新西蘭留學(xué)編譯組[xinxilan.liuxue86.com]為大家提供編譯、編輯、收集、整理的新西蘭相關(guān)xinxilan.liuxue86.com留學(xué)新聞：《出售國(guó)有資產(chǎn)利弊之爭(zhēng)：專(zhuān)訪工黨華人議員霍建強(qiáng)》06月26日?qǐng)?bào)道。
來(lái)自新西蘭報(bào)道： 按：出售國(guó)有資產(chǎn)法案即將在國(guó)會(huì)進(jìn)行三讀。此際，一邊是工黨等反對(duì)黨力陳此法案違逆民意國(guó)運(yùn)不可通過(guò)，另一邊國(guó)家黨則堅(jiān)持說(shuō)既然自己是民選出來(lái)的執(zhí)政黨，所做決策就順理成章為民眾接受。然而，針對(duì)出售國(guó)有資產(chǎn)所做民調(diào)，卻是壓倒多數(shù)的新西蘭人持反對(duì)態(tài)度。國(guó)會(huì)里針尖麥芒，國(guó)會(huì)外關(guān)切之聲更為喧嘩――出售國(guó)有資產(chǎn)已成定局？賣(mài)與不賣(mài)，對(duì)新西蘭人的命運(yùn)又有什么影響？為此本報(bào)再訪國(guó)會(huì)議員霍建強(qiáng)，請(qǐng)他對(duì)此詳作剖析。
問(wèn)：既然是執(zhí)政黨，政府對(duì)出售國(guó)有資產(chǎn)這樣的事難道沒(méi)有決定權(quán)嗎？
答：這涉及到一個(gè)mandate的問(wèn)題。這個(gè)法案在國(guó)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)討論時(shí)，共受理1448份Submission (意見(jiàn)書(shū))，其中1421份反對(duì)，9份贊同。就是說(shuō)支持出賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的是0.6%，而。反對(duì)的是98.1%。這樣的比例下仍堅(jiān)持出售國(guó)有資產(chǎn)，是民主被踐踏的實(shí)例之一。
實(shí)例之二是，這個(gè)法案通過(guò)一讀時(shí)，在國(guó)會(huì)里是61票對(duì)60票，也就是說(shuō)國(guó)家黨政府是靠Peter Dunne的一票和John Banks的一票在維持微弱多數(shù)（這也可以解釋為什么前一陣子政府要死保行動(dòng)黨的John Banks這一席）。出售國(guó)有資產(chǎn)―― 尤其是戰(zhàn)略資源性國(guó)有資產(chǎn)―― 涉及到憲政問(wèn)題，靠微弱的一票通過(guò)一讀是沒(méi)有說(shuō)服力的。
問(wèn)：如果出售國(guó)有資產(chǎn)對(duì)新西蘭經(jīng)濟(jì)有好處呢？比如把電力企業(yè)賣(mài)了以后，通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，可以讓電價(jià)低下來(lái)？
答：去年圣誕節(jié)長(zhǎng)假前，政府公布了一份報(bào)告。這份出自世界知名的Enrst &Young安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所之手的報(bào)告正好就是分析包括將出售的幾家電力公司在內(nèi)的19家國(guó)企的贏利情況。
大河電力（Mighty River Power）將是第一個(gè)被賣(mài)掉的國(guó)有電力企業(yè)。國(guó)家投資大河電力34.8億紐元，而這家企業(yè)去年為國(guó)庫(kù)帶來(lái)了總投資額8.2%的回報(bào)。如果算上電站等固定資產(chǎn)的升值，那么回報(bào)率是上升達(dá)10.9%的。這是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)字。據(jù)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告證實(shí)，10年間大河電力持續(xù)創(chuàng)造的投資回報(bào)比新西蘭、澳州和美國(guó)三國(guó)總共27家電力企業(yè)中的四分之三都要強(qiáng)。而業(yè)界向來(lái)是拿美國(guó)作為標(biāo)準(zhǔn)參照的。
再以Genesis 公司為例吧，這家很可能是第二個(gè)要被賣(mài)掉的國(guó)有電力公司，可是它為給我們國(guó)家?guī)?lái)的加權(quán)平均資本（Weighted Average Cost of Capital）回報(bào)是6.8%，如果算上資產(chǎn)增值，就是9.4%。另一家電力公司Meridian，不算資產(chǎn)增值的部分，它帶來(lái)的投資回報(bào)是11.1%。
