出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年05月24日 11時(shí)訊
由於近來(lái)外國(guó)大學(xué)生暑期文化交換活動(dòng)接連爆出弊端，交換學(xué)生受到虐待的案例層出不窮，美國(guó)國(guó)務(wù)院本（5）月4日宣布，禁止外國(guó)學(xué)生在工廠、倉(cāng)庫(kù)、建筑工地、制造業(yè)與食品加工業(yè)等領(lǐng)域工作。
這是自去（2011）年8月份賓夕法尼亞州賀喜巧克力（Hershey chocolates）包裝工廠數(shù)百名交換生集體抗議勞動(dòng)條件不佳之後，國(guó)務(wù)院針對(duì)暑期打工旅游計(jì)畫(huà)（Summer Work and Travel Program）相關(guān)規(guī)定做出的重大修正。抗議學(xué)生指出，他們每天必須在生產(chǎn)線上搬運(yùn)貨物、做粗活，加班、上夜班也是常有的事，資方甚至將交換生集中在同一個(gè)廠房、刻意與一般美國(guó)工人隔離。
這些學(xué)生表示，由於房租等生活開(kāi)銷(xiāo)又會(huì)從薪資中扣除，實(shí)際入袋的錢(qián)根本無(wú)法支付在美旅游的旅費(fèi)，這與暑期打工旅游計(jì)畫(huà)當(dāng)初宣傳的內(nèi)容相去甚遠(yuǎn)。
負(fù)責(zé)私營(yíng)部門(mén)交流事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿Robin Lerner在聲明中表示，這項(xiàng)修正案的主要目的，在於讓暑期打工旅游計(jì)畫(huà)回歸文化交流的本質(zhì)，讓國(guó)際學(xué)生獲得體驗(yàn)美國(guó)文化的機(jī)會(huì)，因此未來(lái)將加強(qiáng)維護(hù)交換生的工作權(quán)益，讓他們受到合理的對(duì)待。
暑期打工旅游計(jì)畫(huà)自設(shè)立以來(lái)已經(jīng)超過(guò)50年，希望透過(guò)工作與旅游的結(jié)合，讓家境較差、無(wú)法負(fù)擔(dān)赴美旅游開(kāi)銷(xiāo)的國(guó)際學(xué)生，也能了解美國(guó)生活與文化。這項(xiàng)計(jì)畫(huà)每年暑假引進(jìn)約10萬(wàn)名外國(guó)學(xué)生使用J1簽證赴美，參加者在抵達(dá)美國(guó)前即獲得工作，簽證最長(zhǎng)期限可達(dá)4個(gè)月，就是希望學(xué)生能藉由3個(gè)月的短期工作賺取足夠的旅費(fèi)，於打工結(jié)束後合法停留美國(guó)旅游1個(gè)月，體驗(yàn)美國(guó)生活。這些學(xué)生赴美行程的規(guī)畫(huà)，包括工作性質(zhì)與住宿等細(xì)節(jié)，則是由協(xié)辦的指定贊助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。參加此計(jì)畫(huà)的學(xué)生受到美國(guó)法律的保護(hù)，參與此計(jì)畫(huà)的雇主需事先經(jīng)過(guò)審核，并遵從美國(guó)政府所訂的薪資、保險(xiǎn)和社會(huì)福利等規(guī)定。
J1簽證是根據(jù)1961年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的Fulbright-Hays Act所設(shè)立，促進(jìn)國(guó)際交流的立意良善。美國(guó)國(guó)務(wù)院指出，就目前的情況而言，暑期打工旅游計(jì)畫(huà)中「工作」的部分已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於「文化交流」的美意。國(guó)務(wù)院也表示，相關(guān)規(guī)定的修正就是希望避免賀喜巧克力的弊端再度發(fā)生，防止這項(xiàng)計(jì)畫(huà)遭到濫用。
