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郵政工作會(huì)議討論發(fā)言稿篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,貫徹落實(shí)全國(guó)郵政工作會(huì)議、區(qū)黨委八屆七次、八次全委會(huì)精神,總結(jié)20xx年和“”時(shí)期工作,部署20xx年任務(wù),全面落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,抓住新機(jī)遇,謀劃新藍(lán)圖,加快推進(jìn)與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐。下面,我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、回顧20xx與“”,我們履職盡責(zé)不辱使命
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)郵政業(yè)按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持提質(zhì)增效,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)公共服務(wù),確保運(yùn)行安全,保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20xx年,全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成2.59億元,同比增長(zhǎng)8.22%;業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成4.14億元,同比增長(zhǎng)5.32%。其中,快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成578.23萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)19.41%。快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1.68億元,同比下降3.21%。(受平均單價(jià)影響,全區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入稍有回落,但依然居于合理區(qū)間,落差不大。)
(一)發(fā)展環(huán)境不斷改善。一是行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放到位,自20xx年4月1日起,區(qū)局將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放至各市(地)局,并進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)、指導(dǎo),確保接得住、用得好??爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面,按照“一建兩結(jié)合”的總體思路,積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),下放七項(xiàng)權(quán)限至各市(地)局,優(yōu)化審批流程,建立誠(chéng)信企業(yè)“綠色通道”,提高工作效率。郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作全面完成。全區(qū)74家郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)完成工商注冊(cè)更名及掛牌,進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制,將進(jìn)一步促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取區(qū)黨委政府支持。積極向區(qū)黨委政府匯報(bào)行業(yè)發(fā)展和郵政管理各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取方方面面的支持。區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)在20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)郵政業(yè)發(fā)展提出3點(diǎn)要求。區(qū)政府工作報(bào)告明確提出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋目標(biāo)。區(qū)政府將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作納入20xx年重點(diǎn)工作,加強(qiáng)督查落實(shí)。區(qū)政府解決2850萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)安檢機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件安檢工作。區(qū)政府丁業(yè)現(xiàn)、甲熱·洛桑丹增、董明俊3位副主席分別對(duì)加快推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作、加快快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展作出批示。三是緊鑼密鼓開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)全區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接,積極爭(zhēng)取將郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和工程納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃(將7市(地)快遞物流樞紐中心、7市(地)安全監(jiān)管中心等項(xiàng)目納入“十三五”爭(zhēng)取中央支持xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃)。四是扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研。4月下旬,由區(qū)政府牽頭,相關(guān)部門(mén)組成電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研組,深入山南、林芝、那曲、昌都等地,調(diào)研了解基層電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展情況,為下一步相關(guān)政策的出臺(tái)和試點(diǎn)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。一是全力促進(jìn)并圓滿完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作任務(wù)。積極溝通協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取支持,區(qū)政府為補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)解決配套資金4520萬(wàn)元。補(bǔ)白工作開(kāi)展以來(lái),全系統(tǒng)干部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,千方百計(jì)攻堅(jiān)克難,有力地推動(dòng)了補(bǔ)白工作的開(kāi)展,完成565個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建運(yùn)營(yíng)工作,提前半年實(shí)現(xiàn)了xz鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)郵政普遍服務(wù)全覆蓋,徹底改變了全區(qū)縣以下農(nóng)牧區(qū)沒(méi)有郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的狀況。在全國(guó)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作表彰會(huì)議上,我局榮獲突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、攻堅(jiān)克難獎(jiǎng),3個(gè)市地局榮獲地市級(jí)優(yōu)秀集體,9名干部榮獲先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。二是完成帶有郵政標(biāo)志車輛的備案工作,進(jìn)一步加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)車輛監(jiān)管力度,確保了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量。三是積極做好郵票監(jiān)管工作,在做好郵票日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展了20xx年生肖票、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年和xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念郵票監(jiān)督檢查活動(dòng),確保了各類郵票正常發(fā)行。四是補(bǔ)充完善“郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料,開(kāi)展投遞服務(wù)調(diào)查,進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為普特服工作正常開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)智能信報(bào)箱建設(shè)工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,有效促進(jìn)信報(bào)箱補(bǔ)建工作順利開(kāi)展,目前,拉薩已成功建成7處,612個(gè)格口,月均投遞量已突破6000件;山南地區(qū)也將該項(xiàng)工作納入了20xx年山南地區(qū)“十大民心工程”,總投資640萬(wàn)元,安裝信報(bào)箱80組,格口數(shù)為4380個(gè),運(yùn)營(yíng)維護(hù)期為8年,已簽訂合同,將于今年4月投入使用。六是積極配合國(guó)家郵政局開(kāi)展信件時(shí)限測(cè)試工作。七是認(rèn)真開(kāi)展機(jī)要通信宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,確保了機(jī)要通信安全。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。一是依法開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。今年以來(lái)共辦理8家快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,換理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證8家,依法注銷1家快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資格。二是認(rèn)真做好年度報(bào)告審批工作。完成應(yīng)參加年度報(bào)告的22家許可企業(yè)的年度報(bào)告審核工作。三是高度重視消費(fèi)者申訴工作。全年,消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者網(wǎng)上有效申訴429件,同比增長(zhǎng)34.5%,受理電話投訴、答詢763件,同比增長(zhǎng)23.1%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)多元,消費(fèi)者滿意度達(dá)98%。四是規(guī)范和清理經(jīng)營(yíng)地域工作。召集快遞企業(yè)進(jìn)行多次安排部署,目前已完成圓通,中通、申通、匯通、韻達(dá)、天天6家品牌企業(yè),全峰、優(yōu)速、快捷正在進(jìn)行地域清理與規(guī)范的第一階段工作。五是開(kāi)展快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對(duì)野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀、格式合同霸王條款和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等消費(fèi)者反響強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題,全面加強(qiáng)治理。共開(kāi)展專項(xiàng)檢查381次,出檢1597人次,針對(duì)檢查出的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題約談31次,責(zé)令整改27次,行政處罰2例。六是快遞車輛管理逐步規(guī)范。加強(qiáng)與交運(yùn)、交警等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),初步解決了快遞車輛進(jìn)城難、??侩y等問(wèn)題。七是積極開(kāi)展“掃黃打非”工作。加強(qiáng)對(duì)郵政快遞企業(yè)的監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)收寄驗(yàn)視制度的落實(shí)、郵政報(bào)刊亭出售刊物進(jìn)行檢查,并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合抓好寄遞實(shí)名制登記制度的落實(shí)。一年來(lái),我區(qū)寄遞渠道未發(fā)現(xiàn)寄遞、出售政治性非法出版物、“qd”反動(dòng)出版物及宣傳品等現(xiàn)象。
(四)安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化。一是積極協(xié)調(diào)溝通區(qū)綜治辦、安全廳等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)郵件、快件寄遞安全管理工作的意見(jiàn)》(藏綜治辦〔20xx〕1號(hào)),明確部門(mén)職責(zé),形成協(xié)作配合長(zhǎng)效機(jī)制。二是與各快遞企業(yè)簽訂20xx年郵政業(yè)安全保障建設(shè)責(zé)任書(shū),要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安保意識(shí),積極認(rèn)真做好安保各項(xiàng)工作。三是積極開(kāi)展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,全力以赴做好抗戰(zhàn)70周年、xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞安全保障工作,確保了重大活動(dòng)期間寄遞渠道絕對(duì)安全。全年,全區(qū)郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法人員共出檢 850次,出檢人數(shù)1821人次,糾正和查處違法違規(guī)行為130起(其中一般問(wèn)題90起),下達(dá)整改通知書(shū)19份,行政處罰6例,處罰金額41000元。
(五)抗震救災(zāi)有序高效。4月25日尼泊爾8.1級(jí)地震發(fā)生后,區(qū)局黨組迅速反應(yīng),召開(kāi)緊急會(huì)議,協(xié)調(diào)區(qū)郵政公司,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)日喀則市郵政管理局及各快遞企業(yè)開(kāi)展好抗震救災(zāi)工作,并安排專門(mén)力量趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展行業(yè)救災(zāi)工作。一是及時(shí)準(zhǔn)確了解核查災(zāi)情。安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)情信息報(bào)送工作,實(shí)時(shí)掌握地震受災(zāi)、人員傷亡、道路中斷和抗震救災(zāi)組織、實(shí)施情況,第一時(shí)間上報(bào),為國(guó)家局、自治區(qū)黨委政府指揮決策提供依據(jù)。二是努力保障郵政服務(wù)不中斷。與郵政公司群策群力搭建“帳篷郵局”為受災(zāi)群眾提供服務(wù),督導(dǎo)快遞企業(yè)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)寄遞服務(wù),為前往日喀則方向的郵車辦理b類通行證19份,確保送往災(zāi)區(qū)的物資順利抵達(dá)。并爭(zhēng)取將災(zāi)區(qū)受損局所納入災(zāi)后重建計(jì)劃。三是認(rèn)真做好受災(zāi)職工安撫工作。穩(wěn)定受災(zāi)職工情緒,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),力爭(zhēng)將救災(zāi)款盡快發(fā)放到受災(zāi)職工手中,緩解受災(zāi)職工經(jīng)濟(jì)壓力。幫助受災(zāi)職工開(kāi)展災(zāi)后重建,為受災(zāi)職工解除后顧之憂。同時(shí),積極組織全系統(tǒng)干部職工為災(zāi)區(qū)捐款,共捐助25100元。
(六)駐村ww統(tǒng)籌開(kāi)展??朔松偈露嗟耐怀雒?,不折不扣地執(zhí)行ww、駐村任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹區(qū)黨委“持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的工作要求,始終堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展,在保持行業(yè)快速健康發(fā)展的同時(shí),緊繃穩(wěn)定弦不放松,積極參與社會(huì)治安綜合治理,確保各項(xiàng)ww措施落實(shí)到位,不斷健全機(jī)關(guān)安保制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班,ww敏感期安保巡邏,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)郵政管理系統(tǒng)的絕對(duì)穩(wěn)定。二是繼續(xù)派遣干部在海拔近5000米的高原牧區(qū)開(kāi)展駐村工作,與農(nóng)牧民群眾交朋友、認(rèn)親戚,同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng),努力踐行駐村五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),積極改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的生活水平,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年,我局駐村工作榮獲自治區(qū)第四批駐村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)、日喀則市駐村工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
(七)自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。研究制定印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》,把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與落實(shí)年度工作重點(diǎn)、黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái),與黨的群眾路線教育“回頭看”工作結(jié)合起來(lái),與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)。將專題教育拓展到市(地)局黨組織,以“三會(huì)一課”、“三重一大”兩項(xiàng)制度為突破口,堅(jiān)持創(chuàng)新黨建工作載體,成立了行政督查領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了行政督查工作辦法,加強(qiáng)對(duì)市(地)局在依法行政、綜合管理等方面的督查。堅(jiān)持完善集體決策制度和程序規(guī)定,通過(guò)局黨組和“一把手”貫徹執(zhí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策工作,帶動(dòng)全體干部職工依法行政、履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)以做好業(yè)務(wù)工作推進(jìn)專題教育,以抓好專題教育促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。落實(shí)黨建一把手工程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”, 認(rèn)真落實(shí)“黨員學(xué)習(xí)”、“民主生活會(huì)”等各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),不斷加強(qiáng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),使黨建工作成為打造過(guò)硬郵政監(jiān)管隊(duì)伍、推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。三是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施的執(zhí)行。年初與各市(地)局及機(jī)關(guān)各處簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和存在問(wèn)題的督促整改。加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”,精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,嚴(yán)格車輛管理,杜絕公車私用,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,共安排了年初和年中兩次會(huì)議,形成文件131期,比上年同期減少7%,三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比上年同期減少3.98%,全區(qū)系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。努力踐行“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的“4s”核心價(jià)值理念,大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老x(chóng)z精神,為全區(qū)郵政管理事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和精神支撐。隆重紀(jì)念“3.28”百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日和xz自治區(qū)成立50周年,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心。
20xx年的精彩收官為“”劃上圓滿的句號(hào)。“”以來(lái),我們始終堅(jiān)持把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把保障行業(yè)安全作為第一責(zé)任,著力推進(jìn)法治郵政、依法行政和安全保障能力建設(shè)。“”期間,我區(qū)郵政業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善、行政能力快速提升、服務(wù)深度廣度不斷延伸,行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期,規(guī)??偭渴冀K保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?!啊逼陂g,我區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成10.58億元,業(yè)務(wù)收入完成16.43億元。其中,快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2045.76萬(wàn)件,業(yè)務(wù)收入完成7.38億元。
行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好?!啊币詠?lái),面臨新形勢(shì)、新局面、新問(wèn)題,我們積極轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期,郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從20xx年的2.7億元提升至20xx年的4.14億元,超額完成“”3.6億元的發(fā)展目標(biāo),增長(zhǎng)了53.33%。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。5年來(lái),我們大力推動(dòng)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè)。截止20xx年底,全區(qū)郵政局所達(dá)771個(gè)(空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建完成后,有24個(gè)原租賃網(wǎng)點(diǎn)、年久失修網(wǎng)點(diǎn)將陸續(xù)辦理撤銷手續(xù)。);航空郵路增至15條;行政村通郵率達(dá)92%。非郵快遞企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不斷健全,由20xx年僅有1家非郵快遞企業(yè)1個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的局面,發(fā)展到現(xiàn)在共有29家非郵快遞企業(yè),經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增至170個(gè),覆蓋全區(qū)7個(gè)市(地),縣鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)(其中縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)),快遞向下趨勢(shì)不斷加快。郵政普遍服務(wù)均等化和快遞下鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),大大改善了全區(qū)各族群眾的用郵環(huán)境,為郵政業(yè)服務(wù)三農(nóng),普惠全區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
行政能力快速提升。一是穩(wěn)步推進(jìn)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制工作,20xx年組建了7市(地)郵政管理局,為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是不斷推進(jìn)法制郵政建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。20xx年自治區(qū)出臺(tái)《xz自治區(qū)郵政條例》,以法規(guī)形式固化了郵政體制改革的成果;三是建全完善了郵政業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,構(gòu)建了區(qū)地兩級(jí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,為監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展運(yùn)行提供了保障。四是20xx年全面完成郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作,進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制。五是普遍服務(wù)監(jiān)督基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,督促企業(yè)建立健全普遍服務(wù)和特殊服務(wù)自查機(jī)制,及時(shí)了解服務(wù)情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用,有重點(diǎn)、有步驟開(kāi)展普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督力量實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)全覆蓋。
安全形勢(shì)持續(xù)鞏固。區(qū)局與7個(gè)市(地)局均與相關(guān)部門(mén)建立了聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化快遞加盟企業(yè)上級(jí)管理責(zé)任,健全完善了寄遞渠道安全責(zé)任體系;制定了《xz自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并將全區(qū)各快遞企業(yè)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè)下發(fā)。扎實(shí)開(kāi)展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,全力以赴做好各重大活動(dòng)和業(yè)務(wù)旺季期間寄遞安全保障工作,確保了寄遞渠道絕對(duì)安全,保持了安全生產(chǎn)“零”事故的良好態(tài)勢(shì)。
同志們!以上成績(jī)的取得,是國(guó)家郵政局和自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是全行業(yè)干部職工辛勤付出的結(jié)果。在此,我代表xz自治區(qū)郵政管理局黨組,向關(guān)心、參與、支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設(shè)的同志們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、展望20xx與“十三五”,我們?cè)俳釉賲栐倭⑿鹿?BR> 面對(duì)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:受特殊區(qū)情影響,我區(qū)郵政業(yè)與內(nèi)地省份相比,行業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后,其中安全監(jiān)管力量難以適應(yīng)我區(qū)安全ww工作要求問(wèn)題尤為突出;對(duì)行業(yè)規(guī)律和區(qū)情的認(rèn)識(shí)不夠,在郵政業(yè)發(fā)展問(wèn)題上站位不高、思路不寬、辦法不多;郵政監(jiān)管工作質(zhì)量、效率還有待提高,執(zhí)法人員能力、素質(zhì)還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。在新的一年里,我們一定要著力解決這些問(wèn)題,推動(dòng)xz郵政管理工作取得新的更大的進(jìn)步!
