在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇一
    今天上午，全市農(nóng)場改革發(fā)展現(xiàn)場會在我場召開，下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設(shè)工作會，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對bb發(fā)展的高度重視和關(guān)心支持，我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表農(nóng)場黨委就bb的有關(guān)工作簡要匯報(bào)如下：
    一、1—8月工作情況
    今年以來，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和市區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，緊扣“一主三化”示范建設(shè)目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新
    成績
    。
    (一)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。截至8月底，完成市口徑財(cái)政收入4600萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢，人均純收入4900元，占目標(biāo)7230元的67.77%(具體詳見補(bǔ)充材料)。
    (二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實(shí)推進(jìn)。
    2月11日，李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上，要求我們進(jìn)一步樹立大bb理念，聯(lián)動三里、大潭、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展，3月1日、6月21日、8月28日，區(qū)委書記袁堃、區(qū)長徐進(jìn)先后三次就落實(shí)李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議，研究推進(jìn)泛bb區(qū)域發(fā)展工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)兩辦、發(fā)改委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、水務(wù)、建設(shè)、bb、三里、大潭、六指等單位負(fù)責(zé)人組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設(shè)。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位，結(jié)合《aa(bb)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》，與周邊的三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域，由8個產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)成，努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都、都市農(nóng)業(yè)之窗”。
    目前，規(guī)劃編制完成。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來，根據(jù)張市長的安排，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的'帶領(lǐng)下,我們赴臺考察、推介，邀請臺灣農(nóng)業(yè)專家來場考察，國臺辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作來場指導(dǎo)，并提出了具體的申報(bào)意見。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局、臺辦積極做好申報(bào)工作外，全力做好aa臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日，作為第四屆湖北aa臺灣周活動的重要內(nèi)容之一的aa(bb)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行，來自大陸、臺灣等地各界人士400多人參加儀式。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌，不僅增進(jìn)了海峽兩岸人民的友誼，促進(jìn)了漢臺之間的交流與合作，同時也搭建了漢臺農(nóng)業(yè)交流的平臺。四是項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)展順利。其一，新博泰引資項(xiàng)目。4月20日，臺灣兆豐國際集團(tuán)太平洋世紀(jì)實(shí)業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手，投資3億元，占地600畝，把臺灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。其二，臺灣富圣花卉基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目已落戶bb，按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設(shè)施，富圣公司提供技術(shù)、資金、市場，開發(fā)1萬平方米的自動溫控溫室，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產(chǎn)。其三，“佳海農(nóng)耕”年華項(xiàng)目。擬引進(jìn)臺灣先進(jìn)的管理技術(shù)或與臺資合作，目前市區(qū)臺辦正在穿針引線。
    (三)農(nóng)民新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年我們重點(diǎn)推進(jìn)四個還建點(diǎn)建設(shè)。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂，正著手內(nèi)部裝修、立面粉飾和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方，即將啟動建設(shè)。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方，計(jì)劃建設(shè)還建樓31棟，其中今年完成11棟，地面工程已經(jīng)完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。
    (四)都市農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)是以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目為依托推進(jìn)了特色基地(板塊)建設(shè)。一是優(yōu)質(zhì)西甜瓜基地。在濱湖、沙口落實(shí)以早春紅玉、千島等優(yōu)質(zhì)早熟品種為主的優(yōu)質(zhì)西甜瓜面積1200畝。二是五七水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。推廣黃顙魚、大口鰱等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種，投放魚苗42萬尾，全場落實(shí)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積7000畝。三是高車蔬菜新品種基地。擬投資168萬元，占地196畝，與新辰公司合作，生產(chǎn)、展示蔬菜新品種。目前規(guī)劃編制已完成,擬于近期組織施工。四是aa花卉開發(fā)中心bb花卉基地。已經(jīng)完成2.5萬平方米的自控溫室建設(shè)，水、電、路、綠化等相關(guān)配套設(shè)施也即將完成，年內(nèi)可出圃各類草本花200萬盆。五是省展中心新品種新技術(shù)展示基地。今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成，
    專業(yè)
    園區(qū)、綜合區(qū)(水肥、植保、果園建設(shè))、水產(chǎn)園區(qū)等三個園區(qū)投資進(jìn)度完成70%以上。截至目前，已展示新品種860個，共接待46個國家和地區(qū)以及國內(nèi)的參觀人員73批次2000多人。六是“佳海農(nóng)耕”項(xiàng)目正按“十一”預(yù)開園抓緊建設(shè)。七是市農(nóng)科院bb基地。已啟動的蔬菜科研所項(xiàng)目、農(nóng)科所項(xiàng)目、維生種苗項(xiàng)目、院立項(xiàng)目，年內(nèi)可基本完成建設(shè)。其中農(nóng)科所康隆園農(nóng)業(yè)生態(tài)資材10月試生產(chǎn)。擬投資1.5億元，集辦公、教學(xué)、科研、培訓(xùn)、展示于一體的新科研辦公大樓已經(jīng)完成項(xiàng)目申報(bào)，明年初動工建設(shè)。
    (五)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。著力推進(jìn)了“三大市潮、“五大龍頭企業(yè)”建設(shè)?！叭笫谐狈矫?，一是華中國際家居和建材產(chǎn)業(yè)基地。目前，征地任務(wù)已經(jīng)完成，5個村莊的拆遷還建工作正在進(jìn)行，地面附著物清理基本完成，概念性規(guī)劃已編制，待土地指標(biāo)下達(dá)后即可破土動工。二是南順物流基地已完成征地和圍墻建設(shè)。三是中正中藥材市常目前，正加緊向上審報(bào)，力爭年內(nèi)拿到批文，啟動建設(shè)。“五大龍頭企業(yè)”建設(shè)方面，一是中旺食品工業(yè)園。征地等前期準(zhǔn)備工作已全部完成。二是惠爾康食品工業(yè)園。圍墻建設(shè)已完工，一期主體工程已動工建設(shè)，年底完工并試生產(chǎn)。目前，該公司3個奶牛場的3000多頭奶牛已全部轉(zhuǎn)到高車“bb牧潮，并協(xié)議收購灄口奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和江天牧業(yè)園約2000頭奶牛的牛奶，為新工廠乳品加工提供奶源。三是精武二期建設(shè)。已投入資金3000萬元，廠房建設(shè)和設(shè)備安裝正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)10月正式投產(chǎn)，可年深加工3萬噸水禽熟制品。四是嘉禾公司項(xiàng)目。嘉禾公司收購艾森公司后已投入300萬元對設(shè)備進(jìn)行了檢修，購買日處理300噸菜籽的烘干設(shè)備、新建2000平方米倉庫，已于5月22日恢復(fù)生產(chǎn)。目前，1.4萬噸油菜籽粗加工已經(jīng)完成，近期開始煉制食用油。五是新辰食品公司。已完成投入2300萬元，設(shè)備安裝和調(diào)試結(jié)束，擬在9月15日試生產(chǎn)，工廠投入使用后年生產(chǎn)能力可達(dá)到1萬噸。與此同時，弘毅工業(yè)園鋁型材、玻璃深加工、鋼結(jié)構(gòu)加工等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。華祥鋼構(gòu)、晨盛設(shè)備、金海印務(wù)等企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)。
    (六)環(huán)境創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。梅教河排污改造項(xiàng)目于6月份完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，7月份開始主體工程建設(shè)，已經(jīng)完成工程量的60%左右?；轄柨蹬盼巯浜?xiàng)目規(guī)劃方案、項(xiàng)目申報(bào)評審、工程招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作同時進(jìn)行，預(yù)計(jì)年內(nèi)可建設(shè)完成。灄陽路2000米加寬工程，土方、路基已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)10月動工，年內(nèi)竣工。園區(qū)通道豬尾巴河路900米，征地等前期工作已經(jīng)完成。老黃武線鎮(zhèn)區(qū)至巨龍大道拓寬改造工程已經(jīng)基本完工。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)重點(diǎn)建五通口鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)了正街的完善配套和亮化工程。改造人行便道1.8萬平方米，建設(shè)停車場2處，設(shè)置停車位60個，新建公交車站5處。漢施公路鎮(zhèn)區(qū)段及光明路、新隆路280盞路燈7月初安裝完成，9月上旬將完成最后的通電測試及電力設(shè)施的安裝工作。二是大力實(shí)施“綠化bb”工程。投資230萬元重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)各主次干道、漢英高速行道新植、補(bǔ)植及綠化廣嘗煙波花園、高車中心村的綠化。同時，指導(dǎo)督促了企業(yè)綠化、
    校園
    綠化。三是以“雙創(chuàng)”為抓手,全面加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理?！半p創(chuàng)”考核在遠(yuǎn)城區(qū)非城關(guān)鎮(zhèn)中排名第一。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇二
    同志們:
    今年立法計(jì)劃確定了4件立法項(xiàng)目、12件調(diào)研項(xiàng)目，立法項(xiàng)目能不能如期提請審議，調(diào)研項(xiàng)目能不能為明年立法準(zhǔn)備一批立法項(xiàng)目，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。有關(guān)方面必須明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的立法計(jì)劃，并為明年立法計(jì)劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實(shí)今年立法計(jì)劃，我談三點(diǎn)想法。最后，呂主任還將作重要講話。
    一、明確責(zé)任，加快進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)草案起草工作
    法規(guī)草案起草工作是立法活動的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計(jì)劃確定的4件立法項(xiàng)目，都有了一個法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔(dān)法規(guī)草案起草任務(wù)的部門，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、責(zé)任進(jìn)度要求和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)做到“任務(wù)落實(shí)、班子落實(shí)、時間落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)”。多年的立法工作實(shí)踐告訴我們，起草部門只有做到了上述四個落實(shí)，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會后，希望起草部門制定具體的起草工作計(jì)劃，分送市人大有關(guān)專門委員會、常委會法規(guī)工作室和市政府法制辦，并按照工作計(jì)劃抓緊開展工作。
    在起草過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)草案起草和送審的時間觀念。有一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市人大常委會會議舉行的二十日前向市人大常委會提出。對不能如期提交常委會審議，或者確實(shí)需要對立法計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要及時向常委會主任會議提出書面報(bào)告，說明理由。4件立法項(xiàng)目，都已初步明確了提請市人大常委會一審的時間。起草部門在起草工作計(jì)劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見、修改論證和送審等每一個環(huán)節(jié)的時間具體化，要根據(jù)提請常委會審議的時間，對立法準(zhǔn)備工作進(jìn)行倒計(jì)時安排。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)實(shí)施條例安排在3月份市人大常委會會議一審，只有2個月的時間了，中間還有春節(jié)和人代會，時間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度。其他立法項(xiàng)目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時間，把工作做到前面，把工作做扎實(shí)。有關(guān)專門委員會、法規(guī)工作室、法制辦要掌握起草工作進(jìn)度，進(jìn)行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請常委會會議審議。
    在起草過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。重大問題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請常委會會議審議之前。在權(quán)責(zé)界限不明、分歧意見較大的情況下，政府法制工作機(jī)構(gòu)和法規(guī)草案起草部門應(yīng)當(dāng)舉行由相關(guān)部門參加的起草協(xié)調(diào)會，在正式向常委會提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見，避免影響立法的進(jìn)程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護(hù)公共利益和社會秩序確需設(shè)定行政許可的，起草部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定召開聽證會、論證會等，充分聽取社會公眾、有關(guān)專家的意見，并在向常委會所作的法規(guī)草案的說明中予以詳細(xì)說明。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇三
    按照“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動的要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述和一系列重要講話精神，并結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，進(jìn)行了深刻剖析。現(xiàn)將有關(guān)情況向大家匯報(bào)如下：
    一、存在的問題
    一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)上缺乏主動和實(shí)效。在工作當(dāng)中雖然能按要求參加單位集中學(xué)習(xí)，但主觀上對學(xué)習(xí)不能持之以恒，有時心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解?？偸怯X得事務(wù)繁忙，沒有時間或不愿意擠出時間進(jìn)行業(yè)余自學(xué)。平時學(xué)習(xí)，只是按上級布置的政治學(xué)習(xí)任務(wù)指定內(nèi)容學(xué)，沒有很好的聯(lián)系實(shí)際，在工作中對招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入和系統(tǒng)，對工作中用到的計(jì)算機(jī)、工程造價等知識學(xué)得不夠全面，從而影響了學(xué)習(xí)上的實(shí)效性。
    二是求真務(wù)實(shí)的精神不夠扎實(shí)。平時在為招投標(biāo)各方服務(wù)過程當(dāng)中，站在科室職責(zé)和崗位職責(zé)的角度，從招標(biāo)采購流程、按工作程序的提供服務(wù)，抓項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度、抓規(guī)范，沒有真正關(guān)注群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。在招投標(biāo)過程中有的企業(yè)因未按規(guī)定上傳標(biāo)書、證件而導(dǎo)致廢標(biāo)，對這種情況按照規(guī)定在監(jiān)管過程當(dāng)中按工作制度進(jìn)行處理，而對投標(biāo)企業(yè)沒有進(jìn)行深入溝通，進(jìn)一步了解投標(biāo)企業(yè)為什么沒按規(guī)定上傳，是由于自身工作失誤，還是遇到技術(shù)難題而導(dǎo)致這種情況發(fā)生。
    三是創(chuàng)新意識還不夠大膽。在工作中局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。不敢打破原有框框，求穩(wěn)怕難，碰到新情況、新問題總是憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣進(jìn)行思考和處理。雖然對某些工作也有所思考，但思想上總有這樣那樣的顧慮，怕“違規(guī)”，怕越位，怕背包袱，以致創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不夠高。
    二、存在問題的原因分析
    一是政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。
    二是宗旨意識、黨性修養(yǎng)還不夠強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，對群眾負(fù)責(zé)的意識還夠強(qiáng)。
    三、今后的努力方向和改進(jìn)措施
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)毛澤東思想、領(lǐng)會鄧小平理論、實(shí)踐xx關(guān)于群眾路線的重要論述等作為重點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想想信仰，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，在政治上始終與黨中央保持高度一致。同時，適應(yīng)工作需要，全面熟悉掌握招標(biāo)采購業(yè)務(wù)知識，廣泛學(xué)習(xí)科學(xué)文化等方面知識，不斷拓寬知識面，努力充實(shí)提高自己。
    （二）牢記服務(wù)宗旨，密切聯(lián)系群眾
    時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，主動了解招投標(biāo)各方在招投標(biāo)方面有什么困難，遇到什么問題，虛心聽取招投標(biāo)各方意見和建議，在工作中不斷加以改進(jìn)和完善，誠心誠意、腳踏實(shí)地為他們辦實(shí)事、解難事、做好事。
    （三）不斷解放思想，努力開拓創(chuàng)新。
    針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時更新思想觀念，積極學(xué)習(xí)外地同行在公共資源集中監(jiān)管、電子化招投等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并與工作實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新服務(wù)能力和水平。
    （四）堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)守政治紀(jì)律。
    嚴(yán)格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、法紀(jì)、政紀(jì)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，力求做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的純潔政治本色。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，力求做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的純潔政治本色。
    在今后的工作當(dāng)中我將以的講話為指針，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，以更嚴(yán)的作風(fēng)修身律己，以更實(shí)的作風(fēng)謀事創(chuàng)業(yè)，實(shí)實(shí)在在做人，實(shí)實(shí)在在做事，不斷提高工作水平和服務(wù)水平。
    以上發(fā)言如有不當(dāng)之處，請予批評指正。謝謝。
    照學(xué)習(xí)安排，我就結(jié)合自身實(shí)際，圍繞“嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念”這一研討主題，做一簡要發(fā)言，與大家共同研討，有不對之處，敬請批評指正。
    “嚴(yán)以修身”就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。我國傳統(tǒng)思想道德中的“修身、齊家、治國、平天下”，將提高自身的思想道德修養(yǎng)放在重要位置，可見樹立正確的思想道德觀念，是做人、做事的基本前提。
    習(xí)近平總書記
    提到的“總開關(guān)”問題，也特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)定理想信念的重要性。解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題，就能把握控制好思想源頭，才可以從根本上改變黨員干部不好的作風(fēng)狀況和行為方式。
    作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極加強(qiáng)自身修養(yǎng)，慎獨(dú)慎微、勤于自省，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷完善人品操行，提高人生境界，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。如何能做到這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要“嚴(yán)以修身”，這怎樣做到，我想應(yīng)該從以下四個方面做起：
    一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨人的立身之本，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，要求黨員干部必須要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅(jiān)持政治上的清醒和堅(jiān)定，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，在思想和行動上自覺按黨性原則辦事。
    二是提高道德境界，追求高尚情操。面對世界范圍內(nèi)思想文化交流、交融、交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下思想意識多元、多樣、多變的新特點(diǎn)，在提高道德境界上，必須要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀就要認(rèn)真學(xué)習(xí)以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以社會主義榮辱觀為基本內(nèi)容的社會主義核心價值體系，以此不斷提高道德境界和高尚情操，帶頭做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