國(guó)務(wù)院在書(shū)面聲明中特別針對(duì)賀喜事件提出譴責(zé)：「將交換學(xué)生集中在同一個(gè)廠房里長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)，將剝奪他們與美國(guó)人互動(dòng)的機(jī)會(huì)。此外，這些學(xué)生的勞動(dòng)條件不佳，不僅長(zhǎng)時(shí)間暴露於高職業(yè)傷害的環(huán)境下，同時(shí)也常常受到剝削，薪資往往遠(yuǎn)低於應(yīng)有的工作時(shí)數(shù)所得?！?BR> 美聯(lián)社報(bào)導(dǎo)則指出，最駭人聽(tīng)聞的案例是一名原本該到維吉尼亞州做女服務(wù)生的外國(guó)女學(xué)生，不僅遭雇主毆打、強(qiáng)暴，最後還被迫在底特律當(dāng)脫衣舞娘。去年12月公布的一份聯(lián)邦起訴書(shū)，則指出不法犯罪集團(tuán)利用這項(xiàng)計(jì)畫(huà)將東歐女學(xué)生帶到紐約脫衣俱樂(lè)部表演。
為了避免類(lèi)似弊端一再發(fā)生，國(guó)務(wù)院新公布的修正規(guī)范，將禁止外國(guó)學(xué)生在倉(cāng)庫(kù)、包裝工廠工作、輪值夜班（深夜10時(shí)至淩晨6時(shí)的時(shí)段），或從事任何美國(guó)勞工局認(rèn)定對(duì)於青少年安全與健康有害的職業(yè)。同時(shí)也禁止指定贊助機(jī)構(gòu)讓學(xué)生到牽涉賭博、按摩、刺青與成人娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)性質(zhì)的單位打工。其他的規(guī)定將於今(2012)年11月實(shí)施，參加暑期打工旅游計(jì)畫(huà)的外國(guó)學(xué)生將不準(zhǔn)在制造業(yè)與食品加工等大部分的工廠中工作，同時(shí)也禁止從事采煤、探油與建筑工程等高危險(xiǎn)性的職業(yè)。
國(guó)務(wù)院要求指定贊助機(jī)構(gòu)負(fù)起更多監(jiān)管責(zé)任，不僅必須提供外國(guó)學(xué)生相關(guān)文化活動(dòng)的資訊，并且針對(duì)提供的工作性質(zhì)與內(nèi)容進(jìn)行全面性的檢驗(yàn)。修正條文中明確規(guī)定：「工作安排必須確保外國(guó)學(xué)生在工作期間有足夠的機(jī)會(huì)能與美國(guó)人互動(dòng)、體驗(yàn)美國(guó)文化?！?BR> 暑期打工旅游計(jì)畫(huà)於1996年開(kāi)始迅速發(fā)展，當(dāng)年度參加學(xué)生總數(shù)約2萬(wàn)人，并於2008年達(dá)到15萬(wàn)人的高點(diǎn)，總計(jì)過(guò)去10年約有100萬(wàn)外國(guó)學(xué)生參與。學(xué)生來(lái)自世界各地，前幾名分別是俄羅斯、巴西、烏克蘭、泰國(guó)、愛(ài)爾蘭、保加利亞、秘魯、摩爾多瓦（Moldova）以及波蘭。外國(guó)學(xué)生通常在旅館、觀光景點(diǎn)及餐廳當(dāng)服務(wù)生，或是做救生員、清潔維修人員。不少學(xué)生也在國(guó)家公園工作。
國(guó)務(wù)院的修訂法規(guī)也要求指定贊助機(jī)構(gòu)每年定期進(jìn)行清查，確保美國(guó)本地勞工的權(quán)益未受短期打工生的排擠，對(duì)臨時(shí)季節(jié)性雇用加以更明確的定義，禁止在裁員和停工時(shí)用此計(jì)畫(huà)的學(xué)生取代，而4個(gè)月之內(nèi)曾經(jīng)裁員的公司將不得聘雇外國(guó)學(xué)生。
協(xié)助賀喜事件受害學(xué)生發(fā)聲的倡議組織國(guó)家客籍工人聯(lián)盟(National Guestworker Alliance)執(zhí)行長(zhǎng)Saket Soni表示：「這項(xiàng)修正案顯示國(guó)務(wù)卿Hillary Clinton消除弊端的決心，同時(shí)也等於對(duì)賀喜工廠欺壓外國(guó)學(xué)生的行徑做出譴責(zé)。」
資料來(lái)源：摘自2012年5月4日，紐約時(shí)報(bào)（The New York Times）http://www.nytimes.com/2012/05/05/us/politics/us-revises-foreign-student-job-program.html
