全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開全縣組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委組織工作會(huì)議，總結(jié)回顧2021年組織工作，研究部署2022年組織工作。下面，我就抓好今年組織工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、圍繞黨的組織路線，切實(shí)提高政治站位。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持對黨的建設(shè)和組織工作親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，今年1月份，習(xí)總書記對黨的建設(shè)研究工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)“加深對新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量”。中組部陳希部長在今年全國組織部長會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開為主線，對今年工作任務(wù)作了全面部署。省委、市委先后召開組織部長會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，對今年重點(diǎn)任務(wù)做了明確要求部署。全國、全省、全市組織部長會(huì)議，著眼新形勢、新任務(wù)，緊密結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，為我們做好今年的組織工作指明了方向，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹到黨的建設(shè)和組織工作中去。
出處 wwW.xuEfEn.CoM.cN
黨的十九大以來，全縣組織工作深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞中心、積極作為，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦了x期黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班，x多場次。健全完善黨內(nèi)政治生活制度，研究制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)星等系列文件，對“三會(huì)一課”召開次數(shù)、內(nèi)容、會(huì)議記錄等x項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行量化，創(chuàng)新“政治生日”“微黨課”等黨組織活動(dòng)載體。二是服務(wù)中心大局持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持完善并落實(shí)關(guān)心關(guān)愛基層干部、激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)等措施辦法，探索完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展蹲點(diǎn)調(diào)研，深化開展一線跟蹤考察，先后選派干部x多人次參與鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、x個(gè)重點(diǎn)工作，在一線跟蹤考察中提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀干部x名、宣傳表揚(yáng)x名，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備x名縣管后備干部，擇優(yōu)選拔x名事業(yè)干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，有效提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。啟動(dòng)“x智回歸”工程，推進(jìn)科技特派員制度，努力為高質(zhì)量發(fā)展集聚各方面優(yōu)秀人才。共有x人入選省工科類青年專業(yè)人才、x人入選市“x人才”，x人獲評(píng)市特支人才、x人獲評(píng)市鄉(xiāng)土人才。三是重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成全縣x個(gè)村（社區(qū)）換屆選舉工作，所有村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜發(fā)展村財(cái)措施，全面消除村財(cái)“空殼村”，收入x萬元以上的村達(dá)x%，x萬元以上的達(dá)x%。實(shí)施“黨建精品培育提升”計(jì)劃，培育提升x、x、x等不同主題的黨建精品示范點(diǎn)，著力打造特色黨建示范帶。推進(jìn)市級(jí)城市基層黨建試點(diǎn)縣建設(shè)工作，建立駐地單位、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格化管理和“一站式”服務(wù)，不斷引領(lǐng)城市基層有效治理。四是短板弱項(xiàng)持續(xù)補(bǔ)齊。制定村干部隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，推行村干部坐班值班，整頓軟弱渙散黨組織x個(gè)，投入資金x元完成新建或修繕村級(jí)陣地x個(gè)。定期開展鄉(xiāng)村干部“走讀”問題督查，開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職領(lǐng)取報(bào)酬、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員等專項(xiàng)工作自查，開展全縣事業(yè)干部檔案專項(xiàng)審核工作，規(guī)范新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)年限要求，積極破解干部“混基層經(jīng)歷”“頂崗混崗”問題。積極探索流動(dòng)黨員教育管理新機(jī)制，建立優(yōu)秀兩新黨組織書記崗位津貼制度，在全市率先出臺(tái)兩新組織負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)，有效激發(fā)兩新黨組織活力。
總的來看，黨的十九大以來全縣組織工作，有成效也有特色亮點(diǎn)，破解了許多難題，實(shí)現(xiàn)了新的突破，為全縣高質(zhì)量發(fā)展超越提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。但我們的組織工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是在基層黨建方面，農(nóng)村、兩新組織、國企等領(lǐng)域黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)基層黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、黨員意識(shí)淡化、黨內(nèi)制度虛化等問題，戰(zhàn)斗堡壘作用不夠明顯，組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真。二是在干部工作方面，干部日常監(jiān)督管理還不夠到位，考核評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠完善，容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛、正向激勵(lì)等措施落實(shí)不夠有力，干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所弱化，面對急難險(xiǎn)重任務(wù)不愿擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象仍然存在，“隱性不作為”現(xiàn)象有所抬頭。三是在人才工作方面，人才政策創(chuàng)新力度、知曉度有待進(jìn)一步提高，人才總量不足，醫(yī)療、教育和支撐高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才仍然比較缺乏。四是在自身建設(shè)方面，業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)與新時(shí)代組織工作要求相比還存在差距等等。針對這些問題，我們要深入調(diào)查研究，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
今年是黨的二十大召開之年，更是“十四五”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的組織工作是使命所系、職責(zé)所在。要具體要把握幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。把講政治作為組織工作的第一屬性，在選人用人中堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，在基層組織建設(shè)中突出政治功能，在人才工作中強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把政治建設(shè)落實(shí)到組織工作的全過程。二要堅(jiān)持服務(wù)中心大局。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把組織工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)聚焦到服務(wù)縣委中心工作、聚焦到服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展上來，把黨員組織起來、把干部發(fā)動(dòng)起來、把人才凝聚起來，做到縣委中心工作推進(jìn)到哪里、組織工作就跟進(jìn)到哪里，在服務(wù)大局中彰顯組織部門的擔(dān)當(dāng)作為。三要堅(jiān)持全面從嚴(yán)從實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要求，把提高質(zhì)量作為今年組織工作的主題主線，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，精益求精、追求卓越，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。四要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是活力之源，是組織工作與生俱來的基因和稟賦，要瞄準(zhǔn)“力爭一流、臻于至善”的要標(biāo)準(zhǔn)、高要求，結(jié)合全縣實(shí)際，創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作載體，創(chuàng)造性地把上級(jí)組織部門和縣委的部署貫徹好、落實(shí)好，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。五要堅(jiān)持苦干實(shí)干。要大力偉大建黨精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，苦干實(shí)干，勇毅前行，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，出精品、樹品牌，把既定的每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。
二、圍繞黨的組織建設(shè)，不斷凝聚合力。
圍繞黨的二十大召開之年是是今年組織工作的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們要按照中央、省委和市委的部署，提前謀劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，力爭走在全市前列。
一要聚焦理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，采取集中教育與經(jīng)常性教育、組織培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)與分專題、分領(lǐng)域深入學(xué)相結(jié)合的方式，持續(xù)興起新思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。要引導(dǎo)廣大黨員干部在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué),真正做到往心里走、往深里悟、往實(shí)里做，不斷教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和全體黨員干部捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二要聚焦黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》的督促指導(dǎo)，深化落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》,加強(qiáng)民主集中制教育和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入黨組織的一切活動(dòng)中。要鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分利用紅色資源，持續(xù)深入開展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育。
三要聚焦作風(fēng)建設(shè)。要大力傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)，持之以恒樹新風(fēng)改作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。要引導(dǎo)黨員干部立足崗位、忠誠履職，爭做新時(shí)代的不懈奮斗者，在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)齊民生事業(yè)短板、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患等重點(diǎn)任務(wù)中，走前頭、當(dāng)先鋒。要結(jié)合黨的二十大召開，組織開展黨內(nèi)集中表彰、走訪慰問老干部老黨員和先進(jìn)模范活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員干部再鼓干勁、奮勇爭先，不斷凝聚向善、向上正能量。
三、圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
聚焦激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，聚力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，切實(shí)把干部培養(yǎng)好、選拔好、使用好。
一要健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。選拔干部首先要考準(zhǔn)考實(shí)政治表現(xiàn)，要突出重要標(biāo)尺，嚴(yán)把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律標(biāo)準(zhǔn)，用好“日常了解、調(diào)研談話、核實(shí)甄別、分析研判”等手段，吸收運(yùn)用巡視巡察、談心談話、信訪、審計(jì)、民主生活會(huì)、參加培訓(xùn)和集中教育等情況，考察識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)。要探索建立干部政治素質(zhì)檔案，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和政治生態(tài)等級(jí)評(píng)估工作，進(jìn)一步探索完善“年度考核、一線考察、蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)評(píng)議、績效考評(píng)”相結(jié)合的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，精準(zhǔn)考察識(shí)別干部的政治能力和擔(dān)當(dāng)作為情況。
對受到不實(shí)反映的干部，要及時(shí)澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要建立完善干部待遇激勵(lì)保障制度體系，落實(shí)干部福利待遇，關(guān)注干部身心健康，改善干部工作條件，減輕基層干部負(fù)擔(dān)，切實(shí)讓基層干部安心安身安業(yè)。
三要突出斗爭本領(lǐng)建設(shè)。制定新一輪全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，把斗爭精神、斗爭本領(lǐng)作為重要內(nèi)容，通過舉辦“短小精專”培訓(xùn)班，培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)各級(jí)干部適應(yīng)新時(shí)代要求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。出臺(tái)我縣培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備培養(yǎng)計(jì)劃，選派一批年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作實(shí)踐鍛煉，交流一批到重要部門、重要崗位鍛煉，掛職一批到鎮(zhèn)村鍛煉，加快優(yōu)秀年輕干部鍛煉成長，著力建設(shè)一支適應(yīng)發(fā)展需要、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。
四、圍繞基層黨建工作，增強(qiáng)政治功能。
牢固樹立大抓基層和一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
一要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。健全完善《抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施意見》以及配套文件，深入開展筑強(qiáng)堡壘、先鋒引領(lǐng)、骨干力量、基礎(chǔ)保障、激勵(lì)關(guān)愛等組織振興五大項(xiàng)目。推廣村村聯(lián)建、黨建聯(lián)盟、村企聯(lián)建等做法，推動(dòng)符合條件的黨支部、黨總支全面升格。整合各類培訓(xùn)資源向農(nóng)村基層一線傾斜，開設(shè)“鄉(xiāng)村振興大課堂”。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施發(fā)展壯大村財(cái)項(xiàng)目。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)沿線黨建綜合示范帶建設(shè)，選樹一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀縣鄉(xiāng)骨干、優(yōu)秀帶頭人、鄉(xiāng)土人才。重新倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓，切實(shí)鏟除黑惡勢力滋生土壤，繼續(xù)開展村級(jí)換屆“回頭看”，堅(jiān)決把不符合條件的人員排出門外。
二要大力實(shí)施城市基層黨建工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見》以及縣委《關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)街道管理體制改革，強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，探索建立社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列制度。研究出臺(tái)街道社區(qū)與機(jī)關(guān)企事業(yè)等單位共駐共建機(jī)制，落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議、兼職委員、“雙報(bào)到”等制度，提升整體效應(yīng)。加強(qiáng)居民小區(qū)黨建覆蓋，爭取年內(nèi)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到x%以上。加強(qiáng)街道社區(qū)、小區(qū)黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)，爭取年內(nèi)x%以上的街道社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心面積達(dá)到x平方米。同時(shí)，還要不斷推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)黨的建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城市基層黨建工作中的廣泛運(yùn)用。
三要大力實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，推動(dòng)各黨委（黨組）書記帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，持續(xù)開展“晉位升級(jí)”活動(dòng)，確保到年底“五星”黨支部達(dá)x%以上，進(jìn)一步推動(dòng)全縣基層黨支部全面達(dá)標(biāo)、整體創(chuàng)優(yōu)。落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建基礎(chǔ)保障若干意見》，強(qiáng)化基層黨建工作機(jī)構(gòu)、力量、待遇、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面保障。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織要開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，實(shí)施紅色覆蓋、紅色堡壘、紅色隊(duì)伍、紅色典型、紅色引領(lǐng)等行動(dòng)計(jì)劃。安排兩新組織黨組織與農(nóng)村黨組織進(jìn)行共建、認(rèn)領(lǐng)共建項(xiàng)目、開展共建活動(dòng)，促進(jìn)兩新組織黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。繼續(xù)深化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與黨建工作同頻共振、融合共進(jìn)。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，抓實(shí)黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，著力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。學(xué)校黨組織要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者，著力解決黨建與教學(xué)“兩張皮”問題。國企黨組織要繼續(xù)抓好x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全面加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理層層遞減等問題，切實(shí)提高國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
四要大力實(shí)施黨員先鋒工程。改進(jìn)黨員教育管理方式，探索在職黨員、離退休黨員、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村老黨員、生產(chǎn)一線黨員分類管理，增強(qiáng)教育管理針對性、有效性。用活用好“黨員e家”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信等平臺(tái)，探索運(yùn)用即時(shí)視頻手段開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨的組織生活，著力破解農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理難的問題。繼續(xù)做大做強(qiáng)縣級(jí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心品牌，完善運(yùn)行機(jī)制，提升工作內(nèi)涵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要派出精干人員入駐服務(wù)中心，設(shè)計(jì)特色鮮明的活動(dòng)載體，真正把服務(wù)中心建設(shè)成為流動(dòng)黨員活動(dòng)、聯(lián)心、解憂的家園。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織發(fā)展黨員工作，著力消除三年未發(fā)展黨員的村，確保年底全縣x個(gè)三年未發(fā)展黨員村減少x%以上。
五、圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，造優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，做大人才工作格局。
一要切實(shí)加快人才政策落地見效。按照市人才新政和縣相應(yīng)配套文件確定的分工要求，抓好各行業(yè)領(lǐng)域人才政策的宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施，認(rèn)真做好各類人才項(xiàng)目的推薦、評(píng)審、認(rèn)定工作，確保人才政策待遇及時(shí)有效落實(shí)。要完善人才工作聯(lián)席會(huì)議、人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告、人才工作聯(lián)絡(luò)員等制度，細(xì)化制定2022年縣人才工作要點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，充分調(diào)動(dòng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極性，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，凝聚起抓人才工作的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展好新一輪“縣管優(yōu)秀人才和優(yōu)秀青年人才”評(píng)選活動(dòng)。
二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域引才聚才。圍繞高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)，堅(jiān)持以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)的理念，主動(dòng)對接重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過“項(xiàng)目+人才”模式，積極吸引“高精尖缺”人才及合作項(xiàng)目，精準(zhǔn)引進(jìn)一批高層次人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)人才向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重大項(xiàng)目集聚。要圍繞發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，實(shí)施補(bǔ)齊民生短板人才計(jì)劃，實(shí)施“名師、名校、名校長”工程，制定出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)實(shí)施辦法，加大引進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生人才和高技能人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，推動(dòng)人才與社會(huì)發(fā)展深度融合。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適時(shí)出臺(tái)鄉(xiāng)土人才支持辦法，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，今年安排培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民x人。要落實(shí)好省里即將出臺(tái)的柔性引才辦法，最大限度發(fā)揮外腦外智的輔助支撐作用。
三要切實(shí)深入實(shí)施“x智回歸”工程。對現(xiàn)有在外x籍高層次人才信息進(jìn)行歸類整理，針對性開展系列活動(dòng)，定期推介家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、投資環(huán)境和人才政策，邀請?jiān)谕忄l(xiāng)賢回鄉(xiāng)考察調(diào)研，營造回歸氛圍。實(shí)施“引鳳還巢”等行動(dòng)計(jì)劃，積極引導(dǎo)在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新、再發(fā)展。充分發(fā)揮在外x籍科研人才的橋梁作用，加強(qiáng)與知名科研院所、職業(yè)院校的合作，搭建產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)平臺(tái)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科研人才運(yùn)用創(chuàng)新成果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)扶持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要挖掘推薦1-2個(gè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
