針對(duì)為國(guó)際學(xué)生開(kāi)辦的學(xué)校普遍存在的考試作弊現(xiàn)象，新西蘭資格認(rèn)證局NZQA正在研究幾種解決方案，包括迫使這些學(xué)校使用一個(gè)獨(dú)立監(jiān)督的國(guó)際考試，以取代學(xué)校自己的內(nèi)部考試。新西蘭留學(xué)網(wǎng)（http://www.nzliuxue.com）首席留學(xué)顧問(wèn)馮霞老師表示，這意味著國(guó)際學(xué)生可能要面對(duì)更為嚴(yán)格的英語(yǔ)語(yǔ)言測(cè)試。
    考試作弊迫使NZQA收緊英語(yǔ)測(cè)試
    NZQA副執(zhí)行總裁Tim Fowler說(shuō)，在過(guò)去的一年里，他注意到在一些學(xué)校多種問(wèn)題的增加，包括學(xué)生英語(yǔ)水平差和沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的課程卻給予了通過(guò)的分?jǐn)?shù)。這促使NZQA審查其對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)言的要求，以制止學(xué)校錄取沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生。
    Tim Fowler表示，確切的改變尚未決定，但一旦被批準(zhǔn)，將通知所有的學(xué)校。“根據(jù)這些新的規(guī)定，任何機(jī)構(gòu)都必須符合規(guī)定，否則他們就會(huì)有麻煩了。”
    他說(shuō)，現(xiàn)有26家私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因一系列的問(wèn)題而受到懷疑，正處于被調(diào)查之中，這些問(wèn)題包括學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差、學(xué)生投訴以及信托賬戶上學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)失蹤等。NZQA通過(guò)在過(guò)去兩年中關(guān)閉了16所學(xué)校——其中包括今年以來(lái)的8所學(xué)校——已經(jīng)表明，它將對(duì)被證實(shí)的有不當(dāng)行為的案件采取行動(dòng)。“他們要么遵守規(guī)則，提供其他機(jī)構(gòu)所提供的教育質(zhì)量，要么我們讓他們離開(kāi)教育系統(tǒng)。”
    NZQA曾遭質(zhì)疑和批評(píng)
    這項(xiàng)新政策標(biāo)志著NZQA態(tài)度的轉(zhuǎn)變。一年前，當(dāng)Weekend Herald問(wèn)到，盡管英語(yǔ)很差，是否還是招收了許多國(guó)際學(xué)生時(shí)，Tim Fowler表示，這些學(xué)生通過(guò)了考試這一事實(shí)表明他們理解了所學(xué)的課程。在過(guò)去的一年里，幾所為國(guó)際學(xué)生開(kāi)辦的學(xué)校，其校長(zhǎng)們也批評(píng)NZQA對(duì)他們稱之為的在教育領(lǐng)域存在欺騙和不誠(chéng)實(shí)的文化反應(yīng)太慢。
    Languages International的首席執(zhí)行官Darren Conway表示，獨(dú)立的英語(yǔ)測(cè)試是一個(gè)好主意，NZQA早就應(yīng)該這樣做了。“它可以解決其中的問(wèn)題之一，因?yàn)槿绻愕膶W(xué)生是在適當(dāng)?shù)挠⒄Z(yǔ)水平入學(xué)，他們更可能有能力應(yīng)付課程，并不太可能必須借助作弊來(lái)通過(guò)考試。”
    他認(rèn)為，NZQA仍然過(guò)于迷戀對(duì)學(xué)生自由的保護(hù)，而不是整個(gè)教育體系的完整性。“這幾年我們一直在告訴他們這些事，現(xiàn)在他們突然采取行動(dòng)，仿佛這是新鮮和未知的事。
    “著手處理整個(gè)問(wèn)題的主要途徑之一是教育評(píng)分審核制（確保分?jǐn)?shù)是一致的和可靠的）和檢查考試成績(jī)，但NZQA從來(lái)沒(méi)有詳盡的系統(tǒng)來(lái)這樣做。令我吃驚的是，我們運(yùn)行了一個(gè)國(guó)家資格體系，在該體系中從一個(gè)機(jī)構(gòu)到另一個(gè)的成績(jī)沒(méi)有適當(dāng)?shù)脑u(píng)分審核。”
    顧問(wèn)報(bào)告提出建議
    新西蘭留學(xué)網(wǎng)（http://www.xuenz.com）專家介紹，2009年兩所學(xué)校出售偽造的商業(yè)文憑事發(fā)后，促使NZQA委托Rutherford Sloan組織一份顧問(wèn)報(bào)告。去年該份報(bào)告警告說(shuō)，NZQA在處理新一波的、主要是外國(guó)人擁有的學(xué)校時(shí)不得不改變其“高信任”的模式。“在ITPS（institutes of technology and polytechnics，技術(shù)和理工學(xué)院）和他們的學(xué)生的興趣之間有一個(gè)鮮明的對(duì)比，例如，在一些新的專注于國(guó)外教育市場(chǎng)的PTE。”Rutherford Sloan的報(bào)告說(shuō)，“一些學(xué)生的首要興趣可能不一定完全與學(xué)歷相關(guān)，但可用于永久居留申請(qǐng)的積分。”