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
由於近來(lái)外國(guó)大學(xué)生暑期文化交換活動(dòng)接連爆出弊端，交換學(xué)生受到虐待的案例層出不窮，美國(guó)國(guó)務(wù)院本（5）月4日宣布，禁止外國(guó)學(xué)生在工廠、倉(cāng)庫(kù)、建筑工地、制造業(yè)與食品加工業(yè)等領(lǐng)域工作。
這是自去（2011）年8月份賓夕法尼亞州賀喜巧克力（Hershey chocolates）包裝工廠數(shù)百名交換生集體抗議勞動(dòng)條件不佳之後，國(guó)務(wù)院針對(duì)暑期打工旅游計(jì)畫(huà)（Summer Work and Travel Program）相關(guān)規(guī)定做出的重大修正。抗議學(xué)生指出，他們每天必須在生產(chǎn)線上搬運(yùn)貨物、做粗活，加班、上夜班也是常有的事，資方甚至將交換生集中在同一個(gè)廠房、刻意與一般美國(guó)工人隔離。
這些學(xué)生表示，由於房租等生活開(kāi)銷(xiāo)又會(huì)從薪資中扣除，實(shí)際入袋的錢(qián)根本無(wú)法支付在美旅游的旅費(fèi)，這與暑期打工旅游計(jì)畫(huà)當(dāng)初宣傳的內(nèi)容相去甚遠(yuǎn)。
負(fù)責(zé)私營(yíng)部門(mén)交流事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿Robin Lerner在聲明中表示，這項(xiàng)修正案的主要目的，在於讓暑期打工旅游計(jì)畫(huà)回歸文化交流的本質(zhì)，讓國(guó)際學(xué)生獲得體驗(yàn)美國(guó)文化的機(jī)會(huì)，因此未來(lái)將加強(qiáng)維護(hù)交換生的工作權(quán)益，讓他們受到合理的對(duì)待。
暑期打工旅游計(jì)畫(huà)自設(shè)立以來(lái)已經(jīng)超過(guò)50年，希望透過(guò)工作與旅游的結(jié)合，讓家境較差、無(wú)法負(fù)擔(dān)赴美旅游開(kāi)銷(xiāo)的國(guó)際學(xué)生，也能了解美國(guó)生活與文化。這項(xiàng)計(jì)畫(huà)每年暑假引進(jìn)約10萬(wàn)名外國(guó)學(xué)生使用J1簽證赴美，參加者在抵達(dá)美國(guó)前即獲得工作，簽證最長(zhǎng)期限可達(dá)4個(gè)月，就是希望學(xué)生能藉由3個(gè)月的短期工作賺取足夠的旅費(fèi)，於打工結(jié)束後合法停留美國(guó)旅游1個(gè)月，體驗(yàn)美國(guó)生活。這些學(xué)生赴美行程的規(guī)畫(huà)，包括工作性質(zhì)與住宿等細(xì)節(jié)，則是由協(xié)辦的指定贊助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。參加此計(jì)畫(huà)的學(xué)生受到美國(guó)法律的保護(hù)，參與此計(jì)畫(huà)的雇主需事先經(jīng)過(guò)審核，并遵從美國(guó)政府所訂的薪資、保險(xiǎn)和社會(huì)福利等規(guī)定。
J1簽證是根據(jù)1961年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的Fulbright-Hays Act所設(shè)立，促進(jìn)國(guó)際交流的立意良善。美國(guó)國(guó)務(wù)院指出，就目前的情況而言，暑期打工旅游計(jì)畫(huà)中「工作」的部分已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於「文化交流」的美意。國(guó)務(wù)院也表示，相關(guān)規(guī)定的修正就是希望避免賀喜巧克力的弊端再度發(fā)生，防止這項(xiàng)計(jì)畫(huà)遭到濫用。
