【歐洲時報記者黃冠杰報道】5月19日下午，巴黎13區(qū)區(qū)長顧梅、主管經(jīng)濟發(fā)展副區(qū)長陳文雄邀請巴黎13區(qū)商家代表前往區(qū)政府召開座談會，請法律專家解讀“周日工作”的有關(guān)法律法規(guī)。專家指出，根據(jù)法國法律，在一定條件下，食品零售商周日可以而且只能工作到13時。顧梅區(qū)長表示，巴黎13區(qū)政府發(fā)展該區(qū)經(jīng)濟，保護商家利益的政策不會變，但是地方政策不能和國家法律相抵觸。區(qū)政府愿意和大家一起尋找對策，在法律范圍內(nèi)，盡可能降低由此造成的損失。同時，積極與有關(guān)部門溝通，爭取將13區(qū)特殊問題特殊處理，給予商家周日開門營業(yè)的許可。盡管這樣的可能性很小，但區(qū)政府愿意和大家一起共同努力。
    4月底，巴黎13區(qū)的幾乎所有星期日營業(yè)的商場都收到了來自勞工部巴黎13區(qū)監(jiān)督員的信件，信件指出，“在最近的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)你們商號周日營業(yè)，這是不合法的?！毙偶瑫r指出，如果不遵從法律，將面臨罰款等處罰。5月1日，星期日，有幾家商場沒有在意信件內(nèi)容繼續(xù)開業(yè)，不久就收到了罰款單。此后，巴黎13區(qū)嚴格執(zhí)行限制區(qū)內(nèi)店鋪周日開門營業(yè)的時間條例。這廣泛引起了區(qū)內(nèi)商戶的關(guān)注，也引起巴黎以外到13區(qū)購物的客戶的關(guān)注。因為此舉不僅讓商場自身的生意大幅下降，而且牽連到區(qū)內(nèi)像餐飲等行業(yè)的生意，也嚴重影響以此作為主要進貨渠道的周圍地區(qū)商家的生意和以亞洲食品為主的居民生活。商家們反映，關(guān)門這些日子，生意下降20%-40%不等。
    自從事件發(fā)生后，巴黎13區(qū)主管經(jīng)濟發(fā)展的副區(qū)長陳文雄的電話幾乎被打爆，大家一方面詢問事件的來龍去脈，一方面寄希望區(qū)政府出面協(xié)調(diào)。為此，陳文雄副區(qū)長與顧梅區(qū)長協(xié)商，召開區(qū)內(nèi)商家代表座談會，一方面向大家解釋有關(guān)法律法規(guī)，一方面表明區(qū)政府態(tài)度，和大家共同探討、尋找解決辦法。
    座談會上，區(qū)政府邀請兩位律師詳細向大家解釋了勞工法中，有關(guān)禁止星期日工作有關(guān)條款，也解釋了周日允許工作的相關(guān)條款的條件。專家指出，周日是法定休息日，勞動法禁止商家或公司周日工作，目的是保護員工的合法休息權(quán)利。其中，根據(jù)實際情況有一些例外。比如，餐飲業(yè)因其行業(yè)的特殊性，被允許保證職工權(quán)益的情況下，周日可開業(yè)。食品雜貨店或以經(jīng)營食品為主的零售商店，在員工同意并依法給予補償?shù)那闆r下，可在周日營業(yè)到下午1點（通常情況下是12點）。如果你的公司沒有雇傭員工，只是夫妻或者家人工作，就不受這個條款限制。但是，如果你周圍的鄰居或部門投訴你，你也可能被要求遵守這個規(guī)定。另外，在政府指定的旅游區(qū)和特別消費區(qū)也可周日營業(yè)。目前巴黎有7個旅游區(qū)，主要是一些歷史遺跡和著名景點，如香榭麗舍大街等，巴黎13區(qū)沒有這樣的旅游區(qū)。特別消費區(qū)是指一周工作日內(nèi)無法實現(xiàn)消費的特別區(qū)域，目前在巴黎還沒有這樣的區(qū)域。但已享受優(yōu)惠條件的行業(yè)即使在這兩個區(qū)域也不能再享受其他優(yōu)惠待遇。像食品雜貨店已經(jīng)允許周日營業(yè)至13點，所以即使在這兩個區(qū)域內(nèi)的食品店也只能到13點，而不能開一整天。此外，地方市長（區(qū)長）有權(quán)批準有特別要求的區(qū)域一年內(nèi)5個周日可全天工作。