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。去年,中央召開(kāi)第六次xz工作座談會(huì),出臺(tái)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》,確定了推動(dòng)xz工作前所未有的新舉措,xz郵政業(yè)發(fā)展獲得利好。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,法律、政策環(huán)境持續(xù)改善,全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的xx屆五中全會(huì)全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和若干重大任務(wù)舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進(jìn)行了全面部署,就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。全國(guó)郵政管理工作會(huì)議深刻分析了郵政業(yè)“十三五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)新任務(wù),貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念,研究提出郵政業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展方向與思路,安排部署20xx年的重點(diǎn)任務(wù)。今后五年將是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期,是建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時(shí)期,我們要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上。
20xx年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)、全國(guó)郵政管理工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),堅(jiān)持服務(wù)民生,推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,推進(jìn)合作開(kāi)放,鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì),鞏固安全基礎(chǔ),不斷滿足全區(qū)各族人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求,為全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。
預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2.85億元,同比增長(zhǎng)10.04 %;業(yè)務(wù)收入完成4.45億元,同比增長(zhǎng)7.49%。其中,快遞業(yè)務(wù)量完成651.321萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)12.64%;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.73億元,同比增長(zhǎng)2.98%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)認(rèn)真開(kāi)展“十三五”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善“十三五”規(guī)劃,做好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,做到“早謀劃、早安排、早部署”,爭(zhēng)取“早開(kāi)工、早建設(shè)、早投入使用”。嚴(yán)格建設(shè)程序,認(rèn)真選好設(shè)計(jì)單位,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查,合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),著力提高設(shè)計(jì)深度,保證設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。加強(qiáng)與發(fā)改委等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),保證項(xiàng)目審查工作有序進(jìn)行。
(二)切實(shí)加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作。一是繼續(xù)開(kāi)展郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)以及全區(qū)紀(jì)特郵票銷售服務(wù)的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)守“兩條紅線”,嚴(yán)格查處未經(jīng)審批擅自撤銷普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦普遍服務(wù)特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的行為。三是組織開(kāi)展黨報(bào)黨刊、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)、滿意度調(diào)查和監(jiān)管報(bào)告編制工作。四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,提高社會(huì)監(jiān)督實(shí)效。五是對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行常態(tài)化管理,同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)增值項(xiàng)目開(kāi)發(fā),確保網(wǎng)點(diǎn)能夠存續(xù)下去,能夠持續(xù)提供服務(wù)。六是穩(wěn)步推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)。積極聯(lián)系建設(shè)廳、發(fā)改委等相關(guān)單位和部門(mén),積極爭(zhēng)取相關(guān)支持,進(jìn)一步加快村郵站和信報(bào)箱建設(shè)進(jìn)程,使之早日惠及廣大農(nóng)牧民群眾。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取出臺(tái)《自治區(qū)郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督管理辦法》。八是做好“掃黃打非”工作。重點(diǎn)查處政治性非法出版物,特別是“qd”出版物和反動(dòng)宣傳品,全力維護(hù)我區(qū)意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域安全。九是加強(qiáng)仿印郵票圖案管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查審批,保障全區(qū)郵政通信生產(chǎn)的正常進(jìn)行,維護(hù)郵資憑證的發(fā)行秩序。
(三)不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。一是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。強(qiáng)化對(duì)市(地)局下放權(quán)限的指導(dǎo)和監(jiān)督,達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的目的。二是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),提高行政執(zhí)法效能,確保轄區(qū)內(nèi)寄遞渠道質(zhì)量和安全雙提升。三是落實(shí)好地域清理工作,統(tǒng)籌推進(jìn)六大品牌企業(yè)在那曲、阿里和山南地區(qū)的地域清理工作,逐步開(kāi)展其他品牌加盟制快遞企業(yè)在各市(地)的地域清理。四是積極推進(jìn)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”工作。繼續(xù)推進(jìn)拉薩、山南、林芝三市(地)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”試點(diǎn)工作,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度設(shè)計(jì)與扶持政策,形成可落地、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與辦法,以發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用。五是進(jìn)一步推動(dòng)快遞“向下”工作。強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,做好快遞末端投遞管理與服務(wù)工作,化解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。六是及時(shí)妥善處理用戶的申訴問(wèn)題,為用戶排憂解難,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。七是通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、發(fā)放手冊(cè)資料、進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等形式,切實(shí)提高快遞從業(yè)人員綜合素質(zhì)。八是積極開(kāi)展其他工作。推進(jìn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面提升寄遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,滿足用戶用郵需求。認(rèn)真開(kāi)展并進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。永不懈怠抓好禁毒工作。
(四)全力確保行業(yè)運(yùn)行安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央九部委聯(lián)合下發(fā)的中綜辦〔20xx〕24號(hào)文件精神,確保郵政業(yè)車輛安全、人員安全、郵件安全、場(chǎng)所安全。一是加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊擾亂行業(yè)正常秩序等違法行為,構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格督促快遞企業(yè)完善人防、物防、技防措施,對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作,做好安全檢查記錄,建立健全安全檢查臺(tái)賬。督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)“100%”要求及禁寄物品管理規(guī)定,嚴(yán)防禁寄物品通過(guò)寄遞渠道流入社會(huì)。三是力爭(zhēng)3月底前將x光機(jī)配備到位、投入使用,保障寄遞渠道安全暢通。四是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)九部門(mén)間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大安全執(zhí)法檢查力度,切實(shí)防止禁寄物品流入寄遞渠道。五是進(jìn)一步提升防范和化解突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立健全安全隱患排查治理體系,協(xié)調(diào)督促郵政、快遞企業(yè)定期開(kāi)展安全隱患排查,科學(xué)有效組織調(diào)配運(yùn)力,保障重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全暢通。
(五)扎實(shí)開(kāi)展駐村ww工作。堅(jiān)定不移地按照區(qū)黨委決策部署,不折不扣地加以貫徹落實(shí)。一是全面落實(shí)駐村“五項(xiàng)任務(wù)”,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有新提升、基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)有新局面、密切黨群干群關(guān)系有新氣象、農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展有新成效、農(nóng)牧民生活水平有新提高的目標(biāo)要求,不斷打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是繼續(xù)堅(jiān)持值班帶班工作常態(tài)化,做好干部職工思想工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班,為構(gòu)建全區(qū)和諧繁榮的良好局面,做出更大貢獻(xiàn),爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
(六)著力加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)郵政管理隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,不斷提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,把優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展作為落腳點(diǎn),不斷提升指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。三是加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度,針對(duì)突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。四是繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理,鞏固提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平,準(zhǔn)確把握《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的基本要求,從思想和行動(dòng)上牢筑反腐倡廉防線,確保各項(xiàng)廉政規(guī)定落到實(shí)處。五是繼續(xù)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。將廉政防控和行政督查工作深入推進(jìn),落實(shí)廉政防控工作措施,以行政督查促進(jìn)各市(地)局各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。六是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè),著力提升行業(yè)軟實(shí)力,注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,釋放正能量,擴(kuò)大影響力。
郵政工作會(huì)議討論發(fā)言稿篇二
同志們:
今年前四個(gè)月全市郵政整體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好,業(yè)務(wù)收入進(jìn)度完成較理想,居全省第一位,增幅列全省第二位,收入絕對(duì)值在全省排名第四位,已邁入提速發(fā)展階段。會(huì)上,朱局長(zhǎng)和付局長(zhǎng)針對(duì)各專業(yè)講了很好的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作性很強(qiáng),希望大家能夠仔細(xì)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行,在工作打法上要依據(jù)講話精神落實(shí)好。下面,我就企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行幾個(gè)方面的簡(jiǎn)要分析,對(duì)下步工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市郵政當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
(一)業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)
從1-4月份經(jīng)營(yíng)情況看,業(yè)務(wù)收入比重不盡合理,儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)定活比例偏低,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)除分紅險(xiǎn)外其他險(xiǎn)種發(fā)展緩慢,速遞送包送款業(yè)務(wù)下降,快包占包件收入比重有所降低,普通匯款的下降帶來(lái)2小時(shí)匯款和即時(shí)匯款也隨之下滑。郵遞類業(yè)務(wù)所占比重同比下降了1.42個(gè)百分點(diǎn)。郵遞類業(yè)務(wù)作為郵政的核心業(yè)務(wù),我們規(guī)模還不夠大,持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng),郵政業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾使全市郵政存在著不穩(wěn)定性。郵遞類業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性與郵政儲(chǔ)蓄改革的即將實(shí)施,無(wú)疑增加了我們優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的緊迫性,要求我們切實(shí)將立足點(diǎn)放在自身的努力上,有意識(shí)、有計(jì)劃、有目標(biāo)的加快郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展。郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展,需要企業(yè)能力的全面提升,是一個(gè)企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn),人員素質(zhì)要匹配,體制、機(jī)制要適應(yīng),網(wǎng)絡(luò)能力要配套,因此,現(xiàn)階段我們認(rèn)真落實(shí)好年初安排部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,是全市郵政優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,必須切實(shí)加快各項(xiàng)工作的推進(jìn)速度,加快完善、增強(qiáng)郵遞類業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的綜合配套能力,支撐郵遞類業(yè)務(wù)加快發(fā)展。
(二)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入不平衡性顯現(xiàn)突出
盡管全區(qū)業(yè)務(wù)總收入完成比較理想,同比增長(zhǎng)幅度較大,形象進(jìn)度超計(jì)劃1.26個(gè)百分點(diǎn),超省局計(jì)劃1.98個(gè)百分點(diǎn),但各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡,匯兌業(yè)務(wù)(-21.41%)、包裹業(yè)務(wù)(-10.89%)呈負(fù)增長(zhǎng);函件、集郵、零售、儲(chǔ)蓄、特快、物流、機(jī)要及其他業(yè)務(wù)8項(xiàng)業(yè)務(wù)也均低于全區(qū)平均進(jìn)度,十個(gè)單位郵儲(chǔ)凈增額未達(dá)到70%。前四個(gè)月主要由于儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和函件、特快業(yè)務(wù)增幅較快,共增加收入652萬(wàn)元,帶動(dòng)了全局總收入的快速增長(zhǎng)。尤其金融類業(yè)務(wù)所占收入比重過(guò)高,已達(dá)到74.71%,沒(méi)有形成全市郵政各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。
(三)業(yè)務(wù)成本支出偏高
1-4月份,全區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)成本6418.04萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.63%,比去年同期增幅高10.29個(gè)百分點(diǎn),業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、工資及福利費(fèi)均有不同程度的增長(zhǎng)。從各縣局完成情況看,克山、拜泉、龍江、訥河、克東、甘南、富裕七個(gè)縣局超過(guò)全區(qū)平均增幅,其中克山、拜泉、龍江、克東四個(gè)局總支出增幅高于總收入增幅。全市修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)酬金比例增長(zhǎng)過(guò)快,崗位工資和勞務(wù)工保險(xiǎn)費(fèi)共增加近100萬(wàn)元。各局要進(jìn)一步加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,明確費(fèi)用開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn),壓縮管理性及非生產(chǎn)支出,規(guī)范代辦費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)支出,制定業(yè)務(wù)費(fèi)控制目標(biāo)與措施。
(四)收支差額完成不理想
1-4月份,全區(qū)收支差額實(shí)現(xiàn)-167.86萬(wàn)元,同比減少352.22萬(wàn)元。除拜泉、依安、訥河、富裕局完成收支差額計(jì)劃進(jìn)度外,其余各局均完成不理想,其中克東、泰來(lái)局已超額完成負(fù)差計(jì)劃。部分局還存在著量收不同步,列收不及時(shí)等現(xiàn)象,人為造成了諸多不可比因素,影響了全市郵政經(jīng)營(yíng)分析的準(zhǔn)確性。在這里強(qiáng)調(diào),市局對(duì)年初向各單位下達(dá)的收支差額計(jì)劃不再做調(diào)整,收支差額完成不理想的局必須通過(guò)奮力增量、增收、增效,確保二季度末完成50%的目標(biāo)。
(五)營(yíng)銷體系建設(shè)轉(zhuǎn)換步伐有待于進(jìn)一步加快
目前,以客戶為中心的營(yíng)銷理念已逐步滲透到郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中,營(yíng)銷已成為經(jīng)營(yíng)工作的重要組成部分,貫穿于經(jīng)營(yíng)服務(wù)的全過(guò)程。從xx年到xx年我們基本上完成了從全員營(yíng)銷向?qū)I(yè)營(yíng)銷的轉(zhuǎn)變,但目前個(gè)別縣局仍然以全員營(yíng)銷為主,專業(yè)營(yíng)銷為輔,全區(qū)各單位要加快營(yíng)銷體制轉(zhuǎn)換步伐,切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前我們正在由專業(yè)營(yíng)銷向項(xiàng)目營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,以項(xiàng)目來(lái)牽動(dòng)全區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展,要通過(guò)深入研究項(xiàng)目,為用戶提供操作性強(qiáng)的營(yíng)銷策劃方案,通過(guò)有效的組織和宣傳,達(dá)到我們的營(yíng)銷目的和效果。同時(shí),我們將大客戶營(yíng)銷服務(wù)工作作為營(yíng)銷重點(diǎn),實(shí)施大客戶分級(jí)管理,建立并推行客戶經(jīng)理制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,妥善處理綜合營(yíng)銷與專業(yè)營(yíng)銷的關(guān)系,充分發(fā)揮郵政經(jīng)辦多項(xiàng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),切實(shí)按照大客戶的個(gè)性化需求提供一體化、綜合性服務(wù)。目前從整體上看,我們對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷還缺乏深入的研究,企業(yè)的營(yíng)銷層次與水平還處于初級(jí)階段,營(yíng)銷組織策劃能力還有待于加強(qiáng),大客戶開(kāi)發(fā)、管理、維護(hù)沒(méi)有形成規(guī)范的流程。各局要進(jìn)一步加快營(yíng)銷體系建設(shè),整合營(yíng)銷資源,組織好各種營(yíng)銷力量,使?fàn)I銷工作盡快進(jìn)入到規(guī)范有序、協(xié)調(diào)高效的軌道。尤其是營(yíng)銷體系建設(shè)步伐較慢的局要盡快跟上市局思路,逐步提高市場(chǎng)營(yíng)銷層次與水平。
(六)服務(wù)能力和職工素質(zhì)亟待增強(qiáng)和提高
今年是我省郵政服務(wù)年,目前網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)技巧等仍需進(jìn)一步加強(qiáng),低層次服務(wù)問(wèn)題依然在一定程度上存在。各局要充分認(rèn)清服務(wù)工作的重要意義,認(rèn)真研究服務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,制定切實(shí)可行的綜合解決方案,力爭(zhēng)各類服務(wù)問(wèn)題都能及時(shí)有效地解決,保證經(jīng)營(yíng)工作的正常開(kāi)展。
二、圍繞提速發(fā)展,正確處理好速度、質(zhì)量和營(yíng)銷方式的關(guān)系問(wèn)題
經(jīng)過(guò)七年的努力,全區(qū)基本解決了吃飯問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了整體扭虧,根據(jù)我局實(shí)際,我們提出了提速發(fā)展。那么如何才能實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展呢?
(一)要抓發(fā)展速度,壯大各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模
提高業(yè)務(wù)發(fā)展速度既是郵政企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是用戶的一種需求。當(dāng)前我們面臨的外部環(huán)境較好。一是振興東北老工業(yè)基地的具體措施正在實(shí)施,招商引資的步伐正在加快,各地財(cái)力狀況有所緩解,gdp每年都以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,必然給郵政的發(fā)展提供很好的機(jī)遇。二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、郵政服務(wù)“三農(nóng)”打開(kāi)了郵政為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的渠道,為郵政開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)奠定了很好的基礎(chǔ)。因此我們提速發(fā)展應(yīng)該抓住這兩個(gè)大環(huán)境的有利契機(jī),做大各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模。從內(nèi)部環(huán)境看,一是經(jīng)過(guò)七年來(lái)的努力,我們員工的思想面貌發(fā)生了深刻的變化,通過(guò)這些年來(lái)的一系列改革和各種激勵(lì)政策,使職工對(duì)郵政的發(fā)展和未來(lái)充滿信心。二是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)得到了拓展。目前共有八大業(yè)務(wù),細(xì)分為102種,對(duì)郵政今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和為用戶提供個(gè)性化服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),拓寬了發(fā)展空間。三是郵政的科技含量水平在不斷提升,為郵政的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。綠卡網(wǎng)、綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng),中心局的網(wǎng)絡(luò)改造,以及量收系統(tǒng)、名址中心的建設(shè),都為郵政發(fā)展提供了支撐。四是歷史遺留問(wèn)題得到了根本解決,明晰了產(chǎn)權(quán),擠掉了收入水分,解決了欠繳欠付資金,使我們得以集中精力抓發(fā)展。五是企業(yè)的基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作得到了改善,郵政的知名度在社會(huì)上有了提升。六是我們的合作領(lǐng)域越來(lái)越寬,由獨(dú)家經(jīng)營(yíng)發(fā)展到多領(lǐng)域、全方位的合作,我們不僅與通信運(yùn)營(yíng)商,跟保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè),乃至與一些物流企業(yè)都在搞強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,包括與公安、司法部門(mén)合作二代身份證、法律文書(shū),以及與技術(shù)監(jiān)督局的代碼證合作。要實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展就必須考慮規(guī)模,保證業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)齊全、完整,大業(yè)務(wù)要抓,小業(yè)務(wù)也不能扔。小業(yè)務(wù)不去抓,永遠(yuǎn)也發(fā)展不到,大業(yè)務(wù)不去抓,終究會(huì)萎縮。所以一定要把規(guī)模做大,這是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的前提。
第一,要突出發(fā)展重點(diǎn)業(yè)務(wù),牢牢支撐經(jīng)營(yíng)大局。要突出發(fā)展儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、商函、速遞、物流業(yè)務(wù)。儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)二季度末要100%實(shí)現(xiàn)全年凈增額計(jì)劃。一要繼續(xù)推進(jìn)上半年儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)增額晉檔升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)壯大,彌補(bǔ)收入的政策減收;二要積極開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)代收電費(fèi)競(jìng)賽活動(dòng),逐步形成規(guī)模;三要提高活期比例,降低運(yùn)營(yíng)成本;四要積極開(kāi)發(fā)特約商戶市場(chǎng),擴(kuò)大綠卡消費(fèi)領(lǐng)域;五要做大郵政結(jié)算業(yè)務(wù),樹(shù)立品牌。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要打破計(jì)劃的禁錮,做大保費(fèi)規(guī)模。一要繼續(xù)推進(jìn)二季度競(jìng)賽活動(dòng),以競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)業(yè)務(wù)持續(xù)、快速增長(zhǎng);二要總結(jié)推廣拜泉、依安局業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),提高綜合手續(xù)費(fèi)率;三要利用“三農(nóng)”服務(wù)站,逐步啟動(dòng)農(nóng)村綜合險(xiǎn)業(yè)務(wù);四要以“綠色生命卡”、“平安通信卡”客戶為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大短期意外險(xiǎn)市場(chǎng)。商函業(yè)務(wù)一要全力抓好全年各類商信攬收活動(dòng)競(jìng)賽;二要積極推進(jìn)“雙十工程”,按時(shí)段有針對(duì)性地推進(jìn)季度營(yíng)銷,使各商家利用我局的名址信息發(fā)寄商信;三要以全年大宗商信增收20%為目標(biāo),市局商函中心每月制作量要達(dá)到10萬(wàn)件以上,各縣區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)下載使用量每月要達(dá)到5000條;四要及時(shí)兌現(xiàn)市局年初制定的各項(xiàng)商函獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的積極性和主動(dòng)性。速遞業(yè)務(wù)一要積極開(kāi)發(fā)建行票據(jù)業(yè)務(wù);二要開(kāi)發(fā)陽(yáng)光保險(xiǎn)箱業(yè)務(wù);三要全面啟動(dòng)二代身份證業(yè)務(wù);四要加強(qiáng)法院專遞業(yè)務(wù)的推進(jìn)力度;五要大力開(kāi)發(fā)工行票據(jù)業(yè)務(wù);六要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng),尤其是物品型業(yè)務(wù),通過(guò)實(shí)行按址營(yíng)銷,積極搶奪國(guó)際市場(chǎng);七要強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)“吉時(shí)語(yǔ)”專項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。物流業(yè)務(wù)一要充分發(fā)揮“三農(nóng)”服務(wù)站作用,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資分銷業(yè)務(wù);二要積極發(fā)展一體化物流業(yè)務(wù);三要大力發(fā)展中郵快貨業(yè)務(wù);四要努力發(fā)展區(qū)域配送業(yè)務(wù)。
第二,要重點(diǎn)發(fā)展郵遞類業(yè)務(wù),加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。各局要進(jìn)一步明確郵遞類業(yè)務(wù)在發(fā)展全局與經(jīng)營(yíng)工作中的重要地位,準(zhǔn)確分析郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),克服畏難情緒,堅(jiān)定信心與決心,切實(shí)做到科學(xué)規(guī)劃,周密組織,精心培育,保證政策支持到位、組織實(shí)施到位,資源配置到位。要緊緊把握郵遞類業(yè)務(wù)的基本業(yè)務(wù),積極引導(dǎo)需求,注重用戶培養(yǎng),努力通過(guò)滿足用戶需求來(lái)積累、擴(kuò)大用戶群體規(guī)模,要堅(jiān)持以效益為中心,加快對(duì)傳統(tǒng)郵遞類業(yè)務(wù)的商業(yè)化改造,實(shí)施滾動(dòng)式發(fā)展,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展、自我創(chuàng)效能力,逐步擴(kuò)大郵遞類業(yè)務(wù)的效益規(guī)模。無(wú)現(xiàn)實(shí)效益和無(wú)贏利前景的業(yè)務(wù)發(fā)展毫無(wú)意義,反而會(huì)使郵遞類業(yè)務(wù)失去持續(xù)發(fā)展的能力。要注重發(fā)展高效、長(zhǎng)效業(yè)務(wù),切實(shí)壯大郵遞類業(yè)務(wù)規(guī)模。
第三,要加大業(yè)務(wù)宣傳力度,提高郵政企業(yè)知名度。各局要結(jié)合本地實(shí)際,充分利用各種有利契機(jī),發(fā)揮郵政覆蓋全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),通過(guò)媒體、郵遞廣告、墻體廣告、專項(xiàng)推介、印制條幅、發(fā)放宣傳單、召開(kāi)座談會(huì)、組織巡回演講等多種宣傳形式,積極深入到全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、廠礦車間、田間地頭以及個(gè)體戶、工商戶和農(nóng)戶中間,進(jìn)行廣泛的宣傳,使各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)做到家喻戶曉,人盡皆知。
第四,要進(jìn)一步做好服務(wù)工作,樹(shù)立品牌形象。一要加快郵政服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平是郵政整體發(fā)展的一個(gè)重要方面,服務(wù)的好壞是直接影響人們選擇服務(wù)提供者的重要因素,做好服務(wù)工作是增強(qiáng)郵政競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。各局要按照郵政服務(wù)年的要求,以形式多樣的服務(wù)活動(dòng)為載體,緊密結(jié)合“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng),集中力量抓好窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作,進(jìn)一步完善窗口服務(wù)形象、功能和環(huán)境。要努力杜絕強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)及服務(wù)態(tài)度上的生冷硬頂?shù)鹊蛯哟螁?wèn)題,不斷改善、提高郵政服務(wù)工作質(zhì)量。各局要以規(guī)范化窗口建設(shè)為基礎(chǔ)全面推廣星級(jí)服務(wù),促進(jìn)服務(wù)層次與水平的迅速提高。要以用戶為中心,以構(gòu)建高效的服務(wù)體系為重點(diǎn),以滿足不同客戶的用郵需要為目標(biāo),通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)去爭(zhēng)取市場(chǎng),做大市場(chǎng),進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。要堅(jiān)持服務(wù)機(jī)制的不斷創(chuàng)新,逐步滿足大客戶的個(gè)性化服務(wù)要求,完善各環(huán)節(jié)特別是支撐部門(mén)的工作職責(zé),塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象,為實(shí)現(xiàn)全局提速發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)中的每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)都要找到自己的位置,不斷增強(qiáng)全網(wǎng)服務(wù)意識(shí),做到后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、全局為用戶服務(wù),努力通過(guò)經(jīng)營(yíng)、管理、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面、多個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量改善,逐步形成提高服務(wù)質(zhì)量的合力。二要將服務(wù)工作落實(shí)到人。各局要著力提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),努力通過(guò)職業(yè)道德教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等方式,使廣大干部職工在觀念、認(rèn)識(shí)上更加重視服務(wù)工作,在能力和素質(zhì)方面更加適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,切實(shí)改善郵政服務(wù)工作的基礎(chǔ)和環(huán)境。三要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理,落實(shí)規(guī)章制度,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù),努力使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。要規(guī)范作業(yè)流程,努力通過(guò)環(huán)節(jié)之間緊密銜接保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定提高,真正解決無(wú)視制度和不認(rèn)真執(zhí)行制度的行為,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違反制度的行為嚴(yán)格查處,并追究責(zé)任,解決服務(wù)問(wèn)題年年抓,仍屢禁不止的問(wèn)題,形成長(zhǎng)效的服務(wù)管理機(jī)制,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)要抓發(fā)展質(zhì)量,關(guān)注企業(yè)效益
質(zhì)量問(wèn)題就是要把業(yè)務(wù)做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)效益最大化。業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題的好與壞直接影響到我們的收益水平,影響到我們的效益。
一要堅(jiān)持增收無(wú)限,節(jié)支有度的原則,做好預(yù)算制管理。目前我們的業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等部分變動(dòng)成本費(fèi)用及部分縣局成本支出偏快,各局要予以認(rèn)真分析,在努力增收的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)成本費(fèi)用管理和控制力度,嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算,控制各類非生產(chǎn)性支出,杜絕計(jì)劃外工程和預(yù)算外支出項(xiàng)目。二要不間斷地優(yōu)化生產(chǎn)流程,合理確定編制人員。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)流程和用工還存在著不合理的地方,一定程度上人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。有些工種業(yè)務(wù)發(fā)生變化后,流程不做調(diào)整,就出現(xiàn)一些梗塞的問(wèn)題。要根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合理分工、減員增效、扁平化管理的原則,做到人員合理交叉兼職,充分發(fā)揮綜合臺(tái)席的作用。三要加強(qiáng)量收系統(tǒng)管理工作,確保應(yīng)收盡收。個(gè)別局仍存在量收不同步的現(xiàn)象,要強(qiáng)化對(duì)收入的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)收入真實(shí)、及時(shí)、足額列收,推動(dòng)量收工作的有效開(kāi)展。四要深入探究投入產(chǎn)出關(guān)系,有所為有所不為。要認(rèn)真研究如何用最少的投入來(lái)產(chǎn)生最好的效益,我們反對(duì)高投入,低產(chǎn)出,對(duì)暫時(shí)有效益,長(zhǎng)遠(yuǎn)無(wú)效益的業(yè)務(wù)要堅(jiān)決舍棄掉,要有取有舍。五要積極清理應(yīng)收欠款,減少壞賬損失。各局要高度重視業(yè)務(wù)欠費(fèi)問(wèn)題,深入進(jìn)行業(yè)務(wù)欠費(fèi)賬齡分析,根據(jù)各項(xiàng)欠費(fèi)的不同狀態(tài)制定清欠目標(biāo),研究清欠辦法,細(xì)化清欠措施,明確清欠責(zé)任,逐步減小業(yè)務(wù)欠費(fèi)規(guī)模,并著力控制新增欠費(fèi)的發(fā)生。六要努力盤(pán)活資產(chǎn),使有限的資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)要抓營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)市場(chǎng)需要
