暑假過(guò)后，新初三生們迎來(lái)了初中最重要的一年——初三。為方便2013年中考考生及家長(zhǎng)查詢相關(guān)信息，出國(guó)留學(xué)網(wǎng)中考頻道特別搜集匯總了中考?xì)v史知識(shí)點(diǎn)以供參考：
    王安石變法是中國(guó)歷史上針對(duì)北宋當(dāng)時(shí)“積貧積弱”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以富國(guó)強(qiáng)兵為目的的，而掀起的一場(chǎng)轟轟烈烈的改革。王安石以“因天下之力以生天下之財(cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”為原則，從理財(cái)入手，頒布了“農(nóng)田水利法”、均輸法、青苗法、免役法(又稱募役法)、市易法、方田均稅法，并推行保甲法和將兵法以強(qiáng)兵。變法取得的成果是有目共睹的，但它最終以失敗而告終，王安石的缺陷和變法中的種種弊端是主要原因。
    王安石變法，指北宋時(shí)期，大臣王安石發(fā)動(dòng)的旨在改革北宋建國(guó)以來(lái)積弊的一場(chǎng)改革。新法立意雖好，但并未處理好具體實(shí)行的問(wèn)題以及與反對(duì)者的關(guān)系，于是與反對(duì)者間長(zhǎng)期反復(fù)地爭(zhēng)斗，導(dǎo)致處于被批評(píng)的局面，但是一些具體措施還是保留了下來(lái)。
    變法背景
    三大矛盾
    
    ?
    王安石變法
    [1]
    1、階級(jí)矛盾尖銳：北宋初年，宋朝統(tǒng)治者由于對(duì)土地兼并采取“不抑兼并”態(tài)度，導(dǎo)致三分之一的自耕農(nóng)淪為佃戶和豪強(qiáng)地主隱瞞土地，致使富者有田無(wú)稅、貧者負(fù)擔(dān)沉重，連年的自然災(zāi)害加劇了農(nóng)民苦難，因而造成各地農(nóng)民暴動(dòng)頻繁。
    2、民族對(duì)立嚴(yán)重：北宋與西夏和遼國(guó)發(fā)生多次戰(zhàn)爭(zhēng)。
    3、統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾突出:改革派與守舊派斗爭(zhēng)激烈。
    “三冗”危機(jī)
    1、冗官，北宋政府采用分化事權(quán)的方式，集中皇權(quán)。比如，宰相職位一般有很多人擔(dān)任，同時(shí)還設(shè)置了樞密使、參知政事、三司使，來(lái)分割宰相的軍、政、財(cái)權(quán)。官職也不斷增加，導(dǎo)致北宋機(jī)構(gòu)臃腫;采用恩蔭制，一個(gè)官僚一生當(dāng)中可以推薦數(shù)十個(gè)親屬當(dāng)官;北宋大興科舉，科舉應(yīng)試人數(shù)增加，取士人數(shù)也增加。
    2、冗兵，為了防范軍閥割據(jù)，農(nóng)民起義，抵御北方民族的南侵，穩(wěn)定社會(huì)秩序，宋代不斷擴(kuò)充軍隊(duì)的數(shù)量，形成了龐大的軍事體系，軍費(fèi)開(kāi)支幾乎占到整個(gè)財(cái)政支出的十之八九，造成冗兵問(wèn)題。
    3、冗費(fèi)，冗官、冗兵導(dǎo)致政府財(cái)政支出增加，北宋政府還要給西夏和遼“歲幣”，與此同時(shí)由于土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重，富豪隱瞞土地，導(dǎo)致財(cái)政收入銳減，因而造成了北宋政府的財(cái)政危機(jī)。
    “兩積”問(wèn)題
    1、積貧，國(guó)家財(cái)政入不敷出，國(guó)庫(kù)空虛，出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，導(dǎo)致積貧局面形成。
    2、積弱，北宋吸取中唐以后武將擁兵、藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，大力削弱武將的兵權(quán)，領(lǐng)兵作戰(zhàn)的將領(lǐng)沒(méi)有調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的權(quán)利，帶來(lái)的后果是指揮效率和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力降低，導(dǎo)致宋軍在與遼、西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)中連年戰(zhàn)敗，形成積弱的局面。
    “三冗”、“兩積”引起了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，革新除弊逐漸成為朝野共識(shí)。
