新華網(wǎng)首爾2月19日專電綜述：韓國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲造成社會(huì)壓力
    報(bào)道員 權(quán)香蘭
    3月份韓國(guó)大學(xué)開(kāi)學(xué)在即，大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲問(wèn)題再次成為韓國(guó)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
    學(xué)費(fèi)上漲過(guò)快，給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致怨聲不斷。韓國(guó)政府呼吁大學(xué)克己奉獻(xiàn)社會(huì)，甚至建議設(shè)置學(xué)費(fèi)上限。大學(xué)則認(rèn)為學(xué)費(fèi)是學(xué)校財(cái)政收入的重要來(lái)源，關(guān)乎學(xué)校的生死存亡，只有政府加大援助才是解決學(xué)費(fèi)上漲問(wèn)題的根本途徑。
    韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳調(diào)查顯示，韓國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)之高，居世界前列。韓國(guó)公立大學(xué)自然科學(xué)各科系年均學(xué)費(fèi)為4727美元，私立大學(xué)為8519美元，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織)成員中排第二位，僅居美國(guó)(公立大學(xué)學(xué)費(fèi)5666美元，私立大學(xué)2.517萬(wàn)美元)之后。
    然而，韓國(guó)教育部的調(diào)查顯示，在去年55萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中，正規(guī)就業(yè)者只有28萬(wàn)人。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，如果沒(méi)有一紙大學(xué)文憑，就業(yè)更將難如登天。
    在韓國(guó)，學(xué)費(fèi)上漲是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的話題，在前兩年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳之時(shí)尤其如此。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，今年韓國(guó)已有61所大學(xué)表示將上調(diào)下學(xué)期學(xué)費(fèi)，186所大學(xué)學(xué)費(fèi)不變。目前，自然學(xué)科系學(xué)費(fèi)在700萬(wàn)至800萬(wàn)韓元(1美元約合1150韓元)之間的大學(xué)有75所，在800萬(wàn)至1000萬(wàn)韓元的大學(xué)有38所，個(gè)別學(xué)校的學(xué)費(fèi)甚至超過(guò)1000萬(wàn)韓元，如嶺南大學(xué)第二校區(qū)的學(xué)費(fèi)高達(dá)1040.6萬(wàn)韓元。
    醫(yī)學(xué)及法學(xué)等專業(yè)則另當(dāng)別論，韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院最新上調(diào)后的學(xué)費(fèi)達(dá)到每學(xué)期880萬(wàn)韓元，高麗大學(xué)法學(xué)院則是每學(xué)期988萬(wàn)韓元。醫(yī)學(xué)院的學(xué)費(fèi)有過(guò)之而無(wú)不及。有的學(xué)校聲明不漲學(xué)費(fèi)，卻又提高針對(duì)新入學(xué)大學(xué)生收取的一次性入學(xué)金，被媒體指責(zé)為“明凍暗漲”。
    專家認(rèn)為，韓國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“千萬(wàn)韓元學(xué)費(fèi)時(shí)代”。韓國(guó)一項(xiàng)調(diào)查指出，89.4%的韓國(guó)大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)學(xué)費(fèi)過(guò)高。其中，40%的學(xué)生考慮向政府申請(qǐng)“學(xué)費(fèi)貸款”，38.2%的學(xué)生為掙學(xué)費(fèi)而打工。
    然而，韓國(guó)政府提供擔(dān)保的學(xué)費(fèi)貸款利息高達(dá)7.3%，而且如果申請(qǐng)貸款的學(xué)生沒(méi)有成功就業(yè)，畢業(yè)的同時(shí)就會(huì)因欠債難還而淪為“信用不良者”。據(jù)韓國(guó)KBS電視臺(tái)報(bào)道，韓國(guó)去年有7名學(xué)生因無(wú)法支付大學(xué)學(xué)費(fèi)而自殺。
    此外，韓國(guó)大部分大學(xué)為了節(jié)省刷卡的手續(xù)費(fèi)，要求學(xué)生現(xiàn)金支付學(xué)費(fèi)。韓國(guó)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)支付學(xué)生刷卡的手續(xù)費(fèi)和稅金。以每所大學(xué)每年學(xué)費(fèi)收入為200億至600億韓元計(jì)算，如承擔(dān)這些稅費(fèi)，大學(xué)將損失12億至36億韓元。
    為解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題，韓國(guó)國(guó)會(huì)教育科今年1月提出，大學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)貸款可在畢業(yè)后有收入時(shí)償還。大學(xué)生每年最高可獲得200萬(wàn)韓元貸款，并在畢業(yè)后年收入超過(guò)4口之家最低生活基準(zhǔn)(今年為1592萬(wàn)韓元)之日起開(kāi)始償還貸款。但是，200萬(wàn)韓元還不到大學(xué)最低學(xué)費(fèi)的一半，難以解學(xué)生的燃眉之急。
    韓國(guó)政府試圖向?qū)W校施壓，提出了設(shè)置大學(xué)學(xué)費(fèi)上限的建議，但此建議一出即引發(fā)各大學(xué)校長(zhǎng)的強(qiáng)烈抗議。他們認(rèn)為，立法為學(xué)費(fèi)設(shè)上限就是無(wú)視大學(xué)財(cái)政困難的現(xiàn)實(shí)。韓國(guó)私立大學(xué)承擔(dān)了韓國(guó)大學(xué)教育的83%，其財(cái)政來(lái)源80%依賴學(xué)費(fèi)，國(guó)會(huì)出面限制提高學(xué)費(fèi)，有可能使大學(xué)陷入危機(jī)。另外，要想保證大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力、保留優(yōu)秀教師或擴(kuò)充教學(xué)設(shè)施來(lái)提高科研、教育質(zhì)量，都需要資金。
    校方把學(xué)費(fèi)問(wèn)題推給政府，認(rèn)為韓國(guó)政府只有加大對(duì)大學(xué)的財(cái)政援助、放寬上調(diào)學(xué)費(fèi)的限制，才是解決學(xué)費(fèi)上漲的最根本途徑。
    韓國(guó)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)說(shuō)，韓國(guó)政府給予每名學(xué)生從小學(xué)至大學(xué)的公共教育支出額沒(méi)有達(dá)到經(jīng)合組織的平均值，大學(xué)支出額比經(jīng)合組織的平均值(1.2336萬(wàn)美元)少3772美元。與韓國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比，政府負(fù)擔(dān)的高等教育經(jīng)費(fèi)只有0.6%，未達(dá)到經(jīng)合組織國(guó)家1%的平均值，大學(xué)自然難以擺脫依賴學(xué)費(fèi)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)。