發(fā)展速度是前提,發(fā)展質(zhì)量是目的,營(yíng)銷方式是手段。經(jīng)過(guò)兩年多在市場(chǎng)中的錘煉,我們的營(yíng)銷工作正在由單純的全員營(yíng)銷向?qū)I(yè)營(yíng)銷、項(xiàng)目營(yíng)銷、大客戶營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷、積分制營(yíng)銷和直復(fù)營(yíng)銷等轉(zhuǎn)變,由分散的組織運(yùn)作向統(tǒng)一主題、統(tǒng)一行動(dòng)的集中式營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,并取得了階段性成果,初步確立了現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷的理念。
一要將專業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制改革進(jìn)一步引向深入,逐步形成專業(yè)主導(dǎo)全區(qū)經(jīng)營(yíng)的格局。要繼續(xù)完善專業(yè)核算,對(duì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行記錄、反映、監(jiān)控和考核,使專業(yè)自覺(jué)地將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入效益軌道。今年全市郵政面臨復(fù)雜多變的外部形勢(shì),金融市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化,速遞、物流、報(bào)刊發(fā)行等市場(chǎng)全面開(kāi)放,都將進(jìn)一步加劇郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我們?cè)谧龊蒙罨母锏耐瑫r(shí),要充分估計(jì)、全面應(yīng)對(duì)各種形勢(shì)變化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力,強(qiáng)化專業(yè)營(yíng)銷,提高專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的能力。專業(yè)局要加強(qiáng)市場(chǎng)需求分析與把握,開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)營(yíng)銷活動(dòng),逐步增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷組織、策劃與控制能力,滿足用戶需求和創(chuàng)造用戶需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增收創(chuàng)效,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要抓好項(xiàng)目營(yíng)銷,以項(xiàng)目牽動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。各局要按照市局年初確定的20項(xiàng)重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目,市場(chǎng)部與專業(yè)局各負(fù)其責(zé),開(kāi)展好主題鮮明、營(yíng)銷方式靈活、策劃富有新意的系列專題營(yíng)銷或競(jìng)賽活動(dòng),深度開(kāi)發(fā)農(nóng)村、校園、大企事業(yè)三大市場(chǎng),確保各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)取得預(yù)期效果。通過(guò)建立營(yíng)銷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,牽頭完成營(yíng)銷活動(dòng)的執(zhí)行與落實(shí),組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制營(yíng)銷活動(dòng)的日常工作,形成上下對(duì)應(yīng)、分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé),密切溝通和有效監(jiān)控的雙向渠道。二季度市局開(kāi)展12項(xiàng)重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目,各局要統(tǒng)籌安排好營(yíng)銷工作的組織、落實(shí),縣市局要通力協(xié)作,強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目的執(zhí)行力,不折不扣地開(kāi)展好青少年書(shū)信、一校一封、商信攬收、物流分銷、個(gè)性化郵票專項(xiàng)營(yíng)銷和吉時(shí)語(yǔ)業(yè)務(wù)營(yíng)銷等活動(dòng),全力以赴,深入挖掘,確保重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目成效顯著。
三要鞏固營(yíng)銷成果,做好大客戶維系工作。大客戶是郵政收入的主要來(lái)源,大客戶市場(chǎng)開(kāi)發(fā)在郵政經(jīng)營(yíng)工作中具有重要地位,從這個(gè)意義上說(shuō),市場(chǎng)營(yíng)銷在很大程度上就是大客戶營(yíng)銷。各局要進(jìn)一步提高對(duì)大客戶營(yíng)銷體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供必要的人財(cái)物支撐,設(shè)專人管理大客戶檔案信息資料,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,指定專職客戶經(jīng)理開(kāi)發(fā)、管理、維護(hù)大客戶,通過(guò)定期回訪、溝通、搜集信息、了解需求,對(duì)接每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位的個(gè)性化需求,為大客戶提供一體化、綜合性的個(gè)性化服務(wù),不斷提高大客戶用郵收入占郵政收入的比重。
四要確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將全員營(yíng)銷積分制與勞動(dòng)競(jìng)賽有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各單位一把手要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高全體員工對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷工作重要性的認(rèn)識(shí),發(fā)動(dòng)全體員工深入市場(chǎng),樹(shù)立濃厚的主人翁意識(shí),積極調(diào)動(dòng)全體員工營(yíng)銷業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮此項(xiàng)活動(dòng)的正面激勵(lì)作用,形成市場(chǎng)營(yíng)銷的整體合力,推動(dòng)全員營(yíng)銷積分活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。
五要繼續(xù)開(kāi)展廣泛合作,實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。任何一個(gè)企業(yè)都不可能是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的多面手,現(xiàn)代社會(huì)完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該是企業(yè)與企業(yè)之間有力的相互協(xié)作與配合,最終構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)整體。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是互利雙贏的基礎(chǔ),我們要利用百年信譽(yù)、完善的網(wǎng)絡(luò)和三流合一等發(fā)展優(yōu)勢(shì),立足于適應(yīng)市場(chǎng)要求,根據(jù)自身的資源條件,通過(guò)走聯(lián)合發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,互惠互利。
六要分工合作,實(shí)現(xiàn)市縣一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。營(yíng)銷工作不僅是市場(chǎng)部的工作,更需要各單位的協(xié)調(diào)配合,無(wú)縫連接。各局要按照市局統(tǒng)一的營(yíng)銷方案策劃,圍繞營(yíng)銷活動(dòng)目標(biāo),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化營(yíng)銷戰(zhàn)略,使?fàn)I銷與經(jīng)營(yíng)發(fā)展相互促進(jìn),有機(jī)融合。全區(qū)各部門(mén)要貫穿成一個(gè)整體,市局組織領(lǐng)導(dǎo)好所轄縣局,形成全市上下步調(diào)一致、有序開(kāi)展的良好局面。
七要暢通渠道建設(shè),拓展業(yè)務(wù)發(fā)展廣闊空間。第一要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)收寄平臺(tái)渠道建設(shè)。強(qiáng)化平臺(tái)的服務(wù)功能,提高平臺(tái)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的綜合能力;努力改善平臺(tái)的硬件環(huán)境,提高設(shè)備完好率;提高平臺(tái)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)辦理能力和宣介業(yè)務(wù)的能力。第二要加強(qiáng)投遞網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè),以確保投遞時(shí)限和投遞質(zhì)量,滿足廣大用戶的用郵需求為基本原則,提升普遍服務(wù)能力和服務(wù)水平,滿足大客戶和集團(tuán)用戶的個(gè)性化需求。要繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、信報(bào)箱和“三農(nóng)”服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)終端、末梢的建設(shè),暢通投遞渠道,開(kāi)展靈活多樣的郵政服務(wù)。第三要加強(qiáng)名址庫(kù)渠道建設(shè)。名址庫(kù)是郵政營(yíng)銷的基礎(chǔ),也是一個(gè)資源。要加大工作力度,集中人力,將名址庫(kù)建設(shè)好、營(yíng)銷好。( 第一范文網(wǎng) )
三、要狠抓落實(shí),提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須求真務(wù)實(shí)。每項(xiàng)工作都要有人抓,有時(shí)間要求、進(jìn)度要求、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行三個(gè)責(zé)任,把握工作原則,分清工作是非,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,通過(guò)真抓實(shí)干,創(chuàng)造業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
二要把工作做細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)宏觀的指揮者,各市縣局對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要認(rèn)真地研究市場(chǎng)定位問(wèn)題,主管局長(zhǎng)要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)分管工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理力度,及時(shí)了解掌握業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài),做到對(duì)自己分管的專業(yè)心中有數(shù),負(fù)好總責(zé)。各局必須確保二季度末收入進(jìn)度超過(guò)50%。
三要深入基層搞好調(diào)查研究。把問(wèn)題搞準(zhǔn),干任何事情都要先行調(diào)查。要細(xì)化調(diào)查研究,規(guī)范好“三農(nóng)”服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)站。各縣區(qū)局要根據(jù)省局要求做好速遞、物流業(yè)務(wù)的市場(chǎng)調(diào)查和上報(bào)工作,專業(yè)局整理匯總后及時(shí)上報(bào)省局的同時(shí),提出準(zhǔn)確的發(fā)展思路和措施。
四要組成調(diào)研組推進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作。市局要深入各縣區(qū)局調(diào)研,幫助后進(jìn)局、薄弱局研究思路、方法問(wèn)題。有些業(yè)務(wù)的發(fā)展我們要認(rèn)真研究其可行性,市場(chǎng)變化了,我們也要跟著變化,要在深入基層中真正解決一些實(shí)際問(wèn)題。
五是各專業(yè)部門(mén)和綜合部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大督辦催辦工作力度,加強(qiáng)對(duì)大事要事的跟蹤落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六要切實(shí)重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全防范工作,致力于為經(jīng)營(yíng)工作提供一個(gè)穩(wěn)定、有序的環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)安全管理由被動(dòng)防范、事后處理向事前預(yù)防、源頭管理轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,從源頭上不斷提高安全工作的質(zhì)量。
七是市局和甘南、龍江局要努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)文明單位”,克山、依安等七個(gè)縣局要積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”和“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”,以促進(jìn)企業(yè)和員工的全面進(jìn)步和全面發(fā)展。
八是要按照上級(jí)要求,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)《樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀》活動(dòng)和反商業(yè)賄賂活動(dòng),牢記“”,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法。要把宣傳教育的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大精神力量。
同志們,我們面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)是嚴(yán)峻的,肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)。在這個(gè)特殊的歷史發(fā)展時(shí)期,需要我們持續(xù)不斷的努力,迎難而上,扎實(shí)工作,加快步伐,提速發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)家局和省局的安排部署,圍繞全局的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,強(qiáng)化營(yíng)銷,提高效益,確?!皶r(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
郵政工作會(huì)議討論發(fā)言稿篇三
同志們:
這次全區(qū)郵政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)**年郵政管理工作,布置**年郵政管理工作。下面,我主要講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、**年工作回顧
去年以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)和繁重艱巨的行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們深入貫徹落實(shí)**年全國(guó)和全區(qū)郵政管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力推進(jìn)依法行政和規(guī)范市場(chǎng)秩序,著力保障全區(qū)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平,著力提升行業(yè)監(jiān)管效能,著力堅(jiān)守行業(yè)安全底線,著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,全區(qū)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成20.23億元,同比增長(zhǎng)7.71%;業(yè)務(wù)收入完成28.56億元,同比增長(zhǎng)10.81%。其中,快遞業(yè)務(wù)量完成5940.46萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)16.66%;快遞業(yè)務(wù)收入完成10.73億元,同比增長(zhǎng)21.19%。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),郵政機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到96.95%。全年主要目標(biāo)和任務(wù)較好完成。
回顧過(guò)去一年,我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。
(一)黨的群眾路線教育和“訪惠聚”活動(dòng)接地氣樹(shù)正氣
扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng),忠實(shí)踐行黨的群眾路線,主動(dòng)深入群眾“接地氣”,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)“樹(shù)正氣”,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,凝聚了黨心和民心。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中,嚴(yán)密組織、上下聯(lián)動(dòng),緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié),廣大黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,理想信念更加堅(jiān)定,宗旨意識(shí)更加牢固,組織觀念更加自覺(jué),整改措施落實(shí)到位,為推動(dòng)全區(qū)郵政業(yè)深化改革和加快發(fā)展提供了強(qiáng)大力量。
在“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)中,按照《自治區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展各級(jí)干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,全疆兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)圍繞自治區(qū)黨委提出的完成“六項(xiàng)任務(wù)”、落實(shí)“兩個(gè)一”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)硬、三個(gè)全”、堅(jiān)持“兩個(gè)產(chǎn)生”等重要要求,努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難,下派駐村工作組成員30余人,與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng),積極入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn),認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事,為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)郵政業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
**年是全面深化改革的第一年。這一年,全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破,16個(gè)地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌,地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,新舊稅制整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,郵政企業(yè)稅負(fù)基本保持不變,小規(guī)模企業(yè)稅負(fù)基本不變,做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改”,為行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極落實(shí)國(guó)家郵政局簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)舉措,承擔(dān)新下放的郵政普遍服務(wù)行政審批工作,執(zhí)行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可新措施,方便了企業(yè)辦事。全面貫徹落實(shí)下放和明確郵政管理部門(mén)層級(jí)職權(quán)的通知要求,地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。
(三)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化拓寬發(fā)展空間
通過(guò)不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政策環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境,為全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展注入了新的活力,拓展了發(fā)展空間。
一是法治環(huán)境得到優(yōu)化。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用,擬定并實(shí)施《郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《郵政管理系統(tǒng)規(guī)范性文件備案規(guī)定》,做好規(guī)范性文件管理和備案工作。積極推動(dòng)地方立法,支持各局開(kāi)展立法前期準(zhǔn)備工作。地方立法有所突破,《伊犁州郵政條例(送審稿)》已進(jìn)入最后征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)法治精神,制定年度普法工作計(jì)劃,做好普法依法治理統(tǒng)計(jì)及案卷歸檔工作。
二是政策環(huán)境更加有利。以貫徹落實(shí)中央第二次工作座談會(huì)精神為契機(jī),積極爭(zhēng)取上級(jí)援疆政策,國(guó)家郵政局出臺(tái)若干意見(jiàn)支持郵政業(yè)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取地方政策扶持,各地州市郵政管理局與政府溝通聯(lián)系,商討園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)快遞電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
三是基礎(chǔ)環(huán)境逐步改善。繼續(xù)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)及全國(guó)郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全年共完成營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造144處,車輛更新92輛。推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作,全區(qū)359處補(bǔ)建項(xiàng)目已竣工276處、已運(yùn)營(yíng)72處,竣工率76.88%、運(yùn)營(yíng)率20.06%。組織開(kāi)展城市居民樓信報(bào)箱建設(shè)專項(xiàng)檢查,抽查住宅項(xiàng)目121個(gè),檢查住宅總戶數(shù)43597戶,其中已安裝信報(bào)箱27382戶。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)??爝f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大,全年主要快遞企業(yè)改擴(kuò)建分撥中心1.8萬(wàn)平方米,新增快遞法人企業(yè)及非法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)381家,新增車輛600余臺(tái),新增從業(yè)人員20xx余人。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。
(四)推進(jìn)依法行政規(guī)范行業(yè)秩序
從規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的大局著眼,全面推進(jìn)依法行政,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法行政成效在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始顯現(xiàn)。
一是行政執(zhí)法動(dòng)真格。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,深入開(kāi)展寄遞渠道安全執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,開(kāi)展紀(jì)特郵票銷售、郵政機(jī)要通信監(jiān)督檢查和郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)督管理,做好全區(qū)寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打假等工作。全年共開(kāi)展各類執(zhí)法檢查2684次,出動(dòng)執(zhí)法人員13513人次,檢查企業(yè)6664家次,作出行政處罰決定152起,行政罰款49.7萬(wàn)元。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實(shí)現(xiàn)零的突破。
二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。抓好《郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》落地實(shí)施工作,督導(dǎo)全區(qū)落實(shí)。開(kāi)展年度依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議,推動(dòng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺(tái)階。嚴(yán)格行政執(zhí)法案件復(fù)核,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)14個(gè)地州市郵政管理局行政執(zhí)法案件的督查,全年共完成106起行政處罰案件的復(fù)核工作,提升了基層執(zhí)法辦案質(zhì)量。
三是規(guī)范秩序促發(fā)展。依法開(kāi)展行政審批和備案管理工作,做好郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷行政審批、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置及變更備案以及停辦、限辦郵政普遍服務(wù)行政審批等事項(xiàng),保證郵政普遍服務(wù)提供主體的能力和水平不下降。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍第二階段工作,要求企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,主要加盟企業(yè)直營(yíng)地域范圍不斷擴(kuò)大,“四通一達(dá)、天天快”六家企業(yè)在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營(yíng)覆蓋率達(dá)到77%,全國(guó)排名第九。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
(五)狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強(qiáng)
嚴(yán)格開(kāi)展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動(dòng),保障了行業(yè)安全發(fā)展。
一是有效開(kāi)展落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng),采取多種方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查,“零容忍”加大行政處罰力度,統(tǒng)一規(guī)范收寄驗(yàn)視章制作和使用,督促企業(yè)開(kāi)展自查巡查,分批次深入企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線巡回督導(dǎo)工作,定期下發(fā)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng)通報(bào),并聯(lián)合地方公安、國(guó)家安全、海關(guān)、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展安全檢查,確保了活動(dòng)實(shí)效。在5、6月份公安部治安管理局部署開(kāi)展的北京、上海、浙江、廣東、等五省(區(qū)、市)寄遞企業(yè)收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中,驗(yàn)視率75%,排名第二,僅次于北京。
二是成功保障第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、北京apec、南京青奧會(huì)、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)寄遞渠道的安全暢通,受到國(guó)家郵政局充分肯定,馬軍勝局長(zhǎng)在《關(guān)于上報(bào)第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)寄遞渠道安全保障工作總結(jié)的報(bào)告》上作出重要批示:“很好!管局高度重視,組織有力,措施有效。在嚴(yán)峻形勢(shì)下確保了博覽會(huì)郵路的絕對(duì)安全。望繼續(xù)秉承優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真作好郵政安全監(jiān)管工作。請(qǐng)辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。”廣泛推廣寄遞渠道實(shí)名收寄,除個(gè)別地區(qū)外,全區(qū)各地基本建立并實(shí)施寄遞渠道實(shí)名收寄制度。
三是安監(jiān)手段不斷完善,要求全區(qū)主要快遞企業(yè)分撥中心配備通道式x光安檢機(jī),對(duì)出口快件實(shí)施百分之百過(guò)安檢。目前,全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)。協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局為我區(qū)郵政管理系統(tǒng)配備10臺(tái)便捷式執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高了一線執(zhí)法人員安全監(jiān)管技術(shù)水平。
四是行業(yè)安全監(jiān)管趨于常態(tài)化,全區(qū)10個(gè)地州市已出臺(tái)涉及郵政業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。認(rèn)真開(kāi)展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)“5·22”、“7·28”等暴恐突發(fā)事件,確保行業(yè)安全運(yùn)行。
(六)行業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效惠及民生
去年,我們集中在四個(gè)方面采取措施保障服務(wù),讓消費(fèi)者充分分享了行業(yè)發(fā)展成果。
一是協(xié)調(diào)落實(shí)政策支持,夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)農(nóng)牧區(qū)投遞員、郵政機(jī)要通信、馬蘭軍郵局普遍服務(wù)等三項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,同步協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路管理局等部門(mén),落實(shí)全區(qū)112輛干線郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用,支撐保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。
二是加強(qiáng)旺季服務(wù)保障,保證了服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)“雙11”、“雙12”電商促銷期間和圣誕節(jié)以及**年元旦、春節(jié)前夕開(kāi)展旺季服務(wù)保障工作。召開(kāi)旺季保障動(dòng)員部署會(huì),成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定保障工作實(shí)施方案,組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過(guò)全區(qū)郵政業(yè)共同努力,在快遞企業(yè)處理進(jìn)出口快件超過(guò)千萬(wàn)件的情況下,圓滿完成“雙11”快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
三是強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督,保障了服務(wù)水平。組織開(kāi)展郵政設(shè)施普查、法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)辦專項(xiàng)治理、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)及滿意度調(diào)查以及黨報(bào)黨刊發(fā)行等工作, 依法履行行業(yè)服務(wù)監(jiān)管職責(zé)。在《經(jīng)濟(jì)報(bào)》公告全區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱、地址、開(kāi)辦業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)時(shí)間等主要信息,指導(dǎo)開(kāi)展郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督,組織參加“行風(fēng)熱線”欄目,主動(dòng)接受服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。
四是深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng),增強(qiáng)了服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)家郵政局“向下、向西、向外”部署,我區(qū)提出并穩(wěn)步實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程。經(jīng)過(guò)一年的努力,全區(qū)主要快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)共設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)80余處,覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)62個(gè)。
(七)加強(qiáng)內(nèi)部管理支撐行業(yè)發(fā)展
一是干部和人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹干部任用條例,優(yōu)化選拔任用程序,先后對(duì)4個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,對(duì)7個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員進(jìn)行補(bǔ)充,完成5個(gè)地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補(bǔ)充,新招錄公務(wù)員5人。全年舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次,培訓(xùn)210余人次。全年組織三批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試,1495人參加考試。
二是財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行。強(qiáng)化日常管理,科學(xué)編制預(yù)決算,制定完善《郵政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《郵政管理局固定資產(chǎn)管理辦法》等制度,加強(qiáng)對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)力度。厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
三是改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)取得實(shí)效。嚴(yán)格控制會(huì)議和文件數(shù)量,全年發(fā)文636件,召開(kāi)會(huì)議15個(gè)。
四是規(guī)劃引導(dǎo)深入實(shí)施。調(diào)整和跟進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員部署做好郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預(yù)研工作。
五是新聞宣傳對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到助推器作用。全年編輯政務(wù)信息624條,制作輿情日?qǐng)?bào)232期。
六是行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。開(kāi)展首次行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查,出臺(tái)考核辦法,做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)、審核、分析工作。
七是12305消費(fèi)者申訴平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
(八)增強(qiáng)軟實(shí)力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是思想政治建設(shè)有特色。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育,重點(diǎn)抓好“三史”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”和“一反兩講”教育。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性增強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律要求,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展,黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。地州市郵政管理局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部建立,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是精神文明建設(shè)結(jié)碩果。自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級(jí)“文明單位”稱號(hào),市級(jí)平安單位和民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。各地州市郵政管理部門(mén)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著進(jìn)展。組織企業(yè)代表隊(duì)參加自治區(qū)交通系統(tǒng)首屆“服務(wù)禮儀”大賽,配合開(kāi)展尋找最美快遞員評(píng)選活動(dòng),行業(yè)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價(jià)值理念得到弘揚(yáng)。
同志們!一年來(lái),我們主動(dòng)克服行業(yè)發(fā)展中的社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境、區(qū)位環(huán)境約束等不利條件,取得一些工作成就確屬不易。這是國(guó)家郵政局黨組直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)黨委、政府和各地州市大力支持的結(jié)果,必須充分肯定、倍加珍惜。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表郵政管理局黨組,向關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向全體干部職工表示衷心感謝!