    三是自覺遠(yuǎn)離低級趣味，抵制歪風(fēng)邪氣。做“一個脫離了低級趣，味的人”是毛澤東早在抗日戰(zhàn)爭時期就向黨員干部發(fā)出的號召。情趣低俗、玩樂奢靡成風(fēng)極易銷蝕一個人的理想、信念和進(jìn)取心，使人變得精神空虛、意志消沉、思想頹廢、行為猥瑣、生活奢靡、道德敗壞。學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替;學(xué)詩可以情飛揚(yáng)、志高昂、人靈秀;學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)各種文史知識和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力提高自身的鑒賞能力和審美能力，陶冶情操，培養(yǎng)高尚的生活情趣。
    四是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階。要把學(xué)習(xí)通過提升領(lǐng)導(dǎo)水平、提高黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念的重要手段，每天堅(jiān)持?jǐn)D出1小時的自學(xué)時間，每周學(xué)習(xí)1部業(yè)務(wù)法律法規(guī)，每月進(jìn)行1次溫習(xí)回顧，每年精讀5本理論著作。要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，堅(jiān)持以與時俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，主動報(bào)名參加宣傳部開辦的智慧人生教育講堂，著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切實(shí)把道德修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為自發(fā)行動、內(nèi)化為正確價值取向，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的個人操守筑牢工作防線。要強(qiáng)化學(xué)以致用，緊密聯(lián)系分管的工業(yè)園區(qū)、民政等部門工作和閩寧協(xié)作實(shí)際，帶著問題學(xué)，邊學(xué)邊思、學(xué)用結(jié)合，杜絕出現(xiàn)諸如分管的民政工作，卻對民政服務(wù)管理業(yè)務(wù)一知半解的現(xiàn)象。作為新時期黨員干部應(yīng)當(dāng)自覺把嚴(yán)以修身作為為官做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警示箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。
    開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是以來黨的'建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，黨中央高度重視，多次作出重要指示，提出明確要求。按照股份公司和集團(tuán)公司的部署，各級黨委要圍繞嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)三個專題開展學(xué)習(xí)研討。自活動開展以來，公司上下高度重視、精心組織，專題教育進(jìn)展順利。前期公司進(jìn)行了第一個專題“嚴(yán)以修身”的專題研討，根據(jù)部署安排，今天以“嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的‘明白人’”為主題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要任務(wù)，國企領(lǐng)導(dǎo)干部如何真正做到“嚴(yán)以律己”至關(guān)重要。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“嚴(yán)以律己”是立身之本，更是為政之基。強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。因此，嚴(yán)以律己具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)在，我就“嚴(yán)以律己”這一研討主題，與大家共同研討交流，有不妥之處，希望大家批評指正。
    一、深刻認(rèn)識嚴(yán)以律己的現(xiàn)實(shí)意義
    1.心存敬畏、手握戒尺
    嚴(yán)以律己，就要敬畏職工、敬畏法紀(jì)、敬畏責(zé)任、手握戒尺
    敬畏職工，就是要時刻為職工著想，千方百計(jì)解決職工所盼、所急、所需。盧董事長指出，我們堅(jiān)持發(fā)展是為了職工，發(fā)展要依靠職工，發(fā)展成果由職工共享。這是對職工的最大敬畏，也是對敬畏職工的最好詮釋。但“敬畏”不等于“畏懼”，“敬畏”是告誡我們嚴(yán)肅做事，行有所止，避免錯誤，既是對職工的尊重，也是一種自我約束；“畏懼”就是害怕，“行得正，坐得端”不會害怕，只有那些“心中有鬼、背后有事”的人才會害怕。在工作中，職工既是工作的行動者，也是領(lǐng)導(dǎo)干部行為的監(jiān)督者和企業(yè)發(fā)展的考核者。平時如果不敬畏職工，關(guān)鍵時刻就只能畏懼職工了。
    對法紀(jì)心存敬畏，就是要自覺維護(hù)國家法律和黨的紀(jì)律權(quán)威，堅(jiān)守黨紀(jì)國法底線，抵制腐化墮落。前幾天股份公司召開年中會議時，會上通報(bào)了股份公司2015年第一輪巡視情況以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例，發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心，在中央持續(xù)鐵腕反腐和深入作風(fēng)建設(shè)的當(dāng)下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部公然挑釁黨紀(jì)權(quán)威，公車旅游、公款吃喝、借婚喪喜慶收受禮金等現(xiàn)象仍層出不窮，這要引起我們的高度警醒。中央就是在用行動證明，不管是誰、不管什么時候、不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀(jì)律，就一查到底、決不手軟。法制社會，法不容情。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，要心存敬畏，不要心存僥幸，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。
    對責(zé)任心存敬畏，就是要不忘使命，勇于擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起考驗(yàn)的一流業(yè)績。面對責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要有泰山壓頂之感，忠于職守、勤勉盡責(zé)，既對上負(fù)責(zé)、也對下負(fù)責(zé)，既對自己負(fù)責(zé)、也對他人負(fù)責(zé)，既對今天負(fù)責(zé)、也對將來負(fù)責(zé)。我們要爭做“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部，領(lǐng)導(dǎo)干部更要“以上率下、做好示范”。我們?yōu)槭裁匆炗啞俄?xiàng)目管理責(zé)任書》，項(xiàng)目干不好，那就是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理沒有推諉權(quán)，不要總把原因都?xì)w結(jié)在其他問題上。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，我們會面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全質(zhì)量、成本管控、清收清欠等許多方面的責(zé)任，因此，每個部門、每個人一定要明確“責(zé)任、流程、制度”三項(xiàng)清單，拿出只爭朝夕、舍我其誰的昂揚(yáng)斗志，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。
    不管是敬畏職工、法紀(jì)，還是責(zé)任，首先學(xué)會要“手握戒尺”。用老百姓的話說，就是要“心中有桿稱”，要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。心存敬畏、手握戒尺，重在知行合一，內(nèi)化于心，外化于行，敬畏之心不可無，戒尺之威不可褻?！坝兴贰?，最終要落腳到“有所為”。我們要時時處處知道什么是高壓線，時時處處有原則、有底線，穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，學(xué)會面對誘惑不動心，面對利益不貪心。
    2.慎獨(dú)慎微、勤于自省
    指出，為“官”者必須以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，不斷提高道德修養(yǎng)，時刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養(yǎng)方面成為民眾的表率。這就要求黨員干部必須做到慎獨(dú)慎微，勤于自省。必須錘煉優(yōu)良作風(fēng)，既要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，更要有腳踏實(shí)地的作為?！吧鳘?dú)”意味著要做到人前人后一個樣，有無監(jiān)督一個樣。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰因?yàn)樽霾坏竭@一點(diǎn)，成為“兩面人”，最終淪為“監(jiān)獄人”；“慎微”的意思是要重視和正確處理細(xì)小的事情。一個在小節(jié)、小事上過不了關(guān)的人，也很難在大節(jié)、大事上過得硬。被查處的很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是從“笑納”一條煙、一瓶酒，“幫忙”簽個字、批個條子等自認(rèn)為的小事上放松了警惕，沒想到正是這些一件件所謂的“小事”，導(dǎo)致自己最終一發(fā)不可收拾地滑向了罪惡的深淵；此外，領(lǐng)導(dǎo)干部更要養(yǎng)成“吾日三省吾身”的良好習(xí)慣，做到事事自省，時時自省，善于自省。自省才能做到自知，自知才能達(dá)到自律。要深刻領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定和“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)，養(yǎng)成慎獨(dú)、慎微的意識，走好人生每一步。
    3.遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉
    嚴(yán)以律己，就是要求我們必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，守住理想信念防線和思想道德防線。“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。”“做人不妄為，有權(quán)不任性?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要規(guī)規(guī)矩矩做事，踏踏實(shí)實(shí)做人，要把勤政作為事業(yè)追求和實(shí)踐準(zhǔn)則，對職工關(guān)心的事，撲下身子干；對決策規(guī)劃的事，雷厲風(fēng)行地干；對事關(guān)發(fā)展的事，百折不撓地干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多到基層去，多到一線去，多到矛盾集中、環(huán)境復(fù)雜的地方去?！拔闯雒]便知三分天下”，那僅僅是個歷史故事，工作中，不了解項(xiàng)目基層詳情的“坐陣”絕不可取。遵守黨紀(jì)國法，要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。注意時時自查，是不是謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友？公生明，廉生威，只有嚴(yán)以律己，以身作則，才能帶出好隊(duì)伍，養(yǎng)成好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在企業(yè)內(nèi)部大力倡導(dǎo)“政治清明、工作清廉、為人清正”的良好風(fēng)氣，自覺筑牢反腐倡廉的思想防線、道德防線和紀(jì)律防線，做到?jīng)]有親屬包工隊(duì)，不違規(guī)插手物資設(shè)備招標(biāo)采購和租賃，不為相關(guān)利益人員謀取私利，依法合規(guī)辦事，清清白白履職，說老實(shí)話、做老實(shí)人、干老實(shí)事，正確認(rèn)識和使用手中的權(quán)力，做到權(quán)為職工所用，利為職工所謀，帶頭營造風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的發(fā)展氛圍。
    二、自身存在的律己不嚴(yán)的問題
    通過這段時間的學(xué)習(xí)和剖析，對照“三嚴(yán)三實(shí)”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)尺度，深入查找了自己在律己不嚴(yán)方面存在的問題和不足，一是艱苦奮斗的精神有所減弱，以前在兼職項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)時，有時在忙完施工現(xiàn)場感覺身心疲憊時，感覺可以放松下了，貪圖安逸的思想會有所滋長，在項(xiàng)目的一些經(jīng)營工作以及對外事務(wù)工作中，抵制不良風(fēng)氣的意志還不夠堅(jiān)定，存在浪費(fèi)現(xiàn)象，過緊日子的意識還有待提高；二是在遵守黨的政治紀(jì)律方面，有時會只滿足于在大是大非問題和黨中央、集團(tuán)公司黨委保持高度一致，但對于一些社會上的不當(dāng)言論和消極現(xiàn)象抵制不夠，黨員意識、政治意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；三是在工作中能夠堅(jiān)決執(zhí)行上級各項(xiàng)決策部署，但是創(chuàng)造性開展工作還有待加強(qiáng)，有些工作措施針對性還不夠，存在抓而不實(shí)，抓而不緊的現(xiàn)象，對交代安排的工作，有時在抓執(zhí)行落實(shí)上要求還不夠細(xì)化和嚴(yán)格，從而沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
    三、落實(shí)“五個必須”，切實(shí)做到嚴(yán)以律己
    1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨紀(jì)意識
    中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是歷史的選擇、人民的選擇，是經(jīng)過長期艱苦卓絕的努力并付出巨大犧牲確立的，也是中國幾十年的飛速發(fā)展所實(shí)踐證明了的。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論任何時候、任何階段、任何身份，都必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，聽從黨中央指揮，不陽奉陰違、自行其是，不對黨中央的大政方針說三道四，不以任何形式發(fā)表同中央精神相違背的言論，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，不搞任何形式的派別活動。居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。實(shí)踐證明，一個不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨紀(jì)意識，不把黨的紀(jì)律放在眼里的人，不可能是合格的黨員，更不可能是合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
    2.遵循組織程序，服從組織決定
    遵循組織程序，決不擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不超越權(quán)限辦事，不先斬后奏。服從組織決定，決不搞非組織活動，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織，嚴(yán)格執(zhí)行組織決定，細(xì)化組織任務(wù)，增強(qiáng)工作開展的創(chuàng)造性，做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，切實(shí)提高自身實(shí)干能力。
    3.保持政治定力，杜絕特權(quán)干政
    所謂政治定力，就是在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，堅(jiān)持正確立場、保持正確方向的能力。眾觀歷史，無數(shù)走上歧途的官員無不是政治定力不牢固所造成的?！奥牼幌挘瑒僮x十年書，”如果自己心中沒桿秤，也可能變成“聽他一句話，踏入不歸途”。嚴(yán)于律己，以自己的干凈清白之身樹好家風(fēng)、帶好民風(fēng)、率好政風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)禁他們利用自己的特權(quán)謀取非法利益。從自己做起，從身邊做起，嚴(yán)以律己做表率，勤政為民敢擔(dān)當(dāng)。
    打鐵還需自身硬。作為一名機(jī)關(guān)工作人員，要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，既要學(xué)政治、學(xué)理論，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技，只有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，才能在服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作效率、工作質(zhì)量等方面帶領(lǐng)全公司有所作為。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇四
    如東縣市場監(jiān)督管理局圍繞上級精神和自身履職實(shí)際，以積極推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管為抓手，積極實(shí)施“五個一”舉措，即建立一個機(jī)制、完善一個流程、夯實(shí)一個基礎(chǔ)、查辦一批案件、規(guī)范一方電商，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)市場專項(xiàng)整治行動。
    一是突出聯(lián)動機(jī)制，建立整治小組，凝聚監(jiān)管合力。
    為貫徹落實(shí)國家工商總局推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動視頻會議精神，該局建立了如東縣市場監(jiān)督管理局線上線下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。努力構(gòu)建線上線下全覆蓋、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的市場監(jiān)管新格局。
    二是突出完善流程，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化落地監(jiān)管。
    結(jié)合“三合一”監(jiān)管體制的形成，該局及時印發(fā)《如東縣市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易管理工作規(guī)范(試行)》，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理工作流程。明確了相關(guān)職能科室及基層分局在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)。
    三是突出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)施電子標(biāo)掛，強(qiáng)化主體監(jiān)管。
    今年2月，該局印發(fā)了如東縣市場監(jiān)督管理局《關(guān)于組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者申領(lǐng)、公開“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標(biāo)識的通知》，積極推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息公開。充分利用江蘇省工商局開發(fā)的“一中心一平臺”監(jiān)管系統(tǒng)，通過網(wǎng)上監(jiān)測、實(shí)地檢查、專項(xiàng)抽查等方式，梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。通過排查，已經(jīng)剔除各類無效網(wǎng)站400多個，目前在冊356家網(wǎng)站，半年來已核準(zhǔn)掛標(biāo)申請212個，完成60%。
    四是突出查辦案件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管。
    該局制訂了《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動方案》，以專項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測頻次、強(qiáng)化公安等部門協(xié)作監(jiān)管、強(qiáng)化涉網(wǎng)案件查處力度，今年以來已經(jīng)立案查處涉網(wǎng)案件6件，其中虛假廣告3件，不正當(dāng)競爭案件2件，合同違法案件1件，已辦結(jié)4件，罰款入庫7.08萬元。
    五是突出規(guī)范電商，堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)施綜合監(jiān)管。
    該局積極指導(dǎo)如東縣電子商務(wù)協(xié)會制訂行業(yè)自律規(guī)范，突出誠信建設(shè)，以互利互惠謀發(fā)展，樹立如東電商誠信形象。今年5月4日，該局組織了“互聯(lián)網(wǎng)+青年雙創(chuàng)”座談暨“陽光力量牽手行”青年電商護(hù)航計(jì)劃啟動會，進(jìn)行了現(xiàn)場答疑，并贈閱《網(wǎng)絡(luò)交易管理理論與實(shí)務(wù)》等書籍，以實(shí)際行動促進(jìn)電子商務(wù)市場的又快又好發(fā)展。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇五
    同志們：
    當(dāng)前，審計(jì)工作已進(jìn)入了新的階段，面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)。體現(xiàn)在今年的工作中，各級審計(jì)機(jī)關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時期的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，研究下一步整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的措施和方法，切實(shí)達(dá)到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)行動的目的。剛才，同志們結(jié)合自身實(shí)際作了很好發(fā)言，提的意見建議也很有針對性和可行性，對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作具有十分積極的促進(jìn)作用。下來后，要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項(xiàng)工作中來。下面，我講幾個方面的意見：
    一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項(xiàng)工作
    古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實(shí)行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負(fù)責(zé)同志，其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計(jì)，對什么是審計(jì)、怎么搞審計(jì)、審計(jì)職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生，對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解，但在實(shí)際工作中，能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實(shí)，并最終取得理想的結(jié)果?我想，這確實(shí)是一個很考驗(yàn)?zāi)芰λ降氖虑椤?BR>    就全市來講，我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，明確了“穩(wěn)位、強(qiáng)基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求，就積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用、從嚴(yán)從實(shí)打造審計(jì)鐵軍等重要工作進(jìn)行了總體部署。在具體的項(xiàng)目安排上，今年我們針對宏觀政策措施落實(shí)情況和財(cái)政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等制定了一攬子計(jì)劃，很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實(shí)施的項(xiàng)目，這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的精神，整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看，年初工作會的各項(xiàng)部署都得到了較好落實(shí)，各地工作有特色、有亮點(diǎn)、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)行動迅速、執(zhí)行有力，全市工作進(jìn)展良好。今年是審計(jì)工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的十八屆四中全會從頂層設(shè)計(jì)的高度，對審計(jì)工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，對新形勢下的審計(jì)工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計(jì)工作作出重要批示，體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計(jì)工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年，開創(chuàng)性地抓好今年各項(xiàng)工作，對推進(jìn)新常態(tài)下審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。
    從全市層面來講，市委、市政府對審計(jì)工作的重視程度也達(dá)到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計(jì)工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計(jì)工作專題匯報(bào)并作出重要指示，杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計(jì)工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府實(shí)施意見，并將審計(jì)整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以說都是十分少見的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計(jì)工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計(jì)工作局面提供了先決條件和有力支撐!