國(guó)務(wù)院在書(shū)面聲明中特別針對(duì)賀喜事件提出譴責(zé)：「將交換學(xué)生集中在同一個(gè)廠房里長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)，將剝奪他們與美國(guó)人互動(dòng)的機(jī)會(huì)。此外，這些學(xué)生的勞動(dòng)條件不佳，不僅長(zhǎng)時(shí)間暴露於高職業(yè)傷害的環(huán)境下，同時(shí)也常常受到剝削，薪資往往遠(yuǎn)低於應(yīng)有的工作時(shí)數(shù)所得?！?BR> 美聯(lián)社報(bào)導(dǎo)則指出，最駭人聽(tīng)聞的案例是一名原本該到維吉尼亞州做女服務(wù)生的外國(guó)女學(xué)生，不僅遭雇主毆打、強(qiáng)暴，最後還被迫在底特律當(dāng)脫衣舞娘。去年12月公布的一份聯(lián)邦起訴書(shū)，則指出不法犯罪集團(tuán)利用這項(xiàng)計(jì)畫(huà)將東歐女學(xué)生帶到紐約脫衣俱樂(lè)部表演。
為了避免類(lèi)似弊端一再發(fā)生，國(guó)務(wù)院新公布的修正規(guī)范，將禁止外國(guó)學(xué)生在倉(cāng)庫(kù)、包裝工廠工作、輪值夜班（深夜10時(shí)至淩晨6時(shí)的時(shí)段），或從事任何美國(guó)勞工局認(rèn)定對(duì)於青少年安全與健康有害的職業(yè)。同時(shí)也禁止指定贊助機(jī)構(gòu)讓學(xué)生到牽涉賭博、按摩、刺青與成人娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)性質(zhì)的單位打工。其他的規(guī)定將於今(2012)年11月實(shí)施，參加暑期打工旅游計(jì)畫(huà)的外國(guó)學(xué)生將不準(zhǔn)在制造業(yè)與食品加工等大部分的工廠中工作，同時(shí)也禁止從事采煤、探油與建筑工程等高危險(xiǎn)性的職業(yè)。
國(guó)務(wù)院要求指定贊助機(jī)構(gòu)負(fù)起更多監(jiān)管責(zé)任，不僅必須提供外國(guó)學(xué)生相關(guān)文化活動(dòng)的資訊，并且針對(duì)提供的工作性質(zhì)與內(nèi)容進(jìn)行全面性的檢驗(yàn)。修正條文中明確規(guī)定：「工作安排必須確保外國(guó)學(xué)生在工作期間有足夠的機(jī)會(huì)能與美國(guó)人互動(dòng)、體驗(yàn)美國(guó)文化?！?BR> 暑期打工旅游計(jì)畫(huà)於1996年開(kāi)始迅速發(fā)展，當(dāng)年度參加學(xué)生總數(shù)約2萬(wàn)人，并於2008年達(dá)到15萬(wàn)人的高點(diǎn)，總計(jì)過(guò)去10年約有100萬(wàn)外國(guó)學(xué)生參與。學(xué)生來(lái)自世界各地，前幾名分別是俄羅斯、巴西、烏克蘭、泰國(guó)、愛(ài)爾蘭、保加利亞、秘魯、摩爾多瓦（Moldova）以及波蘭。外國(guó)學(xué)生通常在旅館、觀光景點(diǎn)及餐廳當(dāng)服務(wù)生，或是做救生員、清潔維修人員。不少學(xué)生也在國(guó)家公園工作。
國(guó)務(wù)院的修訂法規(guī)也要求指定贊助機(jī)構(gòu)每年定期進(jìn)行清查，確保美國(guó)本地勞工的權(quán)益未受短期打工生的排擠，對(duì)臨時(shí)季節(jié)性雇用加以更明確的定義，禁止在裁員和停工時(shí)用此計(jì)畫(huà)的學(xué)生取代，而4個(gè)月之內(nèi)曾經(jīng)裁員的公司將不得聘雇外國(guó)學(xué)生。
協(xié)助賀喜事件受害學(xué)生發(fā)聲的倡議組織國(guó)家客籍工人聯(lián)盟(National Guestworker Alliance)執(zhí)行長(zhǎng)Saket Soni表示：「這項(xiàng)修正案顯示國(guó)務(wù)卿Hillary Clinton消除弊端的決心，同時(shí)也等於對(duì)賀喜工廠欺壓外國(guó)學(xué)生的行徑做出譴責(zé)。」
資料來(lái)源：摘自2012年5月4日，紐約時(shí)報(bào)（The New York Times）http://www.nytimes.com/2012/05/05/us/politics/us-revises-foreign-student-job-program.html
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)