三納稅人的權(quán)利與保障
    對于稅務機關(guān)的查稅權(quán)力，納稅人也擁有相應的權(quán)利，即尊重納稅人的反駁權(quán)，以及遵守雙方對質(zhì)的原則。侵犯納稅人的這些權(quán)利通常會導致查稅程序被取消，甚至偷稅漏稅行為構(gòu)成犯罪，也可以被宣布無罪釋放。
    根據(jù)查稅程序法規(guī)定，如果查稅通知書沒有以掛號信方式通知納稅人，那么查稅不可以進行。當事人應當在有效的時間內(nèi)被告知查稅開始的具體時間。
    如果說法院通常認為應提前兩天發(fā)出通知，星期六，星期日以及節(jié)假日除外，實際上稅局要求工作人員須在查稅開始的15日之前將查稅通知書寄出。
    遇到訴訟時，舉證由稅局負責。而且通知書應包含兩條規(guī)定：查稅的年份，最重要的是納稅人有權(quán)利要求得到顧問，如律師，會計師等等的協(xié)助。然而，法律并沒有要求說明檢查何種稅務。
    此外，不管是企業(yè)或是個人遭到查稅，稅局必須將《納稅人守則》通知到納稅人，否則查稅程序視為無效?！都{稅人守則》規(guī)定了稅務檢查的重要規(guī)則。這些規(guī)則可以作為反駁稅局違規(guī)的依據(jù)。
    查稅通知應該按規(guī)定在查稅之前通知給納稅人。但是在證據(jù)有可能銷毀情況下，稅局可以進行突擊查稅。這個問題在今后文章將涉及。
    像所有的政府公務人員一樣，查稅人員也必須遵守公正的原則，對納稅人的權(quán)利予以保護。這些權(quán)利包括四種基本保障：允許納稅人的顧問提供協(xié)助；遵守查稅期限；允許辯論與提出異議；減少行政法規(guī)改變所帶來的不利
    第一，納稅人在查稅過程中，能有權(quán)力選擇自己的顧問。查稅通知書，必須寫明納稅人有這項權(quán)利，否則查稅程序視為無效。
    第二，對于營業(yè)額沒有超過一定的金額的企業(yè)，查稅期限限制在3個月之內(nèi)，否則核查視為無效。這個短暫的期限從第一次查稅當日開始計算，直至最后一次查稅完成之日作為結(jié)束。如果是個人查稅，查稅不能超過一年，否則以無效論處。法律規(guī)定了一些特別的情況，期限可以被延長。在這種情況下，查稅期限以通知書的接收之日作為起點，在作出查稅與否的通知書之后作為結(jié)束。
    第三，查稅員在整個查稅期間必須與納稅人進行討論，即遵守對質(zhì)原則，違反這一原則，查稅無效。但是納稅人在反駁時，必須提供證據(jù)。過去，個人遇到查稅，這一納稅人的權(quán)力一直有爭議。后來法國最高行政法院明確表明，稅局要服從《納稅人守則》的規(guī)定，在做出罰稅與否的決定前，必須保證對納稅人進行對質(zhì)討論。
    最后一項保障是防止法規(guī)改變給納稅人帶來的不利。如果新的法律對被查稅者不利，以過去實行的法律為準。
    查稅一結(jié)束，納稅人最主要的保障，就是被告知查稅結(jié)束和結(jié)果。
    若經(jīng)查稅未發(fā)現(xiàn)納稅人有任何不法行為或如果當事人為證明其無違法行為提供了充足的證據(jù)，稅局應當給予一份《無改稅通知》(avisd'absencederectification)。
    孫寒光
    法國法律博士巴黎法院律師
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