    截至目前，全市已完成審計(jì)項(xiàng)目98個;查出違規(guī)金額1.3億，管理不規(guī)范金額9個多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計(jì)線索12件;有上億元的問題金額得到及時整改落實(shí);審計(jì)報(bào)告、信息等被各級黨委、政府批示采用90篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有賴于全體審計(jì)人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此，我代表市局黨組向同志們，并通過你們向所有審計(jì)干部表示衷心的感謝。
    (二)精心組織、協(xié)同實(shí)施，重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。今年工作的一大特色，就是在積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計(jì)署、審計(jì)廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)，充分整合全市審計(jì)力量資源，采取縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)面結(jié)合的做法，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的上下聯(lián)動式審計(jì)，不僅進(jìn)一步拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，也極大地提高了審計(jì)工作的層次和水平。
    一是縱深推進(jìn)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。針對不同的側(cè)重點(diǎn)連續(xù)組織開展了兩輪審計(jì)，在一季度的工作中，重點(diǎn)審計(jì)了重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和政府集中采購、涉企收費(fèi)、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實(shí)情況;在二季度的工作中，重點(diǎn)審計(jì)了商事制度改革、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)孵化器建立運(yùn)行等情況。期間共檢查重點(diǎn)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逾百個，還積極配合審計(jì)廳就ppp項(xiàng)目有關(guān)情況作了大量工作，在較好完成上級交辦任務(wù)的同時，為這項(xiàng)工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
    二是合力抓好富民惠民強(qiáng)民有關(guān)資金項(xiàng)目審計(jì)。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項(xiàng)目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)中，我們舉全市之力，打破層級、區(qū)域、建制束縛，采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同，大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多兵種融合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的方式，做到項(xiàng)目與項(xiàng)目之間交替進(jìn)點(diǎn)、無縫銜接、高效實(shí)施，取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前，對我們更為有效地整合審計(jì)力量資源是一個很好的啟發(fā)。
    三是同步實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計(jì)。今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年，按照年初部署，我們把重點(diǎn)放在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來，在認(rèn)真搞好同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計(jì)。同時，結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，分段、分步、分項(xiàng)地對縣級財(cái)政運(yùn)行情況和政府性債務(wù)等進(jìn)行以點(diǎn)帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)也是今年工作的一大亮點(diǎn)，按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的方式，全市共核查稅收征管方面的疑點(diǎn)記錄23357條，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索，充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計(jì)的效力。
    (三)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施，各地工作特色明顯。總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，我們可以看到，各地結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新力度，體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊(duì)伍、機(jī)制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果，另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的自覺意識，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
    一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：翠屏區(qū)審計(jì)局牢固樹立“著眼大財(cái)政、監(jiān)督大財(cái)政、服務(wù)大財(cái)政”的理念，積極推進(jìn)審計(jì)視角從查錯糾弊向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，審計(jì)環(huán)節(jié)從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展，審計(jì)對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸，較好地起到了維護(hù)財(cái)政安全的作用。南溪區(qū)審計(jì)局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費(fèi)的問題，向區(qū)政府提出加強(qiáng)監(jiān)管的審計(jì)建議，促進(jìn)了相關(guān)機(jī)制制度的進(jìn)一步健全。珙縣審計(jì)局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議，促使縣政府采取有力措施，及時歸還職工借款，并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
    二是更加注重揭示問題與強(qiáng)化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計(jì)對事不對人的認(rèn)識，一手抓問題揭露，一手抓責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了各級各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如：臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。珙縣審計(jì)局將社保局“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況及時提交給組織部門，使該負(fù)責(zé)人受到取消評優(yōu)的處理。此外，筠連、屏山等地在審計(jì)移送處理方面也取得了明顯成績。
    三是更加注重立足基層與維護(hù)民生的統(tǒng)一。各地堅(jiān)持重心下移、觸角延伸，進(jìn)一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計(jì)力度，積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)室、村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中心等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織審計(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。筠連縣、興文縣等地進(jìn)一步健全完善相應(yīng)機(jī)制制度，明確在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，等等。
    四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的演進(jìn)。如：宜賓縣審計(jì)局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范疇，自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模塊23個，并采取被審計(jì)單位“疑點(diǎn)自證”的方式，較好實(shí)現(xiàn)“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)目標(biāo)。興文縣審計(jì)局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計(jì)工作需要，編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法模塊33個，篩查疑點(diǎn)136個，查實(shí)問題26個，移送線索3件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)用方面也作出了自己的努力，并取得較好效果。
    五是更加注重健全機(jī)制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化，各地切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計(jì)整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機(jī)構(gòu)選聘、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報(bào)力度，千方百計(jì)充實(shí)審計(jì)力量、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，取得了較好效果。
    當(dāng)然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進(jìn)取精神，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分調(diào)動全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，把各項(xiàng)工作抓出新意、抓出成績，切實(shí)鞏固我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足：
    一是切實(shí)解決對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作新任務(wù)認(rèn)識模糊、思路不清的問題，認(rèn)清新常態(tài)、進(jìn)入新狀態(tài)，在審計(jì)工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)上切實(shí)保持與上級的高度一致。
    二是切實(shí)解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴(yán)格法定審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn)，真正做到查深查透查實(shí)，在問題查處、風(fēng)險(xiǎn)揭示、案件移送、機(jī)制健全等方面取得實(shí)實(shí)在在的成績。
    三是切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實(shí)際，更要發(fā)揮知難而進(jìn)、有為有位的主觀能動性，從思想教育、項(xiàng)目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機(jī)制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
    四是切實(shí)解決各項(xiàng)創(chuàng)新工作推進(jìn)不暢、后勁乏力的問題，大力加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)三大平臺建設(shè)，積極破除制約全市審計(jì)“一盤棋”格局的機(jī)制制度性障礙，不斷推進(jìn)審計(jì)工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)這塊，要突出“計(jì)算機(jī)審計(jì)拓展年”的工作主題，加快步伐、加強(qiáng)保障、加大督促，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢
    干工作，意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強(qiáng)大的工作意識，就必須加強(qiáng)對新的形勢任務(wù)和自身工作實(shí)際的分析研究，切實(shí)做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠(yuǎn)促進(jìn)。
    在年初工作會上，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國全省審計(jì)工作會議精神，對我市審計(jì)工作面臨的主要形勢和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計(jì)署各單位和省級審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上，劉家義審計(jì)長發(fā)表了《加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問題，也是關(guān)乎審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”，站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項(xiàng)工作，切實(shí)樹立科學(xué)的國家審計(jì)觀，著力推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”，加快形成“七個一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面提升審計(jì)服務(wù)“四個全面”的能力水平。
    劉家義審計(jì)長的重要講話，集中體現(xiàn)了審計(jì)署對當(dāng)前審計(jì)工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認(rèn)識，對審計(jì)隊(duì)伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮，更展現(xiàn)了審計(jì)署對開創(chuàng)性地推進(jìn)審計(jì)工作、全面整合和不斷提升審計(jì)業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通，切切實(shí)實(shí)地用于指導(dǎo)和推動自身各項(xiàng)工作。
    (一)要敏銳看到，當(dāng)前審計(jì)職能定位已發(fā)生重大變化。我們都知道，審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為，這也是審計(jì)法所下的定義。要明白一點(diǎn)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，從這個方面來說，財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題這句話永遠(yuǎn)也不會過時。但同時也要看到，如果把財(cái)政財(cái)務(wù)收支當(dāng)成審計(jì)監(jiān)督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化，審計(jì)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇，職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大，迫切需要我們對審計(jì)工作定位加以全新審視。
    要看到，審計(jì)工作發(fā)展到今天，有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計(jì)是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計(jì)最基本的職能，也就是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法與否說起的，局限于微觀經(jīng)濟(jì)范疇。后來，我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況納入審計(jì)監(jiān)督范疇，這在審計(jì)發(fā)展史上是一次重大突破，標(biāo)志著審計(jì)開始跳出微觀經(jīng)濟(jì)范疇，向更為宏觀的權(quán)力運(yùn)行、施政決策靠攏。再后來，隨著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的提出，我們把審計(jì)職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上來，對審計(jì)工作的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。到今天，這種認(rèn)識也更加清晰和全面，審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命，是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的加速推進(jìn)，審計(jì)的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況擴(kuò)展，不僅僅要監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，還要揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，從根本上維護(hù)政令暢通、促進(jìn)發(fā)展改革、推動權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。
    正因?yàn)槿绱?，我們對審?jì)的認(rèn)識，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要著力從以下四個方面把握其定位：一是宏觀性，要從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體層面來看問題，認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，引起決策層面的高度重視，避免個別因素?cái)U(kuò)大為全局影響，前期隱患累積成復(fù)雜矛盾，切實(shí)保證國家經(jīng)濟(jì)安全。二是建設(shè)性，要辯證統(tǒng)一地把審計(jì)查處問題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實(shí)破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷，促進(jìn)各級各部門舉一反三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實(shí)，處理起來難度很大，只能要求被審計(jì)單位今后注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計(jì)單位的足夠重視，無形中也降低了審計(jì)的效力。在今后的工作中，我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督，采取跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性，要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題，加強(qiáng)綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖，避免審計(jì)意見建議的碎片化、泛泛化和局限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機(jī)制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方，從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
    (二)要清醒認(rèn)識，傳統(tǒng)審計(jì)工作格局正迎來重大考驗(yàn)。長期以來，我們的審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局，這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性，同時也促使審計(jì)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)：一是審計(jì)工作的獨(dú)立性得到不到充分保障;二是各地審計(jì)工作發(fā)展不平衡;三是上級審計(jì)機(jī)關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計(jì)力量;四是地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃自主性不強(qiáng)，任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計(jì)工作過散、過軟，形不成拳頭、說不起硬話，職能作用發(fā)揮有限，等等。
    黨的十八屆四中全會《決定》把審計(jì)監(jiān)督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計(jì)工作得失的基礎(chǔ)上，著眼新形勢需要，對審計(jì)工作進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局。毫無疑問，現(xiàn)行審計(jì)工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
    但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，在過去，很多地方都在呼吁人財(cái)物統(tǒng)一管理，但現(xiàn)在情況明朗后，不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單，當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化，要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計(jì)力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化，有的同志暫時適應(yīng)不了，產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強(qiáng)，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執(zhí)行，這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，對沿襲30多年的審計(jì)格局進(jìn)行重大調(diào)整，是因?yàn)閷徲?jì)工作正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
    一言以蔽之，這個考驗(yàn)就來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下，穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù)，審計(jì)工作必須有所作為。大家都知道，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng)，給整個社會造成難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)出臺了一系列重大政策措施，這些政策措施實(shí)施情況如何，執(zhí)行得好不好，收到預(yù)期效果沒有?中央很重視，各行各業(yè)也很關(guān)注，這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強(qiáng)力的部門去評判和督促。審計(jì)是專門搞經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的，有憲法和法律作后盾，并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排，這項(xiàng)工作當(dāng)仁不讓地要落在審計(jì)頭上。按照這個邏輯，我們就不難理解為什么審計(jì)署會調(diào)整年初計(jì)劃的社保資金審計(jì)，轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計(jì);同時也不難發(fā)現(xiàn)，為什么劉家義審計(jì)長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法，而是把發(fā)展放在了第一位，提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
    目前，我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這方面的工作如何開展，還有待在實(shí)踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點(diǎn)可以明確的是，這項(xiàng)工作絕不僅僅是一個專項(xiàng)的常規(guī)的工作，在很大程度上會給今后的審計(jì)工作開啟一個全新模式。首先，它覆蓋的范圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個科室的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要整體動員、協(xié)同實(shí)施、長效開展。其次，它涉及的專業(yè)十分龐雜，有財(cái)政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等，需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細(xì)化作業(yè)。第三，它采取的方式十分獨(dú)特，上下聯(lián)動與重要事項(xiàng)上級直審相結(jié)合，每個階段間隔緊密，側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注面各有不同，需要改變傳統(tǒng)計(jì)劃組織實(shí)施方式，以穩(wěn)增長為總攬，科學(xué)合理地安排年度審計(jì)項(xiàng)目。還有，它關(guān)注的內(nèi)容十分重要，既督促政策落實(shí)，又評估實(shí)行效果;既堅(jiān)持問題查處，又重視機(jī)制健全;既強(qiáng)調(diào)依法行政，又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系，站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    我個人理解，劉家義審計(jì)長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”，在很大程度上就是針對當(dāng)前審計(jì)工作特別是穩(wěn)增長審計(jì)中暴露出來的一些問題，對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進(jìn)行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新，目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計(jì)觀、項(xiàng)目審計(jì)觀、區(qū)域?qū)徲?jì)觀，把全國審計(jì)機(jī)關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭，在科學(xué)的國家審計(jì)觀指引下，最大限度地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”效力，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
    (三)要深刻反省，現(xiàn)有隊(duì)伍能力水平還存在較大差距。人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要把本單位各項(xiàng)工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們一定要把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性，能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。
    一直以來，市局都十分重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，我們提出要在全體審計(jì)干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識，大力弘揚(yáng)“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”的工作作風(fēng)，強(qiáng)力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍。在各方面條件十分緊張的情況下，全市審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強(qiáng)化措施等手段，千方百計(jì)加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作，在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位提供了強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)支撐，這方面的成績值得肯定。
    但也要看到，我們這支隊(duì)伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險(xiǎn)、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。比如：有的審計(jì)人員還是習(xí)慣以財(cái)會人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為宏觀決策起的作用有限。有的審計(jì)人員查賬是一把好手，但對計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計(jì)人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事，領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋，積極主動地把事情做好。有的審計(jì)人員不善于總結(jié)和分析，干了就干了，有什么體會、有什么經(jīng)驗(yàn)、有什么需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，說不出個所以然。還有的審計(jì)人員存在任務(wù)思想，沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維，工作干了不少，就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然，還要反省，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激勵機(jī)制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進(jìn)的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須引起高度警惕，采取有力措施，抓緊克服和消除。
    要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框，從宏觀層面去看問題、想辦法，找準(zhǔn)來龍去脈，弄清前因后果，加強(qiáng)典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對，提出切中要害、行之有效的對策措施。比如：投資審計(jì)方面，各地安排的項(xiàng)目很多，審減金額也不少。從政府角度來說，審減就是節(jié)約資金，功勞很大。但就審計(jì)而言，我們一定要多問幾個為什么：這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西，并努力從機(jī)制制度上加以規(guī)范完善，就只能年年審年年減，任務(wù)一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠(yuǎn)來看，還是沒有解決什么問題。
    要進(jìn)一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過，人在滿足了基本物質(zhì)需求后，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計(jì)干部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前，審計(jì)任務(wù)十分繁重，大家都在超負(fù)荷地工作，累是常態(tài)。對同志們的辛苦，作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價值，一個人加班加點(diǎn)、熬更守夜拿出了成果，至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們一定要教育引導(dǎo)審計(jì)干部辯證看待當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，更重要的是要督促審計(jì)干部以實(shí)績說話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進(jìn)一步激發(fā)起全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
    要進(jìn)一步提高能力水平。時代在進(jìn)步、社會在發(fā)展，各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強(qiáng)時不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持上進(jìn)，不斷提高自身能力水平，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計(jì)干部廣泛學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識，開闊眼界、提升素質(zhì)，培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計(jì)干部認(rèn)真鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，積極報(bào)考審計(jì)工作急需的專業(yè)職稱資格，培養(yǎng)更多的專家能手。要堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、重點(diǎn)培養(yǎng)，給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，成為能獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn)，以計(jì)算機(jī)審計(jì)中級人員為核心，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，讓更多的審計(jì)人員成為新時期審計(jì)工作急需的復(fù)合型人才。
    三、要鼓足干勁、全力推進(jìn)我們下半年各項(xiàng)工作
    上半年，我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績，實(shí)屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實(shí)有為的精神，按照黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署，扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作，為全年審計(jì)任務(wù)的圓滿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題：
    (一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。我講過，一個班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計(jì)工作任務(wù)十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗(yàn)我們的能力水平，關(guān)系干部的人心向背，涉及事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃，目光看遠(yuǎn)點(diǎn)、思路放寬點(diǎn)、措施抓實(shí)點(diǎn)，有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要堅(jiān)持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實(shí)干，加強(qiáng)一線工作的指導(dǎo)、督促和保障，不當(dāng)甩手掌柜。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂范。
    (二)要切實(shí)打造工作中的閃光點(diǎn)。同樣的工作為什么有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計(jì)尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，在項(xiàng)目實(shí)施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新，以及班子隊(duì)伍、機(jī)制制度、內(nèi)部管理等方面，進(jìn)一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然，要打造閃光點(diǎn)，不能靠包裝，而是要靠實(shí)實(shí)在在的努力，人無我有、人有我優(yōu)，通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式，把各項(xiàng)工作真正推上前去。
    (三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。年度審計(jì)業(yè)務(wù)績效考核實(shí)際上就是一個指揮棒，用得好，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各方面的工作;用得不好，就成了撐場面的東西。總體來看，這些年無論是審計(jì)廳還是市局組織實(shí)施的考核工作，基本上還是堅(jiān)持了實(shí)事求是、客觀公正的立場，也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性，實(shí)踐中取得了很好的效果。今年審計(jì)廳對考核工作作出了重大調(diào)整，擴(kuò)權(quán)縣部分重新交由市局考核，在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計(jì)工作的特點(diǎn)，我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善，希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法，對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進(jìn)。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度，增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性和促進(jìn)力。要強(qiáng)調(diào)是，過去的先進(jìn)單位要努力保持既有榮譽(yù)，其他單位更要向先進(jìn)靠攏，力爭上游，以此實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (四)要加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳調(diào)研工作。審計(jì)工作既要專精實(shí)務(wù)，也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計(jì)分析研究，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時梳理、認(rèn)真提煉，形成高質(zhì)量的信息、專報(bào)等，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)向《中國審計(jì)》、《中國審計(jì)報(bào)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等公開刊物投稿的力度，做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章，更好服務(wù)審計(jì)工作開展。要積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告，進(jìn)一步完善內(nèi)容形式，提高質(zhì)量水平。審計(jì)廳對原來的信息宣傳考核辦法進(jìn)行了重新修訂，我們也要及時跟上，確保這方面的工作取得實(shí)效。
    (五)要高度重視審計(jì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要以近些年來其他地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。同時，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)隊(duì)伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊(duì)伍。
    謝謝大家。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇六
    為使我校保持_員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對我校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    二、主要成績
    1、思想理論建設(shè)成效顯著。學(xué)校黨委堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，把理論學(xué)習(xí)與學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際緊密相結(jié)合，推動領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和教育觀念的創(chuàng)新；把學(xué)習(xí)研討與撰寫理論學(xué)習(xí)文章、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，加深理解，學(xué)以致用；堅(jiān)持選派干部到各級行政學(xué)院、黨校學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平；堅(jiān)持開展骨干理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平；積極推進(jìn)“兩課”改革，_理論和“三個代表”重要思想“三進(jìn)”工作取得積極進(jìn)展。20**年，學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組受到省委高校工委的表彰。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。20**年下半年，學(xué)校進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強(qiáng)、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。
    4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委（總支）工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
    5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步。學(xué)校堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)思想進(jìn)一步端正。在工作中堅(jiān)持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。
    6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