四要切實(shí)持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)保障。進(jìn)一步加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)投入，落實(shí)好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才專家制度，推進(jìn)人才走訪慰問、培訓(xùn)教育、座談聯(lián)誼等活動(dòng)制度化常態(tài)化，落實(shí)落細(xì)人才優(yōu)惠政策，著力解決好人才在住房、醫(yī)療、子女教育等方面的需求。要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展平臺(tái)，要加大輿論宣傳工作，大力宣傳各領(lǐng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳推介全縣的人才政策，在全社會(huì)營造重才愛才的良好氛圍。
六、圍繞弘揚(yáng)組工精神，打造模范隊(duì)伍。
組織部門是管黨治黨的重要職能部門，要積極踐行組工精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求持續(xù)抓好自身建設(shè)。
一要帶頭講政治。對黨忠誠是組工干部第一政治品格和精神脊梁。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，帶頭落實(shí)好民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等黨內(nèi)基本制度，把黨的意識(shí)、黨章意識(shí)、黨員意識(shí)融入情感中、浸入血液里，做到至信而深厚、虔誠而執(zhí)著。要不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委的決策部署，忠誠地履行好選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的主業(yè)主責(zé)，把對黨忠誠落實(shí)到履職盡責(zé)的實(shí)踐中。
二要帶頭守原則。公道正派是組織工作最鮮明的職業(yè)特征。組織部門要把公道正派作為核心價(jià)值追求，組工干部要將公道正派作為最重要的職業(yè)操守，堅(jiān)守正道、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，在原則問題上絕不能搞變通、打折扣。要公道對待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，在干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對人、一把尺子量到底。要認(rèn)真落實(shí)組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和“六不準(zhǔn)”規(guī)定，以鐵的紀(jì)律保證組工隊(duì)伍的風(fēng)清氣正。
三要帶頭強(qiáng)本領(lǐng)。組織工作是一門科學(xué)，需要很強(qiáng)的專業(yè)能力、專業(yè)精神。組工干部更應(yīng)該要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，更應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，爭當(dāng)學(xué)習(xí)的“排頭兵”。要加大交流輪崗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，經(jīng)常性開展崗位練兵，深化“傳幫帶”，培養(yǎng)更多行家里手。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，撲下身子搞調(diào)研，開動(dòng)腦筋想對策，推出創(chuàng)造性突破性的舉措，推動(dòng)重難點(diǎn)問題解決，努力爭創(chuàng)一流，著力推進(jìn)組織工作從“做沒做、有沒有”向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
四要帶頭敢擔(dān)當(dāng)。組織部門的每一項(xiàng)工作，都必須落地見效。全體組工干部都要正確看待自身崗位、珍惜崗位，正確認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，專心靜心工作，比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)，比作為、比業(yè)績。對任何一項(xiàng)工作，既要有雷厲風(fēng)行、馬上就辦的態(tài)度，又要有善做善成、久久為功的韌勁，精益求精、精耕細(xì)作的工匠精神，把上級(jí)黨委和組織部門部署的工作、定下來的事，緊抓快辦、抓出成效，往實(shí)里做、往深處做，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在抓落實(shí)上、體現(xiàn)在求實(shí)效上，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保說一件做一件、做一件成一件。
同志們,踐行新時(shí)代黨的組織路線，服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展超越大局，責(zé)任重大、使命光榮，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為譜寫新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇二
同志們：
大家上午好!
今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會(huì)議，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對金融界在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來，金融系統(tǒng)對鹿寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)揮職能作用，積極吸儲(chǔ)放貸，截至20xx年12月底，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人民政府，向大家對鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、金融運(yùn)行情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況及其需要金融部門支持的項(xiàng)目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)、匯通公司等單位對鹿寨縣經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。
下面，就如何做好新形勢下我縣的金融工作，我講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義。
“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，做好我縣金融工作，意義十分重大。
(一)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。在弄清這個(gè)核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質(zhì)。這點(diǎn)我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會(huì)時(shí)，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質(zhì)：一是為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿，風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”;三是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。從金融的本質(zhì)中我們可以看出，金融只有在圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，才能成為中心，不然就變成以自我為中心，就會(huì)異化為一個(gè)卡拉ok、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。同時(shí)，在加快全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領(lǐng)域的深化改革，牽扯著實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)的發(fā)展，從這個(gè)角度上看，加快發(fā)展金融業(yè)，就是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。
(二)加快發(fā)展金融業(yè)，是策應(yīng)柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設(shè)成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經(jīng)濟(jì)、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要縣份，不但要在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)上加快推進(jìn)“同城化”，更要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持與柳州配套發(fā)展。因此，我們要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，率先突破，全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展，為柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心做出積極、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加快發(fā)展金融業(yè)，是推動(dòng)我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要路徑。當(dāng)前，我縣改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的任務(wù)艱巨，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量的比重較低，金融業(yè)增加值2.44億元，分別僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的7.75%和占生產(chǎn)總值的2.13%。因此，加快發(fā)展金融業(yè)，不但直接壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的融合，間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(四)加快發(fā)展金融業(yè)，是建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強(qiáng)大支撐。第一，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨，載體是項(xiàng)目，而項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵就是資金，而發(fā)達(dá)的金融業(yè)，就能為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持，破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金難題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;第二，加快發(fā)展金融業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持，為就業(yè)提供支撐。第三，加快金融業(yè)發(fā)展，打造健康有序、完善發(fā)達(dá)的金融市場，可以改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的投資方式、消費(fèi)方式，有利于增強(qiáng)百姓的財(cái)產(chǎn)性收入，提高群眾的生活水平。
二、認(rèn)真總結(jié)，全面分析我縣金融業(yè)的亮點(diǎn)和存在的問題。
過去的一年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下保持平穩(wěn)較快發(fā)展，其中一個(gè)很重要的原因，就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點(diǎn)：
一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達(dá)18.5%、20%，與全縣gdp年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個(gè)百分點(diǎn)，而且貸款增量、存貸比、貸款占gdp比重等指標(biāo)與全國水平相比增長明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機(jī)構(gòu)9家、保險(xiǎn)公司15家、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優(yōu)。我縣農(nóng)合行繼融安縣后，第二個(gè)在全市成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔(dān)保公司數(shù)量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一，是全區(qū)15個(gè)、也是柳州市唯一一個(gè)“農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，去年我縣各項(xiàng)貸款余額增幅(5.72%)分別比gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資低3.28、7.78和12.38個(gè)百分點(diǎn);另一方面，金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小，去年我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個(gè)百分點(diǎn)、同比下降5.47個(gè)百分點(diǎn)。這與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉淀在金融機(jī)構(gòu)里。
三是貸款投放結(jié)構(gòu)還不夠合理、業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”，將信貸投放重點(diǎn)傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識(shí)，導(dǎo)致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度相對較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險(xiǎn)公司，但除少數(shù)保險(xiǎn)公司有主動(dòng)服務(wù)政府的意識(shí)外，其他公司服務(wù)水平參差不齊，致使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔(dān)保公司存在的規(guī)模相對較小、資質(zhì)水平相對較低、業(yè)務(wù)不夠突出等問題，影響了其服務(wù)地方職能的發(fā)揮。
五是信貸風(fēng)險(xiǎn)有一定程度的存在。受去年正菱集團(tuán)非法集資事件和經(jīng)濟(jì)下行周期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向，20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升0.54個(gè)百分點(diǎn)。
因此，無論是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來說，還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講，都有必要認(rèn)真解決存在的這些問題，進(jìn)一步做好全縣金融工作。
三、突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮金融對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
當(dāng)前，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機(jī)遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”、柳州市“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”等戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅為鹿寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐，也為金融業(yè)做大做強(qiáng)帶來重大機(jī)遇;二是有條件。我縣金融機(jī)構(gòu)設(shè)置比較齊全，服務(wù)功能比較完善，人員隊(duì)伍素質(zhì)較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額118.36億元，各項(xiàng)貸款余額為81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的36大重點(diǎn)項(xiàng)目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成為“國家智慧城市試點(diǎn)”、“廣西特色旅游名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮(zhèn)化示范縣、全國重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展，將有更多的基礎(chǔ)工程要實(shí)施，這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求。
為此，各級(jí)各類金融部門一定要抓住機(jī)遇、順勢而為，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)，從以下四個(gè)方面做好工作：
(一)研究吃透政策，全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。
投資拉動(dòng)是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著全國“兩會(huì)”和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)的相繼召開，圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究上級(jí)政策，找準(zhǔn)與鹿寨實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極爭取信貸規(guī)模和授信審批，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。
一要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行和農(nóng)商行、農(nóng)行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極向上爭取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用，各保險(xiǎn)公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力，共同推動(dòng)信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，并篩選出十件為民辦實(shí)事，國家智慧城市試點(diǎn)及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及三次產(chǎn)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域，是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持，保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。今年柳州市出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關(guān)政策，各金融部門也要與縣經(jīng)開區(qū)、金融辦等部門加強(qiáng)溝通對接，主動(dòng)解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題。
三要圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展擴(kuò)大信貸規(guī)模。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]17號(hào))和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，我縣今年將進(jìn)一步完善農(nóng)村信用體系，健全農(nóng)村融資擔(dān)保制度，加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。為此，各金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)展土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵押、質(zhì)押信貸融資，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，努力加大增量、增速。今年中央1號(hào)文件也鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)，因此，農(nóng)發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，加大對水利、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
四要加強(qiáng)政銀企對接擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對接會(huì)活動(dòng)，為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用，如去年的政銀企對接會(huì)就促成了9家企業(yè)與3家金融機(jī)構(gòu)的合作。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，鼓勵(lì)金融部門積極落實(shí)好小微企業(yè)金融扶持政策，積極推行股權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押擔(dān)保，著力破解中小企業(yè)融資難題，使中小微企業(yè)信貸增長高于各項(xiàng)貸款增長。
(二)加快改革創(chuàng)新，積極完善農(nóng)村金融體系。
加快金融創(chuàng)新，是提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。為此要做好五項(xiàng)工作：
一是創(chuàng)新金融體制機(jī)制。要加快推進(jìn)政府投資公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展，在擴(kuò)大融資總量的同時(shí)，控制融資成本，做好用款還款計(jì)劃，避免違約風(fēng)險(xiǎn)。在這里我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會(huì)影響原有債務(wù)的到期償還，請各銀行放心。
二是加強(qiáng)融資擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔(dān)保公司，根據(jù)柳州市的工作部署和要求，鼓勵(lì)政府辦擔(dān)保公司。
三是加大服務(wù)模式創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要大力推廣手機(jī)銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等服務(wù)模式，在中心村屯和社區(qū)設(shè)置助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)和金融便利店，擴(kuò)大pos機(jī)、atm機(jī)布設(shè)范圍，逐步拓展“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。
四是加快信貸產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，積極探索農(nóng)村“六權(quán)”抵(質(zhì))押擔(dān)保方式貸款，提高“三農(nóng)”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點(diǎn)，上次市委鄭書記到鹿寨調(diào)研和在全市農(nóng)村工作會(huì)上，已經(jīng)給市農(nóng)信社下了任務(wù)，縣農(nóng)商行要積極與農(nóng)戶、農(nóng)企、專業(yè)合作社對接，提出方案意見，盡快落實(shí)。
五是加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金?？h人民政府將出資500萬元以上，設(shè)立涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金;爭取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的擔(dān)保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發(fā)展資本市場，著力破解企業(yè)融資難題。
發(fā)展資本市場、推動(dòng)直接融資，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。為此，要認(rèn)真做好三件事：
一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺(tái)了《企業(yè)上市扶持資金申請辦法》，鼓勵(lì)發(fā)展ipo、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權(quán)交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個(gè)成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動(dòng)力，進(jìn)一步完善中小企業(yè)上市培育機(jī)制，爭取有更多有實(shí)力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司對企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持中小微企業(yè)融資的財(cái)政資金整合機(jī)制，撬動(dòng)中小微企業(yè)融資。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金?？h人民政府將新增1000萬元以上，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè)，加大擔(dān)保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場，促進(jìn)保險(xiǎn)擔(dān)保健康發(fā)展。
各保險(xiǎn)和擔(dān)保公司要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)、擔(dān)保工作。
一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目以及園區(qū)建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。
二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。
三要積極提升行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在這點(diǎn)上，人保財(cái)險(xiǎn)公司去年就做得很好，在“5.28”洪災(zāi)中兌現(xiàn)中渡農(nóng)民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農(nóng)產(chǎn)品外，我們還鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，配合人社局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。為此，一方面，保險(xiǎn)公司要主動(dòng)和有關(guān)部門對接;另一方面，政府部門也要向相關(guān)企業(yè)提供力所能及的幫助，積極向保險(xiǎn)企業(yè)推薦潛在客戶;再者，鼓勵(lì)我縣的保險(xiǎn)企業(yè)積極參與政府政策性保險(xiǎn)的公開招投標(biāo)業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)保障，著力營造推動(dòng)我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。各部門、各金融機(jī)構(gòu)、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。成立鹿寨縣加快金融建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)制度，適時(shí)舉辦政銀企座談會(huì)，加強(qiáng)金融工作的綜合協(xié)調(diào)。各單位部門也要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用，積極作為。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。政府相關(guān)職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，真正把優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目、成長性好的企業(yè)和準(zhǔn)備工作到位的好項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業(yè)享受到信貸服務(wù)，大力培育新的信貸增長點(diǎn)。