同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)郵政業(yè)雖然總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢(shì)頭,但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)??偟膩?lái)說(shuō),存在“三個(gè)不平衡”的局面需要克服。即是,郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)行業(yè)服務(wù)能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡。具體來(lái)說(shuō),存在“四個(gè)問(wèn)題”需要在明年工作中加以深化解決。一是郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)村郵政服務(wù)能力不足。二是行業(yè)發(fā)展水平低,行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。三是反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨,行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。四是行業(yè)監(jiān)管力量和手段不足的情況依然存在。我們應(yīng)當(dāng)從政治高度和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平需要的職責(zé)定位,來(lái)看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性,以“穩(wěn)中求進(jìn)”和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,把我們自己的事情辦好。
二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新任務(wù)
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!毙聲r(shí)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全國(guó)郵政業(yè)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,我區(qū)郵政業(yè)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,是全區(qū)郵政管理部門(mén)的同志們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。
(一)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢(shì)
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來(lái)走勢(shì),是新時(shí)期做好行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的基本前提。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從郵政業(yè)運(yùn)行階段性特征來(lái)看,全國(guó)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本面沒(méi)有變,但行業(yè)發(fā)展模式過(guò)于單一,線下線上發(fā)展不均衡,提質(zhì)增效的動(dòng)力不足,把握未來(lái)和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求還不能完全適應(yīng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)放緩之勢(shì),但在全國(guó)乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū),多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平,生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從單純的速度增長(zhǎng)逐步趨向兼顧質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的增長(zhǎng)。我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新時(shí)期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析上來(lái),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握規(guī)律,順勢(shì)而為,統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。
(二)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì),雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重,但我區(qū)郵政業(yè)和全國(guó)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)一致,仍然可以大有可為。行業(yè)外,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。第二次中央工作座談會(huì)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。這既是重大歷史機(jī)遇,同樣也是郵政業(yè)的重大歷史機(jī)遇,必將釋放出長(zhǎng)期發(fā)展的巨大動(dòng)力。值得一提的是,今年也將信息化和電子商務(wù)作為6個(gè)需要特別重視的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一,依托綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。行業(yè)內(nèi),國(guó)務(wù)院把郵政業(yè)定位為,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新的定位必將引導(dǎo)新的思維,我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革,釋放制度紅利,激發(fā)微觀主體活力,在新常態(tài)時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu),做到穩(wěn)中求進(jìn)。我們要全面貫徹全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神,把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個(gè)總基調(diào)”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“一個(gè)確?!钡哪繕?biāo),深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)階段性特征”,加快建設(shè)“五個(gè)郵政”新體系。在行業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”,做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動(dòng)器”,做社會(huì)公平的“連通器”,做普惠于民的“穩(wěn)定器”。
(三)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務(wù)
根據(jù)國(guó)家郵政局黨組**年工作的總體部署,結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工作布局,依據(jù)郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征,深刻理解“依法治郵”的科學(xué)內(nèi)涵,加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國(guó)”跨越。
一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進(jìn)”一個(gè)大局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是大局,既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效,抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上;更要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量、改善民生,促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住行業(yè)運(yùn)行上,確保行業(yè)運(yùn)行安全,提高把握未來(lái)和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力?!斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在改革創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障服務(wù)普惠民生上,提升行業(yè)提質(zhì)增效的動(dòng)力。
二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“依法治郵”兩張牌?!皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革,通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑,最大限度釋放微觀主體活力,形成政府、企業(yè)、社會(huì)三方合力,在行業(yè)內(nèi)不斷整合市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),匯聚行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動(dòng)力?!耙婪ㄖ梧]”就是要實(shí)現(xiàn)法治郵政從重點(diǎn)領(lǐng)域向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)執(zhí)法向動(dòng)態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)變,從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉(zhuǎn)變。全面履行部門(mén)法定職能,健全完善依法決策機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督,加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),為加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。
三是實(shí)現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個(gè)目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識(shí)到,我區(qū)社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,暴恐威脅長(zhǎng)期存在??梢哉f(shuō),“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責(zé)。沒(méi)有安全就沒(méi)有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果?,F(xiàn)階段,郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的用郵需求,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要?!按侔l(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)?!盎菝裆笔青]政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展的好不好,歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求,是否得到人民群眾的滿意認(rèn)可。
四是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整四則運(yùn)算。要按照的指示,主動(dòng)從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找增長(zhǎng)、質(zhì)量、效益,做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運(yùn)算。對(duì)于我區(qū)郵政業(yè)來(lái)講,加法就是要優(yōu)化新的增量,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。減法就是要激活現(xiàn)有存量,整合落后產(chǎn)能。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新,鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢(shì)。除法就要擴(kuò)大分子、縮小分母,提高行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資回報(bào)率。通過(guò)做好四則運(yùn)算,力爭(zhēng)在我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展中,增強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用。
五是建設(shè)好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠(chéng)信”、“綠色”五個(gè)郵政。國(guó)家郵政局黨組提出加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè),服務(wù)好“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”。一要加快建設(shè)普惠郵政,努力實(shí)現(xiàn)普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質(zhì)化。二要加快建設(shè)智慧郵政,通過(guò)精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享,提高行業(yè)資源使用和生產(chǎn)運(yùn)行效率。三要加快建設(shè)安全郵政,全面推進(jìn)郵政管理部門(mén)安全能力建設(shè)制度化,培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。四要加快建設(shè)誠(chéng)信郵政,建立誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè),引導(dǎo)誠(chéng)信用郵,營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。五要加快建設(shè)綠色郵政,實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發(fā)展。
三、**年工作安排
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是自治區(qū)成立的60周年,做好行業(yè)監(jiān)管工作意義重大。今年總體工作要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo),繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅(jiān)持改革創(chuàng)新和依法治郵,更加注重行業(yè)安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,更加注重行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效,更加注重公共服務(wù)強(qiáng)化和服務(wù)民生,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。
今年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為:全年郵政業(yè)務(wù)總量完成22億元,同比增長(zhǎng)9%;業(yè)務(wù)收入完成31.7億元,同比增長(zhǎng)11%。其中,快遞業(yè)務(wù)量7188萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)21%??爝f業(yè)務(wù)收入完成13.3億元,同比增長(zhǎng)24%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。為此,我們今年必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),規(guī)劃引領(lǐng),全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作
把扎實(shí)開(kāi)展郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃與到20xx建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)銜接起來(lái),集中力量做好我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃初稿以及郵政設(shè)施建設(shè)、快遞服務(wù)和郵政機(jī)要通信建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和南疆郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。全力做好郵政業(yè)規(guī)劃與地方總體規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系、電子商務(wù)和公共服務(wù)等相關(guān)規(guī)劃的緊密銜接。指導(dǎo)地州市郵政管理局做好相關(guān)規(guī)劃編制工作。積極推進(jìn)快遞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。
(二)深挖行業(yè)發(fā)展突破點(diǎn),松綁減負(fù),繼續(xù)深化郵政改革
一要著眼簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)深化郵政改革,堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,給市場(chǎng)松綁減負(fù),激發(fā)行業(yè)發(fā)展活動(dòng),更好地發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用。一方面,依法開(kāi)展行政審批和備案管理工作,持續(xù)優(yōu)化工作流程,認(rèn)真做好并指導(dǎo)地州市郵政管理局做好兩項(xiàng)郵政普遍服務(wù)行政審批的承接工作;另一方面,依法對(duì)申請(qǐng)和變更快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)進(jìn)行審核,按照“簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率”的原則,做好到期許可證換證工作。
二要著眼加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),要同步加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展事中事后監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保駕護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍工作,繼續(xù)嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮消費(fèi)者申訴和市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)作用,整合執(zhí)法檢查、消費(fèi)者申訴、信訪舉報(bào)等信息資源,建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度并向社會(huì)公開(kāi),探索建立違法從業(yè)人員從業(yè)禁止規(guī)定。
(三)打造行業(yè)發(fā)展新支點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境,全面推進(jìn)依法治郵
一要堅(jiān)持立法先行,建立健全我區(qū)郵政業(yè)法律法規(guī)體系。積極爭(zhēng)取人大立項(xiàng),開(kāi)展《郵政條例》的修訂工作。指導(dǎo)有立法權(quán)的地州市郵政管理局開(kāi)展郵政地方立法工作,及時(shí)跟進(jìn)立法進(jìn)展情況。積極爭(zhēng)取《伊犁州郵政條例》頒布、實(shí)施。指導(dǎo)、推進(jìn)《烏魯木齊市郵政條例》的修訂工作。
二要健全依法決策機(jī)制,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立政府法律顧問(wèn)制度,參與決策論證,提供法律意見(jiàn)。推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi),結(jié)果公開(kāi),貫徹落實(shí)行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。
三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范郵政執(zhí)法行為。深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》,以案卷評(píng)查為基礎(chǔ),扎實(shí)開(kāi)展依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議。完善群眾舉報(bào)制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)地州市局行政執(zhí)法案件季度評(píng)查和重大案件督辦,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提升案件質(zhì)量。加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)和共享力度,提高執(zhí)法的效率和規(guī)范化水平。
四要加強(qiáng)法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)法治精神。以民族團(tuán)結(jié)教育月、世界郵政日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)圍繞行業(yè)法律法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)教育條例、宗教事務(wù)條例等地方性法規(guī),大力開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)。指導(dǎo)地州市郵政管理局加大對(duì)轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)的法制宣傳教育,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員法律意識(shí)。
五要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。建立法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)集中培訓(xùn)、分片區(qū)指導(dǎo)、案卷評(píng)查、重大案件審核以及邀請(qǐng)法官、律師開(kāi)展專題講座等方式,加強(qiáng)執(zhí)法人員的法規(guī)應(yīng)用和執(zhí)法實(shí)操能力的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)把握行業(yè)發(fā)展平衡點(diǎn),著眼長(zhǎng)效,努力克服三個(gè)不平衡
一要堅(jiān)持郵政普遍服務(wù)快捷化,推動(dòng)郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)平衡發(fā)展。通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)、疊加品種、強(qiáng)化保障、嚴(yán)格監(jiān)督、促進(jìn)郵政普遍服務(wù)提速度、優(yōu)服務(wù)、拓市場(chǎng),提升服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)郵政企業(yè)抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的契機(jī)拓展新興業(yè)務(wù),做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)。鼓勵(lì)和支持郵政企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,開(kāi)辦各類代理業(yè)務(wù),打造綜合服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力和影響力。
二要堅(jiān)持快遞服務(wù)普惠化,推動(dòng)城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建共享,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)。按照國(guó)家郵政局部署要求,到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有分撥,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn),村村通快遞”。
三要堅(jiān)持全區(qū)共同發(fā)展,推動(dòng)各地州市之間平衡發(fā)展。著力優(yōu)化快遞市場(chǎng)布局,支持重點(diǎn)地州市郵政管理局調(diào)研當(dāng)?shù)亟煌ü?jié)點(diǎn)城市及口岸發(fā)展情況,推進(jìn)快遞園區(qū)或鼓勵(lì)快遞企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),輻射帶動(dòng)?xùn)|疆、北疆、南疆片區(qū)快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展。支持各地依托綠色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。支持各地進(jìn)一步拓寬消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道,最大限度挖掘市場(chǎng)潛力。
(五)抓住行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn),加強(qiáng)安監(jiān),提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
一要經(jīng)常抓,見(jiàn)常態(tài)。行業(yè)安全建設(shè)是永恒的課題,要始終把安全工作牢牢抓住緊緊抓好。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和行業(yè)發(fā)展的階段性特征,強(qiáng)化底線意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系,成立郵政業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)積極爭(zhēng)取地方支持,組建郵政業(yè)安全中心。建立健全安全責(zé)任體系,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。建立健全覆蓋政府部門(mén)、企業(yè)和相關(guān)環(huán)節(jié)的人防物防技防安全防控體系。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。
二要深入抓,見(jiàn)實(shí)效。深入貫徹落實(shí)《郵政業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》,加大對(duì)寄遞企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。繼續(xù)深入開(kāi)展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn),做好春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作。繼續(xù)聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門(mén),做好寄遞渠道禁毒、反恐、掃黃打非、打假等工作。完善安監(jiān)手段,繼續(xù)督導(dǎo)轄區(qū)主要快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī),指導(dǎo)地州市郵政管理局熟練運(yùn)用便攜式痕跡檢測(cè)設(shè)備。完善并推動(dòng)行業(yè)應(yīng)急管理納入地方應(yīng)急體系。
三要持久抓,見(jiàn)長(zhǎng)效。積極健全安全管理制度,全面推進(jìn)全區(qū)兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)安全能力建設(shè)制度化,健全完善監(jiān)管體制機(jī)制和制度體系,推動(dòng)安全管理網(wǎng)格化、綜合治理屬地化。指導(dǎo)地州市郵政管理局積極協(xié)調(diào)各方,出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。加強(qiáng)實(shí)名收寄制度研究,從操作流程制定、信息采集等方面規(guī)范全疆各地實(shí)名收寄制度的建立和執(zhí)行。推行對(duì)消費(fèi)者的收寄驗(yàn)視提醒和告知制度,建立違規(guī)寄遞“黑名單”和警示制度。
(六)培育行業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)支持快遞與農(nóng)牧民網(wǎng)商協(xié)同發(fā)展。加大與綜合交通運(yùn)輸體系銜接力度,修訂出臺(tái)《快遞服務(wù)車輛運(yùn)行管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定,保障快遞運(yùn)輸市內(nèi)便捷通行。支持郵政、快遞與地方鐵路、航空等進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)。
二要加大行業(yè)科技投入。以信息化為牽引,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)服務(wù)和管理全面融合,逐步實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動(dòng)化、運(yùn)輸綜合化、配送智能化、裝備高效化。引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、專業(yè)化的運(yùn)輸車輛。支持智能快件(包裹)箱等末端投遞服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
三要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。借助中央建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)抓住構(gòu)建向西開(kāi)放的物流大通道的時(shí)機(jī),開(kāi)通與中亞國(guó)際快遞許可審批綠色通道,協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化海關(guān)清關(guān)手續(xù),提高快件通關(guān)效率,吸引企業(yè)通過(guò)邊境口岸出關(guān)貨物。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與周邊國(guó)家企業(yè)的合作,適應(yīng)國(guó)外不同的市場(chǎng)環(huán)境,滿足不同的市場(chǎng)需求,做大做強(qiáng)企業(yè)。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持,引領(lǐng)快遞企業(yè)“走出去”。
(七)找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展落腳點(diǎn),服務(wù)民生,強(qiáng)化公共服務(wù)能力
一要繼續(xù)加強(qiáng)郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到**年上半年全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建目標(biāo)。完成全區(qū)20xx—**年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門(mén)支持,推動(dòng)全區(qū)信報(bào)箱驗(yàn)收和村郵站建設(shè)。大力推進(jìn)快遞電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落成。
二要繼續(xù)加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)農(nóng)牧區(qū)投遞員專項(xiàng)補(bǔ)貼、機(jī)要通信專項(xiàng)補(bǔ)貼、馬蘭軍郵局郵政普遍服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)126郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用相關(guān)政策。嚴(yán)守擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)行為兩條“紅線”。重點(diǎn)監(jiān)督郵件傳遞時(shí)限和投遞服務(wù)質(zhì)量不符合普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。做好法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)辦專項(xiàng)檢查,積極推進(jìn)郵政企業(yè)擴(kuò)大郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的郵政匯兌業(yè)務(wù)覆蓋范圍。加強(qiáng)黨報(bào)黨刊發(fā)行監(jiān)督,提高投遞服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)郵票發(fā)行監(jiān)管,配合做好《抗戰(zhàn)勝利七十周年》、《維吾爾自治區(qū)成立六十周年》等紀(jì)特郵票發(fā)行工作。鞏固郵政設(shè)施普查成果,配合國(guó)家局健全完善管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。配合開(kāi)展包裹、印刷品以及黨報(bào)黨刊、機(jī)要通信等郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)傳遞時(shí)限監(jiān)測(cè),不斷提高全區(qū)郵政普遍服務(wù)能力和水平。組織做好社會(huì)監(jiān)督工作。做好郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信、郵票印制和銷售滿意度調(diào)查。
三要繼續(xù)加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》,全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作。針對(duì)市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面存在的問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)郵政用品用具監(jiān)督管理,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。繼續(xù)做好快遞服務(wù)滿意度調(diào)查和時(shí)限測(cè)試。
