部、外交部聯(lián)合制定并頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好在外留學(xué)人員工作的意見》(簡(jiǎn)稱“出國(guó)留學(xué)二十條”)。國(guó)際司出國(guó)留學(xué)處處長(zhǎng)徐培祥說，這是改革開放以來(lái)全面指導(dǎo)在外留學(xué)人員工作的政策性文件，對(duì)加強(qiáng)在外留學(xué)人員的服務(wù)與管理具有重要意義。
遠(yuǎn)隔重洋，各駐外使領(lǐng)館教育處組以日常服務(wù)和管理為紐帶，通過各種形式增強(qiáng)留學(xué)生的愛國(guó)情感、民族情懷和服務(wù)國(guó)家的社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)和支持他們自發(fā)參與國(guó)際人文交流和公共外交活動(dòng)。
留學(xué)群體復(fù)雜多樣，且自費(fèi)留學(xué)人員占絕大多數(shù)。于繼海說，出國(guó)留學(xué)工作基本形成了以公派留學(xué)為主導(dǎo)，自費(fèi)留學(xué)為主體的工作格局。這是出國(guó)留學(xué)工作的重新定位。改革開放以后，黨中央明確自費(fèi)留學(xué)也是人才培養(yǎng)的重要渠道，對(duì)自費(fèi)留學(xué)人員要一視同仁。2003年，教育部設(shè)立了“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”，至今已獎(jiǎng)勵(lì)2900余人。
出國(guó)留學(xué)工作基本形成了以示范項(xiàng)目和引才活動(dòng)為抓手的鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)工作平臺(tái)，這是出國(guó)留學(xué)工作的主要落腳點(diǎn)。徐培祥說，“****”、“春暉計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等項(xiàng)目已樹立了良好的品牌形象。一些大型展會(huì)對(duì)吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)起到積極作用，業(yè)界有“南有‘留交會(huì)’(中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì))，北有‘海創(chuàng)周’(中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周)”的說法。另外，“‘春暉杯’中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等活動(dòng)也已得到廣大留學(xué)人員的積極響應(yīng)和參與。
積極應(yīng)對(duì)四大挑戰(zhàn) 努力推行“四個(gè)一”工程
隨著國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，留學(xué)環(huán)境更加復(fù)雜與多變，留學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，出國(guó)留學(xué)工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。概括起來(lái)，出國(guó)留學(xué)工作面臨著四大挑戰(zhàn)。
出國(guó)留學(xué)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，依賴于科學(xué)的決策依據(jù)，這需要對(duì)留學(xué)新形勢(shì)、新問題進(jìn)行腳踏實(shí)地的政策性、前瞻性研究。這是第一大挑戰(zhàn)。
“留學(xué)工作是人才工作，也是民生問題，涉及千家萬(wàn)戶。”徐培祥說。目前，自費(fèi)留學(xué)人員與留學(xué)管理機(jī)構(gòu)處于“游離狀態(tài)”，一旦出現(xiàn)問題，彼此“難找到”，等等。這些問題需要有足夠的人力來(lái)解決。但國(guó)內(nèi)留學(xué)工作相關(guān)機(jī)構(gòu)和駐外使領(lǐng)館教育處組仍然維持1998年的人員編制，人手嚴(yán)重短缺，而2011年度中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)超過了1978年至1998年20年間出國(guó)留學(xué)人數(shù)的總和。這是第二大挑戰(zhàn)。
自費(fèi)留學(xué)巨大的市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)使一些不法分子和機(jī)構(gòu)從事一些非法中介活動(dòng)，例如制造假材料、亂收費(fèi)等，使留學(xué)人員蒙受了巨大損失。這是第三大挑戰(zhàn)。
人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下，各部門各地方均做了大量基礎(chǔ)性工作，但多頭管理、各行其是；境外招聘團(tuán)組繁多、惡性競(jìng)爭(zhēng)。這是第四大挑戰(zhàn)。
教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，如何從國(guó)內(nèi)和國(guó)外機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同做好留學(xué)生管理服務(wù)工作，是一個(gè)重大課題。
于繼海說：“針對(duì)目前工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，我們考慮通過‘創(chuàng)新一系列工作機(jī)制、完善一套政策體系、建設(shè)一個(gè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作目標(biāo)’，促進(jìn)留學(xué)工作上新臺(tái)階。”
創(chuàng)新一系列工作機(jī)制是指創(chuàng)新留學(xué)人員服務(wù)與管理工作機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前留學(xué)人員安全問題凸顯的情況，建立留學(xué)人員行前培訓(xùn)與研究機(jī)制。留服中心出國(guó)事務(wù)處副處長(zhǎng)丁莉說，自2009年開始，已對(duì)約2萬(wàn)名公派留學(xué)生開展了行前培訓(xùn)，涉及留學(xué)政策、安全、目的地國(guó)教育體制特點(diǎn)、心理健康等方面，甚至包括菜譜。在總結(jié)公派留學(xué)人員行前培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教育部將推出“出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)進(jìn)校園”活動(dòng)，并將試點(diǎn)建立“教育部出國(guó)留學(xué)研究和培訓(xùn)中心”。
除此之外，海外學(xué)生學(xué)者團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、留學(xué)工作巡回調(diào)研和工作交流會(huì)議機(jī)制等也在籌劃之中。
完善一套政策體系是指完善出國(guó)留學(xué)工作政策支撐體系，圍繞“出國(guó)留學(xué)二十條”，構(gòu)建涵蓋從出國(guó)、在外到學(xué)成回國(guó)全過程，從公派到自費(fèi)全范圍的一套出國(guó)留學(xué)工作政策支撐體系。
建設(shè)一個(gè)信息平臺(tái)是指建設(shè)留學(xué)人員服務(wù)與管理信息大平臺(tái)。很多留學(xué)生提出，他們?cè)诓煌块T間重復(fù)提交個(gè)人信息，類似的留學(xué)網(wǎng)絡(luò)也讓人眼花繚亂。于繼海說：“我們的目標(biāo)是緊密結(jié)合教育部‘金教工程’的實(shí)施，整合國(guó)內(nèi)外已有信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息資源，努力建設(shè)好‘出國(guó)留學(xué)人員管理與服務(wù)系統(tǒng)’，提升留學(xué)工作的信息化水平。”
實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作目標(biāo)是指實(shí)現(xiàn)吸引留學(xué)人才回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)的目標(biāo)。在“****”、“春暉計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和“留交會(huì)”、“海創(chuàng)周”、“春暉杯”等平臺(tái)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“高校引進(jìn)優(yōu)秀留學(xué)人才崗位需求信息庫(kù)”的作用，吸引更多更優(yōu)秀的留學(xué)人才。
張秀琴說：“中國(guó)出國(guó)留學(xué)工作始終圍繞國(guó)家建設(shè)對(duì)人才的需要而開展，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)是落實(shí)國(guó)家人才政策的重要任務(wù)，是出國(guó)留學(xué)工作的最終目標(biāo)。”