    一大背景
    軍隊(duì)渙散，指揮效率和戰(zhàn)斗力較低，導(dǎo)致北宋在與遼國(guó)和西夏的斗爭(zhēng)中常常失敗。
    1、北宋政府為了防范武將而實(shí)行更戍法，頻繁調(diào)動(dòng)武將，導(dǎo)致兵無(wú)常帥、帥無(wú)常師并設(shè)立不同機(jī)構(gòu)管轄軍隊(duì)，調(diào)兵權(quán)與領(lǐng)兵權(quán)分離。削弱軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
    2、為了穩(wěn)定社會(huì)秩序，北宋政府荒年募兵，招募流民當(dāng)兵，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降。
    3、北宋以步兵為主，根本就打不過(guò)北方少數(shù)民族的騎兵。
    4、武器生產(chǎn)管理混亂，影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
    實(shí)施變法
    熙寧二年二月，王安石任參知政事，設(shè)制置三司條例司，議行新法;四月，遣劉彝、謝卿材、侯叔獻(xiàn)、程顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉八人察諸路農(nóng)田、水利、賦役;七月，立淮浙江湖六路均輸法;九月，立青苗法;十一月，頒農(nóng)田水利條約。
    一、機(jī)構(gòu)改革
    制置三司條例司 熙寧元年(1068年)二月，設(shè)“制置三司條例司”，是王安石推動(dòng)變法第一個(gè)設(shè)立之機(jī)構(gòu)，原本宋朝的財(cái)政由三司掌握，王安石設(shè)立置制三司條例司來(lái)作為三司的上級(jí)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌財(cái)政，是當(dāng)時(shí)最高的財(cái)政機(jī)關(guān)，此機(jī)關(guān)除了研究變法的方案、規(guī)劃財(cái)政改革外，亦制訂國(guó)家一年內(nèi)的收支，并將收入定其為定式。
    市易法　熙寧五年(1072年)三月，頒行市易法。由政府出資金一百萬(wàn)貫，在開(kāi)封設(shè)“市易務(wù)”(市易司)，在平價(jià)時(shí)收購(gòu)商販滯銷的貨物，等到市場(chǎng)缺貨的時(shí)候再賣出去。同時(shí)向商販發(fā)放貸款，以財(cái)產(chǎn)作抵押，五人以上互保，每年納息二分。用以達(dá)到“通有無(wú)、權(quán)貴賤，以平物價(jià)，所以抑兼并也?！笔幸追ㄔ黾恿素?cái)政收入。
    保甲法　熙寧三年(1070年)司農(nóng)寺制定《畿縣保甲條例頒行》。鄉(xiāng)村住戶，每五家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡有兩丁以上的農(nóng)戶，選一人來(lái)當(dāng)保丁，保丁平時(shí)耕種，閑時(shí)要接受軍事訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)便征召入伍。以住戶中最富有者擔(dān)任保長(zhǎng)、大保長(zhǎng)、都保長(zhǎng)。用以防止農(nóng)民的反抗，并節(jié)省軍費(fèi)。
    二、改革稅賦
    方田均稅 熙寧四年(1071年)八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分?！胺教铩笔敲磕昃旁掠煽h長(zhǎng)舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。方田均稅法清出豪強(qiáng)地主隱瞞的土地，增加了國(guó)家財(cái)政收入，也減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)卻嚴(yán)重?fù)p害了大官僚大地主的利益，遭到他們強(qiáng)烈反對(duì)
    均輸法 此法已久，早在西漢桑弘羊時(shí)試行，唐代以后各郡置均輸官，達(dá)到“斂不及民而用度足”。熙寧二年七月，為了供應(yīng)京城皇室、百官的消費(fèi)，又要避免商人屯積，在淮、浙、江、湖六路設(shè)置發(fā)運(yùn)使，按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”、“從便變易蓄買，以待上令”的原則，負(fù)責(zé)督運(yùn)各地“上供”物質(zhì)。意在省勞費(fèi)、去重?cái)?，減少人民的負(fù)擔(dān)。
    
    ?