(八)夯實(shí)行業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn),保障發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部管理工作
一要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施的落實(shí),進(jìn)一步提升全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨員干部政治素養(yǎng),鞏固全區(qū)兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。深入開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng),繼續(xù)了解所駐村的基本情況、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,積極爭(zhēng)取人心,做好群眾工作,達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的目的。
二要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推進(jìn)快遞企業(yè)黨建工作。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定,規(guī)范工作程序。大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),在系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。深入推進(jìn)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹行業(yè)監(jiān)管工作始終。繼續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè),深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作,積極在行業(yè)內(nèi)建立覆蓋政府部門(mén)、企業(yè)、員工和消費(fèi)者的綜合誠(chéng)信體系。
三要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)地州市郵政管理局完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部的后續(xù)配備。開(kāi)展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)后備干部推薦工作。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式,選拔優(yōu)秀干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉,穩(wěn)步提升公務(wù)員隊(duì)伍能力。做好公務(wù)員招錄和快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作,預(yù)計(jì)**年新招公務(wù)員12人,鑒定快遞業(yè)務(wù)員1500人,培訓(xùn)快遞業(yè)務(wù)員1000人。加強(qiáng)政府引導(dǎo),進(jìn)一步拓寬校企人才培養(yǎng)合作平臺(tái)。
四要不斷提升發(fā)展支撐服務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng),提高預(yù)算能力和管理水平,繼續(xù)加大對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度。加大政府信息公開(kāi)力度,完善信息發(fā)布機(jī)制。做好行業(yè)新聞宣傳工作,把握正確輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步提升輿情監(jiān)控系統(tǒng)信息搜集匯總能力。切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作水平,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)工作。加強(qiáng)申訴全過(guò)程管理,進(jìn)一步提高申訴效率和質(zhì)量,預(yù)計(jì)**年全區(qū)申訴處理量過(guò)萬(wàn)件。
同志們!“呼喚莫若實(shí)干,心動(dòng)不如行動(dòng)?!弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在國(guó)家郵政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,勇毅篤行,以新的作為推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展取得新成效,把郵政業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新水平,努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國(guó)”跨越,為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。
郵政工作會(huì)議討論發(fā)言稿篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,貫徹落實(shí)全國(guó)郵政工作會(huì)議、區(qū)黨委八屆七次、八次全委會(huì)精神,總結(jié)20xx年和“”時(shí)期工作,部署20xx年任務(wù),全面落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,抓住新機(jī)遇,謀劃新藍(lán)圖,加快推進(jìn)與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐。下面,我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、回顧20xx與“”,我們履職盡責(zé)不辱使命
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)郵政業(yè)按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持提質(zhì)增效,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)公共服務(wù),確保運(yùn)行安全,保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20xx年,全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成2.59億元,同比增長(zhǎng)8.22%;業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成4.14億元,同比增長(zhǎng)5.32%。其中,快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成578.23萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)19.41%。快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1.68億元,同比下降3.21%。(受平均單價(jià)影響,全區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入稍有回落,但依然居于合理區(qū)間,落差不大。)
(一)發(fā)展環(huán)境不斷改善。一是行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放到位,自20xx年4月1日起,區(qū)局將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批下放至各市(地)局,并進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)、指導(dǎo),確保接得住、用得好??爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面,按照“一建兩結(jié)合”的總體思路,積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),下放七項(xiàng)權(quán)限至各市(地)局,優(yōu)化審批流程,建立誠(chéng)信企業(yè)“綠色通道”,提高工作效率。郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作全面完成。全區(qū)74家郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)完成工商注冊(cè)更名及掛牌,進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制,將進(jìn)一步促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取區(qū)黨委政府支持。積極向區(qū)黨委政府匯報(bào)行業(yè)發(fā)展和郵政管理各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取方方面面的支持。區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)在20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)郵政業(yè)發(fā)展提出3點(diǎn)要求。區(qū)政府工作報(bào)告明確提出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋目標(biāo)。區(qū)政府將空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作納入20xx年重點(diǎn)工作,加強(qiáng)督查落實(shí)。區(qū)政府解決2850萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)安檢機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)郵件、快件安檢工作。區(qū)政府丁業(yè)現(xiàn)、甲熱·洛桑丹增、董明俊3位副主席分別對(duì)加快推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作、加快快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展作出批示。三是緊鑼密鼓開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)全區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接,積極爭(zhēng)取將郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目和工程納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃(將7市(地)快遞物流樞紐中心、7市(地)安全監(jiān)管中心等項(xiàng)目納入“十三五”爭(zhēng)取中央支持xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃)。四是扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研。4月下旬,由區(qū)政府牽頭,相關(guān)部門(mén)組成電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展調(diào)研組,深入山南、林芝、那曲、昌都等地,調(diào)研了解基層電子商務(wù)和快遞物流發(fā)展情況,為下一步相關(guān)政策的出臺(tái)和試點(diǎn)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。一是全力促進(jìn)并圓滿完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作任務(wù)。積極溝通協(xié)調(diào)、請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取支持,區(qū)政府為補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)解決配套資金4520萬(wàn)元。補(bǔ)白工作開(kāi)展以來(lái),全系統(tǒng)干部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,千方百計(jì)攻堅(jiān)克難,有力地推動(dòng)了補(bǔ)白工作的開(kāi)展,完成565個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建運(yùn)營(yíng)工作,提前半年實(shí)現(xiàn)了xz鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)郵政普遍服務(wù)全覆蓋,徹底改變了全區(qū)縣以下農(nóng)牧區(qū)沒(méi)有郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的狀況。在全國(guó)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作表彰會(huì)議上,我局榮獲突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、攻堅(jiān)克難獎(jiǎng),3個(gè)市地局榮獲地市級(jí)優(yōu)秀集體,9名干部榮獲先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。二是完成帶有郵政標(biāo)志車輛的備案工作,進(jìn)一步加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)車輛監(jiān)管力度,確保了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量。三是積極做好郵票監(jiān)管工作,在做好郵票日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展了20xx年生肖票、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年和xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念郵票監(jiān)督檢查活動(dòng),確保了各類郵票正常發(fā)行。四是補(bǔ)充完善“郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料,開(kāi)展投遞服務(wù)調(diào)查,進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為普特服工作正常開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)智能信報(bào)箱建設(shè)工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,有效促進(jìn)信報(bào)箱補(bǔ)建工作順利開(kāi)展,目前,拉薩已成功建成7處,612個(gè)格口,月均投遞量已突破6000件;山南地區(qū)也將該項(xiàng)工作納入了20xx年山南地區(qū)“十大民心工程”,總投資640萬(wàn)元,安裝信報(bào)箱80組,格口數(shù)為4380個(gè),運(yùn)營(yíng)維護(hù)期為8年,已簽訂合同,將于今年4月投入使用。六是積極配合國(guó)家郵政局開(kāi)展信件時(shí)限測(cè)試工作。七是認(rèn)真開(kāi)展機(jī)要通信宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,確保了機(jī)要通信安全。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。一是依法開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。今年以來(lái)共辦理8家快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,換理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證8家,依法注銷1家快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資格。二是認(rèn)真做好年度報(bào)告審批工作。完成應(yīng)參加年度報(bào)告的22家許可企業(yè)的年度報(bào)告審核工作。三是高度重視消費(fèi)者申訴工作。全年,消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者網(wǎng)上有效申訴429件,同比增長(zhǎng)34.5%,受理電話投訴、答詢763件,同比增長(zhǎng)23.1%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)多元,消費(fèi)者滿意度達(dá)98%。四是規(guī)范和清理經(jīng)營(yíng)地域工作。召集快遞企業(yè)進(jìn)行多次安排部署,目前已完成圓通,中通、申通、匯通、韻達(dá)、天天6家品牌企業(yè),全峰、優(yōu)速、快捷正在進(jìn)行地域清理與規(guī)范的第一階段工作。五是開(kāi)展快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對(duì)野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀、格式合同霸王條款和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等消費(fèi)者反響強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題,全面加強(qiáng)治理。共開(kāi)展專項(xiàng)檢查381次,出檢1597人次,針對(duì)檢查出的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題約談31次,責(zé)令整改27次,行政處罰2例。六是快遞車輛管理逐步規(guī)范。加強(qiáng)與交運(yùn)、交警等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),初步解決了快遞車輛進(jìn)城難、??侩y等問(wèn)題。七是積極開(kāi)展“掃黃打非”工作。加強(qiáng)對(duì)郵政快遞企業(yè)的監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)收寄驗(yàn)視制度的落實(shí)、郵政報(bào)刊亭出售刊物進(jìn)行檢查,并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合抓好寄遞實(shí)名制登記制度的落實(shí)。一年來(lái),我區(qū)寄遞渠道未發(fā)現(xiàn)寄遞、出售政治性非法出版物、“qd”反動(dòng)出版物及宣傳品等現(xiàn)象。
(四)安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化。一是積極協(xié)調(diào)溝通區(qū)綜治辦、安全廳等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)郵件、快件寄遞安全管理工作的意見(jiàn)》(藏綜治辦〔20xx〕1號(hào)),明確部門(mén)職責(zé),形成協(xié)作配合長(zhǎng)效機(jī)制。二是與各快遞企業(yè)簽訂20xx年郵政業(yè)安全保障建設(shè)責(zé)任書(shū),要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安保意識(shí),積極認(rèn)真做好安保各項(xiàng)工作。三是積極開(kāi)展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,全力以赴做好抗戰(zhàn)70周年、xz自治區(qū)成立五十周年紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞安全保障工作,確保了重大活動(dòng)期間寄遞渠道絕對(duì)安全。全年,全區(qū)郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法人員共出檢 850次,出檢人數(shù)1821人次,糾正和查處違法違規(guī)行為130起(其中一般問(wèn)題90起),下達(dá)整改通知書(shū)19份,行政處罰6例,處罰金額41000元。
(五)抗震救災(zāi)有序高效。4月25日尼泊爾8.1級(jí)地震發(fā)生后,區(qū)局黨組迅速反應(yīng),召開(kāi)緊急會(huì)議,協(xié)調(diào)區(qū)郵政公司,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)日喀則市郵政管理局及各快遞企業(yè)開(kāi)展好抗震救災(zāi)工作,并安排專門(mén)力量趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展行業(yè)救災(zāi)工作。一是及時(shí)準(zhǔn)確了解核查災(zāi)情。安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)情信息報(bào)送工作,實(shí)時(shí)掌握地震受災(zāi)、人員傷亡、道路中斷和抗震救災(zāi)組織、實(shí)施情況,第一時(shí)間上報(bào),為國(guó)家局、自治區(qū)黨委政府指揮決策提供依據(jù)。二是努力保障郵政服務(wù)不中斷。與郵政公司群策群力搭建“帳篷郵局”為受災(zāi)群眾提供服務(wù),督導(dǎo)快遞企業(yè)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)寄遞服務(wù),為前往日喀則方向的郵車辦理b類通行證19份,確保送往災(zāi)區(qū)的物資順利抵達(dá)。并爭(zhēng)取將災(zāi)區(qū)受損局所納入災(zāi)后重建計(jì)劃。三是認(rèn)真做好受災(zāi)職工安撫工作。穩(wěn)定受災(zāi)職工情緒,積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),力爭(zhēng)將救災(zāi)款盡快發(fā)放到受災(zāi)職工手中,緩解受災(zāi)職工經(jīng)濟(jì)壓力。幫助受災(zāi)職工開(kāi)展災(zāi)后重建,為受災(zāi)職工解除后顧之憂。同時(shí),積極組織全系統(tǒng)干部職工為災(zāi)區(qū)捐款,共捐助25100元。
(六)駐村ww統(tǒng)籌開(kāi)展??朔松偈露嗟耐怀雒?,不折不扣地執(zhí)行ww、駐村任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹區(qū)黨委“持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的工作要求,始終堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定保發(fā)展,在保持行業(yè)快速健康發(fā)展的同時(shí),緊繃穩(wěn)定弦不放松,積極參與社會(huì)治安綜合治理,確保各項(xiàng)ww措施落實(shí)到位,不斷健全機(jī)關(guān)安保制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班,ww敏感期安保巡邏,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)郵政管理系統(tǒng)的絕對(duì)穩(wěn)定。二是繼續(xù)派遣干部在海拔近5000米的高原牧區(qū)開(kāi)展駐村工作,與農(nóng)牧民群眾交朋友、認(rèn)親戚,同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng),努力踐行駐村五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),積極改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的生活水平,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx年,我局駐村工作榮獲自治區(qū)第四批駐村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)、日喀則市駐村工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
(七)自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。研究制定印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》,把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與落實(shí)年度工作重點(diǎn)、黨建工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái),與黨的群眾路線教育“回頭看”工作結(jié)合起來(lái),與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)。將專題教育拓展到市(地)局黨組織,以“三會(huì)一課”、“三重一大”兩項(xiàng)制度為突破口,堅(jiān)持創(chuàng)新黨建工作載體,成立了行政督查領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了行政督查工作辦法,加強(qiáng)對(duì)市(地)局在依法行政、綜合管理等方面的督查。堅(jiān)持完善集體決策制度和程序規(guī)定,通過(guò)局黨組和“一把手”貫徹執(zhí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策工作,帶動(dòng)全體干部職工依法行政、履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)以做好業(yè)務(wù)工作推進(jìn)專題教育,以抓好專題教育促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。落實(shí)黨建一把手工程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”, 認(rèn)真落實(shí)“黨員學(xué)習(xí)”、“民主生活會(huì)”等各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),不斷加強(qiáng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),使黨建工作成為打造過(guò)硬郵政監(jiān)管隊(duì)伍、推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。三是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施的執(zhí)行。年初與各市(地)局及機(jī)關(guān)各處簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和存在問(wèn)題的督促整改。加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”,精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,嚴(yán)格車輛管理,杜絕公車私用,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,共安排了年初和年中兩次會(huì)議,形成文件131期,比上年同期減少7%,三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比上年同期減少3.98%,全區(qū)系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。努力踐行“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的“4s”核心價(jià)值理念,大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老x(chóng)z精神,為全區(qū)郵政管理事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和精神支撐。隆重紀(jì)念“3.28”百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日和xz自治區(qū)成立50周年,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心。
20xx年的精彩收官為“”劃上圓滿的句號(hào)。“”以來(lái),我們始終堅(jiān)持把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把保障行業(yè)安全作為第一責(zé)任,著力推進(jìn)法治郵政、依法行政和安全保障能力建設(shè)。“”期間,我區(qū)郵政業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善、行政能力快速提升、服務(wù)深度廣度不斷延伸,行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期,規(guī)??偭渴冀K保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?!啊逼陂g,我區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成10.58億元,業(yè)務(wù)收入完成16.43億元。其中,快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2045.76萬(wàn)件,業(yè)務(wù)收入完成7.38億元。
行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好?!啊币詠?lái),面臨新形勢(shì)、新局面、新問(wèn)題,我們積極轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,行業(yè)步入了高速發(fā)展時(shí)期,郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從20xx年的2.7億元提升至20xx年的4.14億元,超額完成“”3.6億元的發(fā)展目標(biāo),增長(zhǎng)了53.33%。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。5年來(lái),我們大力推動(dòng)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè)。截止20xx年底,全區(qū)郵政局所達(dá)771個(gè)(空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建完成后,有24個(gè)原租賃網(wǎng)點(diǎn)、年久失修網(wǎng)點(diǎn)將陸續(xù)辦理撤銷手續(xù)。);航空郵路增至15條;行政村通郵率達(dá)92%。非郵快遞企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不斷健全,由20xx年僅有1家非郵快遞企業(yè)1個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的局面,發(fā)展到現(xiàn)在共有29家非郵快遞企業(yè),經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增至170個(gè),覆蓋全區(qū)7個(gè)市(地),縣鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)(其中縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)),快遞向下趨勢(shì)不斷加快。郵政普遍服務(wù)均等化和快遞下鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),大大改善了全區(qū)各族群眾的用郵環(huán)境,為郵政業(yè)服務(wù)三農(nóng),普惠全區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
行政能力快速提升。一是穩(wěn)步推進(jìn)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制工作,20xx年組建了7市(地)郵政管理局,為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是不斷推進(jìn)法制郵政建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。20xx年自治區(qū)出臺(tái)《xz自治區(qū)郵政條例》,以法規(guī)形式固化了郵政體制改革的成果;三是建全完善了郵政業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,構(gòu)建了區(qū)地兩級(jí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,為監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展運(yùn)行提供了保障。四是20xx年全面完成郵政企業(yè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)更名換牌工作,進(jìn)一步完善了省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制。五是普遍服務(wù)監(jiān)督基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,督促企業(yè)建立健全普遍服務(wù)和特殊服務(wù)自查機(jī)制,及時(shí)了解服務(wù)情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用,有重點(diǎn)、有步驟開(kāi)展普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督力量實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)全覆蓋。
安全形勢(shì)持續(xù)鞏固。區(qū)局與7個(gè)市(地)局均與相關(guān)部門(mén)建立了聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化快遞加盟企業(yè)上級(jí)管理責(zé)任,健全完善了寄遞渠道安全責(zé)任體系;制定了《xz自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并將全區(qū)各快遞企業(yè)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè)下發(fā)。扎實(shí)開(kāi)展郵政市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有效預(yù)防郵政業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,全力以赴做好各重大活動(dòng)和業(yè)務(wù)旺季期間寄遞安全保障工作,確保了寄遞渠道絕對(duì)安全,保持了安全生產(chǎn)“零”事故的良好態(tài)勢(shì)。
同志們!以上成績(jī)的取得,是國(guó)家郵政局和自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是全行業(yè)干部職工辛勤付出的結(jié)果。在此,我代表xz自治區(qū)郵政管理局黨組,向關(guān)心、參與、支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設(shè)的同志們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、展望20xx與“十三五”,我們?cè)俳釉賲栐倭⑿鹿?BR> 面對(duì)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:受特殊區(qū)情影響,我區(qū)郵政業(yè)與內(nèi)地省份相比,行業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后,其中安全監(jiān)管力量難以適應(yīng)我區(qū)安全ww工作要求問(wèn)題尤為突出;對(duì)行業(yè)規(guī)律和區(qū)情的認(rèn)識(shí)不夠,在郵政業(yè)發(fā)展問(wèn)題上站位不高、思路不寬、辦法不多;郵政監(jiān)管工作質(zhì)量、效率還有待提高,執(zhí)法人員能力、素質(zhì)還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。在新的一年里,我們一定要著力解決這些問(wèn)題,推動(dòng)xz郵政管理工作取得新的更大的進(jìn)步!
