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        留學網(wǎng)整理:2009年國家公務員考試素材系列之申論熱點(2)

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        歡迎閱讀公務員考試申論的《2009年國家公務員考試素材系列之申論熱點(2)》考試資料,關鍵詞為熱點 申論 素材,本文發(fā)表于2012年08月21日 16時20分46秒。
            材料三:應急聯(lián)動體系建設
             從最近發(fā)生的幾次災害看,無論是雪災、地震,還是洪水,我們看到:中國政府迅速成立了救災應急指揮部;中央和地方迅速啟動了應急預案,并調(diào)集全國力量全力救災;而且國家領導人還親赴救災第一線。中國政府的應急反應工作是快速的、透明的,各級政府應對突發(fā)事件的能力正在穩(wěn)步提高。然而,這幾次災難也暴露出不少問題。
             “各部門都有自己的系統(tǒng),都有自己的預案,都各自為政?!币晃粎⑴c過汶川救援工作的應急工作人員稱,災難發(fā)生后,他們迅速啟動了應急預案,但是發(fā)現(xiàn)救災需要地理、醫(yī)療、水、電等專業(yè)機構(gòu)的數(shù)據(jù)支持,然而,各機構(gòu)間卻缺乏有效的溝通渠道和快速響應機制。
             “幾經(jīng)周折我們聯(lián)系到地質(zhì)部門的應急系統(tǒng)工作人員,但他們說已把我們的請求上報有關上級部門,我們沒有權限,所以暫時不能調(diào)運他們的數(shù)據(jù)。”這位參與過汶川地震救援的一線工作人員感慨道,直到上級政府部門應急指揮中心趕赴一線協(xié)調(diào)后,各部門的屏障才得以打開?!斑@耽誤了多少寶貴的救助生命的時間??!” 那位一線救災工作人員痛心的說。
             “我們也想把數(shù)據(jù)拿出來共享,和其他部門合作開展工作,但是部門間條塊分割太嚴格,各種條款限制的又太多?!币晃徽嚓P職能部門的工作人員無奈的說。
             盡管各地政府部門有應急預案,也做了災備,但在受到自然災害物理打擊和斷路、斷電、斷纜影響下,各受災地區(qū)通訊幾乎大面積停滯,數(shù)據(jù)備份更是幾乎蔑視殆盡,而且即使是要害部門的業(yè)務連續(xù)性更是無法保障。這突出說明目前我國應急預案和災備的不足和脆弱。
             分析:反思今年抗雪抗震救災的教訓,不難發(fā)現(xiàn)條塊分割、利益多元的弊端。突發(fā)事件來臨,由誰來提出處置動議?誰來整合跨部門、跨區(qū)域的應急預案?遇到人事變動,崗位責任制如何落實?這一連串疑問的背后,是一些地方在雪災之初,應急工作不到位的事實:個別公路收費站全然不顧已經(jīng)排起長龍的車隊,人為增加道路擁堵;有的區(qū)域和行業(yè)間應急預案,銜接不暢;基層應急部門沒有應急狀態(tài)下組織指揮的職責,眼看著錯失抗災良機……如何加強組織協(xié)調(diào)以增強綜合減災能力已成為今后應急工作的一個重點。
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