三要繼續(xù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，并在政策允許范圍內(nèi)，繼續(xù)對縣域各金融單位支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查，制定工作預(yù)案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;縣金融辦要繼續(xù)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司實(shí)施分類監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，守住風(fēng)險(xiǎn)底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)傳染滲透，維護(hù)好金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
五要優(yōu)化信用環(huán)境。“信用縣”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報(bào)告，各有關(guān)部門要根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農(nóng)村信用體系建設(shè)信用縣實(shí)施方案》等文件精神，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信等信用體系建設(shè)，力爭今年成功創(chuàng)建“信用縣”。
同志們，鹿寨正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經(jīng)濟(jì)高效融合、相互促進(jìn)”的理念，深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，努力把握好金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)金融的良好局面，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極進(jìn)取、主動(dòng)作為，加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展，為我縣實(shí)現(xiàn)“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級(jí)全面建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇三
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥?，是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)。“7+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)。“村民說事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；?，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇四
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會(huì)?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說要求更高，是因?yàn)槭∥⑹≌涌焱七M(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時(shí)提出的“力爭用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽銀猴”注冊馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇五
同志們：
今天召開全市金融工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)近年來的金融工作，分析面臨形勢，謀劃“十三五”期間和安排部署今年的金融工作。剛才，市金融辦總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進(jìn)行安排部署;漢濱區(qū)政府、長安銀行、信合安康辦和安康發(fā)投集團(tuán)作了很好發(fā)言，請同志們學(xué)習(xí)借鑒;市政府對20xx年度金融工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，向你們表示祝賀!希望大家學(xué)好先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、金融系統(tǒng)在“十二五”加快發(fā)展的進(jìn)程中作出了突出貢獻(xiàn)。
“十二五”以來，通過全市金融戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，我市金融工作取得了可喜成績，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的金融保障和支撐。一是存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。五年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額和貸款余額分別從20xx年底475.54億元和211.34億元增加到20xx年底的1032.71億元和547.2億元，年均分別增長16.8%和20.96%，存貸比從44%提高到53%。二是保險(xiǎn)保障功能持續(xù)增強(qiáng)。五年間，全市保費(fèi)收入年均增長23.29%，高于全省平均增速,從20xx年的8.7億元增加到20xx年23.07億元，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.99%、密度870.57元/人，分別較20xx年提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)和539.77元/人,累計(jì)支付各類賠款和給付19.24億元，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)做出了積極貢獻(xiàn)。三是金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善?；拘纬闪算y行、保險(xiǎn)、證券等功能完備、運(yùn)行穩(wěn)健的金融體系和發(fā)展格局。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從20xx年末6家法人機(jī)構(gòu)453個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展至20xx年末8個(gè)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、7個(gè)縣域農(nóng)商行、3家農(nóng)村信用社和1家村鎮(zhèn)銀行共472個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)從14家76個(gè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展至26家97個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，證券營業(yè)部從1家發(fā)展至4家。四是地方性融資機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛。小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司分別從20xx年末2家、1家和2家發(fā)展至20xx年末的22家、5家和11家。以市發(fā)展投資集團(tuán)為主體的政府融資平臺(tái)快速發(fā)展，所屬的市財(cái)信融資擔(dān)保公司和財(cái)信小額貸款公司成為全省最大的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。截至20xx年末，22家小額貸款公司注冊資本金達(dá)到24.92億元，5家融資性擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到11.73億元，11家典當(dāng)公司注冊資本金達(dá)到2.07億元，地方性融資機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)貸款額度占到了三分之一。五是金融支持發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)不斷提升金融支撐能力，為扶貧開發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展、中小微企業(yè)融資提供了有力的資金支持，“十二五”期間，人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)再貸款近100億元，有效撬動(dòng)了地方法人金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放。20xx年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到547.2億元，其中：中長期貸款余額414.09億元，短期貸款余額129.73億元，小微企業(yè)貸款余額119億元。特別是20xx年，我市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一，這與金融的有力支持是分不開的。值得強(qiáng)調(diào)的是，全市農(nóng)合系統(tǒng)在支持“三農(nóng)”發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，在20xx年度全省101家縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中，我市9家農(nóng)信社(農(nóng)商行)進(jìn)入前十名，被省聯(lián)社授予“標(biāo)兵單位”稱號(hào)，成為該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立以來年度獲得“標(biāo)兵”數(shù)量最多的地市。六是金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊和處置非法集資工作的實(shí)施意見》等文件，指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)金融工作力度加大。金融知識(shí)宣傳普及力度不斷加大，社會(huì)公眾信用意識(shí)明顯增強(qiáng)，20xx年末我市農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)135億元，占全市貸款余額24.67%，近1/4的貸款是通過信用方式獲得。全市扎實(shí)開展了防范打擊和處置非法集資工作，確保我市未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這些成績的取得，是在座各位和全市金融工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)“十三五”金融業(yè)跨越發(fā)展從大的環(huán)境看，近年來，國家相繼出臺(tái)了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融措施，隨著脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶等的深入推進(jìn)，以及亞投行的成立等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，金融在國家戰(zhàn)略地位中的作用越來越重要，國家研究、謀劃、發(fā)展、支持金融的力度越來越大，先后出臺(tái)了一系列加快金融改革發(fā)展的政策文件,去年12月31日，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》，要求讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。從我市的發(fā)展實(shí)際看，隨著區(qū)域交通樞紐、物流中心的建設(shè)，對資金等生產(chǎn)要素的吸引力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，作為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、扶貧開發(fā)集中連片特困地區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地和“政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”“連片特困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)”，中省將在資金扶持、用地審批、項(xiàng)目布局、金融創(chuàng)新等方面提供更多支持，同時(shí)，全省農(nóng)村改革試點(diǎn)市的加快推進(jìn)和全市“十三五”重大項(xiàng)目的相繼組織實(shí)施，為我市金融業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。“十三五”期間，我市要保持年均經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)收入、財(cái)政收入都將大幅提升，必將成為全市金融業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇期。
去年以來，央行六次降準(zhǔn)降息、存款利率上限放開、推出大額存單和同業(yè)存單、股市劇烈波動(dòng)、人民幣匯率大幅下調(diào)，這些無不說明當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融面臨著前所未有的復(fù)雜局面和艱巨挑戰(zhàn)。就我市而言，在推進(jìn)金融發(fā)展中遇到的矛盾和問題仍然突出，表現(xiàn)在：金融業(yè)盤子太小、基數(shù)太低、業(yè)態(tài)不全、創(chuàng)新不足;直接融資份額太小，中小企業(yè)貸款成本高、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁;隱形的民間借貸、高利貸、地下錢莊比較突出;政府金融工作力量亟待加強(qiáng);金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重，金融法治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不相匹配，金融中介機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)跟不上金融發(fā)展需要。
當(dāng)前，我們必須保持清醒的頭腦，既要看到金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要充分把握面臨的機(jī)遇，密切關(guān)注國家政策調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立全局意識(shí)，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，用足用好各項(xiàng)政策，積極化解不利因素，全面做好各項(xiàng)金融工作，推動(dòng)全市金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
“十三五”期間，全市金融工作要圍繞追趕超越、富民興安和發(fā)展升級(jí)、綠色崛起作文章，牢固樹立“抓金融就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展”的理念，走綠色金融發(fā)展之路，以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色金融、民生金融、普惠金融和扶貧金融，全力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民生工程和脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步健全金融體系、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大金融開放、完善金融服務(wù)、強(qiáng)化信用建設(shè)、維護(hù)金融安全，全力推進(jìn)金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，不斷提升金融業(yè)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、輻射帶動(dòng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力把安康打造成重要的區(qū)域性金融服務(wù)中心,為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的金融支撐和金融保障。
“十三五”的目標(biāo)是：全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模分別達(dá)到億元和1200億元，存貸比提升到60%以上。全市保費(fèi)收入力爭達(dá)到50億元，年均增長25%，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.4%以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到550元/人。小額貸款余額達(dá)到77億元，融資擔(dān)保余額達(dá)到155億元，典當(dāng)公司典當(dāng)余額達(dá)到3億元。引進(jìn)2-3家省內(nèi)外法人國有商業(yè)銀行或股份制銀行來安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立安康市農(nóng)村商業(yè)銀行和安康市商業(yè)銀行，設(shè)立不少于3家村鎮(zhèn)銀行，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20家;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到30家;證券公司營業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家;小額貸款公司、典當(dāng)公司、融資性擔(dān)保公司得到進(jìn)一步發(fā)展壯大;融資租賃和企業(yè)上市融資取得突破性進(jìn)展，企業(yè)發(fā)債快速推進(jìn)。到“十三五”末，全市金融業(yè)增加值突破70億元，年度社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到200億元。2016年是“十三五”的開局之年，抓好今年各項(xiàng)金融工作對“十三五”全市金融工作開好局、起好步、打基礎(chǔ)起到至關(guān)重要的作用。各級(jí)各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長16%達(dá)到1200億元、貸款余額增長18%達(dá)到660億元、存貸比達(dá)到55%，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入增長40%、達(dá)到32億元的目標(biāo)，突出抓好以下幾方面工作：
第一，要保持流量,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定資金供給。一要力保資金規(guī)模,實(shí)現(xiàn)充足的金融供給，支撐“十三五”前期已經(jīng)開工或即將開工的重大項(xiàng)目。二要力保重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、避災(zāi)移民搬遷、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的資金需求。三要力保薄弱環(huán)節(jié),突出對精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”發(fā)展、“小微”企業(yè)運(yùn)行、民生工程改善的金融服務(wù),充分發(fā)揮政府推動(dòng)、金融撬動(dòng)、市場牽動(dòng)、貧困戶聯(lián)動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對脫貧攻堅(jiān)的金融支持，支持金融機(jī)構(gòu)積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低服務(wù)費(fèi)用，為企業(yè)雨中送傘、雪中送炭。
第二，要做大增量,提高金融供給的多樣性和便利性。著力爭取資金政策傾斜,做好“向上爭取”和“向外引進(jìn)”兩篇文章,持續(xù)做大金融總量，確保各金融機(jī)構(gòu)完成年度目標(biāo)任務(wù)。著力完善金融機(jī)構(gòu)體系,培育壯大地方金融機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)省內(nèi)外銀行來安設(shè)點(diǎn)，做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)小貸公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等地方性融資機(jī)構(gòu)，盡快籌備設(shè)立財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司;以市財(cái)信小額貸款公司為依托，力爭在2-3年內(nèi)發(fā)起設(shè)立安康市城市商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)本土銀行零突破。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)北遷，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)及政策支持力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加快聚集，推進(jìn)高新金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，力爭三年初見成效，五年基本建成。組建市扶貧開發(fā)有限公司，深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)、國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，打造“三縣一帶”升級(jí)版等新亮點(diǎn)。大力發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)直接融資,拓寬投融資渠道,引導(dǎo)民間資本進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化投資。
第三，要盤活存量,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率水平。作為貧困地區(qū)，金融池子里的水還不多，要更多通過創(chuàng)新讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)前產(chǎn)能過剩的形勢，區(qū)分不同情況實(shí)施差別化政策。認(rèn)真落實(shí)政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和區(qū)域集優(yōu)債進(jìn)行直接融資，培育和指導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、有潛力、符合條件的企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易，促進(jìn)我市更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大融資規(guī)模。抓住省上開展的“券商下基層”活動(dòng)，完成一批重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，培育2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌，5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。積極發(fā)展私募基金,加快發(fā)展場外市場,大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,盤活現(xiàn)有融資和存量債務(wù),形成良性循環(huán)。第四第四，要提升質(zhì)量,增強(qiáng)金融服務(wù)的滿意度和可信度。各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全支持金融發(fā)展的工作機(jī)制，努力破解金融工作難題，提高運(yùn)用金融的能力。要不斷加強(qiáng)市縣區(qū)政府金融機(jī)構(gòu)工作力量，通過優(yōu)化考評(píng)、表彰激勵(lì)，放大引導(dǎo)效應(yīng)。金融辦、財(cái)政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)好金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的各項(xiàng)扶持政策，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)工作積極性和主動(dòng)性。各金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善信貸管理和服務(wù)，簡化貸款手續(xù)，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級(jí)，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，發(fā)揮好保險(xiǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作用，保障和提升人民群眾生活水平。
三、強(qiáng)化措施，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，支持金融業(yè)做大做強(qiáng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。金融素質(zhì)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須具備的基本素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本要求。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融支撐的迫切要求相比，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素養(yǎng)還存在不少不適應(yīng)的地方，金融理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力不夠，運(yùn)用金融工具推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自覺性不強(qiáng)。各縣區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門要將金融業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心、支持、過問金融工作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，完善金融發(fā)展的法治環(huán)境，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，加強(qiáng)對金融政策的研究，做到善學(xué)金融、善懂金融、用好金融，用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法治思維的方式來管理經(jīng)濟(jì)，為金融發(fā)展提供良好的服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)越的宏觀環(huán)境。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場在資源配置中的作用，多為金融機(jī)構(gòu)提供政策信息、發(fā)展信息，減少行政對微觀經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)營行為的干預(yù)，不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的放貸選擇。
二是積極探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好每項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉，尤其在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要用創(chuàng)新的辦法來解決我們遇到的問題和困難。要從研究建立金融創(chuàng)新機(jī)制入手，在提高金融服務(wù)效率上下功夫，創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新金融經(jīng)營管理和營銷方式，對國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品要積極爭取試點(diǎn)，要繼續(xù)深入推進(jìn)金融扶貧、民生金融示范創(chuàng)建、“兩權(quán)”抵押貸款推廣，扎實(shí)抓好政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)，推動(dòng)金融工具、金融市場、金融組織結(jié)構(gòu)及金融運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治手段，構(gòu)建起政府講公信、企業(yè)講守信、公民講誠信的良好金融秩序。善于運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，加強(qiáng)信用監(jiān)督，建立完善考核評(píng)價(jià)、社會(huì)通報(bào)等制度，有效發(fā)揮懲戒機(jī)制作用，不斷提高社會(huì)誠信意識(shí)。通過不斷嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，懲戒失信行為，打擊惡意逃貸和金融詐騙，切實(shí)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。高度警惕部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問題，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)排查，防患于未然。繼續(xù)堅(jiān)持不懈開展防范打擊和處置非法集資工作，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，努力營造良好的金融改革發(fā)展環(huán)境?？傊?，希望大家認(rèn)清形勢，貫徹國家宏觀調(diào)控要求，立足市情，圍繞大局，把握重點(diǎn)，明確導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)境，做大蛋糕，推動(dòng)我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)金融工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