    王安石變法
    青苗法　熙寧二年九月，頒布青苗法。規(guī)定以各路常平、廣惠倉(cāng)所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價(jià)貴，即較市價(jià)降低出售，遇價(jià)賤，即較市價(jià)增貴收購(gòu)。其所積現(xiàn)錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農(nóng)民能夠“赴時(shí)趨事”，但具體實(shí)施中出現(xiàn)強(qiáng)制借貸現(xiàn)象，是王安石變法措施中爭(zhēng)議最大的內(nèi)容。
    募役法　又稱“免役法”，熙寧三年(1070年)十二月，由司農(nóng)寺擬定，開(kāi)封府界試行，同年十月頒布全國(guó)實(shí)施。免役法廢除原來(lái)按戶等輪流充當(dāng)州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應(yīng)役。雇員所需經(jīng)費(fèi)，由民戶按戶分?jǐn)?。原?lái)不用負(fù)擔(dān)差役的女戶、寺觀，也要繳納半數(shù)的役錢，稱為“助役錢”。使得農(nóng)民從勞役中解脫出來(lái)，保證了，勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，也增加了政府財(cái)政收入。
    三、新修水利
    規(guī)定各地興修水利工程，用工的材料由當(dāng)?shù)鼐用裾彰繎舻雀呦路峙?。只要是靠民力不能興修的，其不足部分可向政府貸款，取息一分，如一州一縣不能勝任的，可聯(lián)合若干州縣共同負(fù)責(zé)。
    四、軍隊(duì)改革
    裁兵法　整頓廂軍及禁軍： 一、 規(guī)定士兵五十歲后必須退役。 二、 測(cè)試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。
    將兵法　又叫“置將法”。廢除北宋初年定立的更戍法。用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負(fù)責(zé)操練軍隊(duì)，以提高軍隊(duì)素質(zhì)。
    保馬法　神宗時(shí)，宋朝戰(zhàn)馬只有十五萬(wàn)余匹，政府鼓勵(lì)西北邊疆人民代養(yǎng)官馬。凡是愿意養(yǎng)馬的，由政府供給馬匹，或政府出錢讓人民購(gòu)買，每戶一匹，富戶兩匹。馬有生病死亡的，就得負(fù)責(zé)賠償，但遭遇到瘟疫流行，死了不少馬匹，徒增民擾。不久廢止，改行民牧制度。
    軍器監(jiān)法　熙寧六年(1073年)七月頒行免行法。八月廣設(shè)軍器監(jiān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督制造武器;并且招募工匠，致力改良武器。
    五、改革科舉
    三舍法　希望以學(xué)校的平日考核來(lái)取代科舉考試，選拔真正的人才?！叭岱ā保窗烟珜W(xué)分為外舍、內(nèi)舍、上舍三等，“上等以官，中等免禮部試，下等免解”，后來(lái)地方官學(xué)也推行此法，反映了班級(jí)教學(xué)的特色。
    貢舉法　王安石認(rèn)為“欲一道德則修學(xué)校，欲修學(xué)校則貢舉法不可不變”。改革貢舉法，廢明經(jīng)、存進(jìn)士，熙寧三年(1070年)三月，進(jìn)士殿試罷詩(shī)、賦、論三題而改試時(shí)務(wù)策。熙寧四年(1071年)，二月，頒新貢舉制，廢明經(jīng)，專以進(jìn)士一科取士。另設(shè)“明法科”，考察律令和斷案。
    惟才用人，凡是有志于改革的人才都被委以重任，不少人成為改革的中堅(jiān)力量。
    《三經(jīng)新義》 熙寧五年(1072)，神宗正式提出應(yīng)該頒行新的經(jīng)義。次年，神宗任命王安石提舉經(jīng)義局，由呂惠卿、王雱等兼修撰，重新解釋《詩(shī)》、《書(shū)》、《周官》等書(shū)。在重新訓(xùn)釋經(jīng)義時(shí)，王安石確定了這樣幾條原則：-、訓(xùn)釋經(jīng)義，是為了破除"偽說(shuō)"，教育士子，使其符合"盛王"時(shí)的做法;二、要恢復(fù)經(jīng)文本義，打破疏不破注的成法，反對(duì)漢以后煩瑣的章句傳注使源流失正的陋習(xí);三、闡明經(jīng)文義理，反對(duì)對(duì)經(jīng)義的曲解和煩瑣學(xué)風(fēng)。熙寧八年(1075)，《周官新義》、《詩(shī)經(jīng)新義》、《書(shū)經(jīng)新義》完成，合稱為《三經(jīng)新義》，其中《毛詩(shī)義》二十卷、《尚書(shū)義》十三卷、《周官新義》十六卷，而又以《周官新義》最為重要，是作為托古改制的熙寧變法的理論根據(jù)。一個(gè)月后，《三經(jīng)新義》便被頒賜給宗室、大學(xué)及諸州府學(xué)，作為全國(guó)學(xué)生必讀的教科書(shū)和科舉考以的依據(jù)。