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。去年,中央召開(kāi)第六次xz工作座談會(huì),出臺(tái)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)xz經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》,確定了推動(dòng)xz工作前所未有的新舉措,xz郵政業(yè)發(fā)展獲得利好。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,法律、政策環(huán)境持續(xù)改善,全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的xx屆五中全會(huì)全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和若干重大任務(wù)舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求、做好明年工作進(jìn)行了全面部署,就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。全國(guó)郵政管理工作會(huì)議深刻分析了郵政業(yè)“十三五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)新任務(wù),貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念,研究提出郵政業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展方向與思路,安排部署20xx年的重點(diǎn)任務(wù)。今后五年將是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期,是建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時(shí)期,我們要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上。
20xx年是建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次xz工作座談會(huì)、全國(guó)郵政管理工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),堅(jiān)持服務(wù)民生,推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,推進(jìn)合作開(kāi)放,鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì),鞏固安全基礎(chǔ),不斷滿足全區(qū)各族人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求,為全面建成與xz小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。
預(yù)計(jì)全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2.85億元,同比增長(zhǎng)10.04 %;業(yè)務(wù)收入完成4.45億元,同比增長(zhǎng)7.49%。其中,快遞業(yè)務(wù)量完成651.321萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)12.64%;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.73億元,同比增長(zhǎng)2.98%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)認(rèn)真開(kāi)展“十三五”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善“十三五”規(guī)劃,做好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,做到“早謀劃、早安排、早部署”,爭(zhēng)取“早開(kāi)工、早建設(shè)、早投入使用”。嚴(yán)格建設(shè)程序,認(rèn)真選好設(shè)計(jì)單位,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查,合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),著力提高設(shè)計(jì)深度,保證設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。加強(qiáng)與發(fā)改委等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),保證項(xiàng)目審查工作有序進(jìn)行。
(二)切實(shí)加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作。一是繼續(xù)開(kāi)展郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)以及全區(qū)紀(jì)特郵票銷售服務(wù)的監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)守“兩條紅線”,嚴(yán)格查處未經(jīng)審批擅自撤銷普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦普遍服務(wù)特殊服務(wù)業(yè)務(wù)的行為。三是組織開(kāi)展黨報(bào)黨刊、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)、滿意度調(diào)查和監(jiān)管報(bào)告編制工作。四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,提高社會(huì)監(jiān)督實(shí)效。五是對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行常態(tài)化管理,同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)增值項(xiàng)目開(kāi)發(fā),確保網(wǎng)點(diǎn)能夠存續(xù)下去,能夠持續(xù)提供服務(wù)。六是穩(wěn)步推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)。積極聯(lián)系建設(shè)廳、發(fā)改委等相關(guān)單位和部門(mén),積極爭(zhēng)取相關(guān)支持,進(jìn)一步加快村郵站和信報(bào)箱建設(shè)進(jìn)程,使之早日惠及廣大農(nóng)牧民群眾。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取出臺(tái)《自治區(qū)郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督管理辦法》。八是做好“掃黃打非”工作。重點(diǎn)查處政治性非法出版物,特別是“qd”出版物和反動(dòng)宣傳品,全力維護(hù)我區(qū)意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域安全。九是加強(qiáng)仿印郵票圖案管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查審批,保障全區(qū)郵政通信生產(chǎn)的正常進(jìn)行,維護(hù)郵資憑證的發(fā)行秩序。
(三)不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。一是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作。強(qiáng)化對(duì)市(地)局下放權(quán)限的指導(dǎo)和監(jiān)督,達(dá)到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的目的。二是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),提高行政執(zhí)法效能,確保轄區(qū)內(nèi)寄遞渠道質(zhì)量和安全雙提升。三是落實(shí)好地域清理工作,統(tǒng)籌推進(jìn)六大品牌企業(yè)在那曲、阿里和山南地區(qū)的地域清理工作,逐步開(kāi)展其他品牌加盟制快遞企業(yè)在各市(地)的地域清理。四是積極推進(jìn)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”工作。繼續(xù)推進(jìn)拉薩、山南、林芝三市(地)“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展”試點(diǎn)工作,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度設(shè)計(jì)與扶持政策,形成可落地、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與辦法,以發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用。五是進(jìn)一步推動(dòng)快遞“向下”工作。強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,做好快遞末端投遞管理與服務(wù)工作,化解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。六是及時(shí)妥善處理用戶的申訴問(wèn)題,為用戶排憂解難,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。七是通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、發(fā)放手冊(cè)資料、進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等形式,切實(shí)提高快遞從業(yè)人員綜合素質(zhì)。八是積極開(kāi)展其他工作。推進(jìn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面提升寄遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,滿足用戶用郵需求。認(rèn)真開(kāi)展并進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。永不懈怠抓好禁毒工作。
(四)全力確保行業(yè)運(yùn)行安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央九部委聯(lián)合下發(fā)的中綜辦〔20xx〕24號(hào)文件精神,確保郵政業(yè)車輛安全、人員安全、郵件安全、場(chǎng)所安全。一是加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊擾亂行業(yè)正常秩序等違法行為,構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格督促快遞企業(yè)完善人防、物防、技防措施,對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作,做好安全檢查記錄,建立健全安全檢查臺(tái)賬。督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)“100%”要求及禁寄物品管理規(guī)定,嚴(yán)防禁寄物品通過(guò)寄遞渠道流入社會(huì)。三是力爭(zhēng)3月底前將x光機(jī)配備到位、投入使用,保障寄遞渠道安全暢通。四是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)九部門(mén)間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大安全執(zhí)法檢查力度,切實(shí)防止禁寄物品流入寄遞渠道。五是進(jìn)一步提升防范和化解突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立健全安全隱患排查治理體系,協(xié)調(diào)督促郵政、快遞企業(yè)定期開(kāi)展安全隱患排查,科學(xué)有效組織調(diào)配運(yùn)力,保障重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全暢通。
(五)扎實(shí)開(kāi)展駐村ww工作。堅(jiān)定不移地按照區(qū)黨委決策部署,不折不扣地加以貫徹落實(shí)。一是全面落實(shí)駐村“五項(xiàng)任務(wù)”,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有新提升、基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)有新局面、密切黨群干群關(guān)系有新氣象、農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展有新成效、農(nóng)牧民生活水平有新提高的目標(biāo)要求,不斷打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是繼續(xù)堅(jiān)持值班帶班工作常態(tài)化,做好干部職工思想工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班,為構(gòu)建全區(qū)和諧繁榮的良好局面,做出更大貢獻(xiàn),爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
(六)著力加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)郵政管理隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,不斷提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,把優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展作為落腳點(diǎn),不斷提升指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。三是加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度,針對(duì)突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。四是繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理,鞏固提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平,準(zhǔn)確把握《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的基本要求,從思想和行動(dòng)上牢筑反腐倡廉防線,確保各項(xiàng)廉政規(guī)定落到實(shí)處。五是繼續(xù)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。將廉政防控和行政督查工作深入推進(jìn),落實(shí)廉政防控工作措施,以行政督查促進(jìn)各市(地)局各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。六是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè),著力提升行業(yè)軟實(shí)力,注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,釋放正能量,擴(kuò)大影響力。
郵政工作會(huì)議討論發(fā)言稿篇二
同志們:
今年前四個(gè)月全市郵政整體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好,業(yè)務(wù)收入進(jìn)度完成較理想,居全省第一位,增幅列全省第二位,收入絕對(duì)值在全省排名第四位,已邁入提速發(fā)展階段。會(huì)上,朱局長(zhǎng)和付局長(zhǎng)針對(duì)各專業(yè)講了很好的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作性很強(qiáng),希望大家能夠仔細(xì)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行,在工作打法上要依據(jù)講話精神落實(shí)好。下面,我就企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行幾個(gè)方面的簡(jiǎn)要分析,對(duì)下步工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市郵政當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
(一)業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)
從1-4月份經(jīng)營(yíng)情況看,業(yè)務(wù)收入比重不盡合理,儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)定活比例偏低,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)除分紅險(xiǎn)外其他險(xiǎn)種發(fā)展緩慢,速遞送包送款業(yè)務(wù)下降,快包占包件收入比重有所降低,普通匯款的下降帶來(lái)2小時(shí)匯款和即時(shí)匯款也隨之下滑。郵遞類業(yè)務(wù)所占比重同比下降了1.42個(gè)百分點(diǎn)。郵遞類業(yè)務(wù)作為郵政的核心業(yè)務(wù),我們規(guī)模還不夠大,持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng),郵政業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾使全市郵政存在著不穩(wěn)定性。郵遞類業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性與郵政儲(chǔ)蓄改革的即將實(shí)施,無(wú)疑增加了我們優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的緊迫性,要求我們切實(shí)將立足點(diǎn)放在自身的努力上,有意識(shí)、有計(jì)劃、有目標(biāo)的加快郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展。郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展,需要企業(yè)能力的全面提升,是一個(gè)企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn),人員素質(zhì)要匹配,體制、機(jī)制要適應(yīng),網(wǎng)絡(luò)能力要配套,因此,現(xiàn)階段我們認(rèn)真落實(shí)好年初安排部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,是全市郵政優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,必須切實(shí)加快各項(xiàng)工作的推進(jìn)速度,加快完善、增強(qiáng)郵遞類業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的綜合配套能力,支撐郵遞類業(yè)務(wù)加快發(fā)展。
(二)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入不平衡性顯現(xiàn)突出
盡管全區(qū)業(yè)務(wù)總收入完成比較理想,同比增長(zhǎng)幅度較大,形象進(jìn)度超計(jì)劃1.26個(gè)百分點(diǎn),超省局計(jì)劃1.98個(gè)百分點(diǎn),但各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡,匯兌業(yè)務(wù)(-21.41%)、包裹業(yè)務(wù)(-10.89%)呈負(fù)增長(zhǎng);函件、集郵、零售、儲(chǔ)蓄、特快、物流、機(jī)要及其他業(yè)務(wù)8項(xiàng)業(yè)務(wù)也均低于全區(qū)平均進(jìn)度,十個(gè)單位郵儲(chǔ)凈增額未達(dá)到70%。前四個(gè)月主要由于儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和函件、特快業(yè)務(wù)增幅較快,共增加收入652萬(wàn)元,帶動(dòng)了全局總收入的快速增長(zhǎng)。尤其金融類業(yè)務(wù)所占收入比重過(guò)高,已達(dá)到74.71%,沒(méi)有形成全市郵政各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。
(三)業(yè)務(wù)成本支出偏高
1-4月份,全區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)成本6418.04萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.63%,比去年同期增幅高10.29個(gè)百分點(diǎn),業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、工資及福利費(fèi)均有不同程度的增長(zhǎng)。從各縣局完成情況看,克山、拜泉、龍江、訥河、克東、甘南、富裕七個(gè)縣局超過(guò)全區(qū)平均增幅,其中克山、拜泉、龍江、克東四個(gè)局總支出增幅高于總收入增幅。全市修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)酬金比例增長(zhǎng)過(guò)快,崗位工資和勞務(wù)工保險(xiǎn)費(fèi)共增加近100萬(wàn)元。各局要進(jìn)一步加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,明確費(fèi)用開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn),壓縮管理性及非生產(chǎn)支出,規(guī)范代辦費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)支出,制定業(yè)務(wù)費(fèi)控制目標(biāo)與措施。
(四)收支差額完成不理想
1-4月份,全區(qū)收支差額實(shí)現(xiàn)-167.86萬(wàn)元,同比減少352.22萬(wàn)元。除拜泉、依安、訥河、富裕局完成收支差額計(jì)劃進(jìn)度外,其余各局均完成不理想,其中克東、泰來(lái)局已超額完成負(fù)差計(jì)劃。部分局還存在著量收不同步,列收不及時(shí)等現(xiàn)象,人為造成了諸多不可比因素,影響了全市郵政經(jīng)營(yíng)分析的準(zhǔn)確性。在這里強(qiáng)調(diào),市局對(duì)年初向各單位下達(dá)的收支差額計(jì)劃不再做調(diào)整,收支差額完成不理想的局必須通過(guò)奮力增量、增收、增效,確保二季度末完成50%的目標(biāo)。
(五)營(yíng)銷體系建設(shè)轉(zhuǎn)換步伐有待于進(jìn)一步加快
目前,以客戶為中心的營(yíng)銷理念已逐步滲透到郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中,營(yíng)銷已成為經(jīng)營(yíng)工作的重要組成部分,貫穿于經(jīng)營(yíng)服務(wù)的全過(guò)程。從xx年到xx年我們基本上完成了從全員營(yíng)銷向?qū)I(yè)營(yíng)銷的轉(zhuǎn)變,但目前個(gè)別縣局仍然以全員營(yíng)銷為主,專業(yè)營(yíng)銷為輔,全區(qū)各單位要加快營(yíng)銷體制轉(zhuǎn)換步伐,切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前我們正在由專業(yè)營(yíng)銷向項(xiàng)目營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,以項(xiàng)目來(lái)牽動(dòng)全區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展,要通過(guò)深入研究項(xiàng)目,為用戶提供操作性強(qiáng)的營(yíng)銷策劃方案,通過(guò)有效的組織和宣傳,達(dá)到我們的營(yíng)銷目的和效果。同時(shí),我們將大客戶營(yíng)銷服務(wù)工作作為營(yíng)銷重點(diǎn),實(shí)施大客戶分級(jí)管理,建立并推行客戶經(jīng)理制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,妥善處理綜合營(yíng)銷與專業(yè)營(yíng)銷的關(guān)系,充分發(fā)揮郵政經(jīng)辦多項(xiàng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),切實(shí)按照大客戶的個(gè)性化需求提供一體化、綜合性服務(wù)。目前從整體上看,我們對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷還缺乏深入的研究,企業(yè)的營(yíng)銷層次與水平還處于初級(jí)階段,營(yíng)銷組織策劃能力還有待于加強(qiáng),大客戶開(kāi)發(fā)、管理、維護(hù)沒(méi)有形成規(guī)范的流程。各局要進(jìn)一步加快營(yíng)銷體系建設(shè),整合營(yíng)銷資源,組織好各種營(yíng)銷力量,使?fàn)I銷工作盡快進(jìn)入到規(guī)范有序、協(xié)調(diào)高效的軌道。尤其是營(yíng)銷體系建設(shè)步伐較慢的局要盡快跟上市局思路,逐步提高市場(chǎng)營(yíng)銷層次與水平。
(六)服務(wù)能力和職工素質(zhì)亟待增強(qiáng)和提高
今年是我省郵政服務(wù)年,目前網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)技巧等仍需進(jìn)一步加強(qiáng),低層次服務(wù)問(wèn)題依然在一定程度上存在。各局要充分認(rèn)清服務(wù)工作的重要意義,認(rèn)真研究服務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,制定切實(shí)可行的綜合解決方案,力爭(zhēng)各類服務(wù)問(wèn)題都能及時(shí)有效地解決,保證經(jīng)營(yíng)工作的正常開(kāi)展。
二、圍繞提速發(fā)展,正確處理好速度、質(zhì)量和營(yíng)銷方式的關(guān)系問(wèn)題
經(jīng)過(guò)七年的努力,全區(qū)基本解決了吃飯問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了整體扭虧,根據(jù)我局實(shí)際,我們提出了提速發(fā)展。那么如何才能實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展呢?
(一)要抓發(fā)展速度,壯大各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模
提高業(yè)務(wù)發(fā)展速度既是郵政企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是用戶的一種需求。當(dāng)前我們面臨的外部環(huán)境較好。一是振興東北老工業(yè)基地的具體措施正在實(shí)施,招商引資的步伐正在加快,各地財(cái)力狀況有所緩解,gdp每年都以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,必然給郵政的發(fā)展提供很好的機(jī)遇。二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、郵政服務(wù)“三農(nóng)”打開(kāi)了郵政為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的渠道,為郵政開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)奠定了很好的基礎(chǔ)。因此我們提速發(fā)展應(yīng)該抓住這兩個(gè)大環(huán)境的有利契機(jī),做大各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模。從內(nèi)部環(huán)境看,一是經(jīng)過(guò)七年來(lái)的努力,我們員工的思想面貌發(fā)生了深刻的變化,通過(guò)這些年來(lái)的一系列改革和各種激勵(lì)政策,使職工對(duì)郵政的發(fā)展和未來(lái)充滿信心。二是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)得到了拓展。目前共有八大業(yè)務(wù),細(xì)分為102種,對(duì)郵政今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和為用戶提供個(gè)性化服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),拓寬了發(fā)展空間。三是郵政的科技含量水平在不斷提升,為郵政的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。綠卡網(wǎng)、綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng),中心局的網(wǎng)絡(luò)改造,以及量收系統(tǒng)、名址中心的建設(shè),都為郵政發(fā)展提供了支撐。四是歷史遺留問(wèn)題得到了根本解決,明晰了產(chǎn)權(quán),擠掉了收入水分,解決了欠繳欠付資金,使我們得以集中精力抓發(fā)展。五是企業(yè)的基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作得到了改善,郵政的知名度在社會(huì)上有了提升。六是我們的合作領(lǐng)域越來(lái)越寬,由獨(dú)家經(jīng)營(yíng)發(fā)展到多領(lǐng)域、全方位的合作,我們不僅與通信運(yùn)營(yíng)商,跟保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè),乃至與一些物流企業(yè)都在搞強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,包括與公安、司法部門(mén)合作二代身份證、法律文書(shū),以及與技術(shù)監(jiān)督局的代碼證合作。要實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展就必須考慮規(guī)模,保證業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)齊全、完整,大業(yè)務(wù)要抓,小業(yè)務(wù)也不能扔。小業(yè)務(wù)不去抓,永遠(yuǎn)也發(fā)展不到,大業(yè)務(wù)不去抓,終究會(huì)萎縮。所以一定要把規(guī)模做大,這是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的前提。
第一,要突出發(fā)展重點(diǎn)業(yè)務(wù),牢牢支撐經(jīng)營(yíng)大局。要突出發(fā)展儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、商函、速遞、物流業(yè)務(wù)。儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)二季度末要100%實(shí)現(xiàn)全年凈增額計(jì)劃。一要繼續(xù)推進(jìn)上半年儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)增額晉檔升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)壯大,彌補(bǔ)收入的政策減收;二要積極開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)代收電費(fèi)競(jìng)賽活動(dòng),逐步形成規(guī)模;三要提高活期比例,降低運(yùn)營(yíng)成本;四要積極開(kāi)發(fā)特約商戶市場(chǎng),擴(kuò)大綠卡消費(fèi)領(lǐng)域;五要做大郵政結(jié)算業(yè)務(wù),樹(shù)立品牌。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要打破計(jì)劃的禁錮,做大保費(fèi)規(guī)模。一要繼續(xù)推進(jìn)二季度競(jìng)賽活動(dòng),以競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)業(yè)務(wù)持續(xù)、快速增長(zhǎng);二要總結(jié)推廣拜泉、依安局業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),提高綜合手續(xù)費(fèi)率;三要利用“三農(nóng)”服務(wù)站,逐步啟動(dòng)農(nóng)村綜合險(xiǎn)業(yè)務(wù);四要以“綠色生命卡”、“平安通信卡”客戶為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大短期意外險(xiǎn)市場(chǎng)。商函業(yè)務(wù)一要全力抓好全年各類商信攬收活動(dòng)競(jìng)賽;二要積極推進(jìn)“雙十工程”,按時(shí)段有針對(duì)性地推進(jìn)季度營(yíng)銷,使各商家利用我局的名址信息發(fā)寄商信;三要以全年大宗商信增收20%為目標(biāo),市局商函中心每月制作量要達(dá)到10萬(wàn)件以上,各縣區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)下載使用量每月要達(dá)到5000條;四要及時(shí)兌現(xiàn)市局年初制定的各項(xiàng)商函獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的積極性和主動(dòng)性。速遞業(yè)務(wù)一要積極開(kāi)發(fā)建行票據(jù)業(yè)務(wù);二要開(kāi)發(fā)陽(yáng)光保險(xiǎn)箱業(yè)務(wù);三要全面啟動(dòng)二代身份證業(yè)務(wù);四要加強(qiáng)法院專遞業(yè)務(wù)的推進(jìn)力度;五要大力開(kāi)發(fā)工行票據(jù)業(yè)務(wù);六要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)際業(yè)務(wù)市場(chǎng),尤其是物品型業(yè)務(wù),通過(guò)實(shí)行按址營(yíng)銷,積極搶奪國(guó)際市場(chǎng);七要強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)“吉時(shí)語(yǔ)”專項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。物流業(yè)務(wù)一要充分發(fā)揮“三農(nóng)”服務(wù)站作用,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資分銷業(yè)務(wù);二要積極發(fā)展一體化物流業(yè)務(wù);三要大力發(fā)展中郵快貨業(yè)務(wù);四要努力發(fā)展區(qū)域配送業(yè)務(wù)。
第二,要重點(diǎn)發(fā)展郵遞類業(yè)務(wù),加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。各局要進(jìn)一步明確郵遞類業(yè)務(wù)在發(fā)展全局與經(jīng)營(yíng)工作中的重要地位,準(zhǔn)確分析郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),克服畏難情緒,堅(jiān)定信心與決心,切實(shí)做到科學(xué)規(guī)劃,周密組織,精心培育,保證政策支持到位、組織實(shí)施到位,資源配置到位。要緊緊把握郵遞類業(yè)務(wù)的基本業(yè)務(wù),積極引導(dǎo)需求,注重用戶培養(yǎng),努力通過(guò)滿足用戶需求來(lái)積累、擴(kuò)大用戶群體規(guī)模,要堅(jiān)持以效益為中心,加快對(duì)傳統(tǒng)郵遞類業(yè)務(wù)的商業(yè)化改造,實(shí)施滾動(dòng)式發(fā)展,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展、自我創(chuàng)效能力,逐步擴(kuò)大郵遞類業(yè)務(wù)的效益規(guī)模。無(wú)現(xiàn)實(shí)效益和無(wú)贏利前景的業(yè)務(wù)發(fā)展毫無(wú)意義,反而會(huì)使郵遞類業(yè)務(wù)失去持續(xù)發(fā)展的能力。要注重發(fā)展高效、長(zhǎng)效業(yè)務(wù),切實(shí)壯大郵遞類業(yè)務(wù)規(guī)模。
第三,要加大業(yè)務(wù)宣傳力度,提高郵政企業(yè)知名度。各局要結(jié)合本地實(shí)際,充分利用各種有利契機(jī),發(fā)揮郵政覆蓋全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),通過(guò)媒體、郵遞廣告、墻體廣告、專項(xiàng)推介、印制條幅、發(fā)放宣傳單、召開(kāi)座談會(huì)、組織巡回演講等多種宣傳形式,積極深入到全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、廠礦車間、田間地頭以及個(gè)體戶、工商戶和農(nóng)戶中間,進(jìn)行廣泛的宣傳,使各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)做到家喻戶曉,人盡皆知。
第四,要進(jìn)一步做好服務(wù)工作,樹(shù)立品牌形象。一要加快郵政服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平是郵政整體發(fā)展的一個(gè)重要方面,服務(wù)的好壞是直接影響人們選擇服務(wù)提供者的重要因素,做好服務(wù)工作是增強(qiáng)郵政競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。各局要按照郵政服務(wù)年的要求,以形式多樣的服務(wù)活動(dòng)為載體,緊密結(jié)合“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng),集中力量抓好窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作,進(jìn)一步完善窗口服務(wù)形象、功能和環(huán)境。要努力杜絕強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)及服務(wù)態(tài)度上的生冷硬頂?shù)鹊蛯哟螁?wèn)題,不斷改善、提高郵政服務(wù)工作質(zhì)量。各局要以規(guī)范化窗口建設(shè)為基礎(chǔ)全面推廣星級(jí)服務(wù),促進(jìn)服務(wù)層次與水平的迅速提高。要以用戶為中心,以構(gòu)建高效的服務(wù)體系為重點(diǎn),以滿足不同客戶的用郵需要為目標(biāo),通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)去爭(zhēng)取市場(chǎng),做大市場(chǎng),進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。要堅(jiān)持服務(wù)機(jī)制的不斷創(chuàng)新,逐步滿足大客戶的個(gè)性化服務(wù)要求,完善各環(huán)節(jié)特別是支撐部門(mén)的工作職責(zé),塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象,為實(shí)現(xiàn)全局提速發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)中的每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)都要找到自己的位置,不斷增強(qiáng)全網(wǎng)服務(wù)意識(shí),做到后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、全局為用戶服務(wù),努力通過(guò)經(jīng)營(yíng)、管理、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面、多個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量改善,逐步形成提高服務(wù)質(zhì)量的合力。二要將服務(wù)工作落實(shí)到人。各局要著力提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),努力通過(guò)職業(yè)道德教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等方式,使廣大干部職工在觀念、認(rèn)識(shí)上更加重視服務(wù)工作,在能力和素質(zhì)方面更加適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,切實(shí)改善郵政服務(wù)工作的基礎(chǔ)和環(huán)境。三要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理,落實(shí)規(guī)章制度,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù),努力使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。要規(guī)范作業(yè)流程,努力通過(guò)環(huán)節(jié)之間緊密銜接保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定提高,真正解決無(wú)視制度和不認(rèn)真執(zhí)行制度的行為,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違反制度的行為嚴(yán)格查處,并追究責(zé)任,解決服務(wù)問(wèn)題年年抓,仍屢禁不止的問(wèn)題,形成長(zhǎng)效的服務(wù)管理機(jī)制,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)要抓發(fā)展質(zhì)量,關(guān)注企業(yè)效益
質(zhì)量問(wèn)題就是要把業(yè)務(wù)做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)效益最大化。業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題的好與壞直接影響到我們的收益水平,影響到我們的效益。
一要堅(jiān)持增收無(wú)限,節(jié)支有度的原則,做好預(yù)算制管理。目前我們的業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等部分變動(dòng)成本費(fèi)用及部分縣局成本支出偏快,各局要予以認(rèn)真分析,在努力增收的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)成本費(fèi)用管理和控制力度,嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算,控制各類非生產(chǎn)性支出,杜絕計(jì)劃外工程和預(yù)算外支出項(xiàng)目。二要不間斷地優(yōu)化生產(chǎn)流程,合理確定編制人員。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)流程和用工還存在著不合理的地方,一定程度上人浮于事的現(xiàn)象仍然存在。有些工種業(yè)務(wù)發(fā)生變化后,流程不做調(diào)整,就出現(xiàn)一些梗塞的問(wèn)題。要根據(jù)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合理分工、減員增效、扁平化管理的原則,做到人員合理交叉兼職,充分發(fā)揮綜合臺(tái)席的作用。三要加強(qiáng)量收系統(tǒng)管理工作,確保應(yīng)收盡收。個(gè)別局仍存在量收不同步的現(xiàn)象,要強(qiáng)化對(duì)收入的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)收入真實(shí)、及時(shí)、足額列收,推動(dòng)量收工作的有效開(kāi)展。四要深入探究投入產(chǎn)出關(guān)系,有所為有所不為。要認(rèn)真研究如何用最少的投入來(lái)產(chǎn)生最好的效益,我們反對(duì)高投入,低產(chǎn)出,對(duì)暫時(shí)有效益,長(zhǎng)遠(yuǎn)無(wú)效益的業(yè)務(wù)要堅(jiān)決舍棄掉,要有取有舍。五要積極清理應(yīng)收欠款,減少壞賬損失。各局要高度重視業(yè)務(wù)欠費(fèi)問(wèn)題,深入進(jìn)行業(yè)務(wù)欠費(fèi)賬齡分析,根據(jù)各項(xiàng)欠費(fèi)的不同狀態(tài)制定清欠目標(biāo),研究清欠辦法,細(xì)化清欠措施,明確清欠責(zé)任,逐步減小業(yè)務(wù)欠費(fèi)規(guī)模,并著力控制新增欠費(fèi)的發(fā)生。六要努力盤(pán)活資產(chǎn),使有限的資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)要抓營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)市場(chǎng)需要