何邦軍同志講話。
這次全市金融工作會(huì)議時(shí)間短、任務(wù)重、效率高，會(huì)議開得很成功。張濤同志通報(bào)了20xx年全市金融工作和2016年重點(diǎn)任務(wù)，漢濱區(qū)政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團(tuán)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，會(huì)議還表彰了20xx年度金融工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。最后鮑市長的重要講話，站在全市改革發(fā)展全局高度，對“十二五”金融工作成績進(jìn)行了充分肯定，對今年金融工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和主要措施進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，站位高、接地氣，有很強(qiáng)的操作性，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是鮑市長講話精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、清醒把握我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機(jī)遇做經(jīng)濟(jì)工作的同志，必須要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的積極性。金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不研究金融工作，經(jīng)濟(jì)決策就有可能失誤，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行準(zhǔn)確把握。
安康目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢概括起來主要有三個(gè)，一是安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是良性的可持續(xù)的，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)，決定了安康經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展不會(huì)大起大落，這是最基本的態(tài)勢。二是從全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢看，安康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好，從“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)增長，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一就可以得到驗(yàn)證。三是盡管經(jīng)濟(jì)能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好，但安康仍然是一個(gè)貧困落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低，核心競爭力還沒有形成，這個(gè)基本市情還沒有得到根本改變。
安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個(gè)。第一個(gè)挑戰(zhàn)，就是宏觀經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)時(shí)間長，什么時(shí)候見底，目前沒有準(zhǔn)確的結(jié)論。持續(xù)下行會(huì)給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會(huì)穩(wěn)定等方面帶來影響。第二個(gè)挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力差，并不是像gdp那樣樂觀，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%，省上增速-3.4%，市上增速2.2%，其中市本級(jí)增速12%，縣區(qū)增速-1%。市本級(jí)保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團(tuán)，組建時(shí)間雖然不長，但去年納稅達(dá)7000多萬元，下屬的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司進(jìn)入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了。對此，我們必須要清醒認(rèn)識(shí)。第三個(gè)挑戰(zhàn)，就是目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。以前的增長，靠改革開放和引進(jìn)外資，現(xiàn)在是外資不入、內(nèi)資外出，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中存在的突出問題，大家心里要有底。
與全國全省比，安康目前面臨的機(jī)遇較多。第一個(gè)機(jī)遇，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，如南水北調(diào)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇。目前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻的問題是經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)還要去庫存，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言，由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅(jiān)等政策實(shí)施，預(yù)計(jì)最近兩三年還會(huì)加大投資。第二個(gè)機(jī)遇，就是安康的脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇比其他地方多，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，所以現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)不是單一的，而是全局的，會(huì)對全局工作帶來巨大的變化。同時(shí)，我市10個(gè)縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi)，中省的扶貧政策都能覆蓋到，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)，還是中央財(cái)辦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系點(diǎn)，無疑還會(huì)得到各方面的傾斜支持。第三個(gè)機(jī)遇，就是一些重大的試驗(yàn)示范項(xiàng)目落戶安康，尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅(jiān)比較多，如全國人大批準(zhǔn)國務(wù)院實(shí)施的平利“兩權(quán)”擔(dān)保抵押貸款工作，全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)和省級(jí)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)工作，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也有比其它地方更多的機(jī)遇，一定要搶抓機(jī)遇，迎難而上。
二、充分運(yùn)用金融杠桿，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項(xiàng)指標(biāo)全省第一，除了我們沒有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款余額分別是567億元和259億元，20xx年的存款、貸款余額分別達(dá)到1033億元和547億元，存貸比從45%增長到53%，增長了8個(gè)百分點(diǎn)，也就是說金融機(jī)構(gòu)貸款余額從259億元增長到547億元，凈增加近300億元，按照常規(guī)1：5的金融杠桿，就可以撬動(dòng)社會(huì)資本1500億元。所以說，真正支撐安康經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展的根本因素是金融?！笆濉逼陂g，我市存款余額增速一直在15%以上，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣，能取得這樣的成績，一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持，在財(cái)力十分緊張的情況下，市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團(tuán)，設(shè)立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔(dān)保公司，擔(dān)保能力達(dá)到100億元，同時(shí)設(shè)立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔(dān)保、小額貸款公司來助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力，“十二五”期間，市級(jí)銀行從6家發(fā)展到8家，縣級(jí)銀行從38家發(fā)展到47家，保險(xiǎn)公司從14家發(fā)展到26家，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家，多項(xiàng)金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個(gè)標(biāo)兵單位9個(gè)在安康。我市地方性融資機(jī)構(gòu)這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從年7家發(fā)展到20xx年22家，注冊資本從204.4億元發(fā)展到20xx年25億元，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元，分別增長了3倍、5.68倍和7.45倍。
“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用，“十三五”期間，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績，金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進(jìn)一步助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才，鮑市長已經(jīng)對全市2016年的金融工作進(jìn)行了全面安排部署，落實(shí)好鮑市長講話精神，核心是做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是努力完成今年存貸款目標(biāo)任務(wù)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，全面完成市政府下達(dá)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增長16%、新增170億元、余額達(dá)到1200億元，各項(xiàng)貸款增長18%、新增100億元、余額達(dá)到660億元，存貸比達(dá)到55%的目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，撬動(dòng)社會(huì)資本達(dá)到100億元，其中市財(cái)信融資擔(dān)保公司擔(dān)保額達(dá)到40億元、財(cái)信小貸公司發(fā)放貸款達(dá)到40億元，典當(dāng)公司典當(dāng)額達(dá)到10億元，市發(fā)展投資集團(tuán)直接融資達(dá)到10億元，稅收、利潤分別達(dá)到6000萬元。
二是全面啟動(dòng)高新金融聚集區(qū)建設(shè)。建設(shè)高新金融服務(wù)聚集區(qū)，是大力提升現(xiàn)代金融服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)金融集聚輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級(jí)、綠色崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力舉措，也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇，更是促進(jìn)中心城市重心北移、加快國家級(jí)高新區(qū)發(fā)展、推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系的迫切需要。所以說，建設(shè)金融聚集區(qū)，不是簡單地蓋幾座房子、設(shè)幾個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的問題，而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展、輻射帶動(dòng),因此，今年務(wù)必要全面啟動(dòng)建設(shè)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》。發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合，6月底以前啟動(dòng)建設(shè)安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作，12月底以前開工建設(shè)。建設(shè)銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作，年上半年啟動(dòng)建設(shè)。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃，下半年或年上半年帶頭啟動(dòng)北遷。其它金融機(jī)構(gòu)，不能整體北遷或者機(jī)構(gòu)小一點(diǎn)的，以及小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)公司和保險(xiǎn)公司，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。
三是不斷加大金融扶貧工作力度。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是黨中央向全世界的莊嚴(yán)承諾。開展脫貧攻堅(jiān)，金融要一馬當(dāng)先，因此，各金融機(jī)構(gòu)要精心謀劃、提前介入，大力實(shí)施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負(fù)責(zé)，不折不扣的貫徹落實(shí)中省市金融扶貧相關(guān)政策，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實(shí)處(5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建，同時(shí)還要加大力度，使2個(gè)示范區(qū)有實(shí)實(shí)在在的扶貧舉措與行動(dòng)。市扶貧局、市發(fā)展投資集團(tuán)和建行安康分行負(fù)責(zé)，6月底以前落實(shí)好10億元的扶貧專項(xiàng)基金設(shè)立工作。
四是深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負(fù)責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)完善平利擴(kuò)大有效擔(dān)保物試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負(fù)責(zé)，完成寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負(fù)責(zé)，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，以市財(cái)信小額貸款公司為依托，啟動(dòng)申報(bào)安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，完成市財(cái)信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司設(shè)立工作，推進(jìn)我市地方性融資機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行安康分行推進(jìn)機(jī)構(gòu)下沉工作，在縣域擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)并拿出計(jì)劃。
六是創(chuàng)新發(fā)展保險(xiǎn)工作。市金融辦和有關(guān)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對我市魔芋、茶葉、水資源、旅游等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)工作，探索研究小額貸款、擔(dān)保貸款保險(xiǎn)等金融業(yè)保險(xiǎn)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)，與相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)掛鉤(比如車輛交強(qiáng)險(xiǎn)等)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展融資擔(dān)保行業(yè)的保險(xiǎn)工作。市金融辦、相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，積極開展綜合責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)等新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
七是強(qiáng)力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局、市公安局、市工商局等部門負(fù)責(zé)，深入開展防范打擊和處置非法集資工作，立足于抓早抓小、打早打小，嚴(yán)厲打擊高利貸、非法集資、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)取暗厣稀苯鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線，切實(shí)維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定。市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度，堅(jiān)持常態(tài)化開展工作，發(fā)改、人社、扶貧、民政、規(guī)劃、住建、工信等部門要在相關(guān)扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制，比如限制高消費(fèi)、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項(xiàng)目招投標(biāo)等等。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，把建設(shè)“信用安康”作為實(shí)現(xiàn)金融安全、推動(dòng)金融發(fā)展的重要抓手，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)和征信平臺(tái)，健全完善金融征信體系，強(qiáng)力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。市金融辦牽頭，人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機(jī)構(gòu)和地方性融資機(jī)構(gòu)中開展“金融服務(wù)提升年活動(dòng)”。
八是加快推進(jìn)社會(huì)融資工作。市發(fā)改、財(cái)政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負(fù)責(zé)，發(fā)揮好市場主體在社會(huì)融資中的作用，不斷拓展社會(huì)融資工作。年內(nèi)完成100家重點(diǎn)上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，指導(dǎo)2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。
三、強(qiáng)化工作保障，確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷壯大。
一要高度重視。各縣區(qū)黨委、政府及市級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要要深度研究金融工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能，支持金融機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)，積極為金融機(jī)構(gòu)解決疑難問題。市金融辦、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作，深入開展銀企對接，搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平臺(tái)。特別要制定一批靈活管用的政策措施，不斷調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
二要提升服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度，對涉及金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權(quán)證辦理等事項(xiàng)，要積極配合、簡化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié);對涉及金融機(jī)構(gòu)的信訪案件要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)化解、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房、醫(yī)療保障、子女入托入學(xué)等方面給予關(guān)心和落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好國家有關(guān)金融政策，簡化信貸審批流程，提高審批效率，降低融資成本，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
三要加大考核。市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機(jī)構(gòu)及地方性融資機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(安政辦發(fā)〔20xx〕85號(hào))要求，把金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，確保金融各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議是全縣召開的第一次人才工作專題會(huì)議，一會(huì)兒，x書記要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就近年來人才工作情況及下一步工作簡要講三點(diǎn)意見：
近年來，縣委、政府堅(jiān)持把人才工作擺在重要位置，人力資本投入不斷加大，各類人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，重才、愛才、用才的環(huán)境逐步形成，人才對各項(xiàng)事業(yè)的推動(dòng)作用日趨明顯。
一是黨管人才格局初步形成。按照市委、政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作實(shí)施“人才x”戰(zhàn)略意見》的要求。我縣在健全工作體系，細(xì)化工作職責(zé)，完善工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合各類人才現(xiàn)狀，制定了人才工作目標(biāo)管理方案，建立了人才工作例會(huì)制度，逐步形成了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職、有關(guān)部門密切配合的工作格局。
二是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，對人才資源投入逐年增加，人才待遇不斷提高，名師、名醫(yī)及高校畢業(yè)生就業(yè)工程的實(shí)施，為各類人才提供了良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。為保證人才工作的順利開展，今年，縣財(cái)政撥付x萬元人才工作經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)正在申。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看請注冊x縣“圣地英才”基金會(huì)。為搭建人才集聚平臺(tái)，擬規(guī)劃建設(shè)的人才大廈項(xiàng)目，方案基本確定，相關(guān)報(bào)批手續(xù)正在辦理，明年即可開工建設(shè)。
三是人才隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。通過各大園區(qū)建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，先后引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才x余名。通過公開招聘，先后有x名高校畢業(yè)生，充實(shí)到了教育、醫(yī)療、政法、城建、文化等機(jī)關(guān)事業(yè)單位，全縣人才隊(duì)伍后備力量逐步加強(qiáng)。目前，全縣人才資源總量為x人，占人口總量的x%。擁有各類專業(yè)技術(shù)人才x人，其中具有高級(jí)職稱的x人，人才隊(duì)伍初具規(guī)模。
雖然全縣人才工作取得了一定成績，但我們也要清醒的看到，我縣人才資源總量不足，分布不均，基層人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才嚴(yán)重不足，實(shí)用人才特別是高層次人才緊缺。這些問題，需要我們高度重視，并認(rèn)真研究，加以解決。
我縣的《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿已經(jīng)形成，《綱要》是指導(dǎo)我縣下一步人才工作的綱領(lǐng)性文件，各部門一定要結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把人才工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)，是做好人才工作的立本之舉。一要制定出臺(tái)《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)黨政正職管理辦法》和《x縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員日常管理制度》；選派中青年后備干部到非公企業(yè)、信訪部門、重點(diǎn)項(xiàng)目園區(qū)掛職鍛煉、輪崗交流；通過公開選拔、一推雙考等方式，在全縣范圍內(nèi)選拔一批科級(jí)干部和后備干部，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效的黨政人才隊(duì)伍；二要有重點(diǎn)地選送一批高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)著名高校、知名企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者舉辦講座，努力建設(shè)一支懂經(jīng)營、會(huì)管理的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍；三要選送一批高層次專業(yè)技術(shù)人才到科研機(jī)構(gòu)開展科技合作、進(jìn)修深造；選擇部分園區(qū)、企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，建設(shè)一支規(guī)模合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；四要選擇部分重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)建立高技能人才培養(yǎng)基地，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與知名院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)、訂單培訓(xùn)等多種方式，建設(shè)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍；五要開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大種養(yǎng)植能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層組織示范帶頭人的培養(yǎng)，建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍；六要建立健全職業(yè)資格認(rèn)證、注冊管理、考核評(píng)價(jià)、職業(yè)規(guī)范、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)教育、崗位設(shè)置等一系列社會(huì)工作制度，要以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，在民政、衛(wèi)生、教育、文化、工會(huì)、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門開發(fā)一批社工崗位，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
