1.背景：
    (1)由商務部、發(fā)展改革委、公安部、稅務總局、工商總局聯(lián)合出臺的《零售商與供應商公平交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》)15日開始實施?！掇k法》明確規(guī)定，零售商不得以節(jié)慶、店慶，新店開業(yè)、重新開業(yè)，企業(yè)上市，合并等為由收取供應商費用。
    (2)今年初，九江市代理了66個品牌的20家供應商自發(fā)組成一個“抵制進場費聯(lián)盟”，該聯(lián)盟約定，今后不再向大型商場和超市交納所謂的“進場費”、“上架費”等一切名目繁多的費用。如果有任何一家供應商因為不交納這些費用而被商場超市“清場”，那么其他供應商就集體從這家商場超市退場。
    2. 對于難以封殺“出場費”的原因，戴斌老師認為可以從以下幾方面看：
    (1)沒有執(zhí)行的細則進行明確界定靜止收費的項目,使得零售商依然會變相收進場費
    (2)賣場和供應商的各項費用中,合同外費用多于合同內(nèi)費用。監(jiān)管可以管到合同內(nèi)的費用,而無法管到合同外的費用
    (3) 《辦法》中對違規(guī)商家規(guī)定的罰款金額太少,對商家不構成阻嚇作用。賣場和供應商利益牽連太廣，使得部分供應商敢怒不敢言。
    (4) 缺乏懲罰細則,沒有明確具體的管理部門。法規(guī)涉及的監(jiān)管主體過多,使得法規(guī)在執(zhí)行過程中很容易造成“誰都管、誰都可以不管”的尷尬。
    (5) 相關的法規(guī)定位較低、違規(guī)處罰細則不明、規(guī)范條款過粗等一系列原因,導致這規(guī)定在實施過程中,還將面臨監(jiān)管弱、執(zhí)行不到位、規(guī)定浮于形勢,因此,這也給零售企業(yè)在法規(guī)的執(zhí)行過程中有漏洞可鉆,法規(guī)約束力大打折扣。
    3. 對于以上問題，可以參考以下幾個方面對策：
    (1) 利益的調整：商家要從自身的操作規(guī)范和經(jīng)營模式出發(fā),尋找到更佳有效、有利的合作模式和發(fā)展路徑。
    (2)法律的的調整：杜絕“進場費”任重道遠,要取消進場費,除加強對商場、超市的日常監(jiān)管,嚴加查處違規(guī)收費行為外,還必須完善立法,盡快出臺規(guī)范性文件。
    (3)監(jiān)督檢查方面：進一步指導企業(yè)加大規(guī)范力度，督促商家進行公平交易,開展公平競爭。工商部門密切關注在促銷活動中,商家的宣傳、售中和售后服務等經(jīng)營行為的規(guī)范。一方面呼吁企業(yè)合法經(jīng)營,不得以種種手段損害消費者的利益,另一方面工商部門要認真對待消費者的每一件投訴,以投訴處理為途徑,加大對商家經(jīng)營行為的監(jiān)管,同時對促銷活動中出現(xiàn)的損害消費者合法權益的違法行為將給予嚴肅查處,切實維護好廣大消費者的合法權益。對擾亂市場經(jīng)營秩序的違法行為,一經(jīng)查實,將予以立案查處。對嚴重影響市場公平競爭秩序的行為要依法給予行政處罰,并進行社會公示。
    (4)制度建設方面：啟動商務、工商、地稅、國稅、物價、公安六部門聯(lián)席會議制度，部門信息溝通制度、舉報投訴處理制度和違規(guī)促銷及進貨企業(yè)“黑名單”制度也全面實施，重點整治零售商的違規(guī)行為。
    

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