出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com為即將留學(xué)的中國(guó)學(xué)生提供留學(xué)新聞：《無(wú)證經(jīng)營(yíng)押金不退 留學(xué)中介行業(yè)“亂象”頻生》06月14日大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道。
出國(guó)遛一圈，回來(lái)就辦中介
6月13日，山東大學(xué)國(guó)際交流處負(fù)責(zé)老師盧娜告訴記者，高考過(guò)后，來(lái)咨詢留學(xué)事務(wù)的明顯增多。出國(guó)留學(xué)可以給學(xué)生一個(gè)更寬廣的發(fā)展平臺(tái)，現(xiàn)在很多國(guó)家的留學(xué)政策都放松了。同時(shí)，人民幣升值以后，留學(xué)成本也降低了。這讓原來(lái)從沒(méi)想過(guò)要送孩子出國(guó)的工薪階層也能幫孩子圓一個(gè)出國(guó)夢(mèng)了。
據(jù)教育部消息，2010年度中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)28.47萬(wàn)人，與2009年相比，出國(guó)留學(xué)人數(shù)增加5.54萬(wàn)人。從結(jié)構(gòu)組成來(lái)看，出國(guó)留學(xué)人員，自費(fèi)留學(xué)占絕大多數(shù)，其次是國(guó)家公派人員和單位公派人員。
記者了解到，目前出國(guó)留學(xué)者中有一半以上，是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)獲得留學(xué)信息、聯(lián)系留學(xué)院校、申請(qǐng)簽證的。然而，高達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元人民幣的中介費(fèi)用背后，無(wú)論對(duì)個(gè)人，還是家庭，都是一次非常大的選擇與投資。
煙臺(tái)一付姓男生在去年高考結(jié)束后，交了5萬(wàn)多元辦理了赴新加坡留學(xué)。沒(méi)想到，原本學(xué)制3年的留學(xué)生活卻縮短為1年。5萬(wàn)多元換來(lái)的畢業(yè)文憑，甚至得不到新加坡勞工部門(mén)的認(rèn)可。后來(lái)才得知，為他介紹出國(guó)的是一家“黑中介”。
省教育廳國(guó)際交流與合作處處長(zhǎng)劉永波介紹，目前省內(nèi)有正規(guī)資質(zhì)的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)有37家，但市場(chǎng)上各類留學(xué)中介到底有多少家誰(shuí)也說(shuō)不清，服務(wù)質(zhì)量也良莠不齊?！昂谥薪椤弊匀徊豢尚?，但即使一些正規(guī)中介機(jī)構(gòu)有時(shí)出于利益考慮，也常有不實(shí)宣傳，造成客戶損失。
“有的人出國(guó)遛了一圈，回來(lái)就自己辦留學(xué)中介賺錢(qián)，根本不去考慮拿什么資質(zhì)?！眲⒂啦ㄕf(shuō)，一間房、一張桌、一個(gè)人、一部電話的“中介”也不鮮見(jiàn)。他介紹，一些黑中介招來(lái)學(xué)生后，大都“轉(zhuǎn)賣(mài)”給大中介，相當(dāng)于二級(jí)或者三級(jí)代理，有的學(xué)生幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，在求學(xué)、生活中遇到麻煩，都無(wú)法找到直接責(zé)任人。
無(wú)統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)
“交錢(qián)喊冤者”增多
“5萬(wàn)元讓您的孩子圓出國(guó)留學(xué)夢(mèng)，免費(fèi)申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)，免費(fèi)提供外語(yǔ)培訓(xùn)，孩子不參加考試就可出國(guó)留學(xué)……”濟(jì)南市民李西乾，前兩天接到一張廣告單，上面的這些話讓他怦然心動(dòng)。慎重起見(jiàn)，李西乾連續(xù)找了多家留學(xué)中介對(duì)比了一下價(jià)格。結(jié)果讓他有點(diǎn)暈：各家報(bào)價(jià)都不同，收費(fèi)項(xiàng)目也五花八門(mén)。即使同一個(gè)國(guó)家的同一所學(xué)校，報(bào)價(jià)也不一樣。
業(yè)內(nèi)人士錢(qián)起棟說(shuō)，整個(gè)市場(chǎng)目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)，因此就出現(xiàn)了“申請(qǐng)費(fèi)”、“證書(shū)費(fèi)”、“翻譯費(fèi)”等一系列亂收費(fèi)現(xiàn)象，“少則一兩萬(wàn)，多則六七萬(wàn)”。亂收費(fèi)，導(dǎo)致了“交錢(qián)喊冤者”增多，也使正規(guī)中介的拓展經(jīng)營(yíng)步履維艱。
劉永波也提到，一般情況下，只要不是牟取暴利，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守商業(yè)道德和法律法規(guī)，收費(fèi)的多少都是以各中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定為準(zhǔn)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
