2011年11月01日 01時(shí)52分，《教育考試網(wǎng):關(guān)于隨遷子女輸入地高考的幾點(diǎn)看法公布[1]》由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
近日，張千帆等15位學(xué)者聯(lián)名提請(qǐng)國(guó)務(wù)院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生戶籍限制，再次將隨遷子女異地高考的問(wèn)題推向了輿論的焦點(diǎn)。據(jù) 10月30日京華時(shí)報(bào)報(bào)道，10月29日20多位隨遷子女家長(zhǎng)共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公布。方案建議，應(yīng)“取消高考戶籍限制”，不再把戶籍作為高考報(bào)名的限制條件，高考報(bào)名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
隨遷子女輸入地高考是一個(gè)極具爭(zhēng)議的問(wèn)題。晨霧博客的主題就是高考，這幾年在討論問(wèn)題的時(shí)候，家長(zhǎng)網(wǎng)友在評(píng)論中難免涉及到這個(gè)問(wèn)題，常常一觸即發(fā)地引來(lái)各地家長(zhǎng)的激烈大論爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)一些十分不文明的互相謾罵。今天這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是不容回避問(wèn)題。晨霧站在家長(zhǎng)（包括大城市戶籍家長(zhǎng)和隨遷子女家長(zhǎng)）角度對(duì)此談?wù)効捶ǎ?BR> 1. 由于《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第四章第（八）條規(guī)定“研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”?！毒V要》工作小組辦公室編寫(xiě)的《教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》稱，“待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，試行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在異地參加高考”。這就為隨遷子女在輸入地參加高考這個(gè)問(wèn)題定了調(diào)子：這一問(wèn)題已經(jīng)不是僅僅停留在爭(zhēng)論的層面，而是即將要試行的國(guó)家意志下的行為。無(wú)論是京滬等大城市的家長(zhǎng)，還是隨遷子女的家長(zhǎng)，不論你愿意，還是不愿意，隨遷子女異地高考正在向你走來(lái)。現(xiàn)在不能確定的，一個(gè)是怎樣做（新的游戲規(guī)則是什么？），還有一個(gè)是時(shí)間表。
2. 隨遷子女高考問(wèn)題涉及到的方面比較廣，已經(jīng)不是一個(gè)單純的高考問(wèn)題。雖然這個(gè)問(wèn)題的歸屬是教育部，但是這絕對(duì)不是一個(gè)教育部管轄所能夠全部覆蓋的問(wèn)題。教育部作為牽頭者對(duì)這個(gè)問(wèn)題負(fù)有最重要和最關(guān)鍵的責(zé)任。晨霧認(rèn)為國(guó)家絕對(duì)不會(huì)突然在某一天簡(jiǎn)單地宣布：即日起所有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女都可以在實(shí)際居住地參加高考。目前看，我認(rèn)為在北京2012年高考規(guī)則還不會(huì)對(duì)隨遷子女開(kāi)放。
3. 即使不考慮城市人口控制、交通擁堵等復(fù)雜問(wèn)題，僅僅單純從教育部所管轄的高考行為本身分析，也不可能在現(xiàn)有模式下簡(jiǎn)單地實(shí)行異地高考?，F(xiàn)有模式不論是否合理，已經(jīng)維持了一種平衡，要打破這種平衡向更加合理發(fā)展也必須是一種漸進(jìn)式的。比如說(shuō)就拿北京來(lái)說(shuō)一種簡(jiǎn)單的思路：允許了境外戶籍人員在京高考，是否就應(yīng)當(dāng)同時(shí)將這些人員原本在外省市的那份招生計(jì)劃“劃撥”到北京？這個(gè)問(wèn)題就涉及到了全國(guó)高招計(jì)劃的重新再分配問(wèn)題。