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        留學(xué)網(wǎng)整理:申論熱點(diǎn) 透視我國立法與執(zhí)法“落差”現(xiàn)象

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        歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《申論熱點(diǎn) 透視我國立法與執(zhí)法“落差”現(xiàn)象》考試資料,關(guān)鍵詞為熱點(diǎn) 申論 落差,本文發(fā)表于2012年08月21日 16時24分30秒。
             改革開放以來,我國不斷加強(qiáng)法制建設(shè),過去法律不完善、無法可依的狀況已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,立法所取得的成就有目共睹。然而,許多法律,諸如義務(wù)教育法、社會保障法、食品衛(wèi)生法、生產(chǎn)安全法、資源保護(hù)法等出臺后,執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問題仍然相當(dāng)普遍。
             萬學(xué)金路培訓(xùn)師彭燦認(rèn)為:地方保護(hù)主義蔓延,法律權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
             據(jù)了解,改革開放20多年來,由全國人大常委會審議通過的各項立法已達(dá)到200多件,加上由國務(wù)院頒布實(shí)施的法規(guī),總數(shù)已達(dá)2000多件,這還不包括由各省級人大、地方政府及中央各部委等其他部門出臺的法律法規(guī)。
             目前存在的法律“虛位”、執(zhí)行不到位問題,主要原因有兩個:一是法律法規(guī)本身制定得很好,但由于受到地方保護(hù)等干擾,導(dǎo)致執(zhí)行不下去或者是執(zhí)行不好;二是確有個別法律法規(guī)由于追求立法規(guī)模和速度,脫離當(dāng)前的國情,因而在實(shí)際執(zhí)行中效果大打折扣。
             撫順挖掘機(jī)廠幾年前資不抵債實(shí)施破產(chǎn),當(dāng)時欠債10億元,資產(chǎn)4億元。如果按比例清償,最大的債券人是銀行,如果依法執(zhí)行清債,企業(yè)將無錢安置職工。在這種情況下,當(dāng)?shù)卣雒娓深A(yù),堅決沒有讓法院和債權(quán)人把錢劃走,最后巨大的債務(wù)只能轉(zhuǎn)化為銀行的不良資產(chǎn)。
             遼寧省公安司法干部管理學(xué)院法學(xué)院院長張百杰認(rèn)為,人治是困擾法律正常實(shí)施的主要原因,政府行政權(quán)力過度膨脹,行政干預(yù)司法,使執(zhí)法環(huán)境變得不容樂觀。
             同一部法律在中國實(shí)施有時結(jié)果也是不一樣的。比如許多時候由于地方保護(hù)主義作怪,對于同樣一個法律關(guān)系,如果案件在廣東和遼寧同時起訴,同時宣判,結(jié)果卻可能截然相反。
             消費(fèi)者王海幾年前曾經(jīng)在國內(nèi)兩地各買一部冒牌手機(jī),之后在兩地分別打官司要求索賠,兩地卻給出了不同的判決,其中一地以王海知假買假判處其敗訴,另一地根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法判處其勝訴并獲雙倍賠償。
             大量類似現(xiàn)象的存在,使得法院的公信力降低。
             萬學(xué)金路培訓(xùn)師彭燦認(rèn)為:有法不依,不少法律形同虛設(shè)。
             我國未成年人保護(hù)法明確規(guī)定:學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度,加強(qiáng)對未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全。而學(xué)校方面在保障未成年人人身安全方面往往把法規(guī)置之腦后,安全措施不力,特大校園安全事故不斷。
             江西都昌縣土塘中學(xué)發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事件,致6人死亡,90余人受傷;哈爾濱雙城市一輛非法“送子車”發(fā)生墜橋翻車事故,造成8名小學(xué)生不幸死亡,39人受傷……類似校園安全事故屢屢發(fā)生。
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