“中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)一般應(yīng)在辦理好所有手續(xù)之后，按照事先簽好的格式化合同，收取費(fèi)用?！北R娜說(shuō)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有的中介提前收取“押金”、“預(yù)付款”?！坝捎诹魧W(xué)辦理過(guò)程中，各國(guó)會(huì)有許多條件，如果這些條件達(dá)不到，中介又提前收了費(fèi)，這對(duì)于信息相對(duì)弱勢(shì)的學(xué)生或家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，就容易在退錢(qián)上造成麻煩。因此中介預(yù)收費(fèi)用是不合理的?！?BR> 在一家中介公司，記者隨意摘取了留學(xué)生付艷的付費(fèi)記錄：美國(guó)一年的學(xué)費(fèi)(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)6萬(wàn)元，中介服務(wù)費(fèi)1.2萬(wàn)元，美使館簽證費(fèi)938元，美國(guó)學(xué)校的申請(qǐng)費(fèi)720元，美國(guó)國(guó)土安全局(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)收費(fèi)近1400元。付艷為赴美留學(xué)共花費(fèi)了7.5萬(wàn)多元。
家長(zhǎng)反映最多的，還有中介服務(wù)合同不公平。幾乎所有的留學(xué)中介合同都有“不成功就退款”的內(nèi)容，但真的要退款時(shí)，卻比登天還難。
事實(shí)上，中介合同確定的退款，不包括部分已產(chǎn)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用包括申請(qǐng)費(fèi)、快遞費(fèi)、部分咨詢費(fèi)等，大約占合同款項(xiàng)的30%左右。其次，所有的中介合同，都規(guī)定申請(qǐng)學(xué)校失敗后不能馬上退款，中介還會(huì)再推薦2至5所學(xué)校，只有在這些學(xué)校也申請(qǐng)不到的情況下，留學(xué)中介才可能退款。
然而，留學(xué)中介在首次申請(qǐng)失敗后再次推薦的學(xué)校，要么排名靠后，要么校內(nèi)國(guó)際學(xué)生幾乎全部是以中國(guó)學(xué)生為主。即便申請(qǐng)成功了，很多學(xué)生也不愿意去。由于這類屬于申請(qǐng)人“自動(dòng)放棄”，因此，留學(xué)中介是不會(huì)退款的。
規(guī)范留學(xué)中介資質(zhì)是關(guān)鍵
“目前留學(xué)中介市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，主要是資質(zhì)規(guī)范問(wèn)題。從去年開(kāi)始，國(guó)家在山東、天津等四省市試點(diǎn)，對(duì)此進(jìn)行清理和規(guī)范。在山東的37家自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)中，有4家是分公司，這也是從今年以后國(guó)家才開(kāi)始批復(fù)的，此前國(guó)家不允許自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司?！眲⒂啦ń榻B說(shuō)。他說(shuō)，合法中介應(yīng)持有“兩證”：除了教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)”外，還要看中介的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，有沒(méi)有“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)”的內(nèi)容。
“稻草變金條”也是一些不法留學(xué)中介慣用的把戲。在中介機(jī)構(gòu)的精心策劃下，國(guó)外的二三流學(xué)校被“加官晉爵”，變成了“國(guó)際性大學(xué)”；位置偏遠(yuǎn)、人口稀少的小鎮(zhèn)，竟然能提供“豐富”的打工機(jī)會(huì)；一個(gè)有30名中國(guó)學(xué)生、2名泰國(guó)學(xué)生的班級(jí)也可稱為有“國(guó)際化學(xué)習(xí)氛圍”等。因此，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道了解留學(xué)院校的資質(zhì)情況，查看駐外使領(lǐng)館對(duì)該院校的認(rèn)證文件。
所有準(zhǔn)備工作做完后，就到了簽約、交費(fèi)用階段了。正規(guī)留學(xué)中介簽署的應(yīng)是教育部統(tǒng)一制作的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同”。但很多中介都是自備合同，在其中巧立名目多收費(fèi)，有些“霸王條款”，還有些中介虛報(bào)學(xué)費(fèi)。而根據(jù)規(guī)定，留學(xué)中介只能收服務(wù)費(fèi)，不能代收學(xué)費(fèi)。
據(jù)了解，學(xué)生或家長(zhǎng)在收集好相關(guān)證據(jù)后，可直接向當(dāng)?shù)毓ど叹止浇灰拙?出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)舉報(bào)。其實(shí)中介的每一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都可以通過(guò)公共平臺(tái)查詢。各國(guó)使館、國(guó)外正規(guī)的大學(xué)，也都有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。且這些費(fèi)用，不應(yīng)由中介代收，應(yīng)由學(xué)生或家長(zhǎng)親自交付并索取收費(fèi)單據(jù)。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)