設(shè)想如果所有隨遷子女都到北京來(lái)高考，而北京的招生計(jì)劃維持不變，在高考錄取問(wèn)題上北京的高考豈不就變成了“外省”？隨遷子女爭(zhēng)取到的在京高考權(quán)益就變得沒(méi)有任何意義。我們?cè)僬f(shuō)再說(shuō)一種思路可以不涉及各省招生計(jì)劃的變化，或者只是對(duì)招生計(jì)劃的分配進(jìn)行微調(diào)。那就是恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一命題高考，或者是要求所有隨遷子女考生必須在參加現(xiàn)有的全國(guó)統(tǒng)一命題的高考借考，憑此高考成績(jī)回到戶籍所在地錄取 – 異地高考變異地借考。對(duì)于本來(lái)就使用全國(guó)統(tǒng)一命題的省份戶籍的考生比較簡(jiǎn)單，對(duì)于本省獨(dú)立命題的省份則必須為異地借考生單獨(dú)劃線錄取，這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)復(fù)雜。還有一種思路，步子邁得大了點(diǎn)，那就是高考錄取完全與戶籍脫離的辦法，高招計(jì)劃不再向各省市分配（就像現(xiàn)在各個(gè)大學(xué)的資助招生計(jì)劃一樣），各高校自己掌握自己的招生計(jì)劃和錄取?？荚嚳梢允墙逃拷y(tǒng)一命題全國(guó)統(tǒng)考，但是考生直接在各各高校報(bào)名（就像現(xiàn)在自主招生一樣），錄取誰(shuí)，是否還需要面試，完全由高校決定。整個(gè)錄取過(guò)程與戶籍沒(méi)有任何關(guān)系。對(duì)于教育落后的邊遠(yuǎn)省份可以采取適當(dāng)預(yù)留名額的辦法。這種模式下大學(xué)的自主權(quán)得到了極大的放大，省市高招辦對(duì)大學(xué)的監(jiān)督制約作用在消失和減弱。這種高招模式就已經(jīng)十分接近美國(guó)大學(xué)的錄取模式了，港臺(tái)大學(xué)也是這樣招生的。存在的最大問(wèn)題就是大學(xué)的公信力是否能讓廣大公眾放心，公眾擔(dān)心消除了一種不公正的同時(shí)又造就了另外一種更大的不公正。因此晨霧認(rèn)為是最容易實(shí)現(xiàn)，但是最不容易通過(guò)的一種模式。
4. 晨霧隨便提出的上述三個(gè)思路，都很可能找出很多漏洞。晨霧相信相關(guān)的調(diào)研部門(mén)還會(huì)有
近日，張千帆等15位學(xué)者聯(lián)名提請(qǐng)國(guó)務(wù)院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生戶籍限制，再次將隨遷子女異地高考的問(wèn)題推向了輿論的焦點(diǎn)。據(jù) 10月30日京華時(shí)報(bào)報(bào)道，10月29日20多位隨遷子女家長(zhǎng)共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公布。方案建議，應(yīng)“取消高考戶籍限制”，不再把戶籍作為高考報(bào)名的限制條件，高考報(bào)名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
隨遷子女輸入地高考是一個(gè)極具爭(zhēng)議的問(wèn)題。晨霧博客的主題就是高考，這幾年在討論問(wèn)題的時(shí)候，家長(zhǎng)網(wǎng)友在評(píng)論中難免涉及到這個(gè)問(wèn)題，常常一觸即發(fā)地引來(lái)各地家長(zhǎng)的激烈大論爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)一些十分不文明的互相謾罵。今天這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是不容回避問(wèn)題。晨霧站在家長(zhǎng)（包括大城市戶籍家長(zhǎng)和隨遷子女家長(zhǎng)）角度對(duì)此談?wù)効捶ǎ?BR> 1. 由于《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第四章第（八）條規(guī)定“研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”?！毒V要》工作小組辦公室編寫(xiě)的《教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》稱，“待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，試行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在異地參加高考”。這就為隨遷子女在輸入地參加高考這個(gè)問(wèn)題定了調(diào)子：這一問(wèn)題已經(jīng)不是僅僅停留在爭(zhēng)論的層面，而是即將要試行的國(guó)家意志下的行為。無(wú)論是京滬等大城市的家長(zhǎng)，還是隨遷子女的家長(zhǎng)，不論你愿意，還是不愿意，隨遷子女異地高考正在向你走來(lái)。現(xiàn)在不能確定的，一個(gè)是怎樣做（新的游戲規(guī)則是什么？），還有一個(gè)是時(shí)間表。