    7、促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動生機(jī)勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進(jìn)展。20**年5月，學(xué)校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué)；今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項(xiàng)評審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。
    三、基本經(jīng)驗(yàn)
    多年來，我校黨建工作的實(shí)踐使我們深切地認(rèn)識到，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向；必須始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以_理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作；必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進(jìn)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的新路子；必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展；必須始終不渝地把維護(hù)高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權(quán)；必須始終不渝地堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。
    四、主要問題
    調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
    一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足；有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識不強(qiáng)，個人主義、自由主義嚴(yán)重；有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾；有的大局意識不強(qiáng)，不能正確對待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計(jì)較部門和個人得失；有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實(shí)問題看不明白，甚至不想當(dāng)黨員等等。
    二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評；有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外；有的黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。
    三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，()依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想；有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃；少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性；有的黨員干部不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀(jì)校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。
    四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在脫離群眾的現(xiàn)象；少數(shù)黨員教師育人意識不強(qiáng)、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識、責(zé)任意識，把握社會主義辦學(xué)方向的能力不強(qiáng)；有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差；有的人宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，一事當(dāng)前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民；少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在；在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為；少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動力不足，自由散漫，成天得過且過；部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對社會人才競爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識模糊，缺乏競爭意識；一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和要求；一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴(yán)格要求自己，考試舞弊和惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度地存在；等等。
    這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決。
    五、原因分析
    產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：
    一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實(shí)現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會為參照系，總認(rèn)為自己各方面還好，對自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。
    二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進(jìn)行了三次以機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。
    三是理論學(xué)習(xí)動力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實(shí)際與實(shí)際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動力不足。
    四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠；一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量；一些新任支部書記工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。
    六、工作建議
    先進(jìn)性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持_員先進(jìn)性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗(yàn)，也是對全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強(qiáng)化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關(guān)注，并對我校先進(jìn)性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
    1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為，先進(jìn)性教育活動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都要成立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管（聯(lián)系）部門（單位）的先進(jìn)性教育活動。基層黨組織負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。
    2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為，基層黨組織既是先進(jìn)性教育活動的具體組織者、實(shí)施者，也是先進(jìn)性教育的工作重心。先進(jìn)性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級黨組織的負(fù)責(zé)同志，要提高思想認(rèn)識，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實(shí)處，把先進(jìn)性教育活動搞好。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照領(lǐng)導(dǎo)安排，為推動河?xùn)|新區(qū)的近遠(yuǎn)期高質(zhì)量發(fā)展，分局經(jīng)認(rèn)真研究準(zhǔn)備，現(xiàn)就相關(guān)情況匯總?cè)缦隆?BR>    一、河?xùn)|新區(qū)基本情況
    （一）河?xùn)|新區(qū)簡介
    遂寧市河?xùn)|新區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東，與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經(jīng)開區(qū)接壤，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。新區(qū)成立于2002年9月，規(guī)劃面積60平方公里，建成面積16平方公里，轄有2個街道、3個管理辦公室，12個村、17個社區(qū)，是遂寧市正著力打造的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、綠色宜居幸福城市典范。2018年末，全區(qū)戶籍人口8.3萬人，常住人口16萬人，均屬于城鎮(zhèn)人口。
    新區(qū)人文厚重，秦漢開埠，隋唐繁榮，區(qū)內(nèi)佛教勝地靈泉寺，隋朝開山以來，高僧輩出，聲名遠(yuǎn)播海內(nèi)外，享有盛名的語言學(xué)家李實(shí)、賈島、蘇軾、林則徐、郭沫若、趙樸初等古今名人、文壇大師都曾登臨于此，揮毫潑墨，賦詩作文。根據(jù)遂寧市委、市政府的發(fā)展定位，河?xùn)|新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)會展、健康養(yǎng)老、科創(chuàng)教育、總部經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)有4a級景區(qū)2個，五彩繽紛路在“四川最美街道”評選中被評為“十大最宜商街巷”第一名。城市綠地率達(dá)到65%以上，森林覆蓋率達(dá)55%，觀音湖水域面積達(dá)14.8平方公里?！昂＞d城市”建設(shè)占遂寧市80%以上。2018年gdp完成18.6億元，同比增長8%；
    全社會固定資產(chǎn)投資完成106.47億元，同比增長10.5%；
    社會消費(fèi)品零售總額完成9.85億元，增長11.9%；
    一般公共預(yù)算收入4.47億元，同比增長9.7%，占gdp比重為24.38%；
    一般公共預(yù)算支出12.3億元，同比減少7.2%；
    規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.66億元，工業(yè)增加值1.09億元。
    （二）現(xiàn)狀及發(fā)展歷程
    第一個階段，是從2002年9月新區(qū)成立到2004年9月的開發(fā)建設(shè)啟動階段。剛成立的河?xùn)|新區(qū)幾乎是白手起家，只有市政府注入的2000萬元作啟動資金，當(dāng)時主要采用由施工企業(yè)墊資建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折價抵付工程款的方式開始啟動城市建設(shè)，相繼建成了涪江東岸防洪堤、東平干道和涪江三橋。
    第二個階段，是從2004年9月到2007年12月與中鐵八局合作，進(jìn)入以道路為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。經(jīng)過多方考察，引進(jìn)了中鐵八局合作整體開發(fā)河?xùn)|新區(qū)，由河?xùn)|新區(qū)所屬的河?xùn)|開發(fā)投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資2億元人民幣，組建"四川成工河?xùn)|實(shí)業(yè)有限公司"。其中,中鐵八局出資1.2億元，河?xùn)|新區(qū)出土地資產(chǎn)折資8000萬元，計(jì)劃融資9億元人民幣對河?xùn)|新區(qū)實(shí)施整體開發(fā)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，中鐵八局又以自己的資質(zhì)和信譽(yù)，以及在河?xùn)|的開發(fā)項(xiàng)目與農(nóng)行四川省分行簽定了銀企合作協(xié)議，獲得了銀行對該項(xiàng)目4億元人民幣的授信。全面拉開了河?xùn)|新區(qū)以城市道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2008年底基本完成了城市交通主次道路建設(shè)。
    第三個階段，是2008年以后，進(jìn)入以形成城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為主的全面開發(fā)建設(shè)階段。進(jìn)一步完善了城市功能配套建設(shè)，以美化、黑化、亮化為主的環(huán)境建設(shè)全面實(shí)施，房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，河?xùn)|新區(qū)"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭的"西部農(nóng)村職業(yè)教育基地";以靈泉風(fēng)景區(qū)、五彩繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點(diǎn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè);以光電高科技產(chǎn)業(yè)園為平臺的電子高科技產(chǎn)業(yè);以河?xùn)|得天獨(dú)厚的自然條件和濃厚的文化底蘊(yùn)為依托的房地產(chǎn)業(yè)，得到了快速發(fā)展。
    （三）河?xùn)|新區(qū)建設(shè)成就（產(chǎn)城相融，高標(biāo)建設(shè)）
    昔日灘涂成綠洲、荒地變新城，見證著河?xùn)|新區(qū)十七年的成長變遷。
    城市拓展全面提速。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用；
    觀音湖濕地公園、五彩北路城市公園、觀音文化園、蓮里公園等濱水綠地驚艷呈現(xiàn)，不斷創(chuàng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境；
    實(shí)施全域海綿，讓城市在綠水青山中自然生長，生態(tài)優(yōu)美已成為河?xùn)|的城市標(biāo)簽。
    產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面提升。萬達(dá)集團(tuán)、保利集團(tuán)、金科集團(tuán)等紛紛搶灘河?xùn)|，拉動產(chǎn)業(yè)河?xùn)|、現(xiàn)代河?xùn)|加快成型，以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。
    民生福祉全面改善。構(gòu)建三級公共服務(wù)體系，形成15分鐘生活圈；
    聯(lián)福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū)；
    河?xùn)|小學(xué)、洋渡實(shí)驗(yàn)學(xué)校等有效滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求；
    成功承辦省第十二屆運(yùn)動會；
    在遂寧榮獲“全國文明城市”中貢獻(xiàn)“顏值擔(dān)當(dāng)、文明擔(dān)當(dāng)”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。
    （四）存在的主要問題
    河?xùn)|新區(qū)現(xiàn)在城市風(fēng)貌特色有待優(yōu)化，特別是城市的天際線，臨山、濱水、門戶等重點(diǎn)片區(qū)的建筑風(fēng)貌管控等，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是城市精細(xì)化管理程度仍不夠，體現(xiàn)在前期設(shè)計(jì)考慮不夠詳盡，后期管控未沉下心。從產(chǎn)業(yè)分布上來看，河?xùn)|新區(qū)產(chǎn)業(yè)載體不顯著，次區(qū)域產(chǎn)業(yè)重合性較高，文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)載體競爭激烈，健康養(yǎng)老、休閑度假、文旅古鎮(zhèn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)重合集中地帶，從城市規(guī)劃上來看，河?xùn)|新區(qū)從規(guī)劃細(xì)節(jié)入手，將觀音文化融入整個城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，但是基于觀音文化的產(chǎn)業(yè)差異化競爭策略尚待明確和細(xì)化，特別是靈泉寺周邊區(qū)域，市政規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集聚之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，城市空間的產(chǎn)業(yè)活力不夠，導(dǎo)致河?xùn)|新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)特色不明。河?xùn)|新區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、整體水平偏低、產(chǎn)品類型單一，尚未形成集中的產(chǎn)業(yè)鏈條，明顯滯后于大眾消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前新區(qū)已經(jīng)擁有旅發(fā)大會、綠博會等區(qū)域知名會展品牌，但是商貿(mào)會展上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不全面，導(dǎo)致商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)無法與本地產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的格局，致使產(chǎn)業(yè)成長空間有限。從人才成長環(huán)境來看，河?xùn)|新區(qū)具有較大優(yōu)勢，但是協(xié)助人才成長平臺建設(shè)相對滯后，國開區(qū)與電子科技大學(xué)共建研究院，推進(jìn)電子科大學(xué)研究人員為國開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，取得很好的人才孵化效果。而我區(qū)甲骨文研究院剛剛興建，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能尚待彰顯，人才孵化功能尚待發(fā)揮。河?xùn)|新區(qū)正處于開發(fā)建設(shè)的攻堅(jiān)階段，公共服務(wù)中的民生社會保障事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品和公共該服務(wù)需求相比還有一定差距。在教育公共產(chǎn)品領(lǐng)域尚未建成從學(xué)前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的較為完備的更高水平的教育公共服務(wù)體系；
    在醫(yī)療社會保障領(lǐng)域，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)尚待完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制尚待細(xì)化。
    二、新區(qū)發(fā)展思路
    （一）當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)
    當(dāng)前要重點(diǎn)突出河?xùn)|作為城市新中心的核心地位，彰顯“綠色河?xùn)|、美麗新城”的魅力。全速推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”建設(shè)進(jìn)度，五彩繽紛北路景觀建設(shè)和東湖引水入城建設(shè)，全面完成聯(lián)盟河水系治理，成型東湖及周邊景觀，全線貫通環(huán)湖道路，快速建成任家渡片區(qū)城市新區(qū)，開工建設(shè)鐘靈寺、馬田、二教寺等安置房。先行先試城市“雙修”，重塑仁里特色文化小鎮(zhèn)的人文風(fēng)貌。修復(fù)城市公共設(shè)施，加快提升古鎮(zhèn)老街“兩橫三縱”風(fēng)貌，優(yōu)化小街小巷空間環(huán)境，加快建設(shè)靜音別院等精品大院；
    修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)聯(lián)盟河堤景觀提升，統(tǒng)籌推進(jìn)古鎮(zhèn)海綿化改造，改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。要加快啟動古鎮(zhèn)營銷，鼓勵居民、吸引企業(yè)參與古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為古鎮(zhèn)特色及產(chǎn)業(yè)聚集注入新的活力。加快建設(shè)a2線、科教園安置房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，要加快推動能源學(xué)院和經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，再引進(jìn)1-2所大專院校、科研科創(chuàng)機(jī)構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū)，加快河?xùn)|二小、二幼的建設(shè)進(jìn)度，保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。盡快建成養(yǎng)生谷保利花卉公園，加快榮海溫泉酒店建設(shè)，打造高品質(zhì)養(yǎng)生旅游地。打造高品質(zhì)的詩畫綠道，承辦到水平國際馬拉松比賽。
    （二）近期發(fā)展計(jì)劃
    在全速建設(shè)二期、科教園及養(yǎng)生谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快構(gòu)建以文化旅游、科創(chuàng)教育、商貿(mào)會展、健康養(yǎng)老、總部經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。加快仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、仁里水鄉(xiāng)等旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，營銷“拜觀音、游古鎮(zhèn)、賞花海、逛萬達(dá)”的精品游線，加快建成成渝周末休閑度假目的地。圍繞東湖創(chuàng)想東岸，積極承接智能化、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村高科技孵化中心、清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新中心等高科技孵化項(xiàng)目力爭簽約落地；
    圍繞能源學(xué)院，加快構(gòu)建大學(xué)與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系，滿足多元化教育需求。支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，開工建設(shè)宇帆醫(yī)療健康城，做強(qiáng)養(yǎng)生谷健康養(yǎng)老項(xiàng)目，支持一批特色高端的民辦醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，打造輻射全省的醫(yī)養(yǎng)基地。依托東湖ecbd核心商圈，重點(diǎn)引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券等企業(yè)總部入駐河?xùn)|，形成總部辦公聚集區(qū)。今年新區(qū)共計(jì)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目63個，總投資金額560億元，年度計(jì)劃投資120億元，近期要確保二期海綿城市建設(shè)、科教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民中心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項(xiàng)目建設(shè)如期開工建設(shè)。
    （三）發(fā)展設(shè)想
    我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神，勇?lián)姑?zé)任、積極有效作為，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、產(chǎn)城共進(jìn)、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，推動各項(xiàng)工作終端落實(shí)見效，高品質(zhì)打造河?xùn)|二期，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，努力實(shí)現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”，推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，在中心城區(qū)極核發(fā)展中勇當(dāng)主力軍，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。
    “四大主題功能區(qū)塊”：
    行政商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào)，實(shí)施城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，完善公共服務(wù)體系，提升宜居幸福指數(shù)。
    養(yǎng)生度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老，促進(jìn)文旅深度融合，建設(shè)仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、靈泉禪意養(yǎng)生區(qū)，打造以養(yǎng)心文化為主題的國際知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。
    科創(chuàng)教育區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、科技研發(fā)，構(gòu)建本?？啤⒙殬I(yè)教育、國際學(xué)校等多類別、多層次的教育體系，培養(yǎng)高端人才，營造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    樂活水都區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)文創(chuàng)、會議會展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧園區(qū)。實(shí)施“引水入城、河湖聯(lián)通”，塑造“島狀發(fā)展、藍(lán)綠交織“的城市形態(tài)，呈現(xiàn)”水城相融、產(chǎn)城一體”的水都盛景。實(shí)施交通外聯(lián)內(nèi)暢，搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇，全面融入成渝；
    構(gòu)建小地塊密路網(wǎng)，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級綠道串聯(lián)濱水空間、居住空間、公共空間；
    33座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩意的橋梁博物館；
    塑造“蜀風(fēng)橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設(shè)中國西部水都、“東方威尼斯”。
    1.找準(zhǔn)目標(biāo)定位。按照全市“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的定位，圍繞建設(shè)“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，按照“三城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位，堅(jiān)持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、高點(diǎn)起步”，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，，為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級，建成中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)極核的“綠色核中核”。
    2.加快空間拓展。堅(jiān)持“南北撬動”，有序推進(jìn)空間擴(kuò)張，建成綠色生態(tài)的公園城市。大力實(shí)施城市“北進(jìn)”，全面推動河?xùn)|二期建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理3個ppp項(xiàng)目包，力爭3年內(nèi)城市路網(wǎng)、水系、景觀全部建成，全面展現(xiàn)西部水都的水城盛景。大力實(shí)施城市“南延”，匠心營造仁里古鎮(zhèn)，實(shí)施城市“雙修”，重點(diǎn)推進(jìn)道路海綿改造、房屋修繕復(fù)古、景觀文化重塑等項(xiàng)目，全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌，同步有序推進(jìn)科教園、養(yǎng)生谷建設(shè)。
    3.加快交通銜接。啟動高鐵“無軌站”、水陸交通樞紐規(guī)劃，參與中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃，完善河?xùn)|交通體系。對外加快建成遂蓬快捷通道、永興大道、鳳臺大橋等重點(diǎn)工程，與市域其他區(qū)域快速連接；
    對內(nèi)推動五彩北路、東平北路、香林北路、芳洲北路、環(huán)湖路等“主骨架”建設(shè)，打通中環(huán)線與城市主路的道路銜接；
    啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設(shè)，完善東湖等內(nèi)湖水系，貫通河?xùn)|二期水上游線。
    4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位融合，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)依托仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園等精品文旅項(xiàng)目，融入全市全域旅游大環(huán)線；
    布局基因檢測、精準(zhǔn)治療、高端體檢、美容抗衰等?？铺厣t(yī)療，建設(shè)專業(yè)性的特色康養(yǎng)首選地；
    依托科教園、東湖ecbd打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心，加快推動金融中心項(xiàng)目落地，為建設(shè)金融辦公、總部經(jīng)濟(jì)聚合力，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)。
    三、區(qū)域合作開展情況
    市委七屆六次、七次全會后，新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神和革軍書記關(guān)于推進(jìn)“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展的重要指示要求，堅(jiān)持把實(shí)施“中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核”戰(zhàn)略作為提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重大使命，加快新區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，積極為做大做強(qiáng)中心城區(qū)貢獻(xiàn)力量。
    （一）空間協(xié)同取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)《遂寧市總體規(guī)劃（2013-2030）》要求，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和體系搭建上注重與全市總規(guī)對接，河?xùn)|一期16平方公里全面建成，基本完成疏解老城區(qū)城市功能的歷史使命；
    全面拉開河?xùn)|二期22平方公里開發(fā)進(jìn)程，高效推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。
    （二）互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。全力融入市域交通網(wǎng)，全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”，中環(huán)線河?xùn)|段13.86公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河?xùn)|段基本通車，已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng)（中環(huán)線，318線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路），轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個高速出口。
    （三）產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新進(jìn)展。與周邊區(qū)域“錯位發(fā)展”，新區(qū)不發(fā)展工業(yè)，專注于培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，夯實(shí)仁里古鎮(zhèn)、河?xùn)|二期、養(yǎng)生谷等產(chǎn)業(yè)平臺，建成萬達(dá)廣場、體育中心、保利花卉公園、仁里水鄉(xiāng)、中心醫(yī)院河?xùn)|院區(qū)、嘉慧婦兒醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以文旅為引領(lǐng)，康養(yǎng)、科創(chuàng)、商貿(mào)融合配套的產(chǎn)業(yè)體系已初步形成；
    科教園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，建成四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，能源大學(xué)可望在年內(nèi)落地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育提供人才和智力支撐。
    （四）環(huán)境共治取得新進(jìn)展。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機(jī)制。與船山區(qū)實(shí)行上下游聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合抓好聯(lián)盟河流域水污染治理工作。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇八
    歷來受到縣委、縣政府的高度重視，計(jì)生工作作為家國的基本國策。也取得了突出的成果。幾年來的人口出生育率均控制在3‰左右，全縣人口總量沒突破30萬，而且人口結(jié)構(gòu)較為合理，尤其在20年開展的四清三落實(shí)”活動中，縣查出6年計(jì)劃外生育僅300例，列全市第一位，而縣則多達(dá)10000余例，這些數(shù)據(jù)充分說明我縣的計(jì)生基礎(chǔ)工作十分扎實(shí)。自從去年改善硬件、調(diào)整班子以來，計(jì)生工作的硬件達(dá)標(biāo)，班子精神風(fēng)貌很好，使我縣的計(jì)生工作呈現(xiàn)新的氣象。
    二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
    一是即將迎來人口生育高峰。初步預(yù)計(jì)我縣的人口出生率突破3000人。
    三是正在實(shí)施的三區(qū)三河開發(fā)，將引來大量項(xiàng)目入駐，吸引大量從業(yè)人員來落戶，而且隨著我縣戶籍管理制度的改革，我縣將放寬戶籍限制，凡在我縣購房，具備一定學(xué)歷的專業(yè)人才將享受優(yōu)惠政策，因此，我縣將迎來大量外來人口，在未來5年內(nèi)，縣城和都將達(dá)到10萬左右的人口規(guī)模，面對迅速增長的眾人口總量，如何加強(qiáng)外來人口計(jì)生管理，確保計(jì)生工作穩(wěn)定，不至失控，將是我們面對的一個新課題。
    四是我們計(jì)生工作本身還存在諸多不足。首先是計(jì)生工作不平衡，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有幾個村街工作薄弱，包括少數(shù)民族村，每逢各類檢查便如履薄冰。其次是計(jì)生工作的人員素質(zhì)有待提高，大的手術(shù)不能做，缺少專業(yè)技術(shù)人才，個別基層所站硬件標(biāo)準(zhǔn)不高。第三計(jì)生優(yōu)惠政策未能完全落實(shí)，多年來，我們不斷加大計(jì)生工作投入力度，但受資金限制，一些優(yōu)惠政策未能落實(shí)，今年我們在財(cái)政有可能赤字的情況下，集中力量解決了退休人員的計(jì)生獎勵資金問題，但計(jì)生戶每人每月10元補(bǔ)助問題仍有待落實(shí)。
    綜合以上因素，可以看出，我們的計(jì)生工作壓力很大，任務(wù)非常生，但我們的紅旗決不能丟，必須保住。因此就要求我們的計(jì)生干部不斷開拓創(chuàng)新，積極探索，努力開創(chuàng)計(jì)生工作的新局面。
    三、明確任務(wù)，細(xì)化措施，推進(jìn)計(jì)生工作深入開展（張縣講幾點(diǎn)提示）
    一要持之以恒、鍥而不舍。計(jì)生工作是動態(tài)工作，不能放松，沒有休息時間，沒有階段性工作，必須時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，時刻審視自己不足，及時考慮新情況，解決新問題，確保生育穩(wěn)定。
    二要一絲不茍，深入細(xì)致。計(jì)生工作是連續(xù)性強(qiáng)的工作，每一項(xiàng)工作的疏忽，都是下一步工作的隱患，要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓緊抓好，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。
    三要不怕揭短，放手放膽。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，要認(rèn)真查找問題，完善工作，不能怕傷人，如果都當(dāng)老好人，我們的工作就無法深入開展。
    四要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，形成工作合力。
    一是加強(qiáng)綜合治理。要加強(qiáng)綜合治理小組建設(shè)，不能當(dāng)成松散的機(jī)構(gòu)，要作為辦事機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，對流動人口管理等重點(diǎn)工作，要重點(diǎn)治理。
    二是抓好基層組織建設(shè)。對不適應(yīng)計(jì)生工作崗位、責(zé)任心不強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通，必要時及時調(diào)整。
    三是機(jī)制問題。對經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)，有切實(shí)效果的好的機(jī)制要堅(jiān)持下去，并進(jìn)一步完善，保持連續(xù)性。
    四是創(chuàng)新問題。要研究新情況，制定新舉措，解決新問題，把計(jì)生工作不斷引向深入。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇九
    近日，永壽縣20xx年財(cái)政工作暨財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議召開。會議認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會議和縣委全會、縣紀(jì)委全會精神，總結(jié)回顧了20xx年全縣財(cái)政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入分析了新常態(tài)下的財(cái)政發(fā)展形勢，對20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署?？h委副書記、縣長王飛同志到會并作重要講話。
    局委會班子成員、局屬單位、機(jī)關(guān)股室全體同志和各鎮(zhèn)財(cái)政所所長參加了會議。會上，對20xx年度財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，對20xx年財(cái)政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對20xx年財(cái)政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和“創(chuàng)選評”目標(biāo)責(zé)任書。
    王飛縣長在講話中充分肯定了財(cái)政局20xx年工作，并對做好今后的財(cái)政工作提出了要求：
    一要依法聚財(cái)，科學(xué)理財(cái)，摸清稅源底數(shù)，堵塞漏洞，深挖增收潛力，做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保收支平衡。
    二要解放思想，主動作為，積極做好資金規(guī)劃管理，最大限度發(fā)揮資金的效益，全力以赴做好20xx年財(cái)政工作。
    三要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。健全完善學(xué)習(xí)工作制度，強(qiáng)化理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，讓每一名財(cái)政干部都成為行家里手、金融專家;加快職能轉(zhuǎn)變，提高為民服務(wù)水平，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，清清白白干事，干干凈凈做人。四要快樂工作，健康生活，向8小時要效益、要質(zhì)量，快樂輕松工作，全身心投入到工作中，努力打造一流隊(duì)伍、贏得一流口碑、爭創(chuàng)一流業(yè)績。
    張紅軍同志就貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會議精神和縣委全會、縣紀(jì)委全會以及王飛縣長講話精神，抓好各項(xiàng)財(cái)政工作，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了六點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從政本領(lǐng);二要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識;三要認(rèn)真負(fù)責(zé)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識;四要振奮精神，改進(jìn)工作作風(fēng);五要加強(qiáng)黨建，推動實(shí)現(xiàn)“雙贏”;六要廉潔從政，落實(shí)“兩個責(zé)任”?？傊?，要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣的工作部署，共克時艱，扎實(shí)工作，努力為保增長、保民生、促發(fā)展提供財(cái)力支撐，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    召開市在京施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)座談會，主要是總結(jié)過去，分析形勢，展望未來，共謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)在京企業(yè)的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，向百忙之中抽出寶貴時間蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最熱烈的歡迎!向在京發(fā)展的施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示最誠摯的問候!并向你們及家人致以最美好的祝福!