出國(guó)遛一圈，回來(lái)就辦中介
6月13日，山東大學(xué)國(guó)際交流處負(fù)責(zé)老師盧娜告訴記者，高考過(guò)后，來(lái)咨詢留學(xué)事務(wù)的明顯增多。出國(guó)留學(xué)可以給學(xué)生一個(gè)更寬廣的發(fā)展平臺(tái)，現(xiàn)在很多國(guó)家的留學(xué)政策都放松了。同時(shí)，人民幣升值以后，留學(xué)成本也降低了。這讓原來(lái)從沒(méi)想過(guò)要送孩子出國(guó)的工薪階層也能幫孩子圓一個(gè)出國(guó)夢(mèng)了。
據(jù)教育部消息，2010年度中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)28.47萬(wàn)人，與2009年相比，出國(guó)留學(xué)人數(shù)增加5.54萬(wàn)人。從結(jié)構(gòu)組成來(lái)看，出國(guó)留學(xué)人員，自費(fèi)留學(xué)占絕大多數(shù)，其次是國(guó)家公派人員和單位公派人員。
記者了解到，目前出國(guó)留學(xué)者中有一半以上，是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)獲得留學(xué)信息、聯(lián)系留學(xué)院校、申請(qǐng)簽證的。然而，高達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元人民幣的中介費(fèi)用背后，無(wú)論對(duì)個(gè)人，還是家庭，都是一次非常大的選擇與投資。
煙臺(tái)一付姓男生在去年高考結(jié)束后，交了5萬(wàn)多元辦理了赴新加坡留學(xué)。沒(méi)想到，原本學(xué)制3年的留學(xué)生活卻縮短為1年。5萬(wàn)多元換來(lái)的畢業(yè)文憑，甚至得不到新加坡勞工部門(mén)的認(rèn)可。后來(lái)才得知，為他介紹出國(guó)的是一家“黑中介”。
省教育廳國(guó)際交流與合作處處長(zhǎng)劉永波介紹，目前省內(nèi)有正規(guī)資質(zhì)的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)有37家，但市場(chǎng)上各類留學(xué)中介到底有多少家誰(shuí)也說(shuō)不清，服務(wù)質(zhì)量也良莠不齊?！昂谥薪椤弊匀徊豢尚?，但即使一些正規(guī)中介機(jī)構(gòu)有時(shí)出于利益考慮，也常有不實(shí)宣傳，造成客戶損失。
“有的人出國(guó)遛了一圈，回來(lái)就自己辦留學(xué)中介賺錢(qián)，根本不去考慮拿什么資質(zhì)?！眲⒂啦ㄕf(shuō)，一間房、一張桌、一個(gè)人、一部電話的“中介”也不鮮見(jiàn)。他介紹，一些黑中介招來(lái)學(xué)生后，大都“轉(zhuǎn)賣(mài)”給大中介，相當(dāng)于二級(jí)或者三級(jí)代理，有的學(xué)生幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，在求學(xué)、生活中遇到麻煩，都無(wú)法找到直接責(zé)任人。
無(wú)統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)
“交錢(qián)喊冤者”增多
“5萬(wàn)元讓您的孩子圓出國(guó)留學(xué)夢(mèng)，免費(fèi)申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)，免費(fèi)提供外語(yǔ)培訓(xùn)，孩子不參加考試就可出國(guó)留學(xué)……”濟(jì)南市民李西乾，前兩天接到一張廣告單，上面的這些話讓他怦然心動(dòng)。慎重起見(jiàn)，李西乾連續(xù)找了多家留學(xué)中介對(duì)比了一下價(jià)格。結(jié)果讓他有點(diǎn)暈：各家報(bào)價(jià)都不同，收費(fèi)項(xiàng)目也五花八門(mén)。即使同一個(gè)國(guó)家的同一所學(xué)校，報(bào)價(jià)也不一樣。
業(yè)內(nèi)人士錢(qián)起棟說(shuō)，整個(gè)市場(chǎng)目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)，因此就出現(xiàn)了“申請(qǐng)費(fèi)”、“證書(shū)費(fèi)”、“翻譯費(fèi)”等一系列亂收費(fèi)現(xiàn)象，“少則一兩萬(wàn)，多則六七萬(wàn)”。亂收費(fèi)，導(dǎo)致了“交錢(qián)喊冤者”增多，也使正規(guī)中介的拓展經(jīng)營(yíng)步履維艱。
劉永波也提到，一般情況下，只要不是牟取暴利，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守商業(yè)道德和法律法規(guī)，收費(fèi)的多少都是以各中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定為準(zhǔn)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
