據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，最多有五萬(wàn)人鉆學(xué)生簽證漏洞到英國(guó)打工。按照2009年起生效的學(xué)生簽證新措施，申請(qǐng)學(xué)生簽證的留學(xué)生必須得到受認(rèn)可的學(xué)校核發(fā)的證明，才能拿到學(xué)生簽證，而且沒(méi)有事先得到許可，留學(xué)生也不能轉(zhuǎn)換學(xué)校。
    但是英國(guó)國(guó)家審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，新措施的查核系統(tǒng)沒(méi)有到位。審計(jì)署說(shuō)，新措施在查核系統(tǒng)還沒(méi)有到位之前就先行推出，導(dǎo)致在實(shí)施的第一年，就有四萬(wàn)至五萬(wàn)人利用學(xué)生簽證進(jìn)入英國(guó)工作。
    英國(guó)邊境署沒(méi)有檢查那些持學(xué)生簽證進(jìn)入英國(guó)的人是否真的在上課。英國(guó)邊境署放任那些持學(xué)生簽證逾期停留和非法打工的人，因?yàn)檫@些人和非法移民和避難者相比，處理的先后順序要更低。調(diào)查報(bào)告要求邊境署采取積極行動(dòng)，找出那些沒(méi)有權(quán)利留在英國(guó)人，并確保他們離開(kāi)英國(guó)出境。
    英國(guó)內(nèi)政部說(shuō)，這個(gè)新措施的目的是降低學(xué)生簽證人數(shù)。新措施實(shí)施之前，英國(guó)學(xué)校招生海外學(xué)生人數(shù)不受限制，而且學(xué)生不需要通知英國(guó)邊境署就可以自由轉(zhuǎn)換學(xué)校和課程。前任的工黨政府引進(jìn)的新措施則規(guī)定，每個(gè)留學(xué)生都必須得到受認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)的證明，才能拿到學(xué)生簽證，而且不能自由轉(zhuǎn)換學(xué)校。