2. 隨遷子女高考問(wèn)題涉及到的方面比較廣，已經(jīng)不是一個(gè)單純的高考問(wèn)題。雖然這個(gè)問(wèn)題的歸屬是教育部，但是這絕對(duì)不是一個(gè)教育部管轄所能夠全部覆蓋的問(wèn)題。教育部作為牽頭者對(duì)這個(gè)問(wèn)題負(fù)有最重要和最關(guān)鍵的責(zé)任。晨霧認(rèn)為國(guó)家絕對(duì)不會(huì)突然在某一天簡(jiǎn)單地宣布：即日起所有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女都可以在實(shí)際居住地參加高考。目前看，我認(rèn)為在北京2012年高考規(guī)則還不會(huì)對(duì)隨遷子女開(kāi)放。
3. 即使不考慮城市人口控制、交通擁堵等復(fù)雜問(wèn)題，僅僅單純從教育部所管轄的高考行為本身分析，也不可能在現(xiàn)有模式下簡(jiǎn)單地實(shí)行異地高考?，F(xiàn)有模式不論是否合理，已經(jīng)維持了一種平衡，要打破這種平衡向更加合理發(fā)展也必須是一種漸進(jìn)式的。比如說(shuō)就拿北京來(lái)說(shuō)一種簡(jiǎn)單的思路：允許了境外戶籍人員在京高考，是否就應(yīng)當(dāng)同時(shí)將這些人員原本在外省市的那份招生計(jì)劃“劃撥”到北京？這個(gè)問(wèn)題就涉及到了全國(guó)高招計(jì)劃的重新再分配問(wèn)題。設(shè)想如果所有隨遷子女都到北京來(lái)高考，而北京的招生計(jì)劃維持不變，在高考錄取問(wèn)題上北京的高考豈不就變成了“外省”？隨遷子女爭(zhēng)取到的在京高考權(quán)益就變得沒(méi)有任何意義。我們?cè)僬f(shuō)再說(shuō)一種思路可以不涉及各省招生計(jì)劃的變化，或者只是對(duì)招生計(jì)劃的分配進(jìn)行微調(diào)。那就是恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一命題高考，或者是要求所有隨遷子女考生必須在參加現(xiàn)有的全國(guó)統(tǒng)一命題的高考借考，憑此高考成績(jī)回到戶籍所在地錄取 – 異地高考變異地借考。對(duì)于本來(lái)就使用全國(guó)統(tǒng)一命題的省份戶籍的考生比較簡(jiǎn)單，對(duì)于本省獨(dú)立命題的省份則必須為異地借考生單獨(dú)劃線錄取，這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)復(fù)雜。還有一種思路，步子邁得大了點(diǎn)，那就是高考錄取完全與戶籍脫離的辦法，高招計(jì)劃不再向各省市分配（就像現(xiàn)在各個(gè)大學(xué)的資助招生計(jì)劃一樣），各高校自己掌握自己的招生計(jì)劃和錄取?？荚嚳梢允墙逃拷y(tǒng)一命題全國(guó)統(tǒng)考，但是考生直接在各各高校報(bào)名（就像現(xiàn)在自主招生一樣），錄取誰(shuí)，是否還需要面試，完全由高校決定。整個(gè)錄取過(guò)程與戶籍沒(méi)有任何關(guān)系。對(duì)于教育落后的邊遠(yuǎn)省份可以采取適當(dāng)預(yù)留名額的辦法。這種模式下大學(xué)的自主權(quán)得到了極大的放大，省市高招辦對(duì)大學(xué)的監(jiān)督制約作用在消失和減弱。這種高招模式就已經(jīng)十分接近美國(guó)大學(xué)的錄取模式了，港臺(tái)大學(xué)也是這樣招生的。存在的最大問(wèn)題就是大學(xué)的公信力是否能讓廣大公眾放心，公眾擔(dān)心消除了一種不公正的同時(shí)又造就了另外一種更大的不公正。因此晨霧認(rèn)為是最容易實(shí)現(xiàn)，但是最不容易通過(guò)的一種模式。
4. 晨霧隨便提出的上述三個(gè)思路，都很可能找出很多漏洞。晨霧相信相關(guān)的調(diào)研部門(mén)還會(huì)有