出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年06月20日 01時訊
一、權(quán)責(zé)劃分
觀諸美國高中教育，系為K-12中小學(xué)教育之一環(huán)，其實施權(quán)責(zé)主要在各州及學(xué)區(qū)。聯(lián)邦政府所扮演的角色，依據(jù)1791年憲法第10修正案明訂：「凡憲法未授權(quán)予聯(lián)邦、也未禁止各州行使之權(quán)力，均保留予各州或全國人民」，憲法未提的教育權(quán)力，列屬各州及人民的權(quán)限，故而在高中教育系屬各州實質(zhì)自治的模式，聯(lián)邦居於統(tǒng)合、聯(lián)系、資助的功能，透過經(jīng)費、資源、研究、報告等服務(wù)確保教育品質(zhì)。
二、法案依據(jù)
以法案而言，當(dāng)前高中教育最高依準為《初等及中等教育法》（The Elementary and Secondary Education Act, ESEA），由於歐巴馬上任後於2010年3月13日送進國會審議的《改革白皮書：初等及中等教育法案修正案》( A blueprint for reform: the reauthorization of the elementary and secondary education act)迄今未通過，小布希時代於2001年通過冠以《沒有孩子落後》的《初等及中等教育修正法案》仍是目前最高依準。當(dāng)中第一篇（Title I）：改進不利地區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)成就；第三篇（Title III）：英語教學(xué)；第四篇（Title IV）：21 世紀的學(xué)校；第五篇（Title V ）：家長選擇和改革方案；第六篇（Title VI）：彈性和績效等，均要求各州訂定學(xué)科標準，公布教育績效報告。
歐巴馬政府於2011年9月23日宣布『《沒有孩子落後》彈性計畫』（No Child Left Behind Flexibility）各州得申請豁免「沒有孩子落後」部分條款，將教育政策核心轉(zhuǎn)移至「大學(xué)及生涯準備度」(college and career ready ) ，鼓勵各州提出更嚴謹?shù)臉藴蕮Q取松綁?！父髦莨餐诵臉藴省梗–ommon Core State Standards,CCSS）便在這樣的精神下受到重視。
三、共同標準
「各州共同核心標準」（CCSS）是由美國各州學(xué)校主管委員會（the Council of Chief State School Officers, CCSSO)及全美州長協(xié)會（National Governors Association，NGA)於2010年6月2日公布的一份K-12共同核心課程標準，當(dāng)中列舉K-12各年級數(shù)學(xué)及語文課程標準，訂立各州可一體適用且相互比較的標準，并標榜確保學(xué)生於高中畢業(yè)時能具備「大學(xué)與就業(yè)準備度」(college and career ready )。這些標準的特點如下:1.與大學(xué)及職場的期待連結(jié)(align)；2.清晰易懂并且具備一致性；3.包含有嚴謹?shù)膬?nèi)容及透過高階能力進行的知識應(yīng)用；4.以當(dāng)前各州的標準為基礎(chǔ)并加以強化；5.借監(jiān)教育優(yōu)良國家經(jīng)驗以促使學(xué)生成功邁向全球經(jīng)濟社會；6.以證據(jù)為本位( evidence-based)進行規(guī)劃。
這份美國首次的「各州共同核心標準」（CCSS）由兩份主要文件組成：《共同核心數(shù)學(xué)標準》與《共同核心英語語言藝術(shù)與歷史/社會、科學(xué)、技術(shù)學(xué)科中的讀寫標準》。在聯(lián)邦政府競爭性經(jīng)費的誘因下，目前已有46個州及華盛頓特區(qū)已經(jīng)采用這項共同核心標準，影響范圍包括全美90%的K-12學(xué)生。另?新世代科學(xué)標準 (The Next Generation Science Standards)?也正在辦理公開蒐集回饋中。
四、各州標準
