2011年11月01日 01時52分，《教育考試網(wǎng):關(guān)于隨遷子女輸入地高考的幾點看法公布[1]》由出國留學網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
近日，張千帆等15位學者聯(lián)名提請國務(wù)院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生戶籍限制，再次將隨遷子女異地高考的問題推向了輿論的焦點。據(jù) 10月30日京華時報報道，10月29日20多位隨遷子女家長共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公布。方案建議，應(yīng)“取消高考戶籍限制”，不再把戶籍作為高考報名的限制條件，高考報名資格依據(jù)學籍和父母經(jīng)常居住地等標準認定。
隨遷子女輸入地高考是一個極具爭議的問題。晨霧博客的主題就是高考，這幾年在討論問題的時候，家長網(wǎng)友在評論中難免涉及到這個問題，常常一觸即發(fā)地引來各地家長的激烈大論爭，甚至出現(xiàn)一些十分不文明的互相謾罵。今天這個問題已經(jīng)是不容回避問題。晨霧站在家長（包括大城市戶籍家長和隨遷子女家長）角度對此談?wù)効捶ǎ?BR> 1. 由于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第四章第（八）條規(guī)定“研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”?！毒V要》工作小組辦公室編寫的《教育規(guī)劃綱要學習輔導百問》稱，“待時機成熟時，試行進城務(wù)工人員隨遷子女在異地參加高考”。這就為隨遷子女在輸入地參加高考這個問題定了調(diào)子：這一問題已經(jīng)不是僅僅停留在爭論的層面，而是即將要試行的國家意志下的行為。無論是京滬等大城市的家長，還是隨遷子女的家長，不論你愿意，還是不愿意，隨遷子女異地高考正在向你走來?，F(xiàn)在不能確定的，一個是怎樣做（新的游戲規(guī)則是什么？），還有一個是時間表。
2. 隨遷子女高考問題涉及到的方面比較廣，已經(jīng)不是一個單純的高考問題。雖然這個問題的歸屬是教育部，但是這絕對不是一個教育部管轄所能夠全部覆蓋的問題。教育部作為牽頭者對這個問題負有最重要和最關(guān)鍵的責任。晨霧認為國家絕對不會突然在某一天簡單地宣布：即日起所有進城務(wù)工人員隨遷子女都可以在實際居住地參加高考。目前看，我認為在北京2012年高考規(guī)則還不會對隨遷子女開放。
3. 即使不考慮城市人口控制、交通擁堵等復雜問題，僅僅單純從教育部所管轄的高考行為本身分析，也不可能在現(xiàn)有模式下簡單地實行異地高考?，F(xiàn)有模式不論是否合理，已經(jīng)維持了一種平衡，要打破這種平衡向更加合理發(fā)展也必須是一種漸進式的。比如說就拿北京來說一種簡單的思路：允許了境外戶籍人員在京高考，是否就應(yīng)當同時將這些人員原本在外省市的那份招生計劃“劃撥”到北京？這個問題就涉及到了全國高招計劃的重新再分配問題。設(shè)想如果所有隨遷子女都到北京來高考，而北京的招生計劃維持不變，在高考錄取問題上北京的高考豈不就變成了“外省”？隨遷子女爭取到的在京高考權(quán)益就變得沒有任何意義。我們再說再說一種思路可以不涉及各省招生計劃的變化，或者只是對招生計劃的分配進行微調(diào)。那就是恢復全國統(tǒng)一命題高考，或者是要求所有隨遷子女考生必須在參加現(xiàn)有的全國統(tǒng)一命題的高考借考，憑此高考成績回到戶籍所在地錄取 – 異地高考變異地借考。對于本來就使用全國統(tǒng)一命題的省份戶籍的考生比較簡單，對于本省獨立命題的省份則必須為異地借考生單獨劃線錄取，這個問題有點復雜。還有一種思路，步子邁得大了點，那就是高考錄取完全與戶籍脫離的辦法，高招計劃不再向各省市分配（就像現(xiàn)在各個大學的資助招生計劃一樣），各高校自己掌握自己的招生計劃和錄取。考試可以是教育部統(tǒng)一命題全國統(tǒng)考，但是考生直接在各各高校報名（就像現(xiàn)在自主招生一樣），錄取誰，是否還需要面試，完全由高校決定。整個錄取過程與戶籍沒有任何關(guān)系。對于教育落后的邊遠省份可以采取適當預留名額的辦法。這種模式下大學的自主權(quán)得到了極大的放大，省市高招辦對大學的監(jiān)督制約作用在消失和減弱。這種高招模式就已經(jīng)十分接近美國大學的錄取模式了，港臺大學也是這樣招生的。存在的最大問題就是大學的公信力是否能讓廣大公眾放心，公眾擔心消除了一種不公正的同時又造就了另外一種更大的不公正。因此晨霧認為是最容易實現(xiàn)，但是最不容易通過的一種模式。