發(fā)展速度是前提,發(fā)展質(zhì)量是目的,營(yíng)銷方式是手段。經(jīng)過(guò)兩年多在市場(chǎng)中的錘煉,我們的營(yíng)銷工作正在由單純的全員營(yíng)銷向?qū)I(yè)營(yíng)銷、項(xiàng)目營(yíng)銷、大客戶營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷、積分制營(yíng)銷和直復(fù)營(yíng)銷等轉(zhuǎn)變,由分散的組織運(yùn)作向統(tǒng)一主題、統(tǒng)一行動(dòng)的集中式營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,并取得了階段性成果,初步確立了現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷的理念。
一要將專業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制改革進(jìn)一步引向深入,逐步形成專業(yè)主導(dǎo)全區(qū)經(jīng)營(yíng)的格局。要繼續(xù)完善專業(yè)核算,對(duì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行記錄、反映、監(jiān)控和考核,使專業(yè)自覺(jué)地將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入效益軌道。今年全市郵政面臨復(fù)雜多變的外部形勢(shì),金融市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化,速遞、物流、報(bào)刊發(fā)行等市場(chǎng)全面開(kāi)放,都將進(jìn)一步加劇郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我們?cè)谧龊蒙罨母锏耐瑫r(shí),要充分估計(jì)、全面應(yīng)對(duì)各種形勢(shì)變化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力,強(qiáng)化專業(yè)營(yíng)銷,提高專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的能力。專業(yè)局要加強(qiáng)市場(chǎng)需求分析與把握,開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)營(yíng)銷活動(dòng),逐步增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷組織、策劃與控制能力,滿足用戶需求和創(chuàng)造用戶需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增收創(chuàng)效,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要抓好項(xiàng)目營(yíng)銷,以項(xiàng)目牽動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。各局要按照市局年初確定的20項(xiàng)重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目,市場(chǎng)部與專業(yè)局各負(fù)其責(zé),開(kāi)展好主題鮮明、營(yíng)銷方式靈活、策劃富有新意的系列專題營(yíng)銷或競(jìng)賽活動(dòng),深度開(kāi)發(fā)農(nóng)村、校園、大企事業(yè)三大市場(chǎng),確保各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)取得預(yù)期效果。通過(guò)建立營(yíng)銷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,牽頭完成營(yíng)銷活動(dòng)的執(zhí)行與落實(shí),組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制營(yíng)銷活動(dòng)的日常工作,形成上下對(duì)應(yīng)、分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé),密切溝通和有效監(jiān)控的雙向渠道。二季度市局開(kāi)展12項(xiàng)重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目,各局要統(tǒng)籌安排好營(yíng)銷工作的組織、落實(shí),縣市局要通力協(xié)作,強(qiáng)化重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目的執(zhí)行力,不折不扣地開(kāi)展好青少年書(shū)信、一校一封、商信攬收、物流分銷、個(gè)性化郵票專項(xiàng)營(yíng)銷和吉時(shí)語(yǔ)業(yè)務(wù)營(yíng)銷等活動(dòng),全力以赴,深入挖掘,確保重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目成效顯著。
三要鞏固營(yíng)銷成果,做好大客戶維系工作。大客戶是郵政收入的主要來(lái)源,大客戶市場(chǎng)開(kāi)發(fā)在郵政經(jīng)營(yíng)工作中具有重要地位,從這個(gè)意義上說(shuō),市場(chǎng)營(yíng)銷在很大程度上就是大客戶營(yíng)銷。各局要進(jìn)一步提高對(duì)大客戶營(yíng)銷體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供必要的人財(cái)物支撐,設(shè)專人管理大客戶檔案信息資料,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,指定專職客戶經(jīng)理開(kāi)發(fā)、管理、維護(hù)大客戶,通過(guò)定期回訪、溝通、搜集信息、了解需求,對(duì)接每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位的個(gè)性化需求,為大客戶提供一體化、綜合性的個(gè)性化服務(wù),不斷提高大客戶用郵收入占郵政收入的比重。
四要確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將全員營(yíng)銷積分制與勞動(dòng)競(jìng)賽有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各單位一把手要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高全體員工對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷工作重要性的認(rèn)識(shí),發(fā)動(dòng)全體員工深入市場(chǎng),樹(shù)立濃厚的主人翁意識(shí),積極調(diào)動(dòng)全體員工營(yíng)銷業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮此項(xiàng)活動(dòng)的正面激勵(lì)作用,形成市場(chǎng)營(yíng)銷的整體合力,推動(dòng)全員營(yíng)銷積分活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。
五要繼續(xù)開(kāi)展廣泛合作,實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。任何一個(gè)企業(yè)都不可能是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的多面手,現(xiàn)代社會(huì)完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該是企業(yè)與企業(yè)之間有力的相互協(xié)作與配合,最終構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)整體。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是互利雙贏的基礎(chǔ),我們要利用百年信譽(yù)、完善的網(wǎng)絡(luò)和三流合一等發(fā)展優(yōu)勢(shì),立足于適應(yīng)市場(chǎng)要求,根據(jù)自身的資源條件,通過(guò)走聯(lián)合發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,互惠互利。
六要分工合作,實(shí)現(xiàn)市縣一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。營(yíng)銷工作不僅是市場(chǎng)部的工作,更需要各單位的協(xié)調(diào)配合,無(wú)縫連接。各局要按照市局統(tǒng)一的營(yíng)銷方案策劃,圍繞營(yíng)銷活動(dòng)目標(biāo),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化營(yíng)銷戰(zhàn)略,使?fàn)I銷與經(jīng)營(yíng)發(fā)展相互促進(jìn),有機(jī)融合。全區(qū)各部門(mén)要貫穿成一個(gè)整體,市局組織領(lǐng)導(dǎo)好所轄縣局,形成全市上下步調(diào)一致、有序開(kāi)展的良好局面。
七要暢通渠道建設(shè),拓展業(yè)務(wù)發(fā)展廣闊空間。第一要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)收寄平臺(tái)渠道建設(shè)。強(qiáng)化平臺(tái)的服務(wù)功能,提高平臺(tái)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的綜合能力;努力改善平臺(tái)的硬件環(huán)境,提高設(shè)備完好率;提高平臺(tái)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)辦理能力和宣介業(yè)務(wù)的能力。第二要加強(qiáng)投遞網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè),以確保投遞時(shí)限和投遞質(zhì)量,滿足廣大用戶的用郵需求為基本原則,提升普遍服務(wù)能力和服務(wù)水平,滿足大客戶和集團(tuán)用戶的個(gè)性化需求。要繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、信報(bào)箱和“三農(nóng)”服務(wù)站等網(wǎng)絡(luò)終端、末梢的建設(shè),暢通投遞渠道,開(kāi)展靈活多樣的郵政服務(wù)。第三要加強(qiáng)名址庫(kù)渠道建設(shè)。名址庫(kù)是郵政營(yíng)銷的基礎(chǔ),也是一個(gè)資源。要加大工作力度,集中人力,將名址庫(kù)建設(shè)好、營(yíng)銷好。( 第一范文網(wǎng) )
三、要狠抓落實(shí),提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須求真務(wù)實(shí)。每項(xiàng)工作都要有人抓,有時(shí)間要求、進(jìn)度要求、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行三個(gè)責(zé)任,把握工作原則,分清工作是非,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,通過(guò)真抓實(shí)干,創(chuàng)造業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
二要把工作做細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)宏觀的指揮者,各市縣局對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要認(rèn)真地研究市場(chǎng)定位問(wèn)題,主管局長(zhǎng)要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)分管工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理力度,及時(shí)了解掌握業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài),做到對(duì)自己分管的專業(yè)心中有數(shù),負(fù)好總責(zé)。各局必須確保二季度末收入進(jìn)度超過(guò)50%。
三要深入基層搞好調(diào)查研究。把問(wèn)題搞準(zhǔn),干任何事情都要先行調(diào)查。要細(xì)化調(diào)查研究,規(guī)范好“三農(nóng)”服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)站。各縣區(qū)局要根據(jù)省局要求做好速遞、物流業(yè)務(wù)的市場(chǎng)調(diào)查和上報(bào)工作,專業(yè)局整理匯總后及時(shí)上報(bào)省局的同時(shí),提出準(zhǔn)確的發(fā)展思路和措施。
四要組成調(diào)研組推進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作。市局要深入各縣區(qū)局調(diào)研,幫助后進(jìn)局、薄弱局研究思路、方法問(wèn)題。有些業(yè)務(wù)的發(fā)展我們要認(rèn)真研究其可行性,市場(chǎng)變化了,我們也要跟著變化,要在深入基層中真正解決一些實(shí)際問(wèn)題。
五是各專業(yè)部門(mén)和綜合部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大督辦催辦工作力度,加強(qiáng)對(duì)大事要事的跟蹤落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六要切實(shí)重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全防范工作,致力于為經(jīng)營(yíng)工作提供一個(gè)穩(wěn)定、有序的環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)安全管理由被動(dòng)防范、事后處理向事前預(yù)防、源頭管理轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,從源頭上不斷提高安全工作的質(zhì)量。
七是市局和甘南、龍江局要努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)文明單位”,克山、依安等七個(gè)縣局要積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”和“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”,以促進(jìn)企業(yè)和員工的全面進(jìn)步和全面發(fā)展。
八是要按照上級(jí)要求,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)《樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀》活動(dòng)和反商業(yè)賄賂活動(dòng),牢記“”,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法。要把宣傳教育的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大精神力量。
同志們,我們面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)是嚴(yán)峻的,肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)。在這個(gè)特殊的歷史發(fā)展時(shí)期,需要我們持續(xù)不斷的努力,迎難而上,扎實(shí)工作,加快步伐,提速發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)家局和省局的安排部署,圍繞全局的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,強(qiáng)化營(yíng)銷,提高效益,確?!皶r(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
郵政工作會(huì)議討論發(fā)言稿篇三
同志們:
這次全區(qū)郵政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)**年郵政管理工作,布置**年郵政管理工作。下面,我主要講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、**年工作回顧
去年以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)和繁重艱巨的行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們深入貫徹落實(shí)**年全國(guó)和全區(qū)郵政管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力推進(jìn)依法行政和規(guī)范市場(chǎng)秩序,著力保障全區(qū)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平,著力提升行業(yè)監(jiān)管效能,著力堅(jiān)守行業(yè)安全底線,著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,全區(qū)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成20.23億元,同比增長(zhǎng)7.71%;業(yè)務(wù)收入完成28.56億元,同比增長(zhǎng)10.81%。其中,快遞業(yè)務(wù)量完成5940.46萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)16.66%;快遞業(yè)務(wù)收入完成10.73億元,同比增長(zhǎng)21.19%。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時(shí)限達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),郵政機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到96.95%。全年主要目標(biāo)和任務(wù)較好完成。
回顧過(guò)去一年,我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。
(一)黨的群眾路線教育和“訪惠聚”活動(dòng)接地氣樹(shù)正氣
扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng),忠實(shí)踐行黨的群眾路線,主動(dòng)深入群眾“接地氣”,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)“樹(shù)正氣”,幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,凝聚了黨心和民心。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中,嚴(yán)密組織、上下聯(lián)動(dòng),緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié),廣大黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,理想信念更加堅(jiān)定,宗旨意識(shí)更加牢固,組織觀念更加自覺(jué),整改措施落實(shí)到位,為推動(dòng)全區(qū)郵政業(yè)深化改革和加快發(fā)展提供了強(qiáng)大力量。
在“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)中,按照《自治區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展各級(jí)干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,全疆兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)圍繞自治區(qū)黨委提出的完成“六項(xiàng)任務(wù)”、落實(shí)“兩個(gè)一”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)硬、三個(gè)全”、堅(jiān)持“兩個(gè)產(chǎn)生”等重要要求,努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難,下派駐村工作組成員30余人,與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng),積極入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn),認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事,為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)郵政業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
**年是全面深化改革的第一年。這一年,全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破,16個(gè)地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌,地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,新舊稅制整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,郵政企業(yè)稅負(fù)基本保持不變,小規(guī)模企業(yè)稅負(fù)基本不變,做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改”,為行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極落實(shí)國(guó)家郵政局簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)舉措,承擔(dān)新下放的郵政普遍服務(wù)行政審批工作,執(zhí)行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可新措施,方便了企業(yè)辦事。全面貫徹落實(shí)下放和明確郵政管理部門(mén)層級(jí)職權(quán)的通知要求,地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。
(三)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化拓寬發(fā)展空間
通過(guò)不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政策環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境,為全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展注入了新的活力,拓展了發(fā)展空間。
一是法治環(huán)境得到優(yōu)化。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用,擬定并實(shí)施《郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《郵政管理系統(tǒng)規(guī)范性文件備案規(guī)定》,做好規(guī)范性文件管理和備案工作。積極推動(dòng)地方立法,支持各局開(kāi)展立法前期準(zhǔn)備工作。地方立法有所突破,《伊犁州郵政條例(送審稿)》已進(jìn)入最后征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)法治精神,制定年度普法工作計(jì)劃,做好普法依法治理統(tǒng)計(jì)及案卷歸檔工作。
二是政策環(huán)境更加有利。以貫徹落實(shí)中央第二次工作座談會(huì)精神為契機(jī),積極爭(zhēng)取上級(jí)援疆政策,國(guó)家郵政局出臺(tái)若干意見(jiàn)支持郵政業(yè)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取地方政策扶持,各地州市郵政管理局與政府溝通聯(lián)系,商討園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)快遞電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
三是基礎(chǔ)環(huán)境逐步改善。繼續(xù)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)及全國(guó)郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全年共完成營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造144處,車輛更新92輛。推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作,全區(qū)359處補(bǔ)建項(xiàng)目已竣工276處、已運(yùn)營(yíng)72處,竣工率76.88%、運(yùn)營(yíng)率20.06%。組織開(kāi)展城市居民樓信報(bào)箱建設(shè)專項(xiàng)檢查,抽查住宅項(xiàng)目121個(gè),檢查住宅總戶數(shù)43597戶,其中已安裝信報(bào)箱27382戶。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)??爝f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大,全年主要快遞企業(yè)改擴(kuò)建分撥中心1.8萬(wàn)平方米,新增快遞法人企業(yè)及非法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)381家,新增車輛600余臺(tái),新增從業(yè)人員20xx余人。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。
(四)推進(jìn)依法行政規(guī)范行業(yè)秩序
從規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的大局著眼,全面推進(jìn)依法行政,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法行政成效在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始顯現(xiàn)。
一是行政執(zhí)法動(dòng)真格。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,深入開(kāi)展寄遞渠道安全執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,開(kāi)展紀(jì)特郵票銷售、郵政機(jī)要通信監(jiān)督檢查和郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)督管理,做好全區(qū)寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打假等工作。全年共開(kāi)展各類執(zhí)法檢查2684次,出動(dòng)執(zhí)法人員13513人次,檢查企業(yè)6664家次,作出行政處罰決定152起,行政罰款49.7萬(wàn)元。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實(shí)現(xiàn)零的突破。
二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。抓好《郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》落地實(shí)施工作,督導(dǎo)全區(qū)落實(shí)。開(kāi)展年度依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議,推動(dòng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺(tái)階。嚴(yán)格行政執(zhí)法案件復(fù)核,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)14個(gè)地州市郵政管理局行政執(zhí)法案件的督查,全年共完成106起行政處罰案件的復(fù)核工作,提升了基層執(zhí)法辦案質(zhì)量。
三是規(guī)范秩序促發(fā)展。依法開(kāi)展行政審批和備案管理工作,做好郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷行政審批、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置及變更備案以及停辦、限辦郵政普遍服務(wù)行政審批等事項(xiàng),保證郵政普遍服務(wù)提供主體的能力和水平不下降。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍第二階段工作,要求企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,主要加盟企業(yè)直營(yíng)地域范圍不斷擴(kuò)大,“四通一達(dá)、天天快”六家企業(yè)在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營(yíng)覆蓋率達(dá)到77%,全國(guó)排名第九。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
(五)狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強(qiáng)
嚴(yán)格開(kāi)展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動(dòng),保障了行業(yè)安全發(fā)展。
一是有效開(kāi)展落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng),采取多種方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查,“零容忍”加大行政處罰力度,統(tǒng)一規(guī)范收寄驗(yàn)視章制作和使用,督促企業(yè)開(kāi)展自查巡查,分批次深入企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線巡回督導(dǎo)工作,定期下發(fā)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng)通報(bào),并聯(lián)合地方公安、國(guó)家安全、海關(guān)、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展安全檢查,確保了活動(dòng)實(shí)效。在5、6月份公安部治安管理局部署開(kāi)展的北京、上海、浙江、廣東、等五省(區(qū)、市)寄遞企業(yè)收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中,驗(yàn)視率75%,排名第二,僅次于北京。
二是成功保障第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、北京apec、南京青奧會(huì)、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)寄遞渠道的安全暢通,受到國(guó)家郵政局充分肯定,馬軍勝局長(zhǎng)在《關(guān)于上報(bào)第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)寄遞渠道安全保障工作總結(jié)的報(bào)告》上作出重要批示:“很好!管局高度重視,組織有力,措施有效。在嚴(yán)峻形勢(shì)下確保了博覽會(huì)郵路的絕對(duì)安全。望繼續(xù)秉承優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真作好郵政安全監(jiān)管工作。請(qǐng)辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。”廣泛推廣寄遞渠道實(shí)名收寄,除個(gè)別地區(qū)外,全區(qū)各地基本建立并實(shí)施寄遞渠道實(shí)名收寄制度。
三是安監(jiān)手段不斷完善,要求全區(qū)主要快遞企業(yè)分撥中心配備通道式x光安檢機(jī),對(duì)出口快件實(shí)施百分之百過(guò)安檢。目前,全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)。協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局為我區(qū)郵政管理系統(tǒng)配備10臺(tái)便捷式執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高了一線執(zhí)法人員安全監(jiān)管技術(shù)水平。
四是行業(yè)安全監(jiān)管趨于常態(tài)化,全區(qū)10個(gè)地州市已出臺(tái)涉及郵政業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。認(rèn)真開(kāi)展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)“5·22”、“7·28”等暴恐突發(fā)事件,確保行業(yè)安全運(yùn)行。
(六)行業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效惠及民生
去年,我們集中在四個(gè)方面采取措施保障服務(wù),讓消費(fèi)者充分分享了行業(yè)發(fā)展成果。
一是協(xié)調(diào)落實(shí)政策支持,夯實(shí)了服務(wù)基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)農(nóng)牧區(qū)投遞員、郵政機(jī)要通信、馬蘭軍郵局普遍服務(wù)等三項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,同步協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路管理局等部門(mén),落實(shí)全區(qū)112輛干線郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用,支撐保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。
二是加強(qiáng)旺季服務(wù)保障,保證了服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)“雙11”、“雙12”電商促銷期間和圣誕節(jié)以及**年元旦、春節(jié)前夕開(kāi)展旺季服務(wù)保障工作。召開(kāi)旺季保障動(dòng)員部署會(huì),成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定保障工作實(shí)施方案,組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過(guò)全區(qū)郵政業(yè)共同努力,在快遞企業(yè)處理進(jìn)出口快件超過(guò)千萬(wàn)件的情況下,圓滿完成“雙11”快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
三是強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督,保障了服務(wù)水平。組織開(kāi)展郵政設(shè)施普查、法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)辦專項(xiàng)治理、郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)及滿意度調(diào)查以及黨報(bào)黨刊發(fā)行等工作, 依法履行行業(yè)服務(wù)監(jiān)管職責(zé)。在《經(jīng)濟(jì)報(bào)》公告全區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱、地址、開(kāi)辦業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)時(shí)間等主要信息,指導(dǎo)開(kāi)展郵政普遍服務(wù)社會(huì)監(jiān)督,組織參加“行風(fēng)熱線”欄目,主動(dòng)接受服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。
四是深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng),增強(qiáng)了服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)家郵政局“向下、向西、向外”部署,我區(qū)提出并穩(wěn)步實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程。經(jīng)過(guò)一年的努力,全區(qū)主要快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)共設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)80余處,覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)62個(gè)。
(七)加強(qiáng)內(nèi)部管理支撐行業(yè)發(fā)展
一是干部和人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹干部任用條例,優(yōu)化選拔任用程序,先后對(duì)4個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,對(duì)7個(gè)地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員進(jìn)行補(bǔ)充,完成5個(gè)地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補(bǔ)充,新招錄公務(wù)員5人。全年舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次,培訓(xùn)210余人次。全年組織三批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試,1495人參加考試。
二是財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行。強(qiáng)化日常管理,科學(xué)編制預(yù)決算,制定完善《郵政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《郵政管理局固定資產(chǎn)管理辦法》等制度,加強(qiáng)對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)力度。厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
三是改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)取得實(shí)效。嚴(yán)格控制會(huì)議和文件數(shù)量,全年發(fā)文636件,召開(kāi)會(huì)議15個(gè)。
四是規(guī)劃引導(dǎo)深入實(shí)施。調(diào)整和跟進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員部署做好郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預(yù)研工作。
五是新聞宣傳對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到助推器作用。全年編輯政務(wù)信息624條,制作輿情日?qǐng)?bào)232期。
六是行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。開(kāi)展首次行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查,出臺(tái)考核辦法,做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)、審核、分析工作。
七是12305消費(fèi)者申訴平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
(八)增強(qiáng)軟實(shí)力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是思想政治建設(shè)有特色。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育,重點(diǎn)抓好“三史”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”和“一反兩講”教育。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性增強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律要求,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展,黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。地州市郵政管理局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部建立,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是精神文明建設(shè)結(jié)碩果。自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級(jí)“文明單位”稱號(hào),市級(jí)平安單位和民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。各地州市郵政管理部門(mén)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著進(jìn)展。組織企業(yè)代表隊(duì)參加自治區(qū)交通系統(tǒng)首屆“服務(wù)禮儀”大賽,配合開(kāi)展尋找最美快遞員評(píng)選活動(dòng),行業(yè)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價(jià)值理念得到弘揚(yáng)。
同志們!一年來(lái),我們主動(dòng)克服行業(yè)發(fā)展中的社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境、區(qū)位環(huán)境約束等不利條件,取得一些工作成就確屬不易。這是國(guó)家郵政局黨組直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)黨委、政府和各地州市大力支持的結(jié)果,必須充分肯定、倍加珍惜。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表郵政管理局黨組,向關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向全體干部職工表示衷心感謝!