    剛才，星瑞同志通報(bào)了在京企業(yè)發(fā)展情況;天元集團(tuán)、萬平公司作了很好的交流發(fā)言;市建委建筑業(yè)管理中心趙主任、省建工局駐京建管處陳主任、市政府駐京辦事處周主任分別作了重要講話。你們對在京企業(yè)的真摯情感，對我市建設(shè)事業(yè)的殷切期望，讓我們深受鼓舞、深受感動、深受啟發(fā)!下面，就進(jìn)一步加快在京企業(yè)發(fā)展，我談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、實(shí)施“外出興業(yè)”戰(zhàn)略，我市外出施工及勞務(wù)工作取得顯著成效
    過去的一年，我們以“做大做強(qiáng)建筑業(yè)”為目標(biāo)，以市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為綱領(lǐng)，全面實(shí)施行業(yè)發(fā)展六大戰(zhàn)略，外出施工、建筑勞務(wù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。
    (一)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，外出施工實(shí)現(xiàn)突破性增長。，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%，連續(xù)兩年倍增。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;上繳地稅11.9億元，同比增長51.7%。今年一季度，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值67億元，同比增長24%，高于全省增幅7個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值15.4億元，同比增長28%。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣辟“外出興業(yè)”之路。20，全市外出施工人數(shù)達(dá)到10萬人，簽約工程總造價195億元，累計(jì)完成產(chǎn)值129億元，同比增長266%。建筑隊(duì)伍和勞務(wù)用工已輻射除香港、澳門、臺灣以外的所有省級行政區(qū)，發(fā)展到20多個國家和地區(qū)。
    (二)企業(yè)資質(zhì)全面升級，骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)一級企業(yè)向特級企業(yè)進(jìn)軍，二級企業(yè)做大做強(qiáng)，三級企業(yè)做專做精，中小型企業(yè)加快向技術(shù)公司、專業(yè)公司轉(zhuǎn)變，主動為大公司提供配套服務(wù)。截止目前，全市建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包企業(yè)已發(fā)展到905家(不含市政、裝飾、園林綠化、水利專業(yè))，其中總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)中特級、一級企業(yè)15家。全年有43家企業(yè)資質(zhì)升級，同比增長72%。大企業(yè)帶動作用突出。2011年天元集團(tuán)完成總產(chǎn)值137億元，同比增長28%;集團(tuán)完成總產(chǎn)值83億元，同比增長79%。
    (三)傳統(tǒng)市場日益鞏固，新的市場亮點(diǎn)頻現(xiàn)。駐外企業(yè)發(fā)揮建筑品牌優(yōu)勢，以質(zhì)量和誠信開拓市場。、等傳統(tǒng)市場得到鞏固，、等新興市場逐步形成。費(fèi)縣華通路橋在遼寧省施工近30年，市場占有率達(dá)到90%以上，多次獲得吉林省政府表彰，2011年完成外出產(chǎn)值6.2億元。集團(tuán)在包頭市與政府以土地置換方式，投資60億元建設(shè)體育館等一系列重點(diǎn)工程。魯班建設(shè)集團(tuán)與日照鋼鐵有限公司簽訂住宅開發(fā)項(xiàng)目總承包協(xié)議書，規(guī)劃面積達(dá)到50萬平米，預(yù)計(jì)合同額將達(dá)到10億元。天元集團(tuán)在赤道幾內(nèi)亞承接警察局宿舍樓和中興通訊公司鐵塔工程，計(jì)劃完成產(chǎn)值2.5億元。
    (四)勞務(wù)企業(yè)迅速成長，外出效益大幅躍升。目前，我市勞務(wù)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到280家，同比增長24%。今年一季度，全市外出施工及勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到2.1萬人，簽約工程總造價21.5億元，累計(jì)完成產(chǎn)值20.6億元。一批在外勞務(wù)龍頭企業(yè)自身發(fā)展壯大，成功實(shí)現(xiàn)了向總承包企業(yè)的過渡，同時帶動許多中小企業(yè)“走出去”。蒙陰沂蒙公司已向11個國家派駐勞務(wù)人員800多人，年勞務(wù)收入6400萬元。天元集團(tuán)等4家建筑企業(yè)具備了對外承包工程和建筑勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)資格，累計(jì)出境外出施工完成產(chǎn)值800億元，累計(jì)施工帶勞務(wù)輸出人員4萬人(次)。
    (五)勞務(wù)品牌聲譽(yù)鵲起，京臨合作更加緊密。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)人特有的“吃苦耐勞、誠實(shí)守信”精神，打造了“沂蒙建筑業(yè)”、“沂蒙建筑勞務(wù)”等金字品牌。注重加強(qiáng)與市的建筑勞務(wù)合作。目前，我市在京施工企業(yè)共計(jì)21家，與市政集團(tuán)、建工集團(tuán)、城建集團(tuán)等80多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。2011年，在京施工備案人數(shù)2萬余人，完成總產(chǎn)值9.9億余元，比上年增長25%;其中勞務(wù)分包企業(yè)完成產(chǎn)值8.7億元，占到88%。萬平公司連續(xù)多年獲得“在京優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號，沂蒙建設(shè)公司等5家企業(yè)獲得“在京施工先進(jìn)企業(yè)”稱號。
    二、扎根市場，在競爭中積蓄力量、加速成長、樹立沂蒙品牌
    近年來，建筑業(yè)以保障城市建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場秩序和提升企業(yè)競爭力為中心任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，高質(zhì)量完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)建設(shè)能力顯著提升，引領(lǐng)了全國建筑業(yè)發(fā)展。從有關(guān)數(shù)據(jù)和資料分析，市場有三個突出的特點(diǎn)：
    (一)建筑市場空間巨大、發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年，市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6040.7億元，比上年增長16.3%;房屋施工面積1.8億平方米，比上年增長17.5%。今年1-3月份，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值981億元，同比增長11%;施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)本年新簽合同額1694.4億元，同比增長22.2%?！笆濉睍r期，市著眼于建設(shè)中國特色世界城市、全面實(shí)施“人文、科技、綠色”發(fā)展戰(zhàn)略，加快南城建設(shè)、cbd東擴(kuò)、新城建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、地震避難場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的投資力度?！笆濉睍r期，計(jì)劃年均竣工房屋3500萬平方米左右，這為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
    (二)建筑專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭格局已經(jīng)形成。截至今年3月底，在市注冊或進(jìn)行備案登記的各類建筑施工企業(yè)(含施工總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包)共7934家。其中：市所屬各類施工企業(yè)6186家，占78%;中央在京及外地進(jìn)京各類施工企業(yè)1748家，占22%。在施工總包層面上，市企業(yè)占施工總包合同額的62.6%，特、一級企業(yè)施工總包合同額占90.4%。在專業(yè)承包層面上，按工程項(xiàng)數(shù)和合同額計(jì)算，外地進(jìn)京企業(yè)的市場占有率分別為72.4%和53.2%。骨干大企業(yè)的數(shù)量和市場競爭能力進(jìn)一步提升，市場集中度顯著提高，已形成較明晰的市場分層競爭格局。專業(yè)或中小型企業(yè)加快向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型，專業(yè)化水平、經(jīng)營能力、協(xié)作意識不斷增強(qiáng)。
    (三)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、建筑科技實(shí)力雄厚。截至2011年底，節(jié)能住宅累計(jì)達(dá)到3.2億平方米，占住宅總量的76.9%;節(jié)能建筑累計(jì)達(dá)到4.1億平方米，占既有民用建筑總量的60.4%，位居全國前列。膜技術(shù)、大跨度鋼結(jié)構(gòu)等一批新技術(shù)、新工藝、新工法達(dá)到國際先進(jìn)水平，為奧運(yùn)工程、t3航站樓、軌道交通等重大工程的高質(zhì)量建設(shè)和安全運(yùn)行提供了重要的技術(shù)保障，并有力提升了建筑企業(yè)科技實(shí)力和整體競爭實(shí)力。
    建筑市場是一個龐大的建筑市場;是一個聚集了全國優(yōu)秀建筑企業(yè)，強(qiáng)手如林的建筑市場;是一個公平、開放、包容、規(guī)范、創(chuàng)新的建筑市場。在這樣一個充滿機(jī)會、充滿挑戰(zhàn)的市場里，適者生存、優(yōu)勝劣汰。應(yīng)該說，站穩(wěn)了，就意味著站穩(wěn)了全國;在能夠生存，在、廣州、深圳等其他城市就能夠生存得更好、發(fā)展得更快;這也從另一方面說明，我們的企業(yè)是有信譽(yù)、有實(shí)力、有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹?BR>    參與建筑市場競爭是企業(yè)人才、科技、管理與資金的綜合較量，企業(yè)必須充分了解市場、自身實(shí)力和競爭規(guī)則，找準(zhǔn)市場定位，明確主攻方向，做到有所為、有所不為。要超前做好市場拓展計(jì)劃，提前介入，爭取獲得更多的市場份額。要熟悉工程招投標(biāo)、施工、監(jiān)理以及索賠等方面的規(guī)則，學(xué)會生存，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍。要立足沂蒙、扎根，從質(zhì)量、人才、技術(shù)、管理、品牌等各個方面不斷提升自己，壯大企業(yè)實(shí)力。
    三、強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，塑造企業(yè)形象，做大做強(qiáng)沂蒙建筑業(yè)
    今后一個時期，在京施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全市建筑業(yè)工作會議的精神，按照市建委、省建工局的要求，明確思路，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，推動各項(xiàng)工作上臺階、上水平，不斷擦亮“沂蒙建筑業(yè)”的金字招牌。
    (一)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力?，F(xiàn)在看，我們的企業(yè)普遍存在“規(guī)模小、資質(zhì)低、資金少、實(shí)力弱”的問題，迫切需要壯大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)核心競爭力。下一步，一要向“高”端延伸，提高科技含量。目前，實(shí)施節(jié)能減排、綠色施工已成為行業(yè)發(fā)展基本要求。企業(yè)必須及時適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高增長、低效益”的模式，走“高、精、尖”的道路，積極學(xué)習(xí)最新科研成果，大力應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要向“寬”處拓展，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在京企業(yè)要突破以房屋建筑為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域延伸，形成新的增長點(diǎn)。三要從“細(xì)”節(jié)著手，實(shí)行精細(xì)化管理。改變傳統(tǒng)的管理方式，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)資源整合、管理升級的目標(biāo)。
    (二)強(qiáng)化人才培養(yǎng)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。一要努力打造高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。各位老總要敢于向新領(lǐng)域、新紀(jì)錄沖刺，向大企業(yè)、大品牌進(jìn)軍，全面提升企業(yè)綜合實(shí)力;在跑市場、抓管理的同時，還要多靜下心來看書學(xué)習(xí)、開闊眼界，做到與時俱進(jìn)。二要抓緊抓好人員培訓(xùn)。著力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員、建設(shè)注冊執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線操作人員等人才隊(duì)伍的建設(shè)。積極開展崗位大練兵、技能大比武活動，加快推進(jìn)以技工、高級技工和技師為主體的高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。加大高層次人才的引進(jìn)力度，提高企業(yè)科技應(yīng)用能力。
    (三)強(qiáng)化市場開拓，不斷擴(kuò)大外部市場份額。一要積極開辟市場。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，積極拓展市轄區(qū)、南城建設(shè)、東城建設(shè)，積極承攬cbd項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目。以勞務(wù)基地和駐外辦事處為依托，發(fā)揮“勞務(wù)基地縣”的品牌效應(yīng)和專業(yè)特色優(yōu)勢，打造推介一批品牌勞務(wù)企業(yè)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。二要開拓國際市場。鼓勵天元集團(tuán)等有對外簽約權(quán)的企業(yè)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，多承攬?jiān)夤こ添?xiàng)目。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名建筑企業(yè)的合作，借助其技術(shù)、管理、品牌和資金優(yōu)勢，在共同拓展市場的過程中，提高自身的管理和技術(shù)水平，逐步增強(qiáng)向國際高端建筑市場滲透的能力。三要加強(qiáng)宣傳推介。借助各種新聞傳媒，組織形式多樣、富有實(shí)效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、外出觀摩等活動，進(jìn)一步放大在京企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，加快企業(yè)發(fā)展。
    (四)強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量安全水平。在激烈的市場競爭中，高質(zhì)量帶來高信譽(yù)、高份額、高效益。在京企業(yè)要把質(zhì)量安全擺在重中之重的位置，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。一要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使企業(yè)管理規(guī)范、操作規(guī)范。加大教育培訓(xùn)力度，以基本知識、工程施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程為重點(diǎn)，強(qiáng)化一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能，提高自我保護(hù)意識和能力。二要嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理。重點(diǎn)抓好土方開挖、基坑支護(hù)、高大模板、起重吊裝、腳手架拆裝、高處作業(yè)、施工消防、裝修工程，以及管溝作業(yè)、拆除、爆破等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)，確保施工安全。要嚴(yán)格實(shí)行施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)隔離措施，將精細(xì)化管理的要求落實(shí)到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。三要嚴(yán)格持證上崗。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)，做到持證上崗、人證相符，堅(jiān)決杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。
    (五)強(qiáng)化企業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。事實(shí)充分證明，只有企業(yè)讓職工舒心，才能使職工與企業(yè)貼心。在京企業(yè)要切實(shí)將維護(hù)職工合法權(quán)益作為重要工作來抓，時時抓，牢牢抓。一要完善檔案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。做好駐京建筑務(wù)工人員的調(diào)查登記統(tǒng)計(jì)工作，完善外出建筑務(wù)工人員檔案。在京建筑務(wù)工人員權(quán)益受侵犯時，要積極協(xié)助解決，并及時向戶籍所在地的鎮(zhèn)村反饋情況，共同做好維權(quán)工作。二要建立機(jī)制，切實(shí)依法維權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同管理制度、工資支付保障制度和勞動用工實(shí)名制度，建立健全農(nóng)民工工資專用帳戶，落實(shí)好農(nóng)民工工傷、意外傷害保險(xiǎn)，建立農(nóng)民工工資正常增長和清欠工作長效機(jī)制。三要加強(qiáng)協(xié)作，提高維權(quán)效果。及時向市建委、省建工局駐京建管處匯報(bào)，通報(bào)案情，分析原因，不斷提高維權(quán)服務(wù)水平。
    (六)強(qiáng)化基地建設(shè)，打響沂蒙勞務(wù)品牌。按照“優(yōu)質(zhì)定向、組織有序、科學(xué)規(guī)范、互利雙贏”的基地建設(shè)目標(biāo)，全面加強(qiáng)雙方的互利合作，強(qiáng)化企業(yè)勞務(wù)管理工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作的長效機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，及時解決合作中出現(xiàn)的新情況新問題，持續(xù)開展勞務(wù)基地建設(shè)工作。二要積極做好市場化運(yùn)作。以現(xiàn)有的基地勞務(wù)企業(yè)為龍頭，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工管理，推薦優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)參與市場的開發(fā)建設(shè)。三要繼續(xù)擴(kuò)大基地?cái)?shù)量和規(guī)模。著力選擇一些勞動力資源豐富、建筑業(yè)基礎(chǔ)較好的縣進(jìn)行培育，發(fā)展新的建筑勞務(wù)基地。今后，全市計(jì)劃再發(fā)展2-3個建筑勞務(wù)基地縣，以增強(qiáng)建筑勞務(wù)輸出的發(fā)展后勁。
    (七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。市住建委將加大對外出施工和勞務(wù)輸出工作的政策支持力度，加大人才支撐和人才吸引力度，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，為企業(yè)搞好服務(wù)。駐京辦也要準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)、為建筑工人服務(wù)的意識，用良好的工作作風(fēng)，樹立起市住建系統(tǒng)對外良好的窗口形象。二要考核激勵，扶持企業(yè)加快發(fā)展。去年，市政府出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，將外出施工等列入政府年度目標(biāo)管理，同時加大對企業(yè)的考核力度，表彰獎勵先進(jìn)。今年初，市政府按照《意見》精神兌現(xiàn)了獎勵承諾。在京企業(yè)要用好政策，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，積極“走出去”，盡快將企業(yè)做大做強(qiáng)做精。
    在此，真誠地邀請各位領(lǐng)導(dǎo)到檢查指導(dǎo)、旅游觀光，對我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對在京施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)給予更多的傾斜和幫助。希望在座的企業(yè)思想再解放，力度再加大，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)事業(yè)的新輝煌!