引進(jìn)是做好人才工作最直接、最有效的途徑。一要緊緊圍繞x工業(yè)園區(qū)、裝備制造業(yè)基地、匯能工業(yè)園區(qū)、札薩克物流園區(qū)、x文化產(chǎn)業(yè)園、x源流文化產(chǎn)業(yè)園、x民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等x個(gè)園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，同步引進(jìn)人才、資金、技術(shù)，把招才引智與招商引資緊密結(jié)合起來，使招商引資成為招才引智的最好平臺(tái)；同時(shí)，各大園區(qū)和各鎮(zhèn)要找準(zhǔn)人才工作與干部工作、基層組織建設(shè)工作的結(jié)合點(diǎn)，聯(lián)手打造亮點(diǎn)、樹立品牌。二要圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是在高新技術(shù)、城市規(guī)劃、企業(yè)管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面，抓緊引進(jìn)優(yōu)秀人才和緊缺人才。三要采取項(xiàng)目合作、技術(shù)交流、考察講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等方式，促進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所合作聯(lián)姻。通過舉辦“高層次人才論壇、人才交流會(huì)、企業(yè)招聘會(huì)”等多種形式吸引人才。同時(shí)，要適應(yīng)人才競爭的新情況、新特點(diǎn)，開辟引進(jìn)人才的“綠色通道”，搞好人才引進(jìn)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才進(jìn)入“零障礙”。
發(fā)揮人才作用，是做好人才工作的根本。要堅(jiān)持“量才適用”的原則，把優(yōu)秀人才用在最適合的崗位上，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。要加大優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部及黨外干部的培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。探索實(shí)行人才自薦與組織推薦相結(jié)合的方式，建立職務(wù)能上能下、職稱能高能低、人才能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。將企事業(yè)單位的用人權(quán)交給用人主體，建立健全單位自主用才、人才自由擇業(yè)的雙向選擇和組織監(jiān)管的用人機(jī)制。要注重在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，更加注重精神鼓勵(lì)和政治激勵(lì)，通過授榮譽(yù)、給關(guān)懷、送溫暖、提職級(jí)等方式，使人才看到成長空間和前景，努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識(shí)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各部門要根據(jù)六類人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)分類管理，建立各級(jí)各類人才專家資源庫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
各單位、各部門要把人才工作當(dāng)作牽動(dòng)全局的一項(xiàng)重要工作，擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
各單位、各部門黨政“一把手”要切實(shí)履行好黨管人才職責(zé)；人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好人才工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；各成員單位要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)牽頭作用，認(rèn)真謀劃，全力推進(jìn)；各鎮(zhèn)、縣直各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要充分發(fā)揮職能職責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。
各單位、各部門要把優(yōu)化人才環(huán)境，作為人才競爭的重中之重，人力資源和社會(huì)保障局要做好人才大廈的建設(shè)工作，爭取今年年底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批等前期工作，x年完成主體工程建設(shè)。要健全“圣地英才”基金會(huì)的各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌安排好基金的使用與管理。各部門要關(guān)心人才的工作、生活，特別是對于緊缺人才、高層次人才，積極解決實(shí)際問題，著力破除住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、福利保障等影響人才工作的障礙。堅(jiān)持開展優(yōu)秀人才評(píng)選表彰制度，參與“草原英才”、“天驕英才”、“x英才”以及我縣“圣地英才”的推薦評(píng)選活動(dòng)，制定高層次人才評(píng)選管理辦法，加大對人才的激勵(lì)力度。要大力宣傳為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的典型人才，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
縣實(shí)績考核辦要把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政“一把手”實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部門、各單位要把人才工作納入黨建目標(biāo)考核體系。組織部門要進(jìn)一步細(xì)化人才工作目標(biāo)考核管理辦法，通過定期指導(dǎo)和督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。要建立有序的人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等各類人才的合理流動(dòng)。要探索建立人才協(xié)議工資制、年薪制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式，提高人才工作積極性。
《x縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿已經(jīng)形成，內(nèi)容涉及多個(gè)部門，牽頭單位要對規(guī)劃編制負(fù)總責(zé)，要會(huì)同參與單位對規(guī)劃綱要進(jìn)一步深入論證和修改完善，切實(shí)把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。縣直各有關(guān)部門要按照職能分工抓好相關(guān)系統(tǒng)工程建設(shè)，各系統(tǒng)工程要相互配套，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的人才規(guī)劃體系。
同志們，x是蓬勃發(fā)展、生機(jī)盎然的一片沃土，也是各類人才大顯身手、施展抱負(fù)的一方熱土。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面。
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇七
貧困問題長期以來是世界發(fā)展關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,也是制約各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸下面是本站小編給大家整理的在全縣扶貧工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
根據(jù)縣委會(huì)的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報(bào)告，最后請縣政府高級(jí)顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神，繼去年6月12日全縣動(dòng)員大會(huì)后，對全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會(huì)議，認(rèn)識(shí)上能有所提高，工作上能有所改進(jìn)，責(zé)任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程。固始作為一個(gè)人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會(huì)更大。這里，我要強(qiáng)調(diào)三句話：
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求，要在20xx年之前如期建成小康社會(huì)，要對貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求，固始要在20xx年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求，到20xx年底，固始縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧，最終20xx和20xx這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx年脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx年9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點(diǎn)是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間，原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》，這本書記錄了固始縣1980年以來“八七”扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng)，也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負(fù)責(zé)同志，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”，現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時(shí)候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們怎么能對得起上級(jí)黨委政府對老區(qū)建設(shè)、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機(jī)關(guān)工作時(shí)，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村，記得當(dāng)時(shí)從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺(tái)黑白電視機(jī)都沒有，我們?nèi)齻€(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺(tái)黑白電視機(jī)?，F(xiàn)在回想起來，當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當(dāng)年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅(jiān)，通過固始各級(jí)干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個(gè)董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上，所以說，大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級(jí)黨組織按照上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署，都在積極行動(dòng)，而且社會(huì)在行動(dòng)，政府在行動(dòng)，鄉(xiāng)村在行動(dòng)，人民群眾也在行動(dòng)，近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實(shí)。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長，他主動(dòng)提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外，國機(jī)集團(tuán)、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí)，查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面，反映出大家正在做、正在行動(dòng)，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)。
省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開期間，常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí)，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個(gè)一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障“兜底”一批，并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際，實(shí)施社會(huì)幫扶“結(jié)對子”一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會(huì)重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時(shí)刻牢記“六個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，因?yàn)槿绻麑ψ罨镜母拍詈驼叨疾焕斫?，那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí)，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作，最后因?yàn)椴幻靼?、不重視?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對評(píng)議通過貧困戶名單的村民代表大會(huì)全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評(píng)議大會(huì)，洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上沒有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識(shí)別qq群，每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識(shí)到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識(shí)別上一定要細(xì)之又細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)，否則絕對做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間，省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會(huì)，主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)閲覍徲?jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn)，不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中，要通過脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等?？h委縣政府研究，對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元，第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元，第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。對帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100元，對村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會(huì)向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會(huì)采茶葉，縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法，因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個(gè)村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級(jí)對于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識(shí)有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn)，該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝，中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電，最少的也發(fā)了16度電，發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動(dòng)請施工隊(duì)伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，每戶總投資2.4萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元，最終實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站?？傊?，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān)，而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對于政府“兜底”脫貧一批，縣委會(huì)已進(jìn)行了研究，計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對沒有勞動(dòng)能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量?？h內(nèi)每個(gè)金融部門，在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí)，要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會(huì)責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不?？h財(cái)政資金在金融部門存儲(chǔ)時(shí)，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動(dòng)與扶貧工作掛鉤，不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān)，因?yàn)槟膫€(gè)部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大?？傊?，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前，1家中直單位即國機(jī)集團(tuán)、5家省直單位、99家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線。縣工商聯(lián)已出臺(tái)文件開展“百企幫百村”活動(dòng)，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展定向幫扶活動(dòng)。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動(dòng)，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶，因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會(huì)公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程，號(hào)召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話，那么除了規(guī)定的“五個(gè)一批”以外，社會(huì)幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級(jí)層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委，縣一級(jí)也要抓，我覺得開展這項(xiàng)工作，扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級(jí)是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫?？h委縣政府已下定決心，在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào)，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部，即將啟動(dòng)一期1000畝土地征收工作，并計(jì)劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”，進(jìn)一步提升勞動(dòng)技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級(jí)工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問題。目前，世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn)，所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計(jì)劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計(jì)劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時(shí)，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因?yàn)椤耙敫?、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明。
說實(shí)在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點(diǎn)貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊(duì)，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭?？渴裁?靠各級(jí)黨組織，靠當(dāng)?shù)卣?，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻?jiān)注定是一場廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的人民戰(zhàn)爭，要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場也是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的“試金石”。
關(guān)于各級(jí)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級(jí)黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗(yàn)，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅(jiān)的同志一定會(huì)留戀固始，畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間，有很長的時(shí)間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99個(gè)有對口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機(jī)構(gòu)，還是財(cái)政部門、金融部門或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點(diǎn)貧困村，但真正的。
責(zé)任書。
記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場?？h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會(huì)幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組，并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，以加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要親自任組長?？h里已經(jīng)研究決定，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶，各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶，確實(shí)讓人非常感動(dòng)。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
要加強(qiáng)新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁，《固始早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期，拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧，特別是扶貧濟(jì)困、社會(huì)幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上，要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào)：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，固始人應(yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間，曾有一個(gè)村支書很忐忑地跟我匯報(bào)說“我有一點(diǎn)想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什么?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點(diǎn)就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí)，曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí)，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強(qiáng)心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識(shí)和法制的軌道上來。
縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真研究上級(jí)扶貧政策和好的扶貧機(jī)制，特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制，因?yàn)樽R(shí)別進(jìn)來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會(huì)認(rèn)可，今后還要引入第三方評(píng)估;群眾要認(rèn)賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農(nóng)戶，經(jīng)過這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關(guān)政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果“認(rèn)賬”，在社會(huì)上也獲得充分的認(rèn)可。
最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶去，因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，大家一定大有作為!