    座談會上，大家紛紛質(zhì)疑為什么巴黎13區(qū)30年了一直這樣開門（周日營業(yè)，周一休息），到今天了反而不行了？陳文雄表示，目前還不清楚原因，區(qū)政府正在和有關(guān)部門聯(lián)系。但從已發(fā)生的事情來看，這次檢查并非針對巴黎13區(qū)商家，也不僅針對華商，在巴黎的18區(qū)、20區(qū)等商家也收到了同樣內(nèi)容的信件。在法國的其他大城市如斯塔拉斯堡、里昂等大城市周日營業(yè)的商家同樣收到了警告。看來是國家有關(guān)部門有意識整頓全國的周日工作情況。他指出，巴黎13區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來之不易，區(qū)政府也意識到問題的嚴重性，區(qū)政府保護區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標不會變，也會想盡一切辦法幫助商家在合法的狀態(tài)下可持續(xù)發(fā)展。因為商家如果營業(yè)收入受影響，將會導致公司裁員、來13區(qū)的流動人員減少、相關(guān)產(chǎn)業(yè)生意蕭條等不良后果。對于目前的狀況，他建議盡快成立一個能代表區(qū)域內(nèi)大多數(shù)商家利益的商業(yè)協(xié)會，區(qū)政府可幫助這個協(xié)會與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。區(qū)政府正在準備材料，希望將巴黎13區(qū)劃為旅游區(qū)或特別消費區(qū)域。因為巴黎13區(qū)商家所經(jīng)營的亞洲食品等，是獨一無二的，不會構(gòu)成對其他商業(yè)經(jīng)營者的威脅，周日開門營業(yè)不會構(gòu)成不正當競爭。另外，這個區(qū)域商家的消費群體，不僅僅是巴黎的商家或居民，還有來自法國其他地方和歐洲其他國家的商家或居民。事實上，由于彩妝游行等的影響，在許多人心目中巴黎13區(qū)就是法國“唐人街”，是有著獨特歷史景觀的街區(qū)，也越來越多的被游客所認識。
    與會這紛紛表示支持和參與商業(yè)協(xié)會的成立，包括在13區(qū)的法國地方大型零售商業(yè)的領(lǐng)導人。他們認為他們與華人企業(yè)是唇齒相連的，沒有華人特色，巴黎13區(qū)就沒有今天的繁榮。陳文雄希望巴黎13區(qū)的其他行業(yè)的商家，如餐飲、旅館業(yè)的商家也要積極參與進來，因為巴黎13區(qū)是一個整體，如果沒有零售企業(yè)帶來客流量，那么餐飲行業(yè)將會大受影響。對于協(xié)會提出的合理要求，區(qū)政府會陪同大家一起去爭取。
    陳文雄表示，作為主管經(jīng)濟的副區(qū)長，他有權(quán)審批商家舉行的特別消費日活動，如春節(jié)期間商家特別促銷活動等，這樣也可以在一定程度上彌補商家造成的損失。只是這種活動需要商家聯(lián)合提出申請，才有影響力。舉行的次數(shù)不等，看商家提出的申請情況。他希望多措施并舉，繼續(xù)提高巴黎13區(qū)的影響力和吸引力，促進該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
    法國商店周日關(guān)門來源于宗教傳統(tǒng)，納入法律規(guī)定起始于1906年，當時出臺的一項法律規(guī)定，周日為休息日，除特定的商店外，大部分商店禁止營業(yè)，一旦違規(guī)將接受罰款等處罰。薩科奇執(zhí)政后，為提高就業(yè)和購買力，力促周日營業(yè)。終于，2009年對《勞動法》修訂中放寬了對周日工作的規(guī)定。但是對周日是否應該工作的爭論從沒有停止。去年年底，由各食品超市公司的員工工會組成巴黎商業(yè)工會協(xié)調(diào)委員會（Clic-P，Comite de liaison intersyndical du commerce de Paris）將Monop’, G 20, Carrefour City, Franprix et Spar等8個公司告上法庭，控告這些食品超市公司都在周日13點之后照常營業(yè)，抱怨者指責這是公然的違法行為。今年2月，法庭判決原告勝訴。Clic-P認為問題的根本在于這種越來越普遍的違法現(xiàn)象。他們當時就準備一項新的程序，禁止所有的巴黎商店在星期天非法營業(yè)。他們認為：周日對我們的家庭，協(xié)會，宗教和個人生活都十分重要，所以我們要繼續(xù)用各種方式來爭取和保持我們周日休息的權(quán)利。
    座談會現(xiàn)場
    
    顧梅區(qū)長（左二）、陳文雄副區(qū)長（右二）在座談會上。
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