    各企業(yè)、各有關(guān)單位：
    為有效縮短工傷認(rèn)定時間，提高工傷認(rèn)定質(zhì)量，降低工傷認(rèn)定行政復(fù)議率和行政訴訟率，維護(hù)好企業(yè)和勞動者雙方的權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)工傷認(rèn)定管理的有關(guān)問題通知如下：
    一、實(shí)行工傷認(rèn)定分類管理。對所有的工傷案件，劃分a、b兩類，實(shí)行分類管理。其中a類案件，指工傷事實(shí)簡單、清楚、勞資雙方無爭議且勞資雙方都同意申報(bào)的案件;b類案件指工傷過程復(fù)雜、事實(shí)模糊、勞資雙方存在意見分歧的案件。對a類案件，人力資源社會保障部門在受理并經(jīng)充分調(diào)查取證后，由職能科室直接進(jìn)行認(rèn)定;對b類案件，人力資源社會保障部門在受理并經(jīng)充分調(diào)查取證后，由職能科室提交工傷認(rèn)定工作委員會召開會議研究后，進(jìn)行認(rèn)定。
    二、堅(jiān)持工傷認(rèn)定溝通先行。對所有工傷案件，在作出工傷認(rèn)定決定前，堅(jiān)持先行與發(fā)生工傷的企業(yè)進(jìn)行溝通，向企業(yè)詳細(xì)講解工傷保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，爭取企業(yè)對工傷認(rèn)定工作的理解和支持。人力資源社會保障部門建立職能科室溝通、分管領(lǐng)導(dǎo)溝通、主要領(lǐng)導(dǎo)溝通三種溝通層次，根據(jù)工傷案件的復(fù)雜程度和與企業(yè)的溝通難度，選擇一種或多種溝通層次進(jìn)行溝通。在工傷認(rèn)定溝通過程中，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會保障服務(wù)中心要安排人員做好配合工作。
    三、實(shí)行工傷認(rèn)定部門合議。為確保工傷認(rèn)定無異議，切實(shí)降低工傷認(rèn)定行政復(fù)議率和行政訴訟率，對所有b類工傷案件，一律邀請有關(guān)部門進(jìn)行合議。經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定邀請合議的部門包括市人民、市政府辦公室法制辦公室。合議會議原則上每月召開一次，由人力資源和社會保障局職能科室提前安排好會議日程，提出參加會議人選，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，邀請合議部門相關(guān)人員參加會議，共同對工傷案件進(jìn)行部門合議，作出是否認(rèn)定決定。
    同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣板栗工作會議，是在全縣上下奮力沖刺全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期，召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議，既說明了板栗產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，也表明了縣委、縣政府加快發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和決心。我們組織考察學(xué)習(xí)了河北遷西板栗發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，昨天下午，大家又現(xiàn)場觀摩了磨木路沿線板栗標(biāo)準(zhǔn)化建園，相信大家都有深刻的感受和觸動。特別是省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處晏處長、西北農(nóng)林科技大學(xué)呂教授在百忙之中親臨會場指導(dǎo)會議，這是對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大支持和鼓舞。剛才，柴坪、大坪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東川八盤村進(jìn)行了大會交流，我都同意，一會兒，柳書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展先講三點(diǎn)意見：
    一、深化認(rèn)識，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命感
    板栗產(chǎn)業(yè)在我縣是一項(xiàng)具有悠久歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，其以個大、色鮮、味美、富含多種微量元素而馳名全國，以質(zhì)優(yōu)量大而被譽(yù)為“中國板栗之鄉(xiāng)”，做大做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是我們義不容辭的職責(zé)和責(zé)任。
    首先，良好的發(fā)展基礎(chǔ)，要求我們乘勢而上、加快發(fā)展。近年來，縣委、政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展板栗作為促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)緊抓不懈，通過各級、各部門和廣大群眾的共同努力，全縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。一是基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全縣累計(jì)栗園面積達(dá)到45.1萬畝，其中，掛果面積34.9萬畝，豐產(chǎn)園面積10萬畝?；窘ǔ闪随?zhèn)木、云東、商沙三線30萬畝板栗基地。，板栗產(chǎn)量達(dá)到9020噸，產(chǎn)值達(dá)到5412萬元，分別是的2.1倍、2.5倍，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)民人均增收218元，全縣收入過萬元的板栗大戶達(dá)到58戶。二是品牌優(yōu)勢逐步凸顯。大板栗是全國板栗優(yōu)良品系之一，板栗產(chǎn)品多次榮獲楊陵農(nóng)業(yè)科技博覽會金獎。目前，我們認(rèn)證有機(jī)板栗生產(chǎn)基地3萬畝，選育出了“鎮(zhèn)栗一號”板栗優(yōu)良品種，注冊了“臻安”牌大板栗商標(biāo)，板栗在全國享有較高知名度，基地規(guī)模和產(chǎn)量位處西北之首，成為全省板栗基地核心區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸。自1993年始建了縣板栗食品廠，現(xiàn)經(jīng)恒達(dá)公司整體租賃使用，通過擴(kuò)建改造，建成了噸板栗冷藏庫和三條深加工生產(chǎn)線，開發(fā)了“甘納豆”、“栗栗香”、“開口笑”等板栗系列產(chǎn)品，深受消費(fèi)者青睞。全縣建成了5個儲藏能力100噸的中型氣調(diào)庫和26個儲藏能力20噸的農(nóng)村小型儲藏窖，全縣板栗保鮮儲藏能力達(dá)到3000噸。同時，全縣還組建了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗產(chǎn)業(yè)合作社和28個村級板栗專業(yè)合作社，培養(yǎng)了一大批板栗營銷專業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)小市場與全國大市場的有效對接，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局正在形成。
    其次，存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們高度重視，努力。在板栗產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)。一是品種老化，良種選育推廣工作滯后，良種采穗圃規(guī)模小，接穗采集單一，選擇性不強(qiáng)，導(dǎo)致品種混雜，良莠不齊;二是經(jīng)營管理粗放，片面追求基地規(guī)模，忽視栗園管理，使樹體衰弱，病蟲危害嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn);三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場體系不健全，科技推廣和中介服務(wù)組織未充分發(fā)揮職能，龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)，產(chǎn)、供、銷沒有結(jié)成利益共同體，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低;四是品牌效益不強(qiáng)，產(chǎn)品的分類不細(xì)，包裝魚龍混雜，“臻安”牌大板栗商標(biāo)、有機(jī)板栗認(rèn)證和原產(chǎn)地保護(hù)沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。這些問題直接導(dǎo)致了“三大三小”現(xiàn)象，即：決心大、投入小，規(guī)模大、產(chǎn)量小，牌子大、效益小。單拿基地和產(chǎn)量來比較，全縣的掛果栗樹2200萬株，按今年總產(chǎn)量9020噸計(jì)算，平均到每株掛果樹單產(chǎn)不足1市斤。如果通過嫁接改造和精細(xì)管理，在3-5年內(nèi)，使現(xiàn)有栗樹達(dá)到三分之二以上掛果，平均株產(chǎn)達(dá)到2市斤，那么總產(chǎn)量將達(dá)到3萬噸以上，其效果立竿見影，提升的空間十分巨大。
    第三，豐富的自然資源，要求我們充分利用、做大做強(qiáng)?！熬派桨胨敕痔铩钡目h情實(shí)際，決定了我縣農(nóng)村發(fā)展?jié)摿υ谏健⑾Ｍ诹?，全縣有435萬畝林地，占土地總面積的83%，農(nóng)民人均占有林地17.4畝，是人均占有耕地的12倍。因此，做活“九分山”的這篇大文章，使廣大農(nóng)民不出山能致富，才是解決長期穩(wěn)定增收的關(guān)鍵所在。我在不同場合也曾多次講過，要改變我縣產(chǎn)業(yè)多而不精、優(yōu)而不特的現(xiàn)狀，就是要主攻一到兩個產(chǎn)業(yè)，逐步形成一業(yè)獨(dú)大或兩業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新格局。而我縣是板栗最佳適生區(qū)，獨(dú)特的地理氣候條件，孕育了優(yōu)良的板栗品系，隨著“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種的選育成功，以及優(yōu)質(zhì)二栗選育工作的推進(jìn)，一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)良種將極大的豐富我縣板栗品種資源，為提高板栗產(chǎn)量、質(zhì)量和效益提供保證。同時，我縣廣大群眾有栽培板栗的傳統(tǒng)習(xí)慣，板栗與他們的生活息息相關(guān)，并逐步形成了以板栗為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和豐富的栗鄉(xiāng)文化，廣大栗農(nóng)對加快板栗發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，加之，我們有一批能吃苦、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的管理人才和技術(shù)隊(duì)伍，做大做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)我們有理由、有條件、有信心。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
    當(dāng)前和今后一段時期板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》精神，確立以經(jīng)濟(jì)效益為主的板栗產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、效益化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以產(chǎn)、加、銷，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行體系，突出基地發(fā)展，強(qiáng)化科技服務(wù)，壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使板栗產(chǎn)業(yè)更好的為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
    總體目標(biāo)是：通過政府推動，科技促動，龍頭帶動，利益驅(qū)動，擴(kuò)大新基地，改造低產(chǎn)林，壯大龍頭企業(yè)，完善社會化服務(wù)，打造知名品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到，板栗基地規(guī)模達(dá)到80萬畝，其中良種豐產(chǎn)園達(dá)到40萬畝，有機(jī)產(chǎn)品基地30萬畝，板栗產(chǎn)量達(dá)到2萬噸，鮮栗儲藏能力達(dá)到1.3萬噸，加工能力達(dá)到5000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總收入1.25億元，農(nóng)民人均板栗收入達(dá)到500元，躋身國內(nèi)板栗生產(chǎn)大縣前列;到，板栗基地規(guī)模達(dá)到100萬畝，其中良種豐產(chǎn)園達(dá)到60萬畝，有機(jī)產(chǎn)品基地50萬畝，板栗產(chǎn)量達(dá)到4萬噸，鮮栗儲藏能力達(dá)到2.4萬噸，加工能力達(dá)到1萬噸，實(shí)現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)總收入2.4億元，農(nóng)民人均板栗收入1000元，板栗形成規(guī)范化種植、系列化加工、市場化管理、網(wǎng)絡(luò)化營銷的產(chǎn)業(yè)化格局，建成全國板栗強(qiáng)縣。
    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下三個方面實(shí)現(xiàn)突破：
    (一)以擴(kuò)大基地規(guī)模為重點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化建園上實(shí)現(xiàn)新突破。
    一要擴(kuò)大基地規(guī)模。按照全縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展板栗，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展核桃的區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展要求，加快“西栗東移”步伐，確定結(jié)子、云蓋寺、黃家灣、東川、廟溝、柴坪、余師、木王、達(dá)仁、青銅等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建設(shè)板栗基地8萬畝;永樂、回龍、鐵廠、大坪、靈龍、米糧、張家等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建成板栗基地3萬畝;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為輻射發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠典型帶動，各發(fā)展板栗基地1萬畝?？偟囊笫牵耗昃陆?biāo)準(zhǔn)栗園5萬畝。要集中人力、物力、財(cái)力，采取專群結(jié)合的形式，加快建設(shè)鎮(zhèn)楊路、磨木路兩個百公里30萬畝板栗林帶，商沙路、冷老路、西康路三個10萬畝板栗林帶，努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。
    二要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要立足發(fā)展我縣地方板栗優(yōu)良品種，廣泛引進(jìn)外地良種，建立板栗品種基因庫,為搞好我縣板栗品種改良提供基礎(chǔ)。大力開展板栗良種選優(yōu)和推廣工作，將抗逆性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的板栗或二栗優(yōu)良單株，在長期觀測、實(shí)驗(yàn)、對比和子代測定的基礎(chǔ)上，通過省級鑒定確認(rèn)命名后，重點(diǎn)加以保護(hù)并大力推廣，采用無性繁殖措施，集中建立“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種專業(yè)采穗圃，為實(shí)生幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改良提供優(yōu)質(zhì)種源，以后凡幼樹嫁接和低產(chǎn)園改造所需的良種接穗，必須來源于專業(yè)良種采穗圃，原則上不得隨地亂采，每年幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改造不低于5萬畝。林業(yè)部門要組建和培訓(xùn)板栗專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為栗農(nóng)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。
    三要提高基地質(zhì)量。隨著人們健康水平的提高，國內(nèi)國際食品消費(fèi)市場對綠色和有機(jī)食品的需求旺盛，要堅(jiān)持認(rèn)證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉的原則，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色和有機(jī)板栗基地規(guī)模，著力加快基地認(rèn)證，創(chuàng)建以“臻安”牌大板栗為主的國家級知名板栗品牌和板栗原產(chǎn)地保護(hù)基地，提高依法監(jiān)管水平，提升大板栗品牌的整體形象，努力實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)速度、質(zhì)量和效益同步提升。
    (二)以壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)新突破。
    一要加快推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，不斷提高廣大農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。各有關(guān)職能部門要正確處理好龍頭企業(yè)、中介組織與產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)戶之間的相互依存關(guān)系，引導(dǎo)他們采取投資、聯(lián)營、入股、合作等形式，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，增強(qiáng)開拓市場和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    二要培育壯大龍頭企業(yè)集群?？h委、縣政府在《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出：鼓勵國家、集體、個人等多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與龍頭企業(yè)建設(shè)，采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、建立工業(yè)園區(qū)等相關(guān)激勵政策，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)集群。我們要立足資源優(yōu)勢，采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式，大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè)，努力改變“賣原材料”的局面。板栗食品廠要加快新產(chǎn)品、新工藝的研究，推進(jìn)板栗深度開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟(jì)效益，大膽運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理模式，建設(shè)出口型、外向型企業(yè)，開拓國內(nèi)、國際市場，增強(qiáng)市場競爭力。
    三要著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大對“臻安”牌大板栗商標(biāo)和有機(jī)板栗產(chǎn)品認(rèn)證宣傳力度，加強(qiáng)商標(biāo)的管理與使用，爭創(chuàng)名牌、中國名牌，并通過一段時間的努力，使臻安大板栗在全國的影響力明顯增強(qiáng)，以高質(zhì)量產(chǎn)品贏得客戶、占領(lǐng)市場，以響亮的品牌增加產(chǎn)品附加值。
    (三)以服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，在科技化引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
    一要加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊(duì)伍，發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。林業(yè)局要加快申報(bào)和建立縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、林科院、林業(yè)設(shè)計(jì)院等大專院校和科研單位的合作，建立長期的科技協(xié)作關(guān)系，廣泛開展科技聯(lián)合攻關(guān)，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐?？h職中、農(nóng)廣校要開設(shè)板栗高產(chǎn)栽培專業(yè)，培訓(xùn)板栗生產(chǎn)一線的專業(yè)技能人才。要健全科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以林業(yè)科技人員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，職中、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技學(xué)校培訓(xùn)為補(bǔ)充，村級農(nóng)民夜校、產(chǎn)業(yè)協(xié)會培訓(xùn)為主體的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全方位開展板栗生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣工作。
    二要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)中介組織。要按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量的要求，研究制定行業(yè)協(xié)會和中介組織的發(fā)展規(guī)劃，在進(jìn)一步理順和加強(qiáng)縣板栗產(chǎn)業(yè)總社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗合作社的基礎(chǔ)上，以村或跨村為單元，有重點(diǎn)的培育、發(fā)展板栗協(xié)會和中介組織，明確協(xié)會和中介組織的地位和職能，并給予其必要的優(yōu)惠政策及資金上的支持。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用，增強(qiáng)溝通交流合作和調(diào)解貿(mào)易糾紛職能，促使板栗產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織不斷壯大。
    三要全力推進(jìn)市場營銷體系建設(shè)。計(jì)劃、城建、林業(yè)和工商等部門，要積極籌劃建立板栗批發(fā)零售市場，并促使其不斷發(fā)展壯大，形成乃至西北的板栗銷售中心。要探索運(yùn)用產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型營銷方式，拓展板栗營銷平臺。林業(yè)局要開通板栗營銷服務(wù)網(wǎng)站，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為板栗生產(chǎn)、營銷提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要加強(qiáng)市場管理，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，對本縣板栗銷售要逐步實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)，杜絕摻雜使假，規(guī)范交易行為，對外地進(jìn)入我縣市場的板栗，要禁止加掛品牌、使用“臻安”牌商標(biāo)，依法維護(hù)大板栗聲譽(yù)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為加快板栗發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
    思路決定出路，力度決定效果。實(shí)現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，不能只停留在口號上，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的政策措施和大量的資金投入。
    第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位?？h委、縣政府將成立由我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計(jì)劃、林業(yè)、財(cái)政等各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，專題研究部署板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，認(rèn)真組織廣大干部群眾，結(jié)合本地實(shí)際，編制切實(shí)可行的板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)，加強(qiáng)工作部署，精心組織實(shí)施。要經(jīng)常研究板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時解決存在的困難和問題，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件?？h政府各有關(guān)職能部門要強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，努力形成加快板栗發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    第二，健全體制機(jī)制。一方面，要進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。重點(diǎn)是加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。按照明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的要求，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織，林地的承包期為70年，承包期屆滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。自留山由農(nóng)戶長期無償使用，不得強(qiáng)行收回，不得隨意調(diào)整，保持林地使用權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用，用產(chǎn)權(quán)制度改革的成果激發(fā)廣大群眾發(fā)展板栗的積極性。另一方面，要完善年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基地面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均板栗收入等主要指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任書，加大分值比例，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。縣政府將每年召開一次板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作總結(jié)表彰大會，獎勵有功單位和個人。
    第三，加大資金投入。按照-20板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，需總投資2.85億元，如此龐大的投資規(guī)模，光靠哪一級、哪一部門或群眾是無法完成的，必須建立寬領(lǐng)域、多渠道的投融資體系，重點(diǎn)從四個方面予以突破：一要加大項(xiàng)目爭取力度。林業(yè)局、板栗龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織，要積極爭取中、省項(xiàng)目投資，每年?duì)幦〉闹小⑹∮糜诎謇醍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)投資要保持1000萬元以上;二要加大支農(nóng)資金整合力度。各部門爭取到的扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、小流域治理資金等項(xiàng)目投資，要重點(diǎn)支持板栗產(chǎn)業(yè)，按照“渠道不亂、捆綁使用、各記其工”的原則，每年用于支持板栗發(fā)展的資金也要不低于1000萬元;三要加大金融支持力度。縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村合作銀行要全面落實(shí)中央關(guān)于對林業(yè)實(shí)行長期限、低利息的信貸扶持政策，大力支持各類經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展板栗龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，對個人投入開發(fā)板栗產(chǎn)業(yè)的，要適當(dāng)放寬貸款條件，擴(kuò)大面向農(nóng)戶的小額信貸和聯(lián)保貸款，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作，每年支持板栗發(fā)展的各類金融貸款要達(dá)到2000萬元以上;四要廣泛引導(dǎo)民間資本投入。按照“誰所有、誰投入，誰受益、誰投入”的原則，積極引導(dǎo)廣大群眾增加對板栗產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織及獨(dú)立法人創(chuàng)辦板栗等綠色企業(yè)，鼓勵單位職工和科技人員以有償服務(wù)、投資入股等形式參與板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵外商來我縣承租和購買山地，發(fā)展板栗基地，興辦加工營銷企業(yè)。縣政府將建立板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)基金，每年預(yù)算一定數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的扶持，以及對突出貢獻(xiàn)人員、產(chǎn)業(yè)大戶、新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎勵。
    借此機(jī)會，我就當(dāng)前的林業(yè)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一守于集體林權(quán)制度改革。要按照“公平、公正、公開”、依法和尊重農(nóng)民意愿的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)林改工作，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，并以此挖掘林地潛力，激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。第一批開展林改工作的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快工作進(jìn)度，年底前完成確權(quán)任務(wù)，尚未開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要提前做好準(zhǔn)備，開年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重視，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，自覺做到思想上不麻痹、工作上不松勁、措施上加力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，具體要求將在下午的森林防火專題會議上安排部署，請認(rèn)真抓好落實(shí)。三守于退耕還林工作。我縣退耕地造林面積居全市之首，每年直接爭取國家財(cái)政資金5000萬元以上，農(nóng)民人均達(dá)到200元，這是一筆非常巨大的中央財(cái)政投入，因此，各地一定要高度重視退耕還林的成果鞏固工作，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺和政策兌現(xiàn)的各項(xiàng)工作，任何單位和個人決不允許把手伸向退耕還林政策補(bǔ)助資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。四守于核桃建園工作。核桃是我縣的第二大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也必須重點(diǎn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，全縣每年新建核桃園1萬畝，到年，總規(guī)模達(dá)到25萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1.2萬噸，產(chǎn)值1.5億元。今年冬季，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成300畝以上的核桃建園工程，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好環(huán)形核桃路補(bǔ)植補(bǔ)造的同時，完成核桃建園500畝。
    同志們，促農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)為基;產(chǎn)業(yè)發(fā)展，板栗為重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，繼續(xù)保持扎實(shí)苦干的作風(fēng)，超前謀劃，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    同志們：