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全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇八
同志們：
當(dāng)前，我縣精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入了集中攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。回顧總結(jié)前一階段的工作，可以說我縣堅(jiān)持書記牽頭抓總，縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“八個(gè)一批”協(xié)調(diào)推進(jìn)，“政銀戰(zhàn)略合作”、“精準(zhǔn)扶貧小額貸款”開啟金融扶貧新模式，整體工作全面開局。
剛才建軍同志做了很好的工作部署，一會(huì)兒，樊書記還要做重要講話，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好落實(shí)。下面，我就責(zé)任落實(shí)講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、強(qiáng)化組織引領(lǐng)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是核心，是“領(lǐng)頭雁”，全縣各級(jí)黨組織都要挑起脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“重?fù)?dān)”。前段時(shí)間，我們組織鎮(zhèn)村書記及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到蘇州學(xué)習(xí)，到商洛、華州區(qū)、永濟(jì)進(jìn)行考察，為什么，其目的就是為了拓寬各級(jí)黨組織書記和黨員干部的視野，增強(qiáng)大家?guī)ьI(lǐng)群眾致富，提升脫貧攻堅(jiān)的能力和水平，通過基層黨組織和廣大黨員干部的引領(lǐng)作用，來帶動(dòng)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和其他各項(xiàng)工作。近期，省委、組織部長毛萬春，市委、組織部長王愛民先后到我縣檢查“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和精準(zhǔn)扶貧工作，我想其目的也是為了通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)的實(shí)際成效，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
大家通過外出參觀學(xué)習(xí)和接受省市領(lǐng)導(dǎo)的檢閱，觸動(dòng)很大，干勁很大，“可看可學(xué)可干”。一是可看。當(dāng)前農(nóng)村的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、基層組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和“雙美”創(chuàng)建。無論是哪項(xiàng)工作，人家的活路做得就是精細(xì)，可圈可點(diǎn)，不服不行。大概差不多、“大水漫灌”已經(jīng)不合時(shí)宜，又嚴(yán)又實(shí)、認(rèn)真過硬、“靶向施策”才能精準(zhǔn)奏效。二是可學(xué)。搞得好，方子靈!不能心動(dòng)而不行動(dòng)，只有老老實(shí)實(shí)找出我們的問題和差距，照著學(xué)、看著干、趕著超，才是潼關(guān)干部的“精氣神”。三是可干。蘇州是未來，商洛、永濟(jì)、華州是當(dāng)下眼前，看了、學(xué)了、感受了，核心是吸收借鑒、為我所用，把精準(zhǔn)扶貧與“生態(tài)立縣、旅游興縣、黃金強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略、與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、基層組織建設(shè)、“雙美”創(chuàng)建、“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，探索出潼關(guān)精準(zhǔn)扶貧的新路子、新模式、新標(biāo)桿!
二、夯實(shí)五個(gè)責(zé)任。前段時(shí)間，市上專門召開了“三聯(lián)三包”電視電話會(huì)議，明確了縣市區(qū)黨委、政府的“主體”責(zé)任，鎮(zhèn)辦黨委、政府的“主推”責(zé)任，村兩委的“主抓”責(zé)任以及黨政機(jī)關(guān)的“協(xié)抓”責(zé)任。為了把精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任落到實(shí)處，我縣提出了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村、部門包村(自然村、組)聯(lián)戶”的工作機(jī)制。做好包聯(lián)幫扶，務(wù)必夯實(shí)五個(gè)責(zé)任：
一要夯實(shí)職能部門的責(zé)任?？h扶貧部門要統(tǒng)籌好政策、人力、資源等要素，切實(shí)做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作。縣農(nóng)業(yè)、民政、人社、教育、衛(wèi)計(jì)、旅游、住建、水務(wù)、移民等承擔(dān)“八個(gè)一批”任務(wù)的職能部門，要密切配合，主動(dòng)作為，對各自的工作任務(wù)細(xì)化分解，列出清單，明確節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)到每個(gè)股室、每名干部，層層夯實(shí)責(zé)任，確保有序推進(jìn)。要“用足用好用活扶貧攻堅(jiān)及其相關(guān)政策，尤其是各類政策的疊加與整合，重點(diǎn)做好涉農(nóng)政策整合捆綁、易地扶貧搬遷與去庫存的結(jié)合等”。要對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)研究會(huì)商，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。重大問題要及時(shí)請示縣委、縣政府，提請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組、政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)研究解決。
二要夯實(shí)包聯(lián)部門的責(zé)任。包村牽頭部門要牽總協(xié)調(diào)履行“協(xié)抓”責(zé)任，組建主要領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長的幫扶工作隊(duì)，細(xì)化量化工作方案，履職盡責(zé)，扎實(shí)做好包村(自然村、組)聯(lián)戶幫扶工作。各包聯(lián)部門要把精準(zhǔn)扶貧作為本單位的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員齊上陣，幫助村、組、戶把脫貧計(jì)劃制定好、扶貧政策宣傳好、貧困群眾引導(dǎo)好、工作措施落實(shí)好。同時(shí)，要與鎮(zhèn)、村工作有機(jī)結(jié)合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合心合力。要建立工作例會(huì)制度，包聯(lián)部門每周至少到村開展工作一次，及時(shí)召開碰頭會(huì)，研究措施，解決問題，明細(xì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。
三要夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)的責(zé)任。鎮(zhèn)村是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，各鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)“主推”責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把精準(zhǔn)扶貧作為頭等大事，牢牢地抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中;要夯實(shí)班子成員及干部包組聯(lián)戶責(zé)任，與縣級(jí)雙聯(lián)雙包相互融合，形成縣鎮(zhèn)幫扶的強(qiáng)大合力;要加強(qiáng)對村組工作的督促檢查，黨員干部要履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用，樹立好標(biāo)桿。村“兩委”要發(fā)揮“主抓”責(zé)任，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，喚醒群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、組織群眾、引領(lǐng)群眾，倡導(dǎo)勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)有奔頭、扶貧脫貧有尊嚴(yán)、奉獻(xiàn)集體有榮譽(yù)，真正發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)主力軍的作用。
四要夯實(shí)第一書記的責(zé)任。第一書記、黨建指導(dǎo)員要切實(shí)履行職責(zé)，把脫貧攻堅(jiān)作為駐村幫扶的第一政治任務(wù)。采取“看、問、聽、比”，即看農(nóng)戶房屋家電、問村委干部、聽鄰里評(píng)論、對比村中客觀情況等，利用多種調(diào)查方法進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面了解農(nóng)戶真實(shí)的家庭情況，努力查實(shí)情、扶真貧。堅(jiān)持每月走訪一次黨員、辦一件實(shí)事、研究一次本村工作、指導(dǎo)一戶發(fā)展生產(chǎn)、匯報(bào)一次工作，解決入村后適應(yīng)難、理清發(fā)展思路難、立項(xiàng)效果呈現(xiàn)難的問題，推進(jìn)包聯(lián)部門“一把手”與所派“第一書記”責(zé)任共擔(dān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因地制宜梳理聯(lián)系村發(fā)展方向，“謀其政、竭其智、展其長”，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的“頭雁效應(yīng)”。
五要夯實(shí)包聯(lián)干部的責(zé)任。縣鎮(zhèn)各級(jí)包聯(lián)幫扶干部要切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作制度和工作紀(jì)律，抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)常性地深入村組、貧困戶家中了解情況，詳細(xì)掌握第一手資料，發(fā)揮宣傳員、信息員、聯(lián)絡(luò)員的作用;要廣泛宣傳政策，落實(shí)政策、推動(dòng)工作;要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作中出現(xiàn)的困難和問題，爭取上級(jí)支持，積極協(xié)調(diào)解決。
三、加強(qiáng)督查考核。市委明確要求：堅(jiān)持把扶貧脫貧工作作為“一把手”工程，脫貧攻堅(jiān)單列考核并“一票否決”。市上將設(shè)立一定數(shù)量的脫貧攻堅(jiān)督查專員，專職從事全市脫貧攻堅(jiān)督查督導(dǎo)工作，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，必須強(qiáng)化督查考核，完善獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。請同志們認(rèn)真研讀精準(zhǔn)扶貧工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，工作中切實(shí)做到：
——堅(jiān)持日常督查與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。建立年度脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查制度，強(qiáng)化機(jī)制約束，采取重點(diǎn)任務(wù)督辦、重要節(jié)點(diǎn)檢查、日常工作暗訪等形式，加大督促檢查力度，每次督查都要有記錄，并按照考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)分備案。今后的督查通報(bào)，都要點(diǎn)到鎮(zhèn)、村、戶，點(diǎn)到具體人和事，點(diǎn)到職能部門、包聯(lián)單位、工作隊(duì)、第一書記、幫扶干部，對通報(bào)后整改不力的，要進(jìn)行約談、問責(zé)。
——堅(jiān)持專項(xiàng)考核與年終評(píng)優(yōu)相結(jié)合。提高脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核在年終目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將日常督查和考核結(jié)果作為部門、鎮(zhèn)村年終目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，把政策任務(wù)落實(shí)、貧困人口減少、貧困人口收入增加等作為重要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
——堅(jiān)持考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤。脫貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的大舞臺(tái)，縣委將始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，圍繞“中心”配班子、服務(wù)“中心”強(qiáng)班子、推動(dòng)工作優(yōu)班子。要著力在扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)和選拔干部，對成績突出的包聯(lián)干部、第一書記、黨建指導(dǎo)員優(yōu)先交流提拔;對完成年度目標(biāo)任務(wù)的，在下年度安排扶貧資金項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;對精準(zhǔn)扶貧工作不力、成效不明顯、考核排名最后一名的單位、鎮(zhèn)村，實(shí)行年終評(píng)優(yōu)“一票否決”。
同志們，扶貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，“共產(chǎn)黨員”必須沖在最前列，領(lǐng)導(dǎo)干部必須扛死肩打沖鋒。我們堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有全縣干部群眾的奮力拼搏，我們一定能全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
講得不對的地方，請同志們批評(píng)指正，謝謝大家!