    該報(bào)告建議給予NZQA更大的權(quán)力，其中有些已經(jīng)出臺(tái)，如給予NZQA合法的權(quán)力對(duì)學(xué)校進(jìn)行突擊檢查和要求學(xué)生入學(xué)及學(xué)習(xí)成績(jī)記錄。報(bào)告還建議NZQA可以和專業(yè)的調(diào)查人員簽訂合同，以對(duì)更嚴(yán)重的違規(guī)案件進(jìn)行調(diào)查，一旦完成，可將之交給警方。
    報(bào)告提出的另外兩項(xiàng)建議遭到了拒絕。一是更為嚴(yán)格地控制對(duì)國(guó)家資格數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)，另一個(gè)是實(shí)行支付擔(dān)保制度以防學(xué)校倒閉。Tim Fowler說(shuō)，第一個(gè)建議過(guò)于復(fù)雜，因?yàn)槌松贁?shù)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)在報(bào)告成績(jī)時(shí)都謹(jǐn)慎誠(chéng)實(shí)；第二個(gè)建議對(duì)許多PTE來(lái)說(shuō)將非常昂貴，而且一旦倒閉這點(diǎn)擔(dān)保費(fèi)也根本無(wú)法彌補(bǔ)損失。
    國(guó)際教育新政不斷
    國(guó)際教育是新西蘭的五大出口產(chǎn)業(yè)之一，每年為新西蘭的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約23億新元，成為新西蘭重要的收入來(lái)源并支撐著32，000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。政府設(shè)立了在未來(lái)15年內(nèi)將國(guó)際教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值增加一倍達(dá)到50億新元的遠(yuǎn)景目標(biāo)。因此新西蘭教育和移民部門(mén)通過(guò)不斷修改和出臺(tái)新的政策來(lái)保持該行業(yè)的聲譽(yù)并吸引國(guó)際學(xué)生。
    新西蘭移民局已于7月25日起執(zhí)行了新的政策，以加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生簽證的要求和條件，為國(guó)際學(xué)生的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)以及具有高技能的畢業(yè)生工作和居留提供便利；8月出臺(tái)了加快國(guó)際學(xué)生簽證審批速度的計(jì)劃。
    與此同時(shí)，教育修訂條例草案（The Education Amendment Bill第4號(hào)）8月底在國(guó)會(huì)三讀通過(guò)。留學(xué)360新西蘭部（https://nz.liuxue86.com）專家表示，該條例給予NZQA更大的權(quán)力，來(lái)監(jiān)督和調(diào)查違反規(guī)定的私營(yíng)國(guó)際學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該法案也設(shè)立一個(gè)新的官方機(jī)構(gòu)——Education New Zealand，以支持和鼓勵(lì)國(guó)際教育。
    高等教育部部長(zhǎng)Steven Joyce上月又宣布了政府對(duì)國(guó)際教育的一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)聲明（Leadership Statement），他說(shuō)，這是向該行業(yè)“發(fā)出大膽的強(qiáng)烈愿望”。
    Steven Joyce說(shuō)，國(guó)際教育加強(qiáng)了新西蘭與世界的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)聯(lián)系，同時(shí)推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)，它促進(jìn)的聯(lián)系對(duì)形成與海外貿(mào)易伙伴的新關(guān)系是“至關(guān)重要”的。領(lǐng)導(dǎo)聲明目標(biāo)為境外教育服務(wù)的收益以及國(guó)際學(xué)生人數(shù)的增加。負(fù)責(zé)推動(dòng)該項(xiàng)目的Education New Zealand對(duì)此表示歡迎，主席Charles Finney說(shuō)，“這是新西蘭國(guó)際教育激動(dòng)人心的時(shí)刻。 ”
    “我們歡迎政府為教育部門(mén)設(shè)立這一雄心勃勃的目標(biāo)……它們是可以實(shí)現(xiàn)的。
    “國(guó)際教育是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，我們要看到它更進(jìn)一步的增長(zhǎng)。”
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