    縣委、縣政府決定，今天召開全縣勞務(wù)工作會議，主要目的梳徹落實(shí)縣委全委(擴(kuò)大)會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全縣勞務(wù)工作，全面安排部署勞務(wù)工作，進(jìn)一步動員全縣上下再鼓干勁，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。
    一、總結(jié)成績，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
    剛剛過去的2011年，全縣勞務(wù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本縣情，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全勞務(wù)機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，因勢利導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣剩余勞動力向縣外、省外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸轉(zhuǎn)，使全縣勞務(wù)輸出工作實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。去年，全縣累計(jì)輸出勞務(wù)8.16萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.18億元，勞務(wù)人均收入3916元，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，工作成效明顯。
    一勝作力量得到加強(qiáng)，為勞務(wù)輸出工作提供了有力的組織保證。去年，縣上專門成立了全縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣勞務(wù)輸出服務(wù)工作辦公室，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)工作站，432個行政村建立了勞務(wù)輸出服務(wù)點(diǎn)，縣勞務(wù)辦在蘭州、銀川、、北京、深圳成立了5個勞務(wù)聯(lián)絡(luò)處，從而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外互通、齊抓共管的勞務(wù)工作格局。
    二是思想認(rèn)識得到深化，形成了大抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的共識。按照縣委、縣政府提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年大發(fā)展，三年成產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，全縣上下把勞務(wù)輸出作為一個大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)來抓，先后組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和勞保局等單位的負(fù)責(zé)同志，赴定西市安定區(qū)和隴西縣實(shí)地考察學(xué)習(xí)了勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);制定了《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》和《縣勞務(wù)輸出工作規(guī)劃》;專門召開了全縣加強(qiáng)勞務(wù)輸出加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，進(jìn)一步明確了全縣勞務(wù)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。10月份，贏得了全市勞務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開，極大地鼓舞和促進(jìn)了全縣上下發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的信心和決心，在全縣上下形成了大抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的共識。
    三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造了濃厚的社會輿論氛圍。建成了縣勞務(wù)輸出信息網(wǎng)，創(chuàng)辦了《勞務(wù)》簡報(bào)，制作的《勞務(wù)譜新篇》專題片，先后兩次在衛(wèi)視播出，大力度宣傳報(bào)道各級抓勞務(wù)輸出工作的典型經(jīng)驗(yàn)和勞務(wù)明星的先進(jìn)事跡，“要想富、搞勞務(wù)”已成為廣大群眾的共識，想勞務(wù)、議勞務(wù)、爭先恐后外出務(wù)工成了群眾的熱門話題和農(nóng)村的一種新時尚，為全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。
    四是摸清底子，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。按照“鄉(xiāng)不漏村，村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)”的原則，對全縣勞動力資源、富余勞動力資源、外出務(wù)工人員、勞務(wù)輸出帶頭人情況，從年齡、文化程度、專業(yè)技能、勞務(wù)收入、輸出去向、輸出規(guī)模等方面逐鄉(xiāng)、逐戶、逐人進(jìn)行了摸底調(diào)查，分類建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫和勞務(wù)輸出信息數(shù)據(jù)庫，為全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
    五是整合培訓(xùn)資源，大力開展勞動技能培訓(xùn)。對全縣各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底登記，并按照誰主管、誰整頓、誰投資、誰管理的思路，通過整合資源，全縣共確定了26所培訓(xùn)學(xué)校?？h勞保局投資10萬元，建成了縣勞動力培訓(xùn)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了1-2所培訓(xùn)中心(點(diǎn))。全縣各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)勞務(wù)人員11200人，其中舉辦政策法規(guī)、務(wù)工基本常識等方面的短期培訓(xùn)5850人，進(jìn)行機(jī)電技術(shù)、汽車駕駛、烹飪、裁剪、建筑等方面的長期培訓(xùn)4750人。印制下發(fā)《勞務(wù)工作指南》6500多冊，為外出務(wù)工人員提供了必要的服務(wù)。
    六是組織赴疆摘棉工作取得了成功，為全年勞務(wù)工作增添了光彩的一頁。全縣把組織赴疆拾花工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，考驗(yàn)鍛煉各級勞務(wù)組織和大規(guī)模、有組織輸出勞務(wù)的一項(xiàng)重要措施，開展了規(guī)?？涨暗慕M織動員工作，共落實(shí)赴疆摘棉工2100名，超額完成了市上下達(dá)的任務(wù)，直接經(jīng)濟(jì)收入257萬元，拾花工人均收入1628元，最高收入達(dá)3320元，得到了生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師和市勞動和社會保障局的高度贊揚(yáng)。尤其是大莊鄉(xiāng)農(nóng)民杜長益帶領(lǐng)150名農(nóng)民工跨出國門到哈薩克斯坦務(wù)工，開創(chuàng)了我縣農(nóng)民工跨區(qū)域務(wù)工創(chuàng)業(yè)的先河，成為全縣勞務(wù)工作的一大亮點(diǎn)。
    所有這些成績的取得，與全縣各級勞務(wù)組織的辛勤工作和勞務(wù)輸出帶頭人的大力支持是分不開的，在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣農(nóng)村富余勞動力多，輸轉(zhuǎn)量大，勞動力素質(zhì)偏低，勞務(wù)培訓(xùn)工作滯后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對勞務(wù)輸出工作的認(rèn)識不足，工作不到位，經(jīng)費(fèi)投入較少等這些困難和問題，不同程度地影響了勞務(wù)宣傳考察、信息傳遞、組織輸轉(zhuǎn)、跟蹤服務(wù)及建立勞務(wù)基地等工作的開展。因此，全縣上下一定要正視縣情，尋找差距，增強(qiáng)抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。
    二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好今年的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作
    今年，是實(shí)施“十二五”最重要的一年，做好今年的勞務(wù)工作，對于穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。今年，全縣勞務(wù)工作的總體指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神和縣委全委(擴(kuò)大)會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以實(shí)施“圍棋戰(zhàn)略”為突破口，以建基地、抓培訓(xùn)為重點(diǎn)，年內(nèi)力爭輸出勞務(wù)人員8.2萬人(次)以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.2億元以上，其中有組織輸出達(dá)到2.1萬人(次)以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力1萬人以上，建立新的勞務(wù)基地50處左右。
    為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作：
    (一)實(shí)施“圍棋戰(zhàn)略”，突出抓好勞務(wù)基地建設(shè)。實(shí)施“圍棋戰(zhàn)略”是縣委、縣政府著眼長遠(yuǎn)、突出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的一項(xiàng)重要舉措，其目的就是以東南沿海、長三角地區(qū)、京津地區(qū)、西北地區(qū)大中城市勞動用工密集型企業(yè)為目標(biāo)，多處布點(diǎn)，創(chuàng)造條件建立新的大型勞務(wù)基地，通過發(fā)展一點(diǎn)，帶動一片，穩(wěn)定一處，聯(lián)系一方，逐步在上述地區(qū)形成有組織勞務(wù)輸出的基地網(wǎng)絡(luò)，使“圍棋”每落一子，新建基地一處，組織輸出一批，穩(wěn)定就業(yè)一批，不斷建立長期合作，長遠(yuǎn)發(fā)展的長效機(jī)制，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，有效增加農(nóng)民收入。一是建立“廈門”勞務(wù)基地，與福建燦坤實(shí)業(yè)公司合作，組織輸出500人以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入600萬元以上。二是建立北京“平順”勞務(wù)基地，與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)勞動保障局合作，組織輸出4000人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入2400萬元以上。三是繼續(xù)加強(qiáng)同生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師的互利合作，組織季節(jié)性大規(guī)模勞務(wù)輸出2000人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入500萬元以上。四是加強(qiáng)同上海、天津、銀川、蘭州、烏魯木齊等地勞動保障部門和中介組織的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，多方考察論證，創(chuàng)造條件籌建新的大型勞務(wù)基地5處以上，組織輸出5000人次以上。五是在六月份左右，對畢業(yè)未考入大中專院校的初、高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專學(xué)生通過考察、建立基地，組織輸出1000人次以上。通過實(shí)施“圍棋戰(zhàn)略”，下大力氣解決目前分散、盲目輸出比例偏大，有組織、有規(guī)模輸出量小這一突出問題，積極組織縣、鄉(xiāng)勞務(wù)工作人員前往各用工地搜集考察用工信息，建立勞務(wù)供求關(guān)系，簽訂勞務(wù)用工合同，動員組織規(guī)模輸出。
    (二)完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣勞務(wù)人員素質(zhì)狀況和國內(nèi)用工需求，大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)仍然是現(xiàn)階段勞務(wù)工作的關(guān)鍵所在。今年，要進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)水平，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，主動采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，一方面動員組織適齡青年到外地有較高資質(zhì)的技能培訓(xùn)學(xué)校參加培訓(xùn)，另一方面要引進(jìn)外地有實(shí)力的技校在我縣設(shè)點(diǎn)辦班，方便我縣人員參訓(xùn)。要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)與全國各地用工單位的合作，開展訂單式培訓(xùn);與市場需求結(jié)合，開展各類專業(yè)技術(shù)人才儲備式培訓(xùn)。要動員城鄉(xiāng)青年積極報(bào)考國內(nèi)各大技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)市場所需的專業(yè)技術(shù)人才。要充分發(fā)揮縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，采取中長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，下鄉(xiāng)進(jìn)村開展巡回培訓(xùn)，突出面向第三產(chǎn)業(yè)所需人才的培訓(xùn)，年內(nèi)力爭培訓(xùn)適齡城鄉(xiāng)青年1萬人次以上。
    (三)繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)力打造勞務(wù)品牌。要進(jìn)一步加大宣傳力度，爭取盡快加入中國勞動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向《中國勞動網(wǎng)》提供縣內(nèi)勞動力資源有關(guān)數(shù)據(jù)，力求在更廣闊的層面、更大的范圍內(nèi)，尋求更多的合作機(jī)會，面向全國推介勞務(wù)工作和務(wù)工人員。同時，要積極爭取對“勞務(wù)”品牌申請域名注冊，擴(kuò)大影響，提高知名度。要有重點(diǎn)的對全縣18—30周歲的2.88萬名適齡城鄉(xiāng)青年(含高中生畢業(yè)生約1000人、初中畢業(yè)生約3000—4000人、大中專院校畢業(yè)未分配的城鄉(xiāng)青年約600人)建檔立卡，進(jìn)入勞動力資源數(shù)據(jù)庫，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)情況實(shí)行動態(tài)管理，并通過“勞務(wù)輸出信息網(wǎng)”向全國發(fā)布供求信息。要創(chuàng)造條件成立“勞務(wù)派遣公司”，加快籌建“縣勞動力市場”，以市場化引導(dǎo)勞務(wù)輸出，使我縣的勞務(wù)工作走向市場化運(yùn)作的循環(huán)發(fā)展路子，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高組織化程度。
    (四)進(jìn)一步做好赴疆拾花工作。赴疆拾花是農(nóng)村中年勞動力季節(jié)性短期務(wù)工掙錢的好項(xiàng)目，去年我們在大規(guī)模組織輸出上已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。今年我們要繼續(xù)抓好大規(guī)模組織輸出工作，及早做好宣傳、動員、組織工作，細(xì)化和深化服務(wù)措施，多方組織輸出，力爭組織赴疆拾花工超過2000人以上，收入500萬元以上。
    (五)全力搞好維權(quán)服務(wù)工作。加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，是確保農(nóng)民工合法權(quán)益的根本措施?？h勞動監(jiān)察部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一要規(guī)范勞動合同，明確雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。二要確保農(nóng)民工的工資和福利待遇，不得隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對勞動條件差、任意延長勞動時間，訂立欺詐合同，違法收取押金等行為的企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)民工的權(quán)益不受侵害。四要建立勞務(wù)法律援助制度，縣勞保局與司法部門要成立縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)法律援助中心，對農(nóng)民工因工負(fù)傷、致殘、死亡得不到合理補(bǔ)助和賠償而又缺乏自我保護(hù)能力的，應(yīng)施以法律援助。五要將印有維權(quán)電話、緊急電話、維權(quán)法律知識、城市生活常識等為主要內(nèi)容的《農(nóng)民工外出務(wù)工手冊》，免費(fèi)發(fā)放全縣外出務(wù)工人員，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，宣傳勞務(wù)品牌。六要定期不定期對我縣勞務(wù)基地進(jìn)行回訪慰問，與用人單位、輸入地行政主管部門積極接觸，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，為我縣外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù)，對外樹立政府重視勞務(wù)的形象，吸引更多的用工單位簽約，不斷做大做強(qiáng)我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
    三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)工作新局面
    做好今年的勞務(wù)工作，事關(guān)農(nóng)民持續(xù)增收、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)全縣社會穩(wěn)定大局，全縣上下一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)措施，努力為發(fā)展我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    一要建立和提供全方位服務(wù)體系。針對我縣農(nóng)村人口和農(nóng)村剩余勞動力多的實(shí)際，全縣各級組織要為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供全方位服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源動態(tài)管理制度、勞動力市場管理制度、勞動用工信息發(fā)布制度、轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)制度等。同時在社會保險(xiǎn)、權(quán)益保障、資金投入、就業(yè)指導(dǎo)、求職登記、法律援助等方面提供全方位服務(wù)。
    二要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，多方開拓勞務(wù)市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展特色勞務(wù)，大力培育主導(dǎo)型勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成一批特色勞務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)村。要因人而宜，分類指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)年輕有文化的勞務(wù)人員進(jìn)軍東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，以外資企業(yè)、合資企業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、無技術(shù)特長的男性勞務(wù)人員以省內(nèi)外建筑、建材、采礦業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、沒有文化的女性勞務(wù)人員以拾花、寧夏撿菜等方面的季節(jié)工為主組織輸出，努力形成多樣化、全方位的勞務(wù)工作格局。
    三要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要把勞務(wù)工作列入重要議事日程，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到崗，責(zé)任目標(biāo)到人，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要制定目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。年終，縣上將嚴(yán)格按照全縣綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎罰。
    同志們，今年是黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，抓好今年的勞務(wù)工作，對于促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必將起到有力地推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣各級勞務(wù)組織一定要把勞務(wù)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。
    同志們：
    今天我們在這里召開信息化建設(shè)推進(jìn)會，目的是對此項(xiàng)工作做進(jìn)一步的動員部署和安排。從前段工作的督查了解和跟蹤檢查情況來看，縣際之間工作進(jìn)展不平衡，還存在死角，全省工作會議之后，少數(shù)縣區(qū)進(jìn)展緩慢，認(rèn)識還有差距。為了全面啟動全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、人力資源信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，切實(shí)解決當(dāng)前存在的問題，促使同志們在思想上高度重視、行動上給予全力配合支持，我們今天專門安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見，供參考。
    一、以全省新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)
    “十一五”期間，伴隨著人力資源和社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)(金保工程)取得了顯著成效。在省廳的關(guān)懷和大力支持下，落實(shí)建設(shè)資金380萬元。金保工程一期，省市兩級共約投入200萬元，先后完成了市本級數(shù)據(jù)中心機(jī)房與部分硬件建設(shè)，市數(shù)據(jù)中心機(jī)房面積超過80平米，市本級與省廳、8個縣區(qū)中心節(jié)點(diǎn)和93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，12333電話咨詢系統(tǒng)和市視頻會議系統(tǒng)建設(shè)投入使用，初步形成了覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)硬件平臺。金保工程二期，我市醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)開發(fā)成功，一些縣區(qū)發(fā)放ic卡10多萬張，發(fā)揮了較好的社會效益。信息化基礎(chǔ)條件和業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)生了很大的變化，特別市本級建成了一個符合金保工程基本要求，具備氣體消防、雙路供電、新風(fēng)空調(diào)、防雷電等要求的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，小型機(jī)等高端服務(wù)器也配備到機(jī)房，為建設(shè)全市統(tǒng)一的人力資源社會保障信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)?？傮w上看，信息化建設(shè)成果已經(jīng)成為人力資源和社會保障工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮了一定的作用，推動了人力資源和社會保障工作向精細(xì)化、一體化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。但同時也要清醒地看到，與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新要求相比，我市當(dāng)前信息化發(fā)展水平還有很大差距，加快推進(jìn)步伐的需求十分迫切。
    10月17日，全省信息化建設(shè)暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)動員大會召開以來，各縣區(qū)加快進(jìn)度，積極爭取，使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集工作落到實(shí)處。11月中旬，我們通過現(xiàn)場查看、電話詢問等方式對各縣區(qū)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，總的來看，工作匯報(bào)及時，資金爭取到位，機(jī)構(gòu)人員設(shè)備到位，數(shù)據(jù)采集進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，有的縣區(qū)進(jìn)展較快，西峰區(qū)積極匯報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，爭取資金200萬元，金保專網(wǎng)月租費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)，安裝了數(shù)據(jù)采集軟件，邊參保收費(fèi)邊錄入數(shù)據(jù)，有望提前完成任務(wù);華池縣將醫(yī)療機(jī)構(gòu)線路月租費(fèi)也納入了財(cái)政預(yù)算，這種做法很好，為下一步醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)打下了基礎(chǔ);環(huán)縣爭取資金15萬元，在全縣集中召開數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)班，統(tǒng)一配發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件，現(xiàn)已完成任務(wù)85%;、縣分別爭取資金20萬元、10萬元;有的縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展比較緩慢，數(shù)據(jù)采集工作沒有安排，影響了全市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。另外，省廳還安排了一部分資金，獎勵工作開展得好的市(州)，希望大家積極配合，努力工作，爭取拿到獎金。
    二、以全市人力資源和社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)用為重點(diǎn)，著力推進(jìn)信息化建設(shè)
    “十二五”時期，全市人力資源社會保障信息化建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、就業(yè)社保、收發(fā)支付、數(shù)據(jù)集中”的要求，按照數(shù)據(jù)全市集中模式，建設(shè)市級數(shù)據(jù)中心，建設(shè)覆蓋各級、各類社會保險(xiǎn)、就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全高效，覆蓋社會保險(xiǎn)與就業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各類服務(wù)對象的應(yīng)用軟件，盡早實(shí)現(xiàn)社會保障“一卡通”。按照“總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的工作思路，全市人力資源社會保障信息化建設(shè)計(jì)劃分兩步完成：第一步，從現(xiàn)在開始，力爭用2年左右的時間，構(gòu)建全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與省廳網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠、全市統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)與就業(yè)信息系統(tǒng)。第二步，建設(shè)人事人才信息系統(tǒng)和異地災(zāi)備系統(tǒng)。
    為確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)，在建設(shè)過程中，我們堅(jiān)持把握了“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按照全國總體設(shè)計(jì)方案，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)配置標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一應(yīng)用軟件。在統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確分工，互相配合，統(tǒng)一建設(shè)，整體推進(jìn)全市社會保險(xiǎn)與就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。
    當(dāng)前和今后一個時期，要以信息系統(tǒng)應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)“一卡通”兩個重點(diǎn)，全面推動人力資源和社會保障信息化建設(shè)。
    (一)關(guān)于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，省級集中;統(tǒng)一建設(shè)，分級管理;統(tǒng)一接口，信息共享;統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，結(jié)合人社部關(guān)于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見與技術(shù)方案，建設(shè)全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，我們按照全市社會保障“一卡通”的客觀要求，采用全市數(shù)據(jù)大集中模式建設(shè)，數(shù)據(jù)完全集中在市上。在技術(shù)方案上，完全采用人社部技術(shù)方案和全國統(tǒng)一的核心平臺三版和勞動99三版軟件，增加城鎮(zhèn)居民模塊，信息系統(tǒng)與人社部系統(tǒng)無縫對接。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《全市“金保工程”建設(shè)實(shí)施方案》，全力以赴地抓好組織實(shí)施工作。
    一要認(rèn)真做好人員培訓(xùn)工作。人力資源和社會保障業(yè)務(wù)屬于準(zhǔn)金融業(yè)務(wù)，涉及到參保登記、繳費(fèi)管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機(jī)構(gòu)代收代發(fā)、財(cái)務(wù)管理等多個環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度高，政策要求強(qiáng)，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的要求高?；鶎庸ぷ魅藛T是人力資源和社會保障信息系統(tǒng)操作應(yīng)用的主力軍。各地要以配足配強(qiáng)基層工作隊(duì)伍，進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，使其切實(shí)掌握相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程;要對他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，特別是要組織他們認(rèn)真參加省廳、市局舉辦的數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)、信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員培訓(xùn)，熟練掌握人力資源和社會保障信息系統(tǒng)使用方法、操作指南，提高系統(tǒng)使用水平，為系統(tǒng)上線做好人員準(zhǔn)備，確保人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用。會后，市局要舉辦為期兩天的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班，請軟件公司高級工程師給大家授課，機(jī)會難得，希望大家能夠靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，把問題解決在現(xiàn)在。
