一、注意事項(xiàng)
    1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。
    2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、資料
    （1）首都機(jī)場(chǎng)餐飲商品價(jià)格昂貴，成了經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”，長(zhǎng)期無(wú)人過問，直到去年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅以軾先生投書報(bào)紙曝光88元一杯咖啡后，才引起了物價(jià)主管行政部門的重視，并督促進(jìn)行整改。
    （2）去年，本報(bào)刊發(fā)了記者集體攝影報(bào)道的《機(jī)場(chǎng)物價(jià)太離譜》、《機(jī)場(chǎng)商品緣何天價(jià)》和本報(bào)社評(píng)《“特殊場(chǎng)所”的物價(jià)誰(shuí)來(lái)管》等一組文章。當(dāng)時(shí)記者在首都機(jī)場(chǎng)消費(fèi)、用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)內(nèi)的消費(fèi)價(jià)格遠(yuǎn)高于市價(jià)，有的甚至是市價(jià)的十幾倍。在首都機(jī)場(chǎng)二層的商場(chǎng)中，一聽在冰柜中的可口可樂定價(jià)5元，在機(jī)場(chǎng)三層餐廳中賣15元，而在國(guó)內(nèi)出發(fā)候機(jī)廳就漲到20元。此外，還有10元一杯的開水、25元一袋的方便面、30元一聽的燕京啤酒，最離譜的還有10元一個(gè)包子、5元一個(gè)餃子、66元一套漢堡薯?xiàng)l套餐等。
    （3）今年1月，記者來(lái)到首都機(jī)場(chǎng)新航站樓，發(fā)現(xiàn)一些飲料和食品的價(jià)格已有所下降。在航站樓三層的“航空餐廳”，價(jià)目表上套餐的價(jià)格平均還在七八十元左右，但一聽可樂的價(jià)格為8元。在候機(jī)樓三層咖啡廳，飲品單上88元的咖啡仍赫然在列，紅牛飲料18元。在對(duì)面的商店里，冰柜中的可樂標(biāo)價(jià)5元，紅牛飲料10元。在一層的超市里，可樂也是5元，紅牛飲料8元。在國(guó)內(nèi)隔離區(qū)的商店中發(fā)現(xiàn)，過去賣20元的可樂現(xiàn)在也標(biāo)價(jià)5元，登機(jī)口附近還有自動(dòng)售貨機(jī)，可樂同樣是5元。
    （4）記者從市物價(jià)局了解到，本報(bào)去年對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)商店、餐廳等處的商品價(jià)格過高情況進(jìn)行報(bào)道之后，國(guó)家計(jì)委隨即發(fā)文委托市物價(jià)局對(duì)此進(jìn)行調(diào)查研究。去年年底，市物價(jià)局已經(jīng)將關(guān)于此事的報(bào)告提交給國(guó)家計(jì)委。
    （5）據(jù)物價(jià)局有關(guān)人士介紹，機(jī)場(chǎng)方面在調(diào)查期間主動(dòng)提出了一套調(diào)整方案，其中包括對(duì)商業(yè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行招標(biāo)以增加經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，避免價(jià)格壟斷的出現(xiàn)；對(duì)商品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)；在機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置自動(dòng)售貨機(jī)、免費(fèi)飲水機(jī)；增加中低檔價(jià)格商品的數(shù)量等內(nèi)容。有關(guān)人士表示，市物價(jià)局將密切關(guān)注機(jī)場(chǎng)商品價(jià)格的調(diào)整狀況，在必要的情況下將會(huì)介入。
    （6）記者從機(jī)場(chǎng)物業(yè)部門了解到，北京市物價(jià)局已經(jīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的物價(jià)問題提出建議。據(jù)悉，與機(jī)場(chǎng)物業(yè)部門新簽訂協(xié)議的商戶，開始采用新的租金繳納方式，即較低的定額租金加營(yíng)業(yè)額提成。這種繳納方式使租金比過去降低了四到六成，從每平方米每月千元降到400～600元。機(jī)場(chǎng)內(nèi)商戶合同到期后，都將可能采取這種租金繳納方式，這給商品價(jià)格的降低奠定了基礎(chǔ)。
    （7）首都機(jī)場(chǎng)的有關(guān)人士表示，機(jī)場(chǎng)方面對(duì)國(guó)家計(jì)委、北京市物價(jià)局的意見及媒體的報(bào)道非常重視，并在去年底就已開始對(duì)商戶實(shí)行新的租約方式，包括采取較低租金與一定銷售額提成的“二部制”收費(fèi)方式，至于新增的改進(jìn)措施和具體操作辦法，機(jī)場(chǎng)將于近期公布結(jié)果。“其實(shí)我們比誰(shuí)都著急，只有顧客滿意了，我們的工作才算做好了。但相關(guān)舉措的出臺(tái)并不是一蹴而就的事，還需要一個(gè)過程。”
    （8）在采訪中，當(dāng)記者問及首都機(jī)場(chǎng)內(nèi)的商戶對(duì)本報(bào)18日的報(bào)道有何看法時(shí)，不少商戶表示并不知道國(guó)家計(jì)委提出的三點(diǎn)舉措。有些商戶雖然有所耳聞，但認(rèn)為這都是機(jī)場(chǎng)的事，與其本身并無(wú)多大關(guān)聯(lián)。一位不愿透露姓名的商戶告訴記者，政策由機(jī)場(chǎng)落實(shí)到商戶，這中間涉及許多復(fù)雜的環(huán)節(jié)。不少商戶都是削尖了腦袋才競(jìng)爭(zhēng)到經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)的，這么大點(diǎn)地方，又怎么可能引進(jìn)那么多商戶呢。“物以稀為貴”，價(jià)格自然就上去了。況且，首都機(jī)場(chǎng)的商品價(jià)格能和路邊攤相提并論嗎？
    三、《申論》寫作要求
    1．請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
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    2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。
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    3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。
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