也就是說(shuō)，這份報(bào)告證實(shí)，所賣(mài)掉的公司全是贏利頂尖的公司，每年的回報(bào)可觀。從經(jīng)濟(jì)角度看，賣(mài)掉這些公司絕不是從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮的。因?yàn)榛貓?bào)每年都有，可是這些公司一旦賣(mài)掉，相當(dāng)于賣(mài)了在下金蛋的雞。
媒體后來(lái)披露，國(guó)家黨故意選擇圣誕節(jié)放假前夕才公布這份報(bào)告，為的是把報(bào)告內(nèi)容可能引起的注意和影響減到最小，因?yàn)樗麄冎肋@份報(bào)告對(duì)國(guó)家黨政府的殺傷力實(shí)在太大了。
問(wèn)：政府提出的概念是“混合所有制”，似乎也有一部分華人認(rèn)為這樣改制有利于新西蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？
答：明著用“私有化”可能太刺激人了，所以要糊上一層“混合所有制”的面紗。實(shí)質(zhì)上，私有化也是國(guó)家黨領(lǐng)導(dǎo)的政府醞釀已久的計(jì)劃，盡管私有化只會(huì)讓政府赤字更加惡化，但是這個(gè)事實(shí)在上次大選中是對(duì)選民隱瞞的。
財(cái)政部在今年的財(cái)政預(yù)算案出臺(tái)前的通報(bào)（Pre-Budget Fiscal Update）中指出，政府賣(mài)掉這些國(guó)有資產(chǎn)，每年在借貸上的花費(fèi)會(huì)節(jié)省2.66億紐元，同時(shí)卻在盈利收入中損失了3.65億紐元（前面提到的安永報(bào)告已經(jīng)從另一個(gè)角度證明）。這意味著每年國(guó)庫(kù)在出售國(guó)有資產(chǎn)上的損失要達(dá)到1億紐元之巨。
非常不能容忍的是這個(gè)報(bào)告卻在大選前對(duì)選民隱瞞不報(bào)。同時(shí)非?；氖?，政府把賣(mài)掉這些國(guó)有資產(chǎn)的收入已經(jīng)提前算進(jìn)自己的國(guó)庫(kù)收入部分，卻不從中減掉出售這些資產(chǎn)所要損失的回報(bào)。
到目前為止，政府在如何賣(mài)掉這些企業(yè)上所花的咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用就已超過(guò)1.2億。
而國(guó)家黨對(duì)這些資產(chǎn)能賣(mài)到多少錢(qián)卻還是一筆糊涂帳。2011年，總理約翰基先是說(shuō)賣(mài)掉國(guó)有資產(chǎn)能為新西蘭“釋放”差不多100億紐元，后來(lái)又改口說(shuō)70億，現(xiàn)在他又再度改口，說(shuō)60億。財(cái)政部長(zhǎng)比爾?英格里希就更有趣了，他說(shuō)這個(gè)數(shù)字也只是個(gè)“猜測(cè)”。
問(wèn)：工黨現(xiàn)在如此反對(duì)出售國(guó)有資產(chǎn)，可是工黨執(zhí)政時(shí)不也賣(mài)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)嗎？
答：的確，工黨在八十年代初出售過(guò)國(guó)有資產(chǎn)，但工黨是有自己的原則的，如一是為提高市場(chǎng)效率（比如Telecome公司）；二是工黨決不會(huì)出讓?xiě)?zhàn)源資源及能源公司。況且八十年代初新西蘭的基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)和民意也與現(xiàn)在有很大不同。
問(wèn)：電力公司私有化以后，對(duì)新西蘭未來(lái)最重大的影響是什么？我們居民用電價(jià)格會(huì)不會(huì)漲？
答：這實(shí)際上從市場(chǎng)規(guī)律角度就能理解。以上所說(shuō)的安永報(bào)告已經(jīng)列出這幾大能源公司的回報(bào)達(dá)到11%之多，賣(mài)掉之后，摻入私營(yíng)成分，再想在原有的高回報(bào)基礎(chǔ)上提高回報(bào)率，會(huì)有什么舉措？
在提交國(guó)會(huì)的報(bào)告中，Grey Power (銀發(fā)力量)組織就已列出來(lái)私營(yíng)公司比國(guó)營(yíng)企業(yè)的電費(fèi)平均高出265塊。
國(guó)家黨賣(mài)掉了電力公司Contact, 相信讀者中如果有Contact的用戶的話，他們就會(huì)有發(fā)言權(quán)。
總之，依市場(chǎng)評(píng)估，私有化之后的結(jié)果就是漲價(jià)。
