《美國國務(wù)院承認(rèn)J-1學(xué)生簽證有漏洞 致留學(xué)生受騙》由06月26日報道。
    中新網(wǎng)6月21日電 據(jù)美國《僑報》編譯報道，美國國務(wù)院日前公開承認(rèn)，在其最受歡迎的交流項目中，有一個項目存在漏洞，致使外國大學(xué)生成為騙局的受害者。但是，它推出的新規(guī)定是否足以制止濫用該項目的行為，現(xiàn)在還不清楚。
    據(jù)美聯(lián)社報道，美國國務(wù)院修改規(guī)定旨在讓它指定的53個機構(gòu)承擔(dān)更多責(zé)任。那些機構(gòu)都是“J-1夏季工作旅行項目”(J-1 Summer Work Travel Program)的官方擔(dān)保者。按照國務(wù)院今春在《聯(lián)邦公報》(Federal Register)上發(fā)布的建議新規(guī)的說法，一直以來，許多擔(dān)保機構(gòu)都將其職責(zé)轉(zhuǎn)交給第三方承包商，于是擔(dān)保機構(gòu)變成了“J-1簽證的純粹經(jīng)辦商”。
    美國聯(lián)邦審計人員多年以來一直對國務(wù)院指望擔(dān)保機構(gòu)來監(jiān)督項目實施并調(diào)查各種投訴的做法提出批評，因為擔(dān)保機構(gòu)往往利用J-1學(xué)生簽證賺取數(shù)百萬美元的好處。然而，新規(guī)定仍幾乎或者很少要求國務(wù)院直接介入監(jiān)督，因此擔(dān)保機構(gòu)還是可以有充分的自由來監(jiān)督自己及其第三方承包商。
    另外，新規(guī)定生效日期為7月15日，這對于已經(jīng)入境的學(xué)生來說實在太晚了，因為他們需要安排下個季度的勤工儉學(xué)日程。
    由于只能暫時停留，加上不知道如何求助，持J-1簽證來美的學(xué)生經(jīng)常成為受害者。6個月前，美聯(lián)社的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生花了數(shù)千美元來美國，結(jié)果發(fā)現(xiàn)根本沒有當(dāng)初被許諾的工作。一些人不得不住進(jìn)擁擠的房屋，支付高額住宿費和交通費，最后回家的時候所剩無幾。一些人甚至向無家可歸者收容所尋求幫助。還有的人則從事性交易。
    國務(wù)院在新規(guī)定中詳述了各種問題，然后譴責(zé)擔(dān)保方失察，并相信可以解決這一系列的問題，其中包括要求擔(dān)保者確實核查，確保學(xué)生從合法雇主處獲得工作。
    但是，經(jīng)過仔細(xì)研究，可以發(fā)現(xiàn)新規(guī)定仍然力度不夠。雖然國務(wù)院認(rèn)識到擔(dān)保機構(gòu)和承包商違規(guī)操作，但新規(guī)定并沒有提出改善的方法，也沒有列出懲罰辦法。國務(wù)院發(fā)言人弗萊明(John Fleming)稱，新規(guī)定將對違規(guī)機構(gòu)提出批評，甚至取消資格。
    在6月27日前，美國國務(wù)院將聽取民眾對其新規(guī)定的意見和建議。