歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2011國考《申論》公文寫作分析及范例(14種)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 范例 公文寫作，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時(shí)37分25秒。
出國留學(xué)網(wǎng)提供了“2011國考《申論》公文寫作分析及范例(14種)”，供考生參考。
公文寫作分析及范例(14種)
呈請性公文的報(bào)告及范例
一、報(bào)告的含義、特點(diǎn)和類型
(一)報(bào)告的含義
報(bào)告是行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都廣泛采用的重要上行文。
《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對報(bào)告功能的表述是：
適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
《中國******機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對報(bào)告功能的表述大致相同：
用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
作為黨政機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，和一些專業(yè)部門從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“ 報(bào)告”二字的行業(yè)文書，如“審計(jì)報(bào)告”、“評估報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“調(diào)查報(bào)告”等 ，不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。
(二)報(bào)告的特點(diǎn)
1.單向性
報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議時(shí)使用的單方向上行文，不需要上級機(jī)關(guān)給予批復(fù)。在這方面，報(bào)告和請示有較大的不同，請示具有雙向性特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對應(yīng)，報(bào)告則是單向性行文，不需要任何相對應(yīng)的文件。為此要特意提請注意：類似“以上報(bào)告當(dāng)否，請批示”的說法是不妥當(dāng)?shù)摹?BR> 2.陳述性
報(bào)告在匯報(bào)工作、反映情況時(shí)，所表達(dá)的內(nèi)容和使用的語言都是陳述性的。本單位遵照上級的指示，做了什么工作、怎樣做的這些工作、取得了哪些成績、還存在哪些不足，必然要一一向上級陳述。反映情況時(shí)，也要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)性信息。即便是提出建議的報(bào)告，也要在匯報(bào)情況的基礎(chǔ)上，才能深入一步提出建議來。
3.事后性
在機(jī)關(guān)工作中，有“事前請示，事后報(bào)告”的說法。多數(shù)報(bào)告，都是在開展了一段時(shí)間的工作之后，或是在某種情況發(fā)生之后向上級作出的匯報(bào)。但建議報(bào)告沒有時(shí)顯的事后性特點(diǎn)，應(yīng)該盡量超前一些，如果木已成舟，再提建議也是沒有意義的了。
二、報(bào)告的類型
(一)工作報(bào)告
凡是用來向上級匯報(bào)工作的報(bào)告，都是工作報(bào)告。
工作報(bào)告又可分為綜合工作報(bào)告和專題工作報(bào)告兩種。
綜合報(bào)告涉及面寬，要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到，可以有主次的區(qū)分，但不能有大的遺漏。大到國務(wù)院提供給人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告，小到某單位向上級提供的年度、季度、月份工作報(bào)告，都屬于這種類型。
專題報(bào)告的涉及面窄，只針對某一方面的工作或者某一項(xiàng)具體工作進(jìn)行匯報(bào)，如黨的機(jī)關(guān)關(guān)于“三講”工作的報(bào)告，行政機(jī)關(guān)關(guān)于技術(shù)革新工作的報(bào)告等等。
(二)情況報(bào)告
如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問題等，對工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級將有關(guān)情況原原本本的進(jìn)行匯報(bào)。
即使對工作沒有太大影響，一些有傾向性的新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等等，必要時(shí)也要向上級報(bào)告。
凡此種種，都屬于“情況報(bào)告”。作為下級機(jī)關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)”，保證上級機(jī)關(guān)耳聰目明，對下面的情況始終了如指掌，這就是情況報(bào)告的意義。如果隱情不報(bào)，則是一種失職的表現(xiàn)。
(三)建議報(bào)告
對自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報(bào)上級，希望上級機(jī)關(guān)采納，這就是建議報(bào)告。如林業(yè)部制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的報(bào)告》。
對于建議報(bào)告，上級如果采納，可能會(huì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門實(shí)施，這是建議報(bào)告目的的最終實(shí)現(xiàn)。但上級部門也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級機(jī)關(guān)，有建議的權(quán)力，卻沒有逼迫上級機(jī)關(guān)一定采納的權(quán)力，對此，也要有清醒的認(rèn)識。
(四)答復(fù)報(bào)告
答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的報(bào)告，稱為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對性最強(qiáng)，上級詢問什么，就答復(fù)什么，不能答非所問。對待上級機(jī)關(guān)的詢問，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。
(五)報(bào)送報(bào)告
這是向上級報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告，正文通常非常簡略，只需寫明“現(xiàn)將××××報(bào)上，請指正(請查收)”即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報(bào)送的文件里。