總而言之，國(guó)家黨執(zhí)政4年大家也都看得出來(lái)了，那些所謂發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)都是虛的。工黨執(zhí)政9年，9年盈利――也就是說(shuō)工黨執(zhí)政拼命掙錢(qián)，國(guó)家黨執(zhí)政拼命花錢(qián)，錢(qián)花不夠就賣(mài)祖產(chǎn)。大家可以查一查財(cái)政部的數(shù)字：2008年工黨交棒時(shí)，凈國(guó)債（net government debt）是60億，到2011年，變成500億。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，如果是國(guó)家黨執(zhí)政，凈國(guó)債會(huì)達(dá)到750億。
問(wèn)：既然是執(zhí)政黨，政府對(duì)出售國(guó)有資產(chǎn)這樣的事難道沒(méi)有決定權(quán)嗎？
答：這涉及到一個(gè)mandate的問(wèn)題。這個(gè)法案在國(guó)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)討論時(shí)，共受理1448份Submission (意見(jiàn)書(shū))，其中1421份反對(duì)，9份贊同。就是說(shuō)支持出賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的是0.6%，而。反對(duì)的是98.1%。這樣的比例下仍堅(jiān)持出售國(guó)有資產(chǎn)，是民主被踐踏的實(shí)例之一。
實(shí)例之二是，這個(gè)法案通過(guò)一讀時(shí)，在國(guó)會(huì)里是61票對(duì)60票，也就是說(shuō)國(guó)家黨政府是靠Peter Dunne的一票和John Banks的一票在維持微弱多數(shù)（這也可以解釋為什么前一陣子政府要死保行動(dòng)黨的John Banks這一席）。出售國(guó)有資產(chǎn)―― 尤其是戰(zhàn)略資源性國(guó)有資產(chǎn)―― 涉及到憲政問(wèn)題，靠微弱的一票通過(guò)一讀是沒(méi)有說(shuō)服力的。
問(wèn)：如果出售國(guó)有資產(chǎn)對(duì)新西蘭經(jīng)濟(jì)有好處呢？比如把電力企業(yè)賣(mài)了以后，通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，可以讓電價(jià)低下來(lái)？
答：去年圣誕節(jié)長(zhǎng)假前，政府公布了一份報(bào)告。這份出自世界知名的Enrst &Young安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所之手的報(bào)告正好就是分析包括將出售的幾家電力公司在內(nèi)的19家國(guó)企的贏利情況。
大河電力（Mighty River Power）將是第一個(gè)被賣(mài)掉的國(guó)有電力企業(yè)。國(guó)家投資大河電力34.8億紐元，而這家企業(yè)去年為國(guó)庫(kù)帶來(lái)了總投資額8.2%的回報(bào)。如果算上電站等固定資產(chǎn)的升值，那么回報(bào)率是上升達(dá)10.9%的。這是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)字。據(jù)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告證實(shí)，10年間大河電力持續(xù)創(chuàng)造的投資回報(bào)比新西蘭、澳州和美國(guó)三國(guó)總共27家電力企業(yè)中的四分之三都要強(qiáng)。而業(yè)界向來(lái)是拿美國(guó)作為標(biāo)準(zhǔn)參照的。
再以Genesis 公司為例吧，這家很可能是第二個(gè)要被賣(mài)掉的國(guó)有電力公司，可是它為給我們國(guó)家?guī)?lái)的加權(quán)平均資本（Weighted Average Cost of Capital）回報(bào)是6.8%，如果算上資產(chǎn)增值，就是9.4%。另一家電力公司Meridian，不算資產(chǎn)增值的部分，它帶來(lái)的投資回報(bào)是11.1%。
也就是說(shuō)，這份報(bào)告證實(shí)，所賣(mài)掉的公司全是贏利頂尖的公司，每年的回報(bào)可觀。從經(jīng)濟(jì)角度看，賣(mài)掉這些公司絕不是從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮的。因?yàn)榛貓?bào)每年都有，可是這些公司一旦賣(mài)掉，相當(dāng)于賣(mài)了在下金蛋的雞。
媒體后來(lái)披露，國(guó)家黨故意選擇圣誕節(jié)放假前夕才公布這份報(bào)告，為的是把報(bào)告內(nèi)容可能引起的注意和影響減到最小，因?yàn)樗麄冎肋@份報(bào)告對(duì)國(guó)家黨政府的殺傷力實(shí)在太大了。