    變法結(jié)果
    成效
    王安石的變法對(duì)于增加國(guó)家收入，有著積極的作用，北宋積貧積弱的局面得以緩解，北宋熙寧六年(1073年)，在王安石指揮下，宋熙河路經(jīng)略安撫使王韶率軍進(jìn)攻吐蕃，收復(fù)河(甘肅臨夏)、岷(今甘肅岷縣)等五州的作戰(zhàn)。宋軍收復(fù)5州，拓地2000余里，受撫羌族30萬(wàn)帳，建立起進(jìn)攻西夏地區(qū)的有利戰(zhàn)線。
    結(jié)果
    熙寧六年(1073年)大旱，安上門監(jiān)鄭俠畫(huà)《流民圖》，圖中流民或身背鎖械，或口食草根，告訴皇上說(shuō)旱災(zāi)是王安石造成的，神宗大受刺激，對(duì)變法產(chǎn)生重大懷疑。王安石認(rèn)為“水旱常數(shù)，堯、湯所不免”，司馬光又上《應(yīng)詔言朝廷闕失狀》，隨著改革深入，變法最大的支持者宋神宗發(fā)生動(dòng)搖，熙寧七年(1074年)王安石第一次罷相，出知江寧府。變法運(yùn)動(dòng)由韓絳、呂惠卿等人繼續(xù)執(zhí)行，呂惠卿師心自用，引起朝中大臣的不滿。熙寧八年二月，召王安石回京復(fù)職，繼續(xù)執(zhí)行新法。熙寧九年(1076年)愛(ài)子王雱病逝，王安石求退金陵，潛心學(xué)問(wèn)，不問(wèn)世事。
    原因
    變法觸動(dòng)了大地主大官僚階級(jí)的利益，遭到他們的強(qiáng)烈反對(duì)，司馬光曾經(jīng)多次上書(shū)皇帝取消新法。有效的募役法也被廢除。
    
    ?
    失敗原因
    同時(shí)改革的最主要支持者宋神宗在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生了動(dòng)搖，宋神宗死后司馬光出任宰相，徹底廢除新法，連很有成從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)上改革內(nèi)容可以看出，王安石的新法規(guī)模甚大，其中理財(cái)方面最為重要，受到時(shí)人抨擊。平情而論，王安石變法遭到失敗，也不能完全推到守舊派反對(duì)上，他的政策和做法都值得檢討。下列可就四方面論之：
    (一) 變法事先缺乏宣傳，導(dǎo)致在變法的過(guò)程中無(wú)法吸引到優(yōu)秀的人才。在變法的反對(duì)陣營(yíng)中，有一大批的知名人物，而其中的精英部分，在經(jīng)過(guò)足夠的宣傳說(shuō)服后應(yīng)該是可以被吸收進(jìn)變法陣營(yíng)中的。
    (二) 政策執(zhí)行不力─—如青苗法、免役法之實(shí)行，與理想相去懸絕。如果貧困民戶自愿請(qǐng)貸官錢，尚有可說(shuō)，但實(shí)際上是地方官?gòu)?qiáng)迫農(nóng)民五家互保后在逐家派定數(shù)目，稱為散青苗，地方官為了保障秋后本息全部收回，散派的對(duì)象是中上之家而非貧下之戶，蓋怕貧下戶無(wú)力償還，這還談什么惠民呢?而青苗法中要收取利息二分，即是百分之二十，這數(shù)目是一般平民所不能負(fù)擔(dān)的。政策執(zhí)行不力的根本原因是沒(méi)有合適的人才推行新法。
    (三) 剛愎自用─—王安石性剛，與神宗議論國(guó)事，有所抗辯，聲色俱厲，神宗每為之改容聽(tīng)納。創(chuàng)行變法之初，司馬光曾致函叫他不要用心太過(guò)，自信太厚，安石覆書(shū)抗議，深不以為然，二人本是極要好又互相推重的朋友，從此畫(huà)地絕交。例如，蘇軾本來(lái)是擁護(hù)新法的最好人選，但蘇軾的很多正確的意見(jiàn)也未能被王安石采納。
