歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2006年北京公務(wù)員考試申論模擬題及答案(十五)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 公務(wù)員考試 北京，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時(shí)55分52秒。
一、注意事項(xiàng)
1申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2004 年9月22日，遼寧省教育廳正式下發(fā)了《進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)扶助專項(xiàng)工作方案》，通知要求，從這個(gè)學(xué)期開始，兩年內(nèi)，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女到全日制公辦中小學(xué)入學(xué)要實(shí)現(xiàn)100％入學(xué)率。通知明確要求，對在指定學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女實(shí)行與本學(xué)區(qū)城市學(xué)生統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校不得以任何理由和名義向?qū)W生收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”等。近10萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女將成為直接受益者。 2004年秋季開學(xué)時(shí)，蘭州市城關(guān)、七里河、安寧和西固四區(qū)按有關(guān)規(guī)定取消了農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)。但9月22日，在對近郊四區(qū)的部分中小學(xué)和農(nóng)民工采訪后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)雖然免了，但意識上的歧視并未消除，他們成績普遍低下，因此，農(nóng)民工子女的教育問題仍不容樂觀。 國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料顯示，2003年我國農(nóng)村外出務(wù)工的勞動力已達(dá)1.14億人，外出務(wù)工勞動力占農(nóng)村勞動力的23％。其中舉家在外務(wù)工的勞動力2430萬人，隨同父母進(jìn)入城市的6至14歲義務(wù)教育階段適齡兒童約有643萬人。 據(jù)江西省城調(diào)隊(duì)最近的一項(xiàng)調(diào)查資料顯示，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工有45．5％的人認(rèn)為學(xué)費(fèi)太高，有64．8％的農(nóng)民工認(rèn)為自己的子女不能享受城市居民子女的平等收費(fèi)，平均每學(xué)年要多支出約805元費(fèi)用。對于子女的教育費(fèi)，表示能夠承擔(dān)的農(nóng)民工家庭只有20．7％。有些農(nóng)民工因負(fù)擔(dān)過重，已準(zhǔn)備讓其子女輟學(xué)，也有的準(zhǔn)備讓子女回家鄉(xiāng)讀書，以減輕負(fù)擔(dān)。 人口普查資料表明，在浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)居住的外來人口占全區(qū)戶籍人口總數(shù)的51.90％。其中 6～15歲的學(xué)齡孩子有10905人，占外來人口總數(shù)的10.01％。鎮(zhèn)海區(qū)外來人口的調(diào)查顯示：以家庭為單位的外來人口所占比重較大，占外來人口總數(shù)的 42.84％；外來人口滯留時(shí)間長，有“移民”傾向，近1／5的外來人口在鎮(zhèn)海居住時(shí)間已超過3年，約1／10的人口居住時(shí)間長達(dá)5年以上。這就使得這一群體的下一代的教育凸顯為一個(gè)不可回避的社會問題。
6.據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年長春市農(nóng)民工子女入學(xué)人數(shù)約占整個(gè)城區(qū)入學(xué)學(xué)生總數(shù)的10%，也就是說每10個(gè)人中就有一個(gè)是農(nóng)民工子女。
7.2004 年，長沙市根據(jù)城區(qū)學(xué)校布局，共安排了38所學(xué)校接納農(nóng)民工子女就讀，并出臺了相關(guān)辦法，按照“相對就近，免試入學(xué)，統(tǒng)籌安排，一視同仁”的原則，與常住本學(xué)區(qū)的城市學(xué)生實(shí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校不得以任何理由和名義向農(nóng)民工子女收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”等。這一消息在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，進(jìn)城就讀的農(nóng)民工子女比去年增加8825人。不過，由于農(nóng)民工子女的大量涌入，不少學(xué)校都面臨著辦學(xué)場地、師資力量建設(shè)等投入不足的難題。雨花區(qū)樹木嶺學(xué)校本學(xué)期共接收了580多名農(nóng)民工子女，現(xiàn)在學(xué)校每間教室都擠得滿滿的，最多一個(gè)班有78名學(xué)生，校長易作軍說：“農(nóng)民工子女與城里孩子一視同仁，充分體現(xiàn)了社會對于弱勢群體的人文關(guān)懷，然而這項(xiàng)好政策還需要上級部門出臺配套政策予以支持，不然學(xué)校難以保證教學(xué)質(zhì)量。”我省相關(guān)主管部門目前已開始考慮研究制定相關(guān)的實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)，來完善農(nóng)民工子女入學(xué)的系列配套政策。
8.從2004年秋季開學(xué)起，北京市對義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的子女就學(xué)全面免收借讀費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有２８.８萬適齡農(nóng)民工子女在北京市中小學(xué)就讀，其中近２０萬人就讀在北京市公立中小學(xué)，占７０％。
9.2003年9月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育的意見》規(guī)定，公辦中小學(xué)要建立完善的保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。
10.2004年3月份，國家又出臺規(guī)定，從2004年秋季開始，農(nóng)民工子女入學(xué)不再收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)或要求農(nóng)民工捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用。隨后，全國各地的落實(shí)政策相繼出臺。 1