大部分的州層級課程文件有二項，第一件為課程標準：僅規(guī)范標準、第二份文件(second document)為課程綱要或架構(gòu)：規(guī)范課程指標或內(nèi)容等細節(jié)。一般而言，州層級的課程標準多參酌各學(xué)科全國性專業(yè)團體所擬的共同標準而訂定，再由各學(xué)區(qū)將州的標準進一步具體化，各自制定出該學(xué)區(qū)的指導(dǎo)綱要及課程實施準則等。當(dāng)前不論是否采用「各州共同核心標準」（CCSS），各州均仍訂有自己的課程標準，采用的各州也必須調(diào)和新舊標準并針對新標準的課程發(fā)展與教材制作、人員訓(xùn)練、修訂及改進測驗系統(tǒng)。
以維吉尼亞州為例，其為未采用「各州共同核心標準」（CCSS）的州之ㄧ，該州訂有一份「維吉尼亞州學(xué)習(xí)標準」（Virginia Standards of Learning，SOL)及一份「課程綱要」( Curriculum Framework)規(guī)范課程準則，但各學(xué)區(qū)仍得訂定自己的課程，例如費郡學(xué)區(qū)便依據(jù)維州學(xué)習(xí)標準及課程綱要訂定學(xué)區(qū)的「學(xué)習(xí)方案」(Program of Studies)，學(xué)區(qū)內(nèi) 27 所高中，除州訂課程外，依學(xué)區(qū)規(guī)定，所有高中并都提供各類多樣選修課程、進階課程、社團活動等開放學(xué)生依興趣選擇，學(xué)生并可預(yù)修大學(xué)課程（ Advance Placement Program ，AP）、國際文憑大學(xué)預(yù)備課程(The International Baccalaureate，IB)，或是雙學(xué)程。
馬里蘭州則是采用「各州共同核心標準」（CCSS）的州之ㄧ，其自2010年采納共同核心課程標準後，積極進行原有K-12新課程標準的修訂，重整課程架構(gòu)、成立專屬學(xué)校革新網(wǎng)站及建立各領(lǐng)域?qū)I(yè)輔導(dǎo)團，進行全州課程教學(xué)溝通與輔導(dǎo)，協(xié)助學(xué)區(qū)加強課程、教學(xué)、評量之連結(jié)（alignment），以順利於2013年實施更嚴謹?shù)男抡n程標準。
目前該州已經(jīng)修定馬州語文與數(shù)學(xué)二科目從學(xué)前(pre-K)到12年級的「共同核心課程架構(gòu)」(MD Common Core Curriculum Frameworks) 。其他科目馬里蘭州則訂有「內(nèi)容標準」(Maryland Content Standards)，針對高中部份則另訂定有「州定高中課程綱要」(High School State Curriculum) ，統(tǒng)整中小學(xué)一貫課程核心目標，并針對以下學(xué)科訂定目標及內(nèi)容綱要，包括:代數(shù)/資料分析、代數(shù)2、生物、美國歷史、健康、體育、英語、進階英語、學(xué)校圖書媒體、幾何、政府概論、世界語言、科技教育、藝術(shù)等。馬州各地方教育當(dāng)局(LEAs)則在此課程標準下訂定自己的課程指引或綱要，規(guī)劃開課細節(jié)。
五、教材選擇
高中教科書的選用為各州及學(xué)區(qū)的權(quán)限，原則上是由各州訂定審查及選擇指標，讓學(xué)區(qū)依據(jù)指標進行選擇運用，或直接授權(quán)各學(xué)區(qū)在州訂標準下自行訂定審查及選用標準，其指標因各州而異，但大多依據(jù)各州的課程標準而發(fā)展；有的州全州采行一致教材，大部分的州則因?qū)W區(qū)而異。目前，美國「學(xué)生成就夥伴聯(lián)盟」（Student Achievement Partners）刻正發(fā)展各種支持「各州共同核心標準」（CCSS）的教材、出版標準（publishers'criteria），也協(xié)助訂定學(xué)習(xí)指引（learning guidelines）供各州運用。與此同時，各州負責(zé)各門高中課程的專家也與各學(xué)區(qū)教師一起討論研究，組織編寫州的課程指導(dǎo)用書，或?qū)虒W(xué)標準、教育計畫進行補充。馬里蘭州便成立有專屬學(xué)校革新網(wǎng)站及各領(lǐng)域?qū)I(yè)輔導(dǎo)團，提供各學(xué)科補充教材及進行全州課程教學(xué)革新。