    慶歷新政失敗以后，宋朝嚴(yán)重的階級(jí)矛盾和民族矛盾并未緩和，積貧積弱的局面仍在向前發(fā)展，統(tǒng)治集團(tuán)感到危機(jī)四伏，因而要求改革的呼聲在一度沉寂之后，很快又高漲起來(lái)，終于掀起一次更大的變法活動(dòng)。 失敗的最根本原因：新法沒(méi)有觸及社會(huì)的根本問(wèn)題，他只是一場(chǎng)地主階級(jí)內(nèi)部針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)的制度改良，沒(méi)有根本觸及核心，不可能從根本上解決封建社會(huì)的矛盾。
    治平四年(1067年)正月，宋神宗趙頊即位。神宗立志革新，他向元老重臣富弼等人征詢富國(guó)強(qiáng)兵和制勝遼與西夏之策，他們規(guī)勸神宗，在20年內(nèi)不要提及用兵二字。宋神宗從此不再倚靠這班元老重臣。熙寧元年(1068年)四月，召“負(fù)天下大名三十余年”的王安石入京，用為參知政事，要倚靠他來(lái)變法立制，富國(guó)強(qiáng)兵，改變積貧積弱的現(xiàn)狀。當(dāng)時(shí)王安石已成為眾望所歸的人物，士大夫們大都以為只要王安石登臺(tái)執(zhí)政，太平可立致，生民咸被其澤。為了推動(dòng)變法，熙寧二年(1069年)二月，王安石建立一個(gè)指導(dǎo)變法的新機(jī)構(gòu)——制置三司條例司(后條例司廢，變法事宜由戶部司農(nóng)寺主持)，并與呂惠卿、曾布等人一道草擬新法，各路設(shè)提舉常平官，督促州縣推行新法。由此在中國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)的王安石變法，便大張旗鼓地開(kāi)展起來(lái)。從熙寧二年到熙寧九年(1076年)的8年內(nèi)，圍繞富國(guó)強(qiáng)兵這一目標(biāo)，陸續(xù)實(shí)行了均輸、青苗、農(nóng)田水利、募役、市易、免行、方田均稅、將兵、保甲、保馬等新法。
    各項(xiàng)新法或多或少地觸犯了中上級(jí)官員、皇室、豪強(qiáng)和高利貸者的利益。因此，在每一項(xiàng)新法的推行過(guò)程當(dāng)中，遂無(wú)例外地都遭受到他們的阻撓和反對(duì)。到宋神宗逝世之后，哲宗繼位，高太后垂簾聽(tīng)政，以司馬光為首的守舊派掌握了政權(quán)，此前的新法便在元祐初期全被廢罷。史稱元祐更化。
    變法失敗后四十一年，北宋滅亡(1127)。
    反響
    
    ?
    宋哲宗
    元祐元年(1086年)司馬光執(zhí)政，盡廢新法，蘇東坡、范純?nèi)实热私栽徊豢?，溫公?zhí)意而行，不久王 安石在南京病死，同年九月，司馬光病逝。史載王安石退居金陵時(shí)“聞朝廷變其法，夷然不以為意;及聞罷助役，復(fù)差役，愕然失聲曰：‘亦罷及此乎?’良久曰：‘此法終不可罷也?！痹釉甓?，罷青苗法。到了三月，范純?nèi)室試?guó)用不足，請(qǐng)復(fù)之。八月，司馬光奏稱：“散青苗本為利民。”
    蘇軾在反對(duì)免役法時(shí)說(shuō)，“自古役人之必用鄉(xiāng)戶，猶食之必用五谷……行地之必用牛馬，雖其間或有以它物
    
    ?
    司馬光
    充代，然終為天下所可常行”。還說(shuō)“士大夫捐親戚棄墳?zāi)梗詮墓儆谒姆秸?，宣力之余，亦欲取?lè)……若廚傅蕭然，則似危邦之陋風(fēng)，恐非太平之圣觀”，但是后來(lái)蘇軾又認(rèn)為免役法確實(shí)可行，他在《與滕達(dá)道書(shū)》中承認(rèn)，“吾齊新法之初，輒守偏見(jiàn)，至有異同之論。雖此心耿耿，歸于憂國(guó);而所言差謬，少有中理者……回視向之所執(zhí)，益覺(jué)疏矣”，十馀年后元祐更化時(shí)，蘇軾反對(duì)司馬光廢除免役法，他說(shuō)“專欲變熙寧之法，不復(fù)較量利害，參用所長(zhǎng)”。
    王安石下臺(tái)后，司馬光將宋神宗時(shí)軍兵用生命奪取的土地，無(wú)償送給西夏。司馬光將自己國(guó)家的領(lǐng)土無(wú)償奉送給西夏，這是一種出賣國(guó)土、妥協(xié)茍安的行為，這不僅在政治上不體面，而且在軍事上也沒(méi)有達(dá)到結(jié)束兵不連解局面的目的。雖然宋朝實(shí)行彌兵政策，一再命令守邊將士不要妄動(dòng)，可是西夏反而認(rèn)為宋朝軟弱可欺，不斷進(jìn)攻蘭州等地。
    宋哲宗元祐八年(1093年)，在宣仁太后主導(dǎo)下，致力于恢復(fù)祖宗舊制，前后歷時(shí)九年。支持變法者被稱之為“元豐黨人”，反對(duì)變法者被稱之為“元祐黨人”。從此宋朝進(jìn)入了黨爭(zhēng)的泥沼，不可自拔。
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