電子商務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分。發(fā)展電子商務是以信息化帶動工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，走新型工業(yè)化道路的重大舉措，對實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發(fā)展和普及，我國電子商務快速發(fā)展，應用初見成效，促進了國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展。但是，與發(fā)達國家相比，我國電子商務仍處在起步階段，還存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發(fā)展的政策環(huán)境急需完善。為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會關于加快發(fā)展電子商務的要求，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就加快我國電子商務發(fā)展有關問題提出以下意見：
    一、充分認識電子商務對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用
    (一)推進電子商務是貫徹科學發(fā)展觀的客觀要求，有利于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，形成國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    (二)加快電子商務發(fā)展是應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動權(quán)、提高國際競爭力的必然選擇，有利于提高我國在全球范圍內(nèi)配置資源的能力，提升我國經(jīng)濟的國際地位。
    (三)推廣電子商務應用是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的有效措施，將有力地促進商品和各種要素的流動，消除妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，推動全國統(tǒng)一市場的形成與完善，更好地實現(xiàn)市場對資源的基礎性配置作用。
    二、加快電子商務發(fā)展的指導思想和基本原則
    (四)加快電子商務發(fā)展的指導思想。按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高綜合競爭力的中心任務，實行體制創(chuàng)新，著力營造電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進企業(yè)信息化建設，推廣電子商務應用，加速國民經(jīng)濟和社會信息化進程，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，走中國特色的電子商務發(fā)展道路。
    (五)加快電子商務發(fā)展的基本原則。
    政府推動與企業(yè)主導相結(jié)合。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基礎設施建設，提高服務質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務應用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機制，促進電子商務與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展。
    營造環(huán)境與推廣應用相結(jié)合。加強政策法規(guī)、信用服務、安全認證、標準規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設，營造電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務在國民經(jīng)濟各個領域的應用，以環(huán)境建設促進應用發(fā)展，以應用帶動環(huán)境建設。
    網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合。把電子商務作為網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的實現(xiàn)形式，以技術創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)業(yè)務流程，促進生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
    重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。圍繞電子商務發(fā)展的關鍵問題和關鍵環(huán)節(jié)，積極開展電子商務試點，推進國民經(jīng)濟重點領域的電子商務應用，探索多層次、多模式的中國特色電子商務發(fā)展道路，促進各類電子商務應用的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加快發(fā)展與加強管理相結(jié)合。抓住電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，在大力推進電子商務應用的同時，建立有利于電子商務健康發(fā)展的管理體制，加強網(wǎng)絡環(huán)境下的市場監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全，維護電子商務活動的正常秩序。
     
    

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