六、評量要求
在3.6億美元「奔向顛峰」（Race to the Top）基金鼓勵下，各州當(dāng)前均正與相關(guān)專業(yè)團體合作開發(fā)以「各州共同核心標準」（CCSS）為基礎(chǔ)的「共同評量」（Common Assessments），其他學(xué)科則依據(jù)各州的規(guī)范持續(xù)辦理。以馬里蘭州為例，其訂定有「馬里蘭州評量計畫」( Maryland Assessment Program)，針對高中部份并另訂定「高中評量計畫」(High School Assessments，HSA)規(guī)范各學(xué)科辦理評量的準則，以及訂定「核心學(xué)習(xí)目標」(Core Learning Goals)規(guī)定全州高中生必需修習(xí)四個核心課程并通過考試始得畢業(yè):英語、政府概要( Government)、代數(shù)/資料分析(Algebra/Data Analysis)及生物。
至於畢業(yè)要求，美國高中升級和畢業(yè)都采學(xué)分制，各學(xué)區(qū)得在州教育廳授權(quán)下規(guī)定學(xué)分要求及訂定畢業(yè)標準，以馬里蘭州的蒙哥馬利郡學(xué)區(qū)(MCPS)為例，其畢業(yè)要求包括在四年內(nèi)至少修得22學(xué)分(包括必修英語4學(xué)分、健康0.5、數(shù)學(xué)4、體育1、科學(xué)3、社會3、科技1)及修畢四個馬州核心課程，并通過四個核心課程的HSA考試，及完成至少75小時社會服務(wù)時數(shù)(Student Service Learning,SSL)。
(撰文:駐美國代表處文化組張佳琳)
參考資料：維州教育廳http://www.doe.virginia.gov/
費郡學(xué)區(qū)網(wǎng)站http://www.fcps.edu/index.shtml
馬里蘭州教育廳http://www.marylandpublicschools.org/msde
各州共同核心標準（CCSS）網(wǎng)站http://www.corestandards.org/
(出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
一、權(quán)責(zé)劃分
觀諸美國高中教育，系為K-12中小學(xué)教育之一環(huán)，其實施權(quán)責(zé)主要在各州及學(xué)區(qū)。聯(lián)邦政府所扮演的角色，依據(jù)1791年憲法第10修正案明訂：「凡憲法未授權(quán)予聯(lián)邦、也未禁止各州行使之權(quán)力，均保留予各州或全國人民」，憲法未提的教育權(quán)力，列屬各州及人民的權(quán)限，故而在高中教育系屬各州實質(zhì)自治的模式，聯(lián)邦居於統(tǒng)合、聯(lián)系、資助的功能，透過經(jīng)費、資源、研究、報告等服務(wù)確保教育品質(zhì)。
二、法案依據(jù)
以法案而言，當(dāng)前高中教育最高依準為《初等及中等教育法》（The Elementary and Secondary Education Act, ESEA），由於歐巴馬上任後於2010年3月13日送進國會審議的《改革白皮書：初等及中等教育法案修正案》( A blueprint for reform: the reauthorization of the elementary and secondary education act)迄今未通過，小布希時代於2001年通過冠以《沒有孩子落後》的《初等及中等教育修正法案》仍是目前最高依準。當(dāng)中第一篇（Title I）：改進不利地區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)成就；第三篇（Title III）：英語教學(xué)；第四篇（Title IV）：21 世紀的學(xué)校；第五篇（Title V ）：家長選擇和改革方案；第六篇（Title VI）：彈性和績效等，均要求各州訂定學(xué)科標準，公布教育績效報告。
歐巴馬政府於2011年9月23日宣布『《沒有孩子落後》彈性計畫』（No Child Left Behind Flexibility）各州得申請豁免「沒有孩子落後」部分條款，將教育政策核心轉(zhuǎn)移至「大學(xué)及生涯準備度」(college and career ready ) ，鼓勵各州提出更嚴謹?shù)臉藴蕮Q取松綁?！父髦莨餐诵臉藴省梗–ommon Core State Standards,CCSS）便在這樣的精神下受到重視。