出國留學(xué)網(wǎng)提供了“2011國考《申論》公文寫作分析及范例(14種)”，供考生參考。
公文寫作分析及范例(14種)
呈請性公文的報(bào)告及范例
一、報(bào)告的含義、特點(diǎn)和類型
(一)報(bào)告的含義
報(bào)告是行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都廣泛采用的重要上行文。
《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對報(bào)告功能的表述是：
適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
《中國******機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對報(bào)告功能的表述大致相同：
用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
作為黨政機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，和一些專業(yè)部門從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“ 報(bào)告”二字的行業(yè)文書，如“審計(jì)報(bào)告”、“評估報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“調(diào)查報(bào)告”等 ，不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。
(二)報(bào)告的特點(diǎn)
1.單向性
報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議時(shí)使用的單方向上行文，不需要上級機(jī)關(guān)給予批復(fù)。在這方面，報(bào)告和請示有較大的不同，請示具有雙向性特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對應(yīng)，報(bào)告則是單向性行文，不需要任何相對應(yīng)的文件。為此要特意提請注意：類似“以上報(bào)告當(dāng)否，請批示”的說法是不妥當(dāng)?shù)摹?BR> 2.陳述性
報(bào)告在匯報(bào)工作、反映情況時(shí)，所表達(dá)的內(nèi)容和使用的語言都是陳述性的。本單位遵照上級的指示，做了什么工作、怎樣做的這些工作、取得了哪些成績、還存在哪些不足，必然要一一向上級陳述。反映情況時(shí)，也要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)性信息。即便是提出建議的報(bào)告，也要在匯報(bào)情況的基礎(chǔ)上，才能深入一步提出建議來。
3.事后性
在機(jī)關(guān)工作中，有“事前請示，事后報(bào)告”的說法。多數(shù)報(bào)告，都是在開展了一段時(shí)間的工作之后，或是在某種情況發(fā)生之后向上級作出的匯報(bào)。但建議報(bào)告沒有時(shí)顯的事后性特點(diǎn)，應(yīng)該盡量超前一些，如果木已成舟，再提建議也是沒有意義的了。
二、報(bào)告的類型
(一)工作報(bào)告
凡是用來向上級匯報(bào)工作的報(bào)告，都是工作報(bào)告。
工作報(bào)告又可分為綜合工作報(bào)告和專題工作報(bào)告兩種。
綜合報(bào)告涉及面寬，要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到，可以有主次的區(qū)分，但不能有大的遺漏。大到國務(wù)院提供給人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告，小到某單位向上級提供的年度、季度、月份工作報(bào)告，都屬于這種類型。
專題報(bào)告的涉及面窄，只針對某一方面的工作或者某一項(xiàng)具體工作進(jìn)行匯報(bào)，如黨的機(jī)關(guān)關(guān)于“三講”工作的報(bào)告，行政機(jī)關(guān)關(guān)于技術(shù)革新工作的報(bào)告等等。
(二)情況報(bào)告
如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問題等，對工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級將有關(guān)情況原原本本的進(jìn)行匯報(bào)。
即使對工作沒有太大影響，一些有傾向性的新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等等，必要時(shí)也要向上級報(bào)告。
凡此種種，都屬于“情況報(bào)告”。作為下級機(jī)關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)”，保證上級機(jī)關(guān)耳聰目明，對下面的情況始終了如指掌，這就是情況報(bào)告的意義。如果隱情不報(bào)，則是一種失職的表現(xiàn)。
(三)建議報(bào)告
對自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報(bào)上級，希望上級機(jī)關(guān)采納，這就是建議報(bào)告。如林業(yè)部制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的報(bào)告》。
對于建議報(bào)告，上級如果采納，可能會(huì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門實(shí)施，這是建議報(bào)告目的的最終實(shí)現(xiàn)。但上級部門也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級機(jī)關(guān)，有建議的權(quán)力，卻沒有逼迫上級機(jī)關(guān)一定采納的權(quán)力，對此，也要有清醒的認(rèn)識。
(四)答復(fù)報(bào)告
答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的報(bào)告，稱為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對性最強(qiáng)，上級詢問什么，就答復(fù)什么，不能答非所問。對待上級機(jī)關(guān)的詢問，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。
(五)報(bào)送報(bào)告
這是向上級報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告，正文通常非常簡略，只需寫明“現(xiàn)將××××報(bào)上，請指正(請查收)”即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報(bào)送的文件里。
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