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇九
同志們：
今天這次會(huì)議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，縣委、縣政府已出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
工作方案。
》，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位職責(zé)，制定了脫貧攻堅(jiān)包保任務(wù)分工表。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，我講三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感。
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)、最實(shí)的惠民實(shí)事。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署上來。
第一，脫貧攻堅(jiān)是必須完成的重大政治任務(wù)。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。在11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議指出，全面建成小康社會(huì)是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入小康社會(huì)。不久前召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，巴音朝魯書記、蔣超良省長在會(huì)上分別作了重要講話，明確提出全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和具體要求。今天上午，市里召開了全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，吳蘭書記、王立平市長對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧重點(diǎn)工作做了詳細(xì)部署，我縣與市里簽訂了。
責(zé)任書。
寶春書記就完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)在會(huì)上表了態(tài)。所以說脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府作出的重要部署事關(guān)人民福祉、事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)社會(huì)長治久安是黨和政府向人民做出的莊嚴(yán)承諾是必須完成的政治任務(wù)。
第二，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的必然要求。貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。貧困人口是東豐全面建成小康社會(huì)最突出的“短板”，消除貧困、改善民生是我們未來五年面臨的最艱巨、最重要的任務(wù)，不徹底解決貧困人口脫貧問題，“十三五”末期在東豐全面建成小康社會(huì)就是一句空話。省、市都確定到20xx年實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”目標(biāo)，我們也要按照這個(gè)要求來組織實(shí)施，否則我們建成小康社會(huì)的承諾就很難如期兌現(xiàn)。因此，東豐的脫貧攻堅(jiān)工作要圍繞全面建成小康社會(huì)來謀劃、推進(jìn)和落實(shí)，切實(shí)通過脫貧攻堅(jiān)，建成更高質(zhì)量的、惠及全體人民的小康社會(huì)。
第三，脫貧攻堅(jiān)是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艱巨任務(wù)。一直以來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真落實(shí)國家扶貧開發(fā)的方針政策，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、提升農(nóng)民素質(zhì)等工作，取得了階段性成果。“”期間，全縣實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目62個(gè)，完成扶貧投資6653萬元，脫貧人口12650人。按照省里重新確定的貧困村和貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣還有貧困村18個(gè)、貧困人口13310人。這些貧困村和貧困人口是全面建成小康社會(huì)必須攻克的一塊“硬骨頭”。這些人貧困程度深、脫貧成本高、返貧壓力大，都是貧中之貧、困中之困。導(dǎo)致貧困的原因是多方面的，制約脫貧工作的問題也是多方面的。從客觀因素看，這些人無勞動(dòng)能力、因病、因殘、因?qū)W等是致貧的主要因素。從主觀因素看，我縣扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)工作機(jī)制尚未建立起來，缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)，跟蹤問效還不到位，扶貧機(jī)構(gòu)和力量還有待加強(qiáng);扶貧的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由于人為因素不夠真實(shí)準(zhǔn)確，甚至存在弄虛作假問題;政策性扶貧資金渠道多頭分散、門檻高，受益難;有些扶貧項(xiàng)目不尊重群眾意愿、不切合實(shí)際，不適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，扶貧效果不明顯;部分貧困人口脫貧愿望和能力不強(qiáng)，存在“等靠要”慣性思維。同時(shí)也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重，將嚴(yán)重制約扶貧工作開展。采用常規(guī)思路和辦法、按部就班難以推進(jìn)。必須超常舉措、給予特殊扶持才能脫貧。因此，我們既要正視困難、直面挑戰(zhàn)，也要堅(jiān)定信心、自加壓力，以對歷史負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，拿出攻堅(jiān)拔寨、滾石上山的精神，下定背水一戰(zhàn)的決心，以不達(dá)目的誓不休的堅(jiān)定態(tài)度，才能完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)。要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真貫徹“五個(gè)一批”工作方法，立足東豐實(shí)際，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
一要鎖定目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府研究提出，全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是：到20xx年，全縣18個(gè)貧困村、13310名貧困人口必保實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障、兩平均”目標(biāo)。20xx年，實(shí)施掃尾攻堅(jiān)。20xx年，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。結(jié)合全縣總體目標(biāo)，科學(xué)分解任務(wù)指標(biāo)，20xx年，要幫助7個(gè)貧困村、5500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助6個(gè)貧困村、4500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助5個(gè)貧困村、3310名貧困人口脫貧。盡管我縣脫貧基礎(chǔ)較好，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。因此，我們必須把扶貧工作擺在更加重要的位置，匯聚力量，齊心協(xié)力，打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要精準(zhǔn)識(shí)別對象，夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧必先識(shí)貧，摸清摸準(zhǔn)扶貧對象是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的前提和基礎(chǔ)。要組織開展建檔立卡“回頭看”工作，扎實(shí)開展進(jìn)村入戶調(diào)查，做到符合扶持條件的一戶不漏，不符合的一戶不進(jìn)。在“回頭看”過程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是貧困戶，以保證貧困戶認(rèn)定公開、公平、公正，做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿意。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶。在扶貧戶中，區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。要做好扶貧數(shù)據(jù)錄入，及時(shí)更新錄入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保貧困人口動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)在冊。
三要突出扶貧重點(diǎn)，明確攻堅(jiān)路徑。按照扶貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶措施，促進(jìn)脫貧致富。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。解決貧困的根本出路在發(fā)展生產(chǎn)。要著力做好產(chǎn)業(yè)脫貧這篇大文章，增強(qiáng)“造血功能”，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，真正拔掉窮根、開掘富源。要引導(dǎo)貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快脫貧致富步伐。依托東豐藥業(yè)、?？瞪?、江城淋漉等企業(yè)，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖梅花鹿，發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。對從事梅花鹿養(yǎng)殖的貧困戶，給予養(yǎng)殖保險(xiǎn)保費(fèi)全額補(bǔ)貼，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。依托嘉億、中農(nóng)等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)裕國菇業(yè)，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾合作種植增收;繼續(xù)設(shè)立500萬元食用菌產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。依托仁義沃園、聚鮮園蔬菜等園區(qū)，發(fā)展棚室果蔬產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾以土地入股增收;依托農(nóng)民畫品牌優(yōu)勢，發(fā)揮慧鑫勝泰公司的營銷優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾作畫增收;依托生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游業(yè)，扶持培育農(nóng)家樂、特色山莊、休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入;依托豐富的秸稈資源，扶持遼源金帆、江蘇振森等企業(yè)成長壯大，發(fā)展草編業(yè)、密度板加工業(yè)，帶動(dòng)群眾入社加工增收;依托昌盛日電農(nóng)業(yè)科技公司，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)群眾承包科技大棚或入園務(wù)工增收;依托鵬翔牧業(yè)、麒鳴牧業(yè)、皓月集團(tuán)等龍頭企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)群眾加盟飼養(yǎng)增收;依托清收還林，扶持發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在還林地發(fā)展大榛子、林下參、刺五加等林下經(jīng)濟(jì)，抓好利用采伐跡地發(fā)展紅松嫁接等項(xiàng)目，拓寬增收脫貧渠道。加快構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，引導(dǎo)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困群眾參與度和受益度。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶持、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長久共贏。對具備職業(yè)技能和勞動(dòng)能力的，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，提高貧困人口就業(yè)能力，支持勞務(wù)輸出增收，計(jì)劃新增就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口1000人。
二是實(shí)施教育脫貧。習(xí)強(qiáng)調(diào)，治貧先治愚，扶貧先扶智。要優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得起學(xué)、平等接受教育。要認(rèn)真落實(shí)好學(xué)前教育資助、免費(fèi)義務(wù)教育、在校住宿生補(bǔ)助、貧困家庭中職學(xué)生免費(fèi)教育、貧困家庭高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、貧困大學(xué)生助學(xué)等政策，解決好困難學(xué)生的基本生活問題。要深入開展“愛心捐助·圓夢大學(xué)”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)、機(jī)關(guān)和社會(huì)各界力量，不讓一個(gè)貧困學(xué)生輟學(xué)、不讓一個(gè)困難學(xué)子掉隊(duì)，為貧困學(xué)子上得起學(xué)、讀得好書提供保障。自20xx年開始，我們已經(jīng)連續(xù)5年開展“愛心捐助·圓夢大學(xué)”活動(dòng)，累計(jì)籌集資金532萬元，資助1897名貧困學(xué)生步入大學(xué)校門。這一點(diǎn)，我們做得很好，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持下去。要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。
三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。長期以來，“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困群眾難以擺脫的困境，抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，在推動(dòng)農(nóng)村脫貧進(jìn)程中具有重要作用。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧對象民政救助政策，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療保障機(jī)制，加大臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等幫扶力度，遏制和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。要大力實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，優(yōu)先做好貧困人口基本醫(yī)療保障與大病保險(xiǎn)工作，對貧困人口參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，適當(dāng)提高報(bào)銷比例。今年我們加大了尿毒癥透析患者救助力度，在市里救助95%透析治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，全部解決需個(gè)人承擔(dān)的透析治療費(fèi)用，讓176名患者享受到了在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)透析治療。今后，我們還要在大病救助上積極探索新的措施和辦法，努力保障大病困難群眾生活。要進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，組織城市醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展診療服務(wù)、醫(yī)療教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動(dòng)，提高農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
四是抓好社會(huì)保障兜底。保障兜底是解決貧困人口生活的最后一道防線。要不斷完善與扶貧開發(fā)政策有效銜接的農(nóng)村最低生活保障制度，將無勞動(dòng)能力的貧困戶，以及其他通過脫貧仍然無法保障生活的部分困難群眾，納入農(nóng)村低保，穩(wěn)定解決基本生活問題，實(shí)行政策性保障兜底。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，到20xx年，確保全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于省現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。要不斷加大臨時(shí)救助力度，提高農(nóng)村特困戶供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老業(yè)，切實(shí)提高養(yǎng)老公共服務(wù)能力。
五是實(shí)施一事一議幫扶脫貧。對上述無法涵蓋的貧困人口，或突發(fā)因素致貧的貧困戶，要通過一次性救助脫貧的，可以采取一事一議的辦法。對因?yàn)?zāi)致貧的，要實(shí)行民政自然災(zāi)害生活救助、保險(xiǎn)理賠、扶貧幫扶等方式，幫助脫貧。對農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等特殊群體，要建立詳實(shí)的管理系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)愛、服務(wù)和救助。
四要整合行業(yè)資源，提高攻堅(jiān)實(shí)效。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，全面動(dòng)員、全民參與，真正形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體的扶貧開發(fā)格局，凝聚攻堅(jiān)力量，確保取得實(shí)效。
一是在貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善上取得實(shí)效。堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，努力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)貧困村屯道路建設(shè)，消除危橋和路段安全隱患，改善出行條件。支持田間道路建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)保障水平和防災(zāi)減災(zāi)能力，形成安全便捷的運(yùn)輸體系，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先扶持貧困村小型水利工程建設(shè)，形成較為完善的防洪減災(zāi)體系。要加大農(nóng)村飲水安全工作力度，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水入戶率，實(shí)現(xiàn)貧困村自來水普及率達(dá)到85%以上。農(nóng)村危房改造政策要向貧困村、貧困戶傾斜，重點(diǎn)支持貧困戶危房改造，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上取得實(shí)效。通過有線聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字廣播電視等多種方式，在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，提高電視收視覆蓋率。實(shí)施貧困村農(nóng)家書屋提升工程，加快農(nóng)家書屋出版物更新和數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，每個(gè)農(nóng)家書屋每年補(bǔ)充圖書不少于60種。充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文體活動(dòng)。培育“文化下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電影放映工程”等公共文化服務(wù)品牌，全面完成以縣級(jí)公共圖書館、文化館和基層文化服務(wù)中心建設(shè)為骨干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三是在“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”上取得實(shí)效。大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)薄弱、信息化落后的村屯寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐。將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)納入重要工作日程，通過集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村干部和農(nóng)村青年了解掌握電子商務(wù)技能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，暢通信息渠道和銷售渠道，抓好市場銷售，扶持農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。提升貧困鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸支持。加快鄉(xiāng)村物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。建強(qiáng)扶貧開發(fā)信息平臺(tái)，整合各類信息資源，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)信息服務(wù)。
五要強(qiáng)化支持保障，激發(fā)攻堅(jiān)活力。整合項(xiàng)目資源，加大資金投入，全力為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是形成優(yōu)先扶持導(dǎo)向。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村傾斜，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目整合，對農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
二是加大投入力度。大規(guī)模扶貧脫貧需要強(qiáng)大的財(cái)力支持，從東豐目前的情況看，我們面臨的困難很多，壓力很大。但財(cái)政再緊張、再困難，扶貧資金也只能增加不能減少。為此，要多渠道籌措資金，加大扶貧資金的投入力度。要積極向上爭取政策資金，認(rèn)真研究國家和省扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金。省財(cái)政在對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支持方面也有預(yù)算資金，并且提出要安排5億專項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)。目前，我們已圍繞道路建設(shè)、生產(chǎn)生活用電、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)田水利、飲水安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，謀劃了5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及總投資1億元，可爭取上級(jí)資金6500萬元。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡早與發(fā)改局搞好對接，盡快做好項(xiàng)目對上申報(bào)，盡可能多地敲實(shí)這些項(xiàng)目。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃力度，謀劃更多的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，高效開展對接，全力爭取更多的上級(jí)資金。要有效整合各級(jí)財(cái)政資金、信貸資金、社會(huì)資金等扶貧資金，“打捆”使用各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向18個(gè)省級(jí)貧困村，提高資金使用效益。從20xx年開始，每年要安排不少于3500萬元的財(cái)政資金投入到扶貧開發(fā)上來。