一、注意事項(xiàng)
1申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2004 年9月22日，遼寧省教育廳正式下發(fā)了《進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)扶助專項(xiàng)工作方案》，通知要求，從這個(gè)學(xué)期開始，兩年內(nèi)，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女到全日制公辦中小學(xué)入學(xué)要實(shí)現(xiàn)100％入學(xué)率。通知明確要求，對在指定學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女實(shí)行與本學(xué)區(qū)城市學(xué)生統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校不得以任何理由和名義向?qū)W生收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”等。近10萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女將成為直接受益者。 2004年秋季開學(xué)時(shí)，蘭州市城關(guān)、七里河、安寧和西固四區(qū)按有關(guān)規(guī)定取消了農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)。但9月22日，在對近郊四區(qū)的部分中小學(xué)和農(nóng)民工采訪后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)雖然免了，但意識上的歧視并未消除，他們成績普遍低下，因此，農(nóng)民工子女的教育問題仍不容樂觀。 國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料顯示，2003年我國農(nóng)村外出務(wù)工的勞動力已達(dá)1.14億人，外出務(wù)工勞動力占農(nóng)村勞動力的23％。其中舉家在外務(wù)工的勞動力2430萬人，隨同父母進(jìn)入城市的6至14歲義務(wù)教育階段適齡兒童約有643萬人。 據(jù)江西省城調(diào)隊(duì)最近的一項(xiàng)調(diào)查資料顯示，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工有45．5％的人認(rèn)為學(xué)費(fèi)太高，有64．8％的農(nóng)民工認(rèn)為自己的子女不能享受城市居民子女的平等收費(fèi)，平均每學(xué)年要多支出約805元費(fèi)用。對于子女的教育費(fèi)，表示能夠承擔(dān)的農(nóng)民工家庭只有20．7％。有些農(nóng)民工因負(fù)擔(dān)過重，已準(zhǔn)備讓其子女輟學(xué)，也有的準(zhǔn)備讓子女回家鄉(xiāng)讀書，以減輕負(fù)擔(dān)。 人口普查資料表明，在浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)居住的外來人口占全區(qū)戶籍人口總數(shù)的51.90％。其中 6～15歲的學(xué)齡孩子有10905人，占外來人口總數(shù)的10.01％。鎮(zhèn)海區(qū)外來人口的調(diào)查顯示：以家庭為單位的外來人口所占比重較大，占外來人口總數(shù)的 42.84％；外來人口滯留時(shí)間長，有“移民”傾向，近1／5的外來人口在鎮(zhèn)海居住時(shí)間已超過3年，約1／10的人口居住時(shí)間長達(dá)5年以上。這就使得這一群體的下一代的教育凸顯為一個(gè)不可回避的社會問題。
6.據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年長春市農(nóng)民工子女入學(xué)人數(shù)約占整個(gè)城區(qū)入學(xué)學(xué)生總數(shù)的10%，也就是說每10個(gè)人中就有一個(gè)是農(nóng)民工子女。
7.2004 年，長沙市根據(jù)城區(qū)學(xué)校布局，共安排了38所學(xué)校接納農(nóng)民工子女就讀，并出臺了相關(guān)辦法，按照“相對就近，免試入學(xué)，統(tǒng)籌安排，一視同仁”的原則，與常住本學(xué)區(qū)的城市學(xué)生實(shí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校不得以任何理由和名義向農(nóng)民工子女收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”等。這一消息在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，進(jìn)城就讀的農(nóng)民工子女比去年增加8825人。不過，由于農(nóng)民工子女的大量涌入，不少學(xué)校都面臨著辦學(xué)場地、師資力量建設(shè)等投入不足的難題。雨花區(qū)樹木嶺學(xué)校本學(xué)期共接收了580多名農(nóng)民工子女，現(xiàn)在學(xué)校每間教室都擠得滿滿的，最多一個(gè)班有78名學(xué)生，校長易作軍說：“農(nóng)民工子女與城里孩子一視同仁，充分體現(xiàn)了社會對于弱勢群體的人文關(guān)懷，然而這項(xiàng)好政策還需要上級部門出臺配套政策予以支持，不然學(xué)校難以保證教學(xué)質(zhì)量。”我省相關(guān)主管部門目前已開始考慮研究制定相關(guān)的實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)，來完善農(nóng)民工子女入學(xué)的系列配套政策。
8.從2004年秋季開學(xué)起，北京市對義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的子女就學(xué)全面免收借讀費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有２８.８萬適齡農(nóng)民工子女在北京市中小學(xué)就讀，其中近２０萬人就讀在北京市公立中小學(xué)，占７０％。
9.2003年9月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育的意見》規(guī)定，公辦中小學(xué)要建立完善的保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。
10.2004年3月份，國家又出臺規(guī)定，從2004年秋季開始，農(nóng)民工子女入學(xué)不再收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)或要求農(nóng)民工捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用。隨后，全國各地的落實(shí)政策相繼出臺。 1
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