歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案(6)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 公務(wù)員考試 參考答案，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時03分51秒。
出國留學(xué)網(wǎng)整理了2010年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案，幫助考生鍛煉解題思路，備戰(zhàn)2010年。
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一、注意事項
1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分。總時間為150分鐘，建議閱讀材料時間為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。
2.第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
二、給定資料
1.國務(wù)院總理******在2009年政府工作報告上說：堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。2009年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。年內(nèi)要重點抓好五個方面。一是促進(jìn)教育公平。落實好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，把小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費分別提高到300元和500元。逐步解決農(nóng)民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育問題。
增加農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助。爭取三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問題。完善國家助學(xué)制度，加大對中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。使人人享有平等的受教育機(jī)會，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
二是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實行中等職業(yè)教育免費，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。繼續(xù)提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)高等學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，適應(yīng)市場和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
三是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。對義務(wù)教育階段教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學(xué)教師待遇，中央財政為此將投入120億元，地方財政也要增加投入。全面加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。
四是推進(jìn)素質(zhì)教育。各級各類教育都要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革，把中小學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓學(xué)生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造。
五是實施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。
2.我國的教育法和義務(wù)教育法都有相關(guān)規(guī)定來保障公民受教育權(quán)利平等，但是法律條文所確定的教育平等，并不意味著人人有受教育的機(jī)會，人人都能夠受同樣的教育。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的拉大，Mf]教育觀念的不斷更新以及教育資源相對不足，城鄉(xiāng)教育不均衡問題有所加重。
到2007年底，我國城鄉(xiāng)居民狀況是：城市人口 59379萬，占全部人口的44.9%;農(nóng)村人口72750萬人，占全部人口的55.1%。農(nóng)村人口比城市人口多了一億多。由于我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城鄉(xiāng)適齡兒童在享受義務(wù)教育的機(jī)會方面差別嚴(yán)重。以2006年為例，當(dāng)年小學(xué)學(xué)齡兒童1.14億人，適齡兒童入學(xué)率為99.2%。當(dāng)年學(xué)齡兒童未入學(xué)人數(shù)為9.12萬人。據(jù)統(tǒng)計，這9萬多的學(xué)齡兒童幾乎全在農(nóng)村。
同樣，輟學(xué)率也明顯存在城鄉(xiāng)差距，據(jù)2006年全國事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計：初中階段輟學(xué)率全國平均水平為1.75%，比前一年略有下降，但農(nóng)村初中輟學(xué)率卻一路攀升，個別地區(qū)居高不下，甚至達(dá)到35%。與城市義務(wù)教育相比較，農(nóng)村的義務(wù)教育存在著“入學(xué)率低、升學(xué)率低、輟學(xué)率高”的“兩低一高”現(xiàn)象。不少農(nóng)村少年過早地離開課堂，有的成為“早熟的勞動力”，有的成為“早產(chǎn)的游民”。
城鄉(xiāng)教育機(jī)會的非均衡到了高中階段則更大。2006年，農(nóng)村小學(xué)升學(xué)率比城市低14.94個百分點;而初中升學(xué)率農(nóng)村比城市少了46.47個百分點。農(nóng)村高中的蕭條狀況，令人惋惜，促人反思，前途堪憂。它是引發(fā)高等教育城鄉(xiāng)不均衡的直接原因。
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一、注意事項
1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分。總時間為150分鐘，建議閱讀材料時間為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。
2.第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
二、給定資料
1.國務(wù)院總理******在2009年政府工作報告上說：堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。2009年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。年內(nèi)要重點抓好五個方面。一是促進(jìn)教育公平。落實好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，把小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費分別提高到300元和500元。逐步解決農(nóng)民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育問題。
增加農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助。爭取三年內(nèi)基本解決農(nóng)村“普九”債務(wù)問題。完善國家助學(xué)制度，加大對中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。使人人享有平等的受教育機(jī)會，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
二是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。逐步實行中等職業(yè)教育免費，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。繼續(xù)提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)高等學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，適應(yīng)市場和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
三是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。對義務(wù)教育階段教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學(xué)教師待遇，中央財政為此將投入120億元，地方財政也要增加投入。全面加強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生、師范生到基層、農(nóng)村任教。
四是推進(jìn)素質(zhì)教育。各級各類教育都要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快課程、教材、教育方法和考試評價制度改革，把中小學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓學(xué)生有更多的時間思考、實踐、創(chuàng)造。
五是實施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。
2.我國的教育法和義務(wù)教育法都有相關(guān)規(guī)定來保障公民受教育權(quán)利平等，但是法律條文所確定的教育平等，并不意味著人人有受教育的機(jī)會，人人都能夠受同樣的教育。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的拉大，Mf]教育觀念的不斷更新以及教育資源相對不足，城鄉(xiāng)教育不均衡問題有所加重。
到2007年底，我國城鄉(xiāng)居民狀況是：城市人口 59379萬，占全部人口的44.9%;農(nóng)村人口72750萬人，占全部人口的55.1%。農(nóng)村人口比城市人口多了一億多。由于我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城鄉(xiāng)適齡兒童在享受義務(wù)教育的機(jī)會方面差別嚴(yán)重。以2006年為例，當(dāng)年小學(xué)學(xué)齡兒童1.14億人，適齡兒童入學(xué)率為99.2%。當(dāng)年學(xué)齡兒童未入學(xué)人數(shù)為9.12萬人。據(jù)統(tǒng)計，這9萬多的學(xué)齡兒童幾乎全在農(nóng)村。
同樣，輟學(xué)率也明顯存在城鄉(xiāng)差距，據(jù)2006年全國事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計：初中階段輟學(xué)率全國平均水平為1.75%，比前一年略有下降，但農(nóng)村初中輟學(xué)率卻一路攀升，個別地區(qū)居高不下，甚至達(dá)到35%。與城市義務(wù)教育相比較，農(nóng)村的義務(wù)教育存在著“入學(xué)率低、升學(xué)率低、輟學(xué)率高”的“兩低一高”現(xiàn)象。不少農(nóng)村少年過早地離開課堂，有的成為“早熟的勞動力”，有的成為“早產(chǎn)的游民”。
城鄉(xiāng)教育機(jī)會的非均衡到了高中階段則更大。2006年，農(nóng)村小學(xué)升學(xué)率比城市低14.94個百分點;而初中升學(xué)率農(nóng)村比城市少了46.47個百分點。農(nóng)村高中的蕭條狀況，令人惋惜，促人反思，前途堪憂。它是引發(fā)高等教育城鄉(xiāng)不均衡的直接原因。
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