歡迎閱讀公務員考試申論的《2007國家公務員考試申論試題系列點評 公共秩序》考試資料，關鍵詞為申論 試題 國家公務員考試，本文發(fā)表于2012年08月21日 14時57分31秒。
從目前狀況來看，北京市在公共秩序方面的突出問題主要有：農(nóng)民工工資問題、征地拆遷補償問題、物業(yè)管理問題、交通問題以及社會治安問題，它們之間并不是孤立存在的，而是有著共同的原因，或者彼此就存在因果關系。由于我國龐大的人口壓力和城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化上的差別，使得廣大農(nóng)村剩余勞動力越來越多地涌向各大城市，北京市目前的外來人口就遠遠高于北京市本地人口，而外地人口中，農(nóng)民工的數(shù)量又相當龐大，他們在為北京市的經(jīng)濟建設和發(fā)展貢獻自己力量的同時，也對北京市的公共秩序提出了挑戰(zhàn)。首當其沖的就是交通秩序的持續(xù)混亂，雖然北京市政府近幾年一直在致力于改善交通狀況，但效果依然不是非常明顯，原因之一就在于交通發(fā)展速度趕不上人口增長速度。其次，由于農(nóng)民工數(shù)量增加，個體之間競爭程度加劇，這在某種程度上降低了個體職位的重要性，從而為某些用人單位及顧主提供了克扣、壓榨農(nóng)民工工資的機會，加上我國的法律制度不完善、有些政府部門不重視這一問題，廣大農(nóng)民工又缺乏維護自己權(quán)益的意識和實力，造成雖然中央對此三令五申，但許多地方、單位卻陽奉陰違，農(nóng)民工工資問題仍舊得不到根本解決的窘迫局面。而對于城市居民來說，征地拆遷問題也是時常捆饒他們的大問題之一，有些政府部門不顧憲法、法律的要求，濫用行政權(quán)力，以發(fā)展公共事業(yè)、樹立城市形象為名，肆意征地、拆遷，嚴重踐踏了公民的正當權(quán)利，破壞了穩(wěn)定的社會秩序，材料中的嘉禾縣、定南縣拆遷、征地案就是明顯的違法案例。物業(yè)管理方面，由于法律規(guī)定的空白，業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾時有發(fā)生，雙方各自從維護自身利益的角度出發(fā)，爭論不休。上述這些問題雖然有不少事件通過司法途徑得到了解決，但在執(zhí)行階段卻會受到很大阻力，材料2就是這樣一個典型例子。所有這些造成的直接后果就是社會治安案件顯著增加，許多農(nóng)民工或其他弱勢群體為了維護自己的合法權(quán)益，不惜采用暴力非法手段來解決問題，導致惡性事件頻頻發(fā)生；而城市居民則往往聯(lián)合行動，共同對抗政府、商家或者其他強力機構(gòu)，處理方法稍有不慎，就引起諸如群毆、混戰(zhàn)等大規(guī)模暴力行為，它們都嚴重破壞了公共秩序。
對于上述公共秩序問題的解決，必須抓好三個方面工作：一是改善農(nóng)民工待遇，要求廣大市民首先從思想上尊重農(nóng)民工、重視農(nóng)民工，其次是為農(nóng)民工建立相對便捷的救濟渠道，保證公正、公平地審理有關農(nóng)民工利益的案件；二是完善法律法規(guī)，約束政府行為，嚴禁政府部門假公權(quán)力濟私利益，這一方面需要法定監(jiān)督部門的努力，另方面也要求廣大市民參與其中，對于某些****、墮落的政府官員要嚴懲不??；三是普及法律常識，教育廣大公民通過法律途徑來解決社會糾紛，避免激化矛盾和采取暴力解決問題，對于構(gòu)成違法犯罪的，要堅決予以打擊，從而維護法律尊嚴。只有從根本上堵塞破壞公共秩序行為的源頭，才能真正改善我國、北京的公共秩序狀況，使禮儀之邦、目標得以實現(xiàn)。