三、共同標準
「各州共同核心標準」（CCSS）是由美國各州學(xué)校主管委員會（the Council of Chief State School Officers, CCSSO)及全美州長協(xié)會（National Governors Association，NGA)於2010年6月2日公布的一份K-12共同核心課程標準，當(dāng)中列舉K-12各年級數(shù)學(xué)及語文課程標準，訂立各州可一體適用且相互比較的標準，并標榜確保學(xué)生於高中畢業(yè)時能具備「大學(xué)與就業(yè)準備度」(college and career ready )。這些標準的特點如下:1.與大學(xué)及職場的期待連結(jié)(align)；2.清晰易懂并且具備一致性；3.包含有嚴謹?shù)膬?nèi)容及透過高階能力進行的知識應(yīng)用；4.以當(dāng)前各州的標準為基礎(chǔ)并加以強化；5.借監(jiān)教育優(yōu)良國家經(jīng)驗以促使學(xué)生成功邁向全球經(jīng)濟社會；6.以證據(jù)為本位( evidence-based)進行規(guī)劃。
這份美國首次的「各州共同核心標準」（CCSS）由兩份主要文件組成：《共同核心數(shù)學(xué)標準》與《共同核心英語語言藝術(shù)與歷史/社會、科學(xué)、技術(shù)學(xué)科中的讀寫標準》。在聯(lián)邦政府競爭性經(jīng)費的誘因下，目前已有46個州及華盛頓特區(qū)已經(jīng)采用這項共同核心標準，影響范圍包括全美90%的K-12學(xué)生。另?新世代科學(xué)標準 (The Next Generation Science Standards)?也正在辦理公開蒐集回饋中。
四、各州標準
大部分的州層級課程文件有二項，第一件為課程標準：僅規(guī)范標準、第二份文件(second document)為課程綱要或架構(gòu)：規(guī)范課程指標或內(nèi)容等細節(jié)。一般而言，州層級的課程標準多參酌各學(xué)科全國性專業(yè)團體所擬的共同標準而訂定，再由各學(xué)區(qū)將州的標準進一步具體化，各自制定出該學(xué)區(qū)的指導(dǎo)綱要及課程實施準則等。當(dāng)前不論是否采用「各州共同核心標準」（CCSS），各州均仍訂有自己的課程標準，采用的各州也必須調(diào)和新舊標準并針對新標準的課程發(fā)展與教材制作、人員訓(xùn)練、修訂及改進測驗系統(tǒng)。
以維吉尼亞州為例，其為未采用「各州共同核心標準」（CCSS）的州之ㄧ，該州訂有一份「維吉尼亞州學(xué)習(xí)標準」（Virginia Standards of Learning，SOL)及一份「課程綱要」( Curriculum Framework)規(guī)范課程準則，但各學(xué)區(qū)仍得訂定自己的課程，例如費郡學(xué)區(qū)便依據(jù)維州學(xué)習(xí)標準及課程綱要訂定學(xué)區(qū)的「學(xué)習(xí)方案」(Program of Studies)，學(xué)區(qū)內(nèi) 27 所高中，除州訂課程外，依學(xué)區(qū)規(guī)定，所有高中并都提供各類多樣選修課程、進階課程、社團活動等開放學(xué)生依興趣選擇，學(xué)生并可預(yù)修大學(xué)課程（ Advance Placement Program ，AP）、國際文憑大學(xué)預(yù)備課程(The International Baccalaureate，IB)，或是雙學(xué)程。
馬里蘭州則是采用「各州共同核心標準」（CCSS）的州之ㄧ，其自2010年采納共同核心課程標準後，積極進行原有K-12新課程標準的修訂，重整課程架構(gòu)、成立專屬學(xué)校革新網(wǎng)站及建立各領(lǐng)域?qū)I(yè)輔導(dǎo)團，進行全州課程教學(xué)溝通與輔導(dǎo)，協(xié)助學(xué)區(qū)加強課程、教學(xué)、評量之連結(jié)（alignment），以順利於2013年實施更嚴謹?shù)男抡n程標準。