“中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)一般應(yīng)在辦理好所有手續(xù)之后，按照事先簽好的格式化合同，收取費(fèi)用?！北R娜說(shuō)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有的中介提前收取“押金”、“預(yù)付款”?！坝捎诹魧W(xué)辦理過(guò)程中，各國(guó)會(huì)有許多條件，如果這些條件達(dá)不到，中介又提前收了費(fèi)，這對(duì)于信息相對(duì)弱勢(shì)的學(xué)生或家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，就容易在退錢(qián)上造成麻煩。因此中介預(yù)收費(fèi)用是不合理的?！?BR> 在一家中介公司，記者隨意摘取了留學(xué)生付艷的付費(fèi)記錄：美國(guó)一年的學(xué)費(fèi)(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)6萬(wàn)元，中介服務(wù)費(fèi)1.2萬(wàn)元，美使館簽證費(fèi)938元，美國(guó)學(xué)校的申請(qǐng)費(fèi)720元，美國(guó)國(guó)土安全局(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)收費(fèi)近1400元。付艷為赴美留學(xué)共花費(fèi)了7.5萬(wàn)多元。
家長(zhǎng)反映最多的，還有中介服務(wù)合同不公平。幾乎所有的留學(xué)中介合同都有“不成功就退款”的內(nèi)容，但真的要退款時(shí)，卻比登天還難。
事實(shí)上，中介合同確定的退款，不包括部分已產(chǎn)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用包括申請(qǐng)費(fèi)、快遞費(fèi)、部分咨詢費(fèi)等，大約占合同款項(xiàng)的30%左右。其次，所有的中介合同，都規(guī)定申請(qǐng)學(xué)校失敗后不能馬上退款，中介還會(huì)再推薦2至5所學(xué)校，只有在這些學(xué)校也申請(qǐng)不到的情況下，留學(xué)中介才可能退款。
然而，留學(xué)中介在首次申請(qǐng)失敗后再次推薦的學(xué)校，要么排名靠后，要么校內(nèi)國(guó)際學(xué)生幾乎全部是以中國(guó)學(xué)生為主。即便申請(qǐng)成功了，很多學(xué)生也不愿意去。由于這類屬于申請(qǐng)人“自動(dòng)放棄”，因此，留學(xué)中介是不會(huì)退款的。
規(guī)范留學(xué)中介資質(zhì)是關(guān)鍵
“目前留學(xué)中介市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，主要是資質(zhì)規(guī)范問(wèn)題。從去年開(kāi)始，國(guó)家在山東、天津等四省市試點(diǎn)，對(duì)此進(jìn)行清理和規(guī)范。在山東的37家自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)中，有4家是分公司，這也是從今年以后國(guó)家才開(kāi)始批復(fù)的，此前國(guó)家不允許自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司?！眲⒂啦ń榻B說(shuō)。他說(shuō)，合法中介應(yīng)持有“兩證”：除了教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)”外，還要看中介的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，有沒(méi)有“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)”的內(nèi)容。
“稻草變金條”也是一些不法留學(xué)中介慣用的把戲。在中介機(jī)構(gòu)的精心策劃下，國(guó)外的二三流學(xué)校被“加官晉爵”，變成了“國(guó)際性大學(xué)”；位置偏遠(yuǎn)、人口稀少的小鎮(zhèn)，竟然能提供“豐富”的打工機(jī)會(huì)；一個(gè)有30名中國(guó)學(xué)生、2名泰國(guó)學(xué)生的班級(jí)也可稱為有“國(guó)際化學(xué)習(xí)氛圍”等。因此，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道了解留學(xué)院校的資質(zhì)情況，查看駐外使領(lǐng)館對(duì)該院校的認(rèn)證文件。
所有準(zhǔn)備工作做完后，就到了簽約、交費(fèi)用階段了。正規(guī)留學(xué)中介簽署的應(yīng)是教育部統(tǒng)一制作的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同”。但很多中介都是自備合同，在其中巧立名目多收費(fèi)，有些“霸王條款”，還有些中介虛報(bào)學(xué)費(fèi)。而根據(jù)規(guī)定，留學(xué)中介只能收服務(wù)費(fèi)，不能代收學(xué)費(fèi)。
據(jù)了解，學(xué)生或家長(zhǎng)在收集好相關(guān)證據(jù)后，可直接向當(dāng)?shù)毓ど叹止浇灰拙?出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)舉報(bào)。其實(shí)中介的每一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都可以通過(guò)公共平臺(tái)查詢。各國(guó)使館、國(guó)外正規(guī)的大學(xué)，也都有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。且這些費(fèi)用，不應(yīng)由中介代收，應(yīng)由學(xué)生或家長(zhǎng)親自交付并索取收費(fèi)單據(jù)。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)