問(wèn)：政府提出的概念是“混合所有制”，似乎也有一部分華人認(rèn)為這樣改制有利于新西蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？
答：明著用“私有化”可能太刺激人了，所以要糊上一層“混合所有制”的面紗。實(shí)質(zhì)上，私有化也是國(guó)家黨領(lǐng)導(dǎo)的政府醞釀已久的計(jì)劃，盡管私有化只會(huì)讓政府赤字更加惡化，但是這個(gè)事實(shí)在上次大選中是對(duì)選民隱瞞的。
財(cái)政部在今年的財(cái)政預(yù)算案出臺(tái)前的通報(bào)（Pre-Budget Fiscal Update）中指出，政府賣(mài)掉這些國(guó)有資產(chǎn)，每年在借貸上的花費(fèi)會(huì)節(jié)省2.66億紐元，同時(shí)卻在盈利收入中損失了3.65億紐元（前面提到的安永報(bào)告已經(jīng)從另一個(gè)角度證明）。這意味著每年國(guó)庫(kù)在出售國(guó)有資產(chǎn)上的損失要達(dá)到1億紐元之巨。
非常不能容忍的是這個(gè)報(bào)告卻在大選前對(duì)選民隱瞞不報(bào)。同時(shí)非?；氖?，政府把賣(mài)掉這些國(guó)有資產(chǎn)的收入已經(jīng)提前算進(jìn)自己的國(guó)庫(kù)收入部分，卻不從中減掉出售這些資產(chǎn)所要損失的回報(bào)。
到目前為止，政府在如何賣(mài)掉這些企業(yè)上所花的咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用就已超過(guò)1.2億。
而國(guó)家黨對(duì)這些資產(chǎn)能賣(mài)到多少錢(qián)卻還是一筆糊涂帳。2011年，總理約翰基先是說(shuō)賣(mài)掉國(guó)有資產(chǎn)能為新西蘭“釋放”差不多100億紐元，后來(lái)又改口說(shuō)70億，現(xiàn)在他又再度改口，說(shuō)60億。財(cái)政部長(zhǎng)比爾?英格里希就更有趣了，他說(shuō)這個(gè)數(shù)字也只是個(gè)“猜測(cè)”。
問(wèn)：工黨現(xiàn)在如此反對(duì)出售國(guó)有資產(chǎn)，可是工黨執(zhí)政時(shí)不也賣(mài)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)嗎？
答：的確，工黨在八十年代初出售過(guò)國(guó)有資產(chǎn)，但工黨是有自己的原則的，如一是為提高市場(chǎng)效率（比如Telecome公司）；二是工黨決不會(huì)出讓?xiě)?zhàn)源資源及能源公司。況且八十年代初新西蘭的基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)和民意也與現(xiàn)在有很大不同。
問(wèn)：電力公司私有化以后，對(duì)新西蘭未來(lái)最重大的影響是什么？我們居民用電價(jià)格會(huì)不會(huì)漲？
答：這實(shí)際上從市場(chǎng)規(guī)律角度就能理解。以上所說(shuō)的安永報(bào)告已經(jīng)列出這幾大能源公司的回報(bào)達(dá)到11%之多，賣(mài)掉之后，摻入私營(yíng)成分，再想在原有的高回報(bào)基礎(chǔ)上提高回報(bào)率，會(huì)有什么舉措？
在提交國(guó)會(huì)的報(bào)告中，Grey Power (銀發(fā)力量)組織就已列出來(lái)私營(yíng)公司比國(guó)營(yíng)企業(yè)的電費(fèi)平均高出265塊。
國(guó)家黨賣(mài)掉了電力公司Contact, 相信讀者中如果有Contact的用戶的話，他們就會(huì)有發(fā)言權(quán)。
總之，依市場(chǎng)評(píng)估，私有化之后的結(jié)果就是漲價(jià)。
總而言之，國(guó)家黨執(zhí)政4年大家也都看得出來(lái)了，那些所謂發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)都是虛的。工黨執(zhí)政9年，9年盈利――也就是說(shuō)工黨執(zhí)政拼命掙錢(qián)，國(guó)家黨執(zhí)政拼命花錢(qián)，錢(qián)花不夠就賣(mài)祖產(chǎn)。大家可以查一查財(cái)政部的數(shù)字：2008年工黨交棒時(shí)，凈國(guó)債（net government debt）是60億，到2011年，變成500億。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，如果是國(guó)家黨執(zhí)政，凈國(guó)債會(huì)達(dá)到750億。