從目前狀況來看，北京市在公共秩序方面的突出問題主要有：農(nóng)民工工資問題、征地拆遷補償問題、物業(yè)管理問題、交通問題以及社會治安問題，它們之間并不是孤立存在的，而是有著共同的原因，或者彼此就存在因果關系。由于我國龐大的人口壓力和城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化上的差別，使得廣大農(nóng)村剩余勞動力越來越多地涌向各大城市，北京市目前的外來人口就遠遠高于北京市本地人口，而外地人口中，農(nóng)民工的數(shù)量又相當龐大，他們在為北京市的經(jīng)濟建設和發(fā)展貢獻自己力量的同時，也對北京市的公共秩序提出了挑戰(zhàn)。首當其沖的就是交通秩序的持續(xù)混亂，雖然北京市政府近幾年一直在致力于改善交通狀況，但效果依然不是非常明顯，原因之一就在于交通發(fā)展速度趕不上人口增長速度。其次，由于農(nóng)民工數(shù)量增加，個體之間競爭程度加劇，這在某種程度上降低了個體職位的重要性，從而為某些用人單位及顧主提供了克扣、壓榨農(nóng)民工工資的機會，加上我國的法律制度不完善、有些政府部門不重視這一問題，廣大農(nóng)民工又缺乏維護自己權(quán)益的意識和實力，造成雖然中央對此三令五申，但許多地方、單位卻陽奉陰違，農(nóng)民工工資問題仍舊得不到根本解決的窘迫局面。而對于城市居民來說，征地拆遷問題也是時常捆饒他們的大問題之一，有些政府部門不顧憲法、法律的要求，濫用行政權(quán)力，以發(fā)展公共事業(yè)、樹立城市形象為名，肆意征地、拆遷，嚴重踐踏了公民的正當權(quán)利，破壞了穩(wěn)定的社會秩序，材料中的嘉禾縣、定南縣拆遷、征地案就是明顯的違法案例。物業(yè)管理方面，由于法律規(guī)定的空白，業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾時有發(fā)生，雙方各自從維護自身利益的角度出發(fā)，爭論不休。上述這些問題雖然有不少事件通過司法途徑得到了解決，但在執(zhí)行階段卻會受到很大阻力，材料2就是這樣一個典型例子。所有這些造成的直接后果就是社會治安案件顯著增加，許多農(nóng)民工或其他弱勢群體為了維護自己的合法權(quán)益，不惜采用暴力非法手段來解決問題，導致惡性事件頻頻發(fā)生；而城市居民則往往聯(lián)合行動，共同對抗政府、商家或者其他強力機構(gòu)，處理方法稍有不慎，就引起諸如群毆、混戰(zhàn)等大規(guī)模暴力行為，它們都嚴重破壞了公共秩序。
對于上述公共秩序問題的解決，必須抓好三個方面工作：一是改善農(nóng)民工待遇，要求廣大市民首先從思想上尊重農(nóng)民工、重視農(nóng)民工，其次是為農(nóng)民工建立相對便捷的救濟渠道，保證公正、公平地審理有關農(nóng)民工利益的案件；二是完善法律法規(guī)，約束政府行為，嚴禁政府部門假公權(quán)力濟私利益，這一方面需要法定監(jiān)督部門的努力，另方面也要求廣大市民參與其中，對于某些****、墮落的政府官員要嚴懲不??；三是普及法律常識，教育廣大公民通過法律途徑來解決社會糾紛，避免激化矛盾和采取暴力解決問題，對于構(gòu)成違法犯罪的，要堅決予以打擊，從而維護法律尊嚴。只有從根本上堵塞破壞公共秩序行為的源頭，才能真正改善我國、北京的公共秩序狀況，使禮儀之邦、目標得以實現(xiàn)。
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