同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)郵政業(yè)雖然總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢(shì)頭,但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)??偟膩?lái)說(shuō),存在“三個(gè)不平衡”的局面需要克服。即是,郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)行業(yè)服務(wù)能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡。具體來(lái)說(shuō),存在“四個(gè)問(wèn)題”需要在明年工作中加以深化解決。一是郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)村郵政服務(wù)能力不足。二是行業(yè)發(fā)展水平低,行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。三是反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨,行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。四是行業(yè)監(jiān)管力量和手段不足的情況依然存在。我們應(yīng)當(dāng)從政治高度和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平需要的職責(zé)定位,來(lái)看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性,以“穩(wěn)中求進(jìn)”和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,把我們自己的事情辦好。
二、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新任務(wù)
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!毙聲r(shí)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全國(guó)郵政業(yè)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,我區(qū)郵政業(yè)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,是全區(qū)郵政管理部門(mén)的同志們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。
(一)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢(shì)
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來(lái)走勢(shì),是新時(shí)期做好行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的基本前提。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從郵政業(yè)運(yùn)行階段性特征來(lái)看,全國(guó)郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本面沒(méi)有變,但行業(yè)發(fā)展模式過(guò)于單一,線下線上發(fā)展不均衡,提質(zhì)增效的動(dòng)力不足,把握未來(lái)和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求還不能完全適應(yīng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)放緩之勢(shì),但在全國(guó)乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū),多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平,生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從單純的速度增長(zhǎng)逐步趨向兼顧質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的增長(zhǎng)。我們必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新時(shí)期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析上來(lái),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握規(guī)律,順勢(shì)而為,統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。
(二)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì),雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重,但我區(qū)郵政業(yè)和全國(guó)郵政業(yè)發(fā)展形勢(shì)一致,仍然可以大有可為。行業(yè)外,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。第二次中央工作座談會(huì)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。這既是重大歷史機(jī)遇,同樣也是郵政業(yè)的重大歷史機(jī)遇,必將釋放出長(zhǎng)期發(fā)展的巨大動(dòng)力。值得一提的是,今年也將信息化和電子商務(wù)作為6個(gè)需要特別重視的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一,依托綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。行業(yè)內(nèi),國(guó)務(wù)院把郵政業(yè)定位為,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新的定位必將引導(dǎo)新的思維,我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革,釋放制度紅利,激發(fā)微觀主體活力,在新常態(tài)時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu),做到穩(wěn)中求進(jìn)。我們要全面貫徹全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神,把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個(gè)總基調(diào)”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“一個(gè)確?!钡哪繕?biāo),深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)階段性特征”,加快建設(shè)“五個(gè)郵政”新體系。在行業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”,做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動(dòng)器”,做社會(huì)公平的“連通器”,做普惠于民的“穩(wěn)定器”。
(三)準(zhǔn)確把握新時(shí)期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務(wù)
根據(jù)國(guó)家郵政局黨組**年工作的總體部署,結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工作布局,依據(jù)郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征,深刻理解“依法治郵”的科學(xué)內(nèi)涵,加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國(guó)”跨越。
一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進(jìn)”一個(gè)大局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是大局,既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效,抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上;更要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量、改善民生,促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住行業(yè)運(yùn)行上,確保行業(yè)運(yùn)行安全,提高把握未來(lái)和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力?!斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在改革創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障服務(wù)普惠民生上,提升行業(yè)提質(zhì)增效的動(dòng)力。
二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“依法治郵”兩張牌?!皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革,通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑,最大限度釋放微觀主體活力,形成政府、企業(yè)、社會(huì)三方合力,在行業(yè)內(nèi)不斷整合市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),匯聚行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動(dòng)力?!耙婪ㄖ梧]”就是要實(shí)現(xiàn)法治郵政從重點(diǎn)領(lǐng)域向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)執(zhí)法向動(dòng)態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)變,從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉(zhuǎn)變。全面履行部門(mén)法定職能,健全完善依法決策機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督,加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),為加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。
三是實(shí)現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個(gè)目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識(shí)到,我區(qū)社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,暴恐威脅長(zhǎng)期存在??梢哉f(shuō),“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責(zé)。沒(méi)有安全就沒(méi)有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果?,F(xiàn)階段,郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的用郵需求,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要?!按侔l(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)?!盎菝裆笔青]政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展的好不好,歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求,是否得到人民群眾的滿意認(rèn)可。
四是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整四則運(yùn)算。要按照的指示,主動(dòng)從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找增長(zhǎng)、質(zhì)量、效益,做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運(yùn)算。對(duì)于我區(qū)郵政業(yè)來(lái)講,加法就是要優(yōu)化新的增量,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。減法就是要激活現(xiàn)有存量,整合落后產(chǎn)能。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新,鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢(shì)。除法就要擴(kuò)大分子、縮小分母,提高行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資回報(bào)率。通過(guò)做好四則運(yùn)算,力爭(zhēng)在我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展中,增強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用。
五是建設(shè)好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠(chéng)信”、“綠色”五個(gè)郵政。國(guó)家郵政局黨組提出加快推進(jìn)“五個(gè)郵政”建設(shè),服務(wù)好“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”。一要加快建設(shè)普惠郵政,努力實(shí)現(xiàn)普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質(zhì)化。二要加快建設(shè)智慧郵政,通過(guò)精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享,提高行業(yè)資源使用和生產(chǎn)運(yùn)行效率。三要加快建設(shè)安全郵政,全面推進(jìn)郵政管理部門(mén)安全能力建設(shè)制度化,培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。四要加快建設(shè)誠(chéng)信郵政,建立誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè),引導(dǎo)誠(chéng)信用郵,營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。五要加快建設(shè)綠色郵政,實(shí)現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發(fā)展。
三、**年工作安排
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是自治區(qū)成立的60周年,做好行業(yè)監(jiān)管工作意義重大。今年總體工作要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央工作座談會(huì)以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo),繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅(jiān)持改革創(chuàng)新和依法治郵,更加注重行業(yè)安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,更加注重行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效,更加注重公共服務(wù)強(qiáng)化和服務(wù)民生,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。
今年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為:全年郵政業(yè)務(wù)總量完成22億元,同比增長(zhǎng)9%;業(yè)務(wù)收入完成31.7億元,同比增長(zhǎng)11%。其中,快遞業(yè)務(wù)量7188萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)21%??爝f業(yè)務(wù)收入完成13.3億元,同比增長(zhǎng)24%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。為此,我們今年必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),規(guī)劃引領(lǐng),全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作
把扎實(shí)開(kāi)展郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃與到20xx建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)銜接起來(lái),集中力量做好我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃初稿以及郵政設(shè)施建設(shè)、快遞服務(wù)和郵政機(jī)要通信建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和南疆郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。全力做好郵政業(yè)規(guī)劃與地方總體規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系、電子商務(wù)和公共服務(wù)等相關(guān)規(guī)劃的緊密銜接。指導(dǎo)地州市郵政管理局做好相關(guān)規(guī)劃編制工作。積極推進(jìn)快遞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。
(二)深挖行業(yè)發(fā)展突破點(diǎn),松綁減負(fù),繼續(xù)深化郵政改革
一要著眼簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)深化郵政改革,堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,給市場(chǎng)松綁減負(fù),激發(fā)行業(yè)發(fā)展活動(dòng),更好地發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用。一方面,依法開(kāi)展行政審批和備案管理工作,持續(xù)優(yōu)化工作流程,認(rèn)真做好并指導(dǎo)地州市郵政管理局做好兩項(xiàng)郵政普遍服務(wù)行政審批的承接工作;另一方面,依法對(duì)申請(qǐng)和變更快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)進(jìn)行審核,按照“簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率”的原則,做好到期許可證換證工作。
二要著眼加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),要同步加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展事中事后監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保駕護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍工作,繼續(xù)嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮消費(fèi)者申訴和市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)作用,整合執(zhí)法檢查、消費(fèi)者申訴、信訪舉報(bào)等信息資源,建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度并向社會(huì)公開(kāi),探索建立違法從業(yè)人員從業(yè)禁止規(guī)定。
(三)打造行業(yè)發(fā)展新支點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境,全面推進(jìn)依法治郵
一要堅(jiān)持立法先行,建立健全我區(qū)郵政業(yè)法律法規(guī)體系。積極爭(zhēng)取人大立項(xiàng),開(kāi)展《郵政條例》的修訂工作。指導(dǎo)有立法權(quán)的地州市郵政管理局開(kāi)展郵政地方立法工作,及時(shí)跟進(jìn)立法進(jìn)展情況。積極爭(zhēng)取《伊犁州郵政條例》頒布、實(shí)施。指導(dǎo)、推進(jìn)《烏魯木齊市郵政條例》的修訂工作。
二要健全依法決策機(jī)制,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立政府法律顧問(wèn)制度,參與決策論證,提供法律意見(jiàn)。推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi),結(jié)果公開(kāi),貫徹落實(shí)行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。
三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范郵政執(zhí)法行為。深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》,以案卷評(píng)查為基礎(chǔ),扎實(shí)開(kāi)展依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議。完善群眾舉報(bào)制度,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)地州市局行政執(zhí)法案件季度評(píng)查和重大案件督辦,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提升案件質(zhì)量。加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)和共享力度,提高執(zhí)法的效率和規(guī)范化水平。
四要加強(qiáng)法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)法治精神。以民族團(tuán)結(jié)教育月、世界郵政日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)圍繞行業(yè)法律法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)教育條例、宗教事務(wù)條例等地方性法規(guī),大力開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)。指導(dǎo)地州市郵政管理局加大對(duì)轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)的法制宣傳教育,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員法律意識(shí)。
五要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。建立法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)集中培訓(xùn)、分片區(qū)指導(dǎo)、案卷評(píng)查、重大案件審核以及邀請(qǐng)法官、律師開(kāi)展專題講座等方式,加強(qiáng)執(zhí)法人員的法規(guī)應(yīng)用和執(zhí)法實(shí)操能力的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)把握行業(yè)發(fā)展平衡點(diǎn),著眼長(zhǎng)效,努力克服三個(gè)不平衡
一要堅(jiān)持郵政普遍服務(wù)快捷化,推動(dòng)郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)平衡發(fā)展。通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)、疊加品種、強(qiáng)化保障、嚴(yán)格監(jiān)督、促進(jìn)郵政普遍服務(wù)提速度、優(yōu)服務(wù)、拓市場(chǎng),提升服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)郵政企業(yè)抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的契機(jī)拓展新興業(yè)務(wù),做大做強(qiáng)寄遞主業(yè)。鼓勵(lì)和支持郵政企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,開(kāi)辦各類代理業(yè)務(wù),打造綜合服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力和影響力。
二要堅(jiān)持快遞服務(wù)普惠化,推動(dòng)城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建共享,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)。按照國(guó)家郵政局部署要求,到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有分撥,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn),村村通快遞”。
三要堅(jiān)持全區(qū)共同發(fā)展,推動(dòng)各地州市之間平衡發(fā)展。著力優(yōu)化快遞市場(chǎng)布局,支持重點(diǎn)地州市郵政管理局調(diào)研當(dāng)?shù)亟煌ü?jié)點(diǎn)城市及口岸發(fā)展情況,推進(jìn)快遞園區(qū)或鼓勵(lì)快遞企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),輻射帶動(dòng)?xùn)|疆、北疆、南疆片區(qū)快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展。支持各地依托綠色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。支持各地進(jìn)一步拓寬消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道,最大限度挖掘市場(chǎng)潛力。
(五)抓住行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn),加強(qiáng)安監(jiān),提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
一要經(jīng)常抓,見(jiàn)常態(tài)。行業(yè)安全建設(shè)是永恒的課題,要始終把安全工作牢牢抓住緊緊抓好。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和行業(yè)發(fā)展的階段性特征,強(qiáng)化底線意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系,成立郵政業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)積極爭(zhēng)取地方支持,組建郵政業(yè)安全中心。建立健全安全責(zé)任體系,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。建立健全覆蓋政府部門(mén)、企業(yè)和相關(guān)環(huán)節(jié)的人防物防技防安全防控體系。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。
二要深入抓,見(jiàn)實(shí)效。深入貫徹落實(shí)《郵政業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》,加大對(duì)寄遞企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。繼續(xù)深入開(kāi)展化學(xué)品寄遞渠道安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn),做好春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作。繼續(xù)聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門(mén),做好寄遞渠道禁毒、反恐、掃黃打非、打假等工作。完善安監(jiān)手段,繼續(xù)督導(dǎo)轄區(qū)主要快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī),指導(dǎo)地州市郵政管理局熟練運(yùn)用便攜式痕跡檢測(cè)設(shè)備。完善并推動(dòng)行業(yè)應(yīng)急管理納入地方應(yīng)急體系。
三要持久抓,見(jiàn)長(zhǎng)效。積極健全安全管理制度,全面推進(jìn)全區(qū)兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)安全能力建設(shè)制度化,健全完善監(jiān)管體制機(jī)制和制度體系,推動(dòng)安全管理網(wǎng)格化、綜合治理屬地化。指導(dǎo)地州市郵政管理局積極協(xié)調(diào)各方,出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。加強(qiáng)實(shí)名收寄制度研究,從操作流程制定、信息采集等方面規(guī)范全疆各地實(shí)名收寄制度的建立和執(zhí)行。推行對(duì)消費(fèi)者的收寄驗(yàn)視提醒和告知制度,建立違規(guī)寄遞“黑名單”和警示制度。
(六)培育行業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)支持快遞與農(nóng)牧民網(wǎng)商協(xié)同發(fā)展。加大與綜合交通運(yùn)輸體系銜接力度,修訂出臺(tái)《快遞服務(wù)車輛運(yùn)行管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定,保障快遞運(yùn)輸市內(nèi)便捷通行。支持郵政、快遞與地方鐵路、航空等進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)。
二要加大行業(yè)科技投入。以信息化為牽引,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與行業(yè)服務(wù)和管理全面融合,逐步實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動(dòng)化、運(yùn)輸綜合化、配送智能化、裝備高效化。引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、專業(yè)化的運(yùn)輸車輛。支持智能快件(包裹)箱等末端投遞服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
三要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。借助中央建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)抓住構(gòu)建向西開(kāi)放的物流大通道的時(shí)機(jī),開(kāi)通與中亞國(guó)際快遞許可審批綠色通道,協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化海關(guān)清關(guān)手續(xù),提高快件通關(guān)效率,吸引企業(yè)通過(guò)邊境口岸出關(guān)貨物。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與周邊國(guó)家企業(yè)的合作,適應(yīng)國(guó)外不同的市場(chǎng)環(huán)境,滿足不同的市場(chǎng)需求,做大做強(qiáng)企業(yè)。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持,引領(lǐng)快遞企業(yè)“走出去”。
(七)找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展落腳點(diǎn),服務(wù)民生,強(qiáng)化公共服務(wù)能力
一要繼續(xù)加強(qiáng)郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到**年上半年全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建目標(biāo)。完成全區(qū)20xx—**年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。繼續(xù)爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門(mén)支持,推動(dòng)全區(qū)信報(bào)箱驗(yàn)收和村郵站建設(shè)。大力推進(jìn)快遞電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落成。
二要繼續(xù)加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)農(nóng)牧區(qū)投遞員專項(xiàng)補(bǔ)貼、機(jī)要通信專項(xiàng)補(bǔ)貼、馬蘭軍郵局郵政普遍服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)126郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用相關(guān)政策。嚴(yán)守擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)行為兩條“紅線”。重點(diǎn)監(jiān)督郵件傳遞時(shí)限和投遞服務(wù)質(zhì)量不符合普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。做好法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)辦專項(xiàng)檢查,積極推進(jìn)郵政企業(yè)擴(kuò)大郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的郵政匯兌業(yè)務(wù)覆蓋范圍。加強(qiáng)黨報(bào)黨刊發(fā)行監(jiān)督,提高投遞服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)郵票發(fā)行監(jiān)管,配合做好《抗戰(zhàn)勝利七十周年》、《維吾爾自治區(qū)成立六十周年》等紀(jì)特郵票發(fā)行工作。鞏固郵政設(shè)施普查成果,配合國(guó)家局健全完善管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。配合開(kāi)展包裹、印刷品以及黨報(bào)黨刊、機(jī)要通信等郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)傳遞時(shí)限監(jiān)測(cè),不斷提高全區(qū)郵政普遍服務(wù)能力和水平。組織做好社會(huì)監(jiān)督工作。做好郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信、郵票印制和銷售滿意度調(diào)查。
三要繼續(xù)加強(qiáng)郵政市場(chǎng)監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》,全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作。針對(duì)市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面存在的問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)郵政用品用具監(jiān)督管理,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。繼續(xù)做好快遞服務(wù)滿意度調(diào)查和時(shí)限測(cè)試。
(八)夯實(shí)行業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn),保障發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部管理工作
一要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施的落實(shí),進(jìn)一步提升全區(qū)郵政管理系統(tǒng)黨員干部政治素養(yǎng),鞏固全區(qū)兩級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。深入開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng),繼續(xù)了解所駐村的基本情況、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,積極爭(zhēng)取人心,做好群眾工作,達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的目的。
二要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推進(jìn)快遞企業(yè)黨建工作。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定,規(guī)范工作程序。大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),在系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。深入推進(jìn)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹行業(yè)監(jiān)管工作始終。繼續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè),深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作,積極在行業(yè)內(nèi)建立覆蓋政府部門(mén)、企業(yè)、員工和消費(fèi)者的綜合誠(chéng)信體系。
三要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)地州市郵政管理局完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部的后續(xù)配備。開(kāi)展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)后備干部推薦工作。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式,選拔優(yōu)秀干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉,穩(wěn)步提升公務(wù)員隊(duì)伍能力。做好公務(wù)員招錄和快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作,預(yù)計(jì)**年新招公務(wù)員12人,鑒定快遞業(yè)務(wù)員1500人,培訓(xùn)快遞業(yè)務(wù)員1000人。加強(qiáng)政府引導(dǎo),進(jìn)一步拓寬校企人才培養(yǎng)合作平臺(tái)。
四要不斷提升發(fā)展支撐服務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng),提高預(yù)算能力和管理水平,繼續(xù)加大對(duì)地州市郵政管理局財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度。加大政府信息公開(kāi)力度,完善信息發(fā)布機(jī)制。做好行業(yè)新聞宣傳工作,把握正確輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步提升輿情監(jiān)控系統(tǒng)信息搜集匯總能力。切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作水平,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)工作。加強(qiáng)申訴全過(guò)程管理,進(jìn)一步提高申訴效率和質(zhì)量,預(yù)計(jì)**年全區(qū)申訴處理量過(guò)萬(wàn)件。
同志們!“呼喚莫若實(shí)干,心動(dòng)不如行動(dòng)?!弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在國(guó)家郵政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,勇毅篤行,以新的作為推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展取得新成效,把郵政業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新水平,努力實(shí)現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國(guó)”跨越,為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。