目前該州已經(jīng)修定馬州語文與數(shù)學(xué)二科目從學(xué)前(pre-K)到12年級的「共同核心課程架構(gòu)」(MD Common Core Curriculum Frameworks) 。其他科目馬里蘭州則訂有「內(nèi)容標準」(Maryland Content Standards)，針對高中部份則另訂定有「州定高中課程綱要」(High School State Curriculum) ，統(tǒng)整中小學(xué)一貫課程核心目標，并針對以下學(xué)科訂定目標及內(nèi)容綱要，包括:代數(shù)/資料分析、代數(shù)2、生物、美國歷史、健康、體育、英語、進階英語、學(xué)校圖書媒體、幾何、政府概論、世界語言、科技教育、藝術(shù)等。馬州各地方教育當(dāng)局(LEAs)則在此課程標準下訂定自己的課程指引或綱要，規(guī)劃開課細節(jié)。
五、教材選擇
高中教科書的選用為各州及學(xué)區(qū)的權(quán)限，原則上是由各州訂定審查及選擇指標，讓學(xué)區(qū)依據(jù)指標進行選擇運用，或直接授權(quán)各學(xué)區(qū)在州訂標準下自行訂定審查及選用標準，其指標因各州而異，但大多依據(jù)各州的課程標準而發(fā)展；有的州全州采行一致教材，大部分的州則因?qū)W區(qū)而異。目前，美國「學(xué)生成就夥伴聯(lián)盟」（Student Achievement Partners）刻正發(fā)展各種支持「各州共同核心標準」（CCSS）的教材、出版標準（publishers'criteria），也協(xié)助訂定學(xué)習(xí)指引（learning guidelines）供各州運用。與此同時，各州負責(zé)各門高中課程的專家也與各學(xué)區(qū)教師一起討論研究，組織編寫州的課程指導(dǎo)用書，或?qū)虒W(xué)標準、教育計畫進行補充。馬里蘭州便成立有專屬學(xué)校革新網(wǎng)站及各領(lǐng)域?qū)I(yè)輔導(dǎo)團，提供各學(xué)科補充教材及進行全州課程教學(xué)革新。
六、評量要求
在3.6億美元「奔向顛峰」（Race to the Top）基金鼓勵下，各州當(dāng)前均正與相關(guān)專業(yè)團體合作開發(fā)以「各州共同核心標準」（CCSS）為基礎(chǔ)的「共同評量」（Common Assessments），其他學(xué)科則依據(jù)各州的規(guī)范持續(xù)辦理。以馬里蘭州為例，其訂定有「馬里蘭州評量計畫」( Maryland Assessment Program)，針對高中部份并另訂定「高中評量計畫」(High School Assessments，HSA)規(guī)范各學(xué)科辦理評量的準則，以及訂定「核心學(xué)習(xí)目標」(Core Learning Goals)規(guī)定全州高中生必需修習(xí)四個核心課程并通過考試始得畢業(yè):英語、政府概要( Government)、代數(shù)/資料分析(Algebra/Data Analysis)及生物。
至於畢業(yè)要求，美國高中升級和畢業(yè)都采學(xué)分制，各學(xué)區(qū)得在州教育廳授權(quán)下規(guī)定學(xué)分要求及訂定畢業(yè)標準，以馬里蘭州的蒙哥馬利郡學(xué)區(qū)(MCPS)為例，其畢業(yè)要求包括在四年內(nèi)至少修得22學(xué)分(包括必修英語4學(xué)分、健康0.5、數(shù)學(xué)4、體育1、科學(xué)3、社會3、科技1)及修畢四個馬州核心課程，并通過四個核心課程的HSA考試，及完成至少75小時社會服務(wù)時數(shù)(Student Service Learning,SSL)。
(撰文:駐美國代表處文化組張佳琳)
參考資料：維州教育廳http://www.doe.virginia.gov/
費郡學(xué)區(qū)網(wǎng)站http://www.fcps.edu/index.shtml
馬里蘭州教育廳http://www.marylandpublicschools.org/msde
各州共同核心標準（CCSS）網(wǎng)站http://www.corestandards.org/
(出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)