4. 晨霧隨便提出的上述三個思路，都很可能找出很多漏洞。晨霧相信相關(guān)的調(diào)研部門還會有
近日，張千帆等15位學者聯(lián)名提請國務(wù)院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生戶籍限制，再次將隨遷子女異地高考的問題推向了輿論的焦點。據(jù) 10月30日京華時報報道，10月29日20多位隨遷子女家長共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公布。方案建議，應(yīng)“取消高考戶籍限制”，不再把戶籍作為高考報名的限制條件，高考報名資格依據(jù)學籍和父母經(jīng)常居住地等標準認定。
隨遷子女輸入地高考是一個極具爭議的問題。晨霧博客的主題就是高考，這幾年在討論問題的時候，家長網(wǎng)友在評論中難免涉及到這個問題，常常一觸即發(fā)地引來各地家長的激烈大論爭，甚至出現(xiàn)一些十分不文明的互相謾罵。今天這個問題已經(jīng)是不容回避問題。晨霧站在家長（包括大城市戶籍家長和隨遷子女家長）角度對此談?wù)効捶ǎ?BR> 1. 由于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第四章第（八）條規(guī)定“研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”?！毒V要》工作小組辦公室編寫的《教育規(guī)劃綱要學習輔導百問》稱，“待時機成熟時，試行進城務(wù)工人員隨遷子女在異地參加高考”。這就為隨遷子女在輸入地參加高考這個問題定了調(diào)子：這一問題已經(jīng)不是僅僅停留在爭論的層面，而是即將要試行的國家意志下的行為。無論是京滬等大城市的家長，還是隨遷子女的家長，不論你愿意，還是不愿意，隨遷子女異地高考正在向你走來?，F(xiàn)在不能確定的，一個是怎樣做（新的游戲規(guī)則是什么？），還有一個是時間表。
2. 隨遷子女高考問題涉及到的方面比較廣，已經(jīng)不是一個單純的高考問題。雖然這個問題的歸屬是教育部，但是這絕對不是一個教育部管轄所能夠全部覆蓋的問題。教育部作為牽頭者對這個問題負有最重要和最關(guān)鍵的責任。晨霧認為國家絕對不會突然在某一天簡單地宣布：即日起所有進城務(wù)工人員隨遷子女都可以在實際居住地參加高考。目前看，我認為在北京2012年高考規(guī)則還不會對隨遷子女開放。
3. 即使不考慮城市人口控制、交通擁堵等復雜問題，僅僅單純從教育部所管轄的高考行為本身分析，也不可能在現(xiàn)有模式下簡單地實行異地高考?，F(xiàn)有模式不論是否合理，已經(jīng)維持了一種平衡，要打破這種平衡向更加合理發(fā)展也必須是一種漸進式的。比如說就拿北京來說一種簡單的思路：允許了境外戶籍人員在京高考，是否就應(yīng)當同時將這些人員原本在外省市的那份招生計劃“劃撥”到北京？這個問題就涉及到了全國高招計劃的重新再分配問題。設(shè)想如果所有隨遷子女都到北京來高考，而北京的招生計劃維持不變，在高考錄取問題上北京的高考豈不就變成了“外省”？隨遷子女爭取到的在京高考權(quán)益就變得沒有任何意義。我們再說再說一種思路可以不涉及各省招生計劃的變化，或者只是對招生計劃的分配進行微調(diào)。那就是恢復全國統(tǒng)一命題高考，或者是要求所有隨遷子女考生必須在參加現(xiàn)有的全國統(tǒng)一命題的高考借考，憑此高考成績回到戶籍所在地錄取 – 異地高考變異地借考。對于本來就使用全國統(tǒng)一命題的省份戶籍的考生比較簡單，對于本省獨立命題的省份則必須為異地借考生單獨劃線錄取，這個問題有點復雜。還有一種思路，步子邁得大了點，那就是高考錄取完全與戶籍脫離的辦法，高招計劃不再向各省市分配（就像現(xiàn)在各個大學的資助招生計劃一樣），各高校自己掌握自己的招生計劃和錄取。考試可以是教育部統(tǒng)一命題全國統(tǒng)考，但是考生直接在各各高校報名（就像現(xiàn)在自主招生一樣），錄取誰，是否還需要面試，完全由高校決定。整個錄取過程與戶籍沒有任何關(guān)系。對于教育落后的邊遠省份可以采取適當預留名額的辦法。這種模式下大學的自主權(quán)得到了極大的放大，省市高招辦對大學的監(jiān)督制約作用在消失和減弱。這種高招模式就已經(jīng)十分接近美國大學的錄取模式了，港臺大學也是這樣招生的。存在的最大問題就是大學的公信力是否能讓廣大公眾放心，公眾擔心消除了一種不公正的同時又造就了另外一種更大的不公正。因此晨霧認為是最容易實現(xiàn)，但是最不容易通過的一種模式。
4. 晨霧隨便提出的上述三個思路，都很可能找出很多漏洞。晨霧相信相關(guān)的調(diào)研部門還會有