    二要扎實(shí)做好數(shù)據(jù)采集和審核工作。信息數(shù)據(jù)采集是實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障信息化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)精確管理、提升服務(wù)水平的前提條件。各縣區(qū)積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分?jǐn)?shù)據(jù)不全或不準(zhǔn)確的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法遷移，系統(tǒng)無法上線。為了指導(dǎo)和幫助各地完成數(shù)據(jù)采集工作，市局將專門開發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件供各地免費(fèi)使用。數(shù)據(jù)采集、清理和核對是一項(xiàng)工作量很大的艱巨任務(wù)，必須切實(shí)給予高度重視，要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織人力，集中時間，認(rèn)真清理核對現(xiàn)有數(shù)據(jù)，剔除無用數(shù)據(jù)，修正錯誤和不一致的數(shù)據(jù)，補(bǔ)充缺項(xiàng)數(shù)據(jù)，錄入到數(shù)據(jù)采集軟件中。各縣區(qū)務(wù)必在今年12月低完成數(shù)據(jù)采集工作，為系統(tǒng)上線做好準(zhǔn)備。目前，全市社保信息系統(tǒng)軟件和人力資源信息系統(tǒng)都已編程完成，進(jìn)入數(shù)據(jù)采集階段，進(jìn)展不是很順利。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量決定系統(tǒng)能否順利上線，決定系統(tǒng)能否成功運(yùn)行，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，求真務(wù)實(shí)，及時準(zhǔn)確，按要求完成各項(xiàng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集工作，全力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，力爭成為省廳信息化建設(shè)試點(diǎn)城市，為我市人社系統(tǒng)信息化建設(shè)掀開新的篇章。
    三要著力做好接入金保專網(wǎng)工作。金保專網(wǎng)是人力資源和社會保障信息傳遞的基本通道，是信息系統(tǒng)運(yùn)行的必要條件。目前省、市州、縣區(qū)金保專網(wǎng)主節(jié)點(diǎn)已經(jīng)聯(lián)通，也延伸到了各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦點(diǎn)，五級“金保專網(wǎng)”基本形成。(前面，我已經(jīng)介紹過，在這里我就不多說了)。現(xiàn)在，各地要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重點(diǎn)放在做好金保專網(wǎng)的接入上，高度重視，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好接入金保專網(wǎng)有關(guān)工作的通知》和市局的要求，加快業(yè)務(wù)經(jīng)辦點(diǎn)、街道社區(qū)和“兩定機(jī)構(gòu)”的接入，形成支撐人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的實(shí)時網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級利用網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)服務(wù)工作。各縣區(qū)必在12月中旬前完成專網(wǎng)接入工作，為系統(tǒng)調(diào)試做好準(zhǔn)備。
    四要切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作。金保專網(wǎng)承載著全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與數(shù)據(jù)處理，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)重大。各縣區(qū)務(wù)必要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，加強(qiáng)對本地接入金保專網(wǎng)各機(jī)構(gòu)的管理，切實(shí)解決認(rèn)識不足、措施不力、管理不到位等問題，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，關(guān)鍵是要掌握好、控制好網(wǎng)絡(luò)。金保專網(wǎng)建成以后，所有業(yè)務(wù)都要遷移到專網(wǎng)上，不得與其它網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，接入金保專網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)等設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共用，各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應(yīng)用軟件，配備終端殺毒軟件，按期升級病毒庫，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員管理，禁止無關(guān)人員登錄系統(tǒng)或接入金保專網(wǎng)，技術(shù)問題請與市局信息中心聯(lián)系解決。各縣區(qū)、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必加強(qiáng)整改，確保信息安全。目前，個別經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用外網(wǎng)構(gòu)建局域網(wǎng)并辦理社保業(yè)務(wù)，信息既不安全也不保密，以后發(fā)生類似問題，不但要追究相關(guān)人員的責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    (二)關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會保障“一卡通”問題。社會保障卡抒大城鄉(xiāng)居民享有人力資源社會保障權(quán)益的電子憑證，也是繼居民身份證后，以國家名義印發(fā)的第二張“身份證”?！耙豢ㄍā背休d著人力資源社會保障工作各項(xiàng)公共服務(wù)內(nèi)容，代表了人力資源社會保障工作的水平，既是加快推進(jìn)人力資源社會保障工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是人力資源社會保障部門轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措;既是檢驗(yàn)信息化建設(shè)成果的重要標(biāo)志，也是服務(wù)于民的最直接體現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，才表明我們真正建立起覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、延伸基層的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致、軟件統(tǒng)一，真正建立起統(tǒng)一、規(guī)范
    調(diào)研的發(fā)言材料篇十一
    同志們：
    根據(jù)會議安排，受縣委書記_的委托，我就 年全縣組織、宣傳、_、機(jī)關(guān)黨建、辦公室和群團(tuán)工作作簡要總結(jié)，并對 年工作作一些具體安排。
    一、回顧工作，振奮精神
    2005 年，全縣黨建工作在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉_理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以黨員先進(jìn)性教育活動為主線，全力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績。一是以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo)，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動，使黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。2005 年被省委組織部、省婦聯(lián)表彰為四川省第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”先進(jìn)集體;在全市綜合考評中分別獲“建章立制獎”和“服務(wù)獎”;先進(jìn)性教育活動在全市第二批先教活動整改提高階段工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流;黨員電教科技致富工程“村校結(jié)合”模式在全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作會議上交流推廣。二是以思想教育和對外宣傳為重點(diǎn)，全力推進(jìn)黨的十六屆四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹和世界品牌的宣傳促銷，使宣傳思想政治工作和對外宣傳工作取得了突出成績。在市委宣傳工作所設(shè)的17 個單項(xiàng)中，我縣有14 項(xiàng)獲獎，獲獎總數(shù)居全市第二，在 年全市綜合排名第三的基礎(chǔ)上又有上升和提高。三是以凝聚力量、爭取人心為核心，積極化解矛盾、理順情緒，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使_工作取得了新進(jìn)展，多項(xiàng)工作受到了市委_部表彰;黨外干部的選拔、任用、管理、培訓(xùn)工作逐步規(guī)范化、制度化，得到了省委_部的充分肯定，在《四川_工作簡報(bào)》上向全省交流推廣。四是以創(chuàng)建“四好”班子為載體，深化“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，優(yōu)化四大環(huán)境”活動，機(jī)關(guān)黨建工作明顯加強(qiáng)。2005 年縣直機(jī)關(guān)工委宣傳工作被省直工委評為二等獎，市直工委綜合考評為一等獎。五是以“三個服務(wù)、三個滿意”為中心，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，使黨委辦公室工作再上新臺階?？h委辦在全市綜合考核蟬聯(lián)四連冠的基礎(chǔ)上，2005 年再創(chuàng)佳績，有望實(shí)現(xiàn)五連冠(最后考核結(jié)果尚未公布，政研、保密、黨史、農(nóng)工辦工作已取得單項(xiàng)一等獎，督查工作被省委督查室評為先進(jìn)單位)，多項(xiàng)工作獲省、市表彰。六是以“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”為目的，積極開展各類群團(tuán)組織活動，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。工會“噸煤經(jīng)驗(yàn)”等工作，受到全總、省總、市總和縣委、縣政府的高度重視和充分肯定;勞動保護(hù)群眾性監(jiān)督工作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作被市總授予“先進(jìn)單位”稱號。團(tuán)縣委獲市委、市政府表彰為未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位;被團(tuán)市委、市農(nóng)業(yè)局表彰為市服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進(jìn)集體;“青年志愿者行動”被團(tuán)市委授予特色工作獎。縣婦聯(lián)獲市婦聯(lián)目標(biāo)管理考核一等獎，省委組織部、省婦聯(lián)第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”，被省婦聯(lián)表彰為“四五”普法先進(jìn)集體，被市人事局、市婦兒工委表彰為宜賓市婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體?？h科協(xié)榮獲市科協(xié)6 個單項(xiàng)獎、綜合目標(biāo)考核一等獎、省科協(xié)學(xué)會工作先進(jìn)集體、開辦《科普大篷車》電視欄目先進(jìn)單位、公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
    以上成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委機(jī)關(guān)各部門干部職工奮力拼搏的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門努力辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我對大家取得的成績表示祝賀，對大家的辛勤努力表示感謝!二、突出重點(diǎn)，求取突破，認(rèn)真抓好2006 年黨建和精神文明建設(shè)工作關(guān)于2006 年黨建和精神文明建設(shè)的考核，我在講具體工作之前作一個說明。黨建和精神文明建設(shè)考核工作一直都是一個難點(diǎn)和熱點(diǎn)，從目前的信息看，省委、市委和部門的考核都在進(jìn)行積極的探索，積極的改革。市委的考核，按往年的時間一般要在6 月到7 月份才出臺，我們縣上的考核和說明要等市委考核出來后，再來布置這項(xiàng)工作就遲了。因此，在 年至2005 年考核基礎(chǔ)上，20，縣委辦以興委辦[2006] 8 號文件出臺了《關(guān)于黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)管理試行辦法》，這個試行辦法在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一個大膽的探索和改革。具體目標(biāo)的設(shè)置有三個方面：一是常規(guī)目標(biāo);二是重點(diǎn)目標(biāo);三是創(chuàng)新目標(biāo)。
    常規(guī)目標(biāo)不組織考核，重點(diǎn)目標(biāo)每個季度由縣委目標(biāo)考核職能部門向縣委目標(biāo)辦報(bào)送，部門要減輕被考核單位負(fù)擔(dān)，要求是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查不得高于20%，對縣級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不得高于10%，朝輝書記對此非常重視，原來擬草的還要低一點(diǎn)，他適當(dāng)調(diào)升了一點(diǎn)。但是有幾項(xiàng)常規(guī)工作，比如文書檔案，年終縣級部門在重點(diǎn)工作抽查的時候，文書檔案要作為檢查必備。市上不組織年終考核了，加強(qiáng)了平時考核，市委政研室的文件已經(jīng)出臺，每個月通報(bào)一次到十個區(qū)縣和市級機(jī)關(guān)，加重了平時考核，市委目標(biāo)辦考核細(xì)則出臺，比以前還要嚴(yán)格。文書檔案如果不清理裝訂，將來要查看的時候，什么也拿不出來，則是對歷史不負(fù)責(zé)任。
    2006 年，我縣組織、宣傳、_、辦公室和群團(tuán)工作要圍繞省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，以縣十屆五次全委會提出的提升不斷創(chuàng)新的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、科學(xué)執(zhí)政的能力、拒腐防變的能力為切入點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，致力創(chuàng)新，全力推進(jìn)黨建工作更上新臺階。
    (一)突出“班子建設(shè)”和“隊(duì)伍建設(shè)”兩個重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)組織工作1、深入推進(jìn)黨的先進(jìn)性教育。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育是保持黨的生機(jī)和活力的重要途徑，是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。全縣各級黨組織要在鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動成果，抓好前兩批先進(jìn)性教育整改措施和責(zé)任機(jī)制落實(shí)的基礎(chǔ)上，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，抓好正面教育和典型示范帶動，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為先進(jìn)性教育的著力點(diǎn)，把健全農(nóng)村基層組織、發(fā)揮黨員模范作用作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，突出抓好先進(jìn)典型宣傳示范活動和駐村幫扶活動，加快建立保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，著重構(gòu)建黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作機(jī)制、加強(qiáng)新形勢下黨建工作的責(zé)任機(jī)制等制度，確保第三批先進(jìn)性教育有序推進(jìn)，取得預(yù)期實(shí)效。
    2、切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨建要抓好示范這個亮點(diǎn)，著力推進(jìn)“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動。要深入開展“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、優(yōu)化四大環(huán)境”活動，農(nóng)村黨建要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，通過先進(jìn)新村創(chuàng)建，采取包村責(zé)任制，努力打造一批起點(diǎn)高、特色明、帶動力強(qiáng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村;力爭創(chuàng)建2個以上市級“新農(nóng)村”典型、10 個以上縣級“新農(nóng)村”典型，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有12 個本級典型;重點(diǎn)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)村支部班子尤其是支部書記;要繼續(xù)辦好村干部大專班，繼續(xù)探索跨村聯(lián)建黨組織設(shè)置工作。社區(qū)黨建要突出服務(wù)這個重點(diǎn)，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，推進(jìn)“黨建工作示范社區(qū)”創(chuàng)建。非公企業(yè)黨建要突破建立黨組織這個難點(diǎn)，理順黨建工作管理體制，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。要高度重視黨員隊(duì)伍發(fā)展，尤其要切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接的問題，加強(qiáng)對社區(qū)黨員、流動黨員的管理，及時處置不合格黨員，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。
    3、努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動。要結(jié)合今年行政區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選好配強(qiáng)縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，大家都已知道，撤并6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還剩15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我理解，按照郭書記的講話要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部以及其它干部，要經(jīng)受住考驗(yàn)和檢驗(yàn)，這既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來說，區(qū)劃調(diào)整和換屆，大家工作干得好的，有一個平臺;挑戰(zhàn)，不只是對撤消的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌調(diào)整，有的干部做一天和尚，鐘都撞不響，工作無所作為，也可以調(diào)整到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他單位或遠(yuǎn)一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。要按照民主集中制的原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，以深入開展保持_員先進(jìn)性教育活動為載體，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在加快興文經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，全縣各級黨組織要為干部創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的平臺，讓每一位干部都能找準(zhǔn)位置、增長才干、提高能力，積極探索加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的新思路和新舉措，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
    4、加快推進(jìn)“人才開發(fā)工程”建設(shè)。要堅(jiān)持黨管人才的原則，高度重視人才工作，切實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，既要抓好引進(jìn)人才，又要發(fā)揮好本地人才的積極作用。要加大對人才開發(fā)先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才的表彰宣傳力度，努力形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍;健全人才激勵機(jī)制，落實(shí)各類人才獎勵激勵政策，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系人才制;積極構(gòu)建人才之間合理流動平臺，建立科學(xué)合理的人才業(yè)績貢獻(xiàn)與收入分配掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)對人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗的考核管理。要著力培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才執(zhí)政能力，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才參與市場競爭能力，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)職業(yè)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才新技術(shù)應(yīng)用能力。
    (二)突出“思想建設(shè)”和“精神文明建設(shè)”兩個重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)宣傳思想工作
    1、理論武裝著重實(shí)效性，打牢共同思想基礎(chǔ)。一要認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步完善干部理論學(xué)習(xí)考核辦法，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各級黨委中心組學(xué)習(xí)的示范作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。二要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念、以改革促發(fā)展的觀念、統(tǒng)籌兼顧的觀念、執(zhí)政為民的觀念、求真務(wù)實(shí)的觀念，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀同推進(jìn)“旅游興縣”戰(zhàn)略、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的實(shí)踐結(jié)合起來，同構(gòu)建“和諧興文、美好興文”的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同推動干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)理念，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。
    三要加強(qiáng)對事關(guān)興文發(fā)展大計(jì)的現(xiàn)實(shí)問題的研究。要整合全縣社科資源，對關(guān)系興文發(fā)展的有關(guān)重大問題開展專題研討，力爭推出一批具有較強(qiáng)針對性、說服力和影響力的理論成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供理論支撐和政策咨詢。四要不斷增強(qiáng)理論宣傳的針對性和影響力。加強(qiáng)理論宣傳與市縣主要媒體的協(xié)作互動，積極探索利用大眾傳媒開展理論宣傳的新途徑、新形式，緊密結(jié)合興文“直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展，全力打造和諧興文”的實(shí)踐，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐，結(jié)合全縣黨員干部群眾的思想實(shí)際，組織好專題宣講、專題研討等活動。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇十二
    尊敬的 xxx，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    歡迎蒞臨紅旗處調(diào)研指導(dǎo)工作！下面，我就紅旗處相關(guān)情況作個簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。
    一、基本情況 紅旗處管委會屬國慶縣政府派出機(jī)構(gòu)，是國慶市的南大門，昌南片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主腹地，前身是原國慶市英雄開發(fā)區(qū)南園，2010 年 4 月劃入國慶縣代管。2010 年 7 月，國慶縣設(shè)立紅旗處管委會，對原國慶市英雄開發(fā)區(qū)南園區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一管理。轄區(qū)地域空間以京九鐵路、總干渠為界，鐵路以西地區(qū)為縣城建成區(qū)；鐵路以東、總干渠以西為縣城控規(guī)區(qū)；總干渠以東為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，脈絡(luò)清晰明了。國土面積 平方公里，規(guī)劃控制面積 34 平方公里，戶籍人口約３萬人，常住人口超 10 萬，其中黨員 892 人。設(shè)有 8 個行政村、10個社區(qū)，以及省良種場、省種雞場和省民星集團(tuán)留守處。目前，省民星集團(tuán)留守處已劃至蓮塘鎮(zhèn)管轄，蓮塘鎮(zhèn)蓮南社區(qū)則劃至我委管轄，因?yàn)槭芤咔橛绊?，均暫未進(jìn)行交接。
    近年來，我委在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門單位的幫助指導(dǎo)下，緊扣“美麗南大門、幸福紅旗處”的美好愿景，緊跟新時代新要求，守初心，擔(dān)使命，以敢抓的狠勁，善抓的巧勁，常抓的韌勁，一心一意謀發(fā)展，不折不扣抓落實(shí)，做了一些工作，取得了一些成績：
    2 入逾 400 萬元。贛商中心·洪城里、博能·昌南康鎮(zhèn)、力高1622 商業(yè)街區(qū)、世茂泰禾江南院子四大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，投資 50 億元的煌上煌非遺特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，更加彰顯城市品味。財(cái)稅收入連年破億，最高達(dá) 4 億元。
    二是城鄉(xiāng)面貌大變樣， 家園更美麗 。近年來完成 100 余萬平方米的征收任務(wù)，今年又將新增完成拆遷近 10 萬平米。橫崗、萬湖指揮所，分別通過建立征收臨時黨支部，將黨旗插在征收一線，采取邊丈量邊協(xié)商、快簽約快拆除的工作方法，已實(shí)現(xiàn)整村拆除，徹底消滅城中村。通過實(shí)行環(huán)衛(wèi)外包機(jī)制和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及雙城提質(zhì)行動等，為群眾營造了一個更加干凈、整潔的生活環(huán)境，城鄉(xiāng)“開美顏”、百姓“笑開顏”。
    ， 四是黨的建設(shè)大加強(qiáng)， 家風(fēng)更淳樸。
    3 與黨務(wù)技能大賽，紅旗處黨建工作做法先后獲全省、全市黨務(wù)技能大賽三等獎。紀(jì)檢監(jiān)察工委“兩化建設(shè)”受到上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)肯定，市縣借用約談室開展工作 50 余次，一批干部受到紀(jì)律教育，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。
    二、工作打算 2020 年，是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們將繼續(xù)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門單位的幫助指導(dǎo)下，聚焦國慶高鐵南站（橫崗站）恢復(fù)建設(shè)帶來的重大利好，謀劃發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，建設(shè)紅旗處高鐵新城，不斷增強(qiáng)紅旗處區(qū)域輻射力、集聚力、吸引力和競爭力。圍繞建設(shè)高鐵新城，主要有以下幾點(diǎn)初步設(shè)想: 一是高標(biāo)規(guī)劃，繪好新藍(lán)圖。在 xxx 的正確帶領(lǐng)下，經(jīng)過多方溝通協(xié)調(diào)，國慶高鐵南站（橫崗站）終于恢復(fù)建設(shè)，紅旗處廣大群眾的期盼有了著落。高鐵站恢復(fù)建設(shè)，是有利于我縣改革發(fā)展的大事，也是有利于我委改革發(fā)展的好事。目前，除去 409 糧庫、農(nóng)科所等現(xiàn)有制約因素，符合現(xiàn)規(guī)劃的建設(shè)用地約 6000 余畝，而且春溪、敷林村還有大量可開發(fā)的土地資源。為此，為發(fā)揮建設(shè)用地多和交通區(qū)位好的兩大優(yōu)勢，請求縣委、縣政府對紅旗處進(jìn)行重新定位，變商貿(mào)旅游服務(wù)聚集區(qū)為高鐵新城，高標(biāo)準(zhǔn)編制新的用地規(guī)劃，繪好高鐵新城“新藍(lán)圖”，發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮高鐵“蝴蝶效應(yīng)”。
    4 力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力做好高鐵站項(xiàng)目建設(shè)涉及的房屋征收等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)時間不延誤一分一秒。
    三是高質(zhì)打造，構(gòu)建新商圈。目前國慶成熟的商圈有八一廣場商圈和紅谷灘商圈。八一廣場商圈主要聚焦于生活性服務(wù)業(yè)，紅谷灘主要發(fā)展現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)。以南站建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)高鐵新城，應(yīng)堅(jiān)持差異化發(fā)展的理念，謀劃構(gòu)建新商圈，著眼發(fā)展高端商務(wù)、旅游集散、文化創(chuàng)意、餐飲娛樂、總部經(jīng)濟(jì)等，推動人才、資金等要素集聚。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在與向塘的交界地塊上發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)；聚焦小藍(lán)經(jīng)開區(qū)制造業(yè)發(fā)展，著眼制造業(yè)前端設(shè)計(jì)，將紅旗處打造成宜居宜業(yè)宜游的高鐵新城，打造成昌南新的核心增長極，融入大國慶都市圈，進(jìn)一步促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
    三、意見建議 成立紅旗處街道辦事處。目前紅旗處管委會屬縣政府派出機(jī)構(gòu)，是公益一類事業(yè)單位，事業(yè)編制數(shù)僅有 31 個。為此，為高效推進(jìn)高鐵新城建設(shè)，建議成立紅旗處街道辦事處，為國慶縣政府派出機(jī)關(guān)，賦予紅旗處改革發(fā)展所需的相關(guān)職權(quán)，增強(qiáng)改革發(fā)展活力，解決“小馬拉大車”的問題，同時暢通干部流動渠道，讓廣大干部有干勁、有盼頭。
    我的發(fā)言完畢，謝謝。