三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。融資難、融資貴是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的突出問題，必須用改革的辦法推動(dòng)金融創(chuàng)新，做好金融扶貧文章。要抓住我省被國家批準(zhǔn)開展農(nóng)村金融改革試驗(yàn)的機(jī)遇，積極爭取試點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步提高面向農(nóng)村的金融服務(wù)水平。要強(qiáng)化金融支農(nóng)服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、糧食直補(bǔ)抵押等貸款規(guī)模，推廣林權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款模式。要采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、攜資結(jié)對幫扶等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，破解融資瓶頸。進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極探索，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度化建設(shè)，推廣信貸與保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)產(chǎn)品，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)主體積極參保，不斷提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
六要完善退出機(jī)制，鞏固攻堅(jiān)成果。貧困村和貧困戶的退出，中央有明確要求，就是要確保有序退出、精準(zhǔn)退出。根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一安排，縣里要制定出臺(tái)具體的意見，進(jìn)一步明確了貧困村和貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全反映客觀實(shí)際的貧困村和貧困戶退出機(jī)制。在貧困村的退出上，要明確退出政策，對提前退出的，根據(jù)提前年限給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以形成正向激勵(lì)，保證苦干實(shí)干先退出的不吃虧。要嚴(yán)格退出驗(yàn)收辦法，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保退出結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。在貧困戶的退出上，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對已經(jīng)脫貧的要認(rèn)真核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，完全脫貧的實(shí)行逐戶銷號(hào)。對貧困戶的幫扶措施，即使銷號(hào)了也可以再保留一段時(shí)間，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤?？己蓑?yàn)收脫貧要實(shí)事求是，成熟一個(gè)退出一個(gè)，退出一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保貧困群眾不僅脫了貧、還能穩(wěn)得住。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把扶貧工作扛在肩上、抓在手上，按要求圓滿完成扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)。
一要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，建立務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。要全面落實(shí)黨委、政府的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。縣委、縣政府對脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，抓好工作規(guī)劃、目標(biāo)確定、項(xiàng)目落實(shí)、資金投放、監(jiān)督考核等工作，由縣政府副縣長姜俊同志負(fù)責(zé)主抓全縣的脫貧攻堅(jiān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣發(fā)改局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)的日常協(xié)調(diào)工作。為切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，要組織抽調(diào)后備干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽調(diào)人員工作上要與原單位業(yè)務(wù)脫鉤，專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作由組織部負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對本部門本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。要建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。省里明確要求，省市縣三級(jí)要成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，我縣的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組由寶春書記和我任組長。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是要向下延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把壓力層層傳導(dǎo)下去。要把脫貧攻堅(jiān)工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓好一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，掌握第一手資料，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對每個(gè)貧困村都有深入了解和研究，明確貧困特點(diǎn)、成因、解決辦法，做到心中有數(shù)。要簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。在市扶貧開發(fā)會(huì)議上，縣委、縣政府與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。這次會(huì)上，縣委、縣政府也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。目的就是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。要通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)各方面的工作力量向脫貧攻堅(jiān)集聚，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二要扎實(shí)開展扶貧包保。開展脫貧攻堅(jiān)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成強(qiáng)大的工作合力。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭、機(jī)關(guān)單位包保的定點(diǎn)扶貧制度。省里對黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體定點(diǎn)扶貧作出具體部署，明確提出要通過省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全省千個(gè)以上機(jī)關(guān)(企事業(yè)單位)包村、萬名以上干部包戶、百萬名以上黨員參與扶貧，做到不落一村、不落一戶、不落一人，實(shí)現(xiàn)對全省貧困村、貧困戶聯(lián)系包保全覆蓋。按照這個(gè)要求，市委、市政府也對此項(xiàng)工作作出明確部署。市里包保責(zé)任分工已發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)搞好對接。我縣也要結(jié)合省市部署，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，組織好、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)單位包保幫扶工作。要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有包?？h領(lǐng)導(dǎo)，18個(gè)貧困村都有縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直部門包保。實(shí)行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧任務(wù)量安排包保縣直部門。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保部門中，除已明確包保村的縣直部門外，其他縣直部門的包保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？h直部門不足的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦包保。包?？h直部門要把定點(diǎn)扶貧工作納入本單位重點(diǎn)工作，一并推進(jìn)，全力抓好落實(shí)。要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，確定具體責(zé)任人，組織發(fā)動(dòng)本單位、本系統(tǒng)干部職工參與到定點(diǎn)扶貧上來，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)、包保幫扶做實(shí)功、辦實(shí)事。包保幫扶要保持5年不變，提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的扶貧點(diǎn)，包保幫扶關(guān)系要保持到20xx年。元旦過后，也就是1月4日，全縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各包保單位、干部黨員要按照脫貧攻堅(jiān)包保幫扶任務(wù)分工，帶著貧困村登記表、貧困戶登記表，深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行對接，扎實(shí)開展調(diào)查研究，逐條逐項(xiàng)摸清情況，了解分析致貧原因，理清幫扶思路，制定幫扶計(jì)劃，切實(shí)做到幫扶思路、幫扶責(zé)任、幫扶措施、幫扶項(xiàng)目、脫貧路徑、脫貧時(shí)間“六到戶”，為開展好幫扶活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)改局要做好兩表填報(bào)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保工作的方案、組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，各部門包保的組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，要于1月4日上報(bào)縣扶貧辦。要積極推動(dòng)村企共建。要組織縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)通過到貧困村投資興業(yè)、合作共建、捐資捐助等形式，開展定點(diǎn)扶貧工作。在扶貧攻堅(jiān)包保任務(wù)分工表中，全縣現(xiàn)有的貧困村也都落實(shí)包村企業(yè)。希望各包村企業(yè)能積極主動(dòng)地參與到脫貧攻堅(jiān)工作上來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動(dòng)貧困村貧困戶脫貧致富。咱們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要充分發(fā)揮貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自身優(yōu)勢，引導(dǎo)困難群眾參與發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，提高帶富能力。參與包保的其他工商企業(yè)，要擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，開發(fā)更多就業(yè)崗位，優(yōu)先錄用貧困群眾，幫助他們就業(yè)增收、脫貧致富。要營造脫貧攻堅(jiān)的良好社會(huì)環(huán)境。要積極調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好對口幫扶工作，尋求更多的扶貧資源和項(xiàng)目，不斷充實(shí)扶貧力量，加快脫貧致富步伐。要積極營造良好的脫貧攻堅(jiān)輿論氛圍，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，采取多種形式，加大扶貧攻堅(jiān)工作的宣傳力度。電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要開辟專欄，跟進(jìn)報(bào)道，全方位、多層次、廣角度地宣傳我縣的精準(zhǔn)扶貧政策和脫貧攻堅(jiān)最新成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視典型培育工作，選樹一批立得起、站得住、叫得響的先進(jìn)典型，在全縣努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好氛圍。
三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。開展脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用至關(guān)重要，必須把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，打牢脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深化黨組織結(jié)對、縣直部門包保聯(lián)系軟弱渙散村等活動(dòng)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。要鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求選優(yōu)配強(qiáng)第一書記，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮力量，提升農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。扶貧最重要的是扶志，鼓勵(lì)群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)脫貧。要充分發(fā)揮基層組織作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要發(fā)揮貧困群眾主體作用，讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定和實(shí)施，克服“等、靠、要”的依賴心理，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅(jiān)定他們戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。
四要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。全體干部要轉(zhuǎn)變思想觀念，沉下身子、深入一線，傾聽貧困群眾呼聲，真切感知貧困地區(qū)和貧困群眾的所思、所想、所盼、所愿，幫助他們辦實(shí)事、做好事、解難事，把工作做到群眾心里去，動(dòng)真情、真扶貧、扶真貧;無論是定規(guī)劃、作決策，還是出政策、干工作，都要設(shè)身處地想一想、深入實(shí)地看一看，是否有利于推進(jìn)扶貧開發(fā)、是否有利于讓貧困群眾受益、是否有利于貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富步伐，切忌講大話、放空炮，切忌做表面文章，力戒浮躁，真正沉下心來，腳踏實(shí)地抓好扶貧工作。
五要加強(qiáng)脫貧考核獎(jiǎng)懲?？h督考辦要強(qiáng)化督促檢查和績效管理，把扶貧開發(fā)納入目標(biāo)績效管理，作為各級(jí)黨政干部年度考核的依據(jù)。對在扶貧開發(fā)工作中工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對工作長期無起色、推進(jìn)不理想、工作浮在表面的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對造成嚴(yán)重影響和損失的，要進(jìn)行問責(zé)。要進(jìn)一步健全管理制度，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門要加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。
同志們，元旦、春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間的有關(guān)工作。要嚴(yán)守黨的廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮等;嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物，做到不該發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，不該拿的堅(jiān)決不拿，堅(jiān)決不能觸碰廉政紀(jì)律這條高壓線。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，盯緊重點(diǎn)部位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管控措施，持續(xù)抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏止安全事故的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查，落實(shí)具體包保人員，做好信訪和化解矛盾工作，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防和打擊違法犯罪，保障群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。要做好扶危助困工作，特別是要做好農(nóng)村五保戶、因病致貧戶等困難群眾的走訪慰問工作。要全力保障與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖和市場供給等工作，保持節(jié)日期間良好的生產(chǎn)生活秩序。
同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，是貧困群眾的殷切期盼，是我們不容推卸的歷史使命。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐做出更大貢獻(xiàn)!
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全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇十
第六，堅(jiān)持加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓住基層、打牢基礎(chǔ)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。我們要著眼長遠(yuǎn)，針對基層組織建設(shè)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，一如既往地重視基層黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
一要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，提升農(nóng)村黨建工作整體水平。積極探索城鄉(xiāng)和村企黨組織互幫互助工作機(jī)制，今年將選擇2個(gè)以上的村級(jí)黨組織開展試點(diǎn);繼續(xù)深化和拓展“三民”好班子、“十面紅旗”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織“五好”班子建設(shè);總結(jié)推廣村民服務(wù)站制度，貫徹落實(shí)為民服務(wù)承諾制，深入推進(jìn)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé);大力開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，在全區(qū)農(nóng)村黨員中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)人才”活動(dòng);深化“三培兩帶”活動(dòng)，建設(shè)2個(gè)以上區(qū)級(jí)“三培兩帶”示范基地。大力爭取中央、省、市項(xiàng)目資金，抓好全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)。
二要以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。以街(居)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議為載體，以?結(jié)對共建?為紐帶，進(jìn)一步整合轄區(qū)內(nèi)各類黨建資源，構(gòu)建社區(qū)區(qū)域性大黨建。開展?一區(qū)(社區(qū))一品?黨建工作，形成?區(qū)區(qū)有特色、街街有品牌”的工作格局。繼續(xù)推行社區(qū)互助服務(wù)站，深入推進(jìn)社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)和在職黨員雙重管理工作。深化?樓院黨建?，探索開展社區(qū)黨員示范戶和社區(qū)黨員互評(píng)活動(dòng)。切實(shí)幫助社區(qū)黨組織解決無房辦公、無錢辦事等實(shí)際問題，力爭使5個(gè)以上的社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)用房面積達(dá)到220平方米以上。
三要以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，推進(jìn)非公黨建工作向縱深發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于開展市場黨建工作的意見》，建立市場黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并在步行街、江南商貿(mào)城、上饒大市場等具備條件的專業(yè)市場、特色街、大賣場內(nèi)建立黨組織，開展組織活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步推廣個(gè)協(xié)白鷗園、索密特有限公司黨支部的做法，扎實(shí)開展“黨員經(jīng)營戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)。通過“單設(shè)、聯(lián)合、掛靠”等多種方式，繼續(xù)抓好“兩新”組織、民辦學(xué)校等領(lǐng)域的黨組織組建工作，確保規(guī)模以上非公企業(yè)100%建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的，通過派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)開展黨的工作。
四要以保持黨的先進(jìn)性為關(guān)鍵，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)工作，做到發(fā)證和持證率兩個(gè)100%。發(fā)揮困難黨員救助基金的作用，關(guān)心關(guān)愛困難黨員和老黨員;按照省、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采，崛起路上當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員真正成為干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)跑者、主力軍、先鋒隊(duì)。
五要以創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)為抓手，全面提升黨建工作水平。實(shí)踐證明，基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建是新形勢下推進(jìn)基層黨建工作的重要途徑，對于充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，拓展黨建工作思路等，都具有積極意義。各基層黨組織要切實(shí)發(fā)揮好市、區(qū)基層黨建示范點(diǎn)的示范、引導(dǎo)和輻射作用，通過深挖精育的方式，繼續(xù)創(chuàng)建一批在全市、全省乃至全國都能叫得響的示范點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨建工作水平的整體提升。
此外，要加強(qiáng)老干部工作，把老干部工作與組織工作同部署同落實(shí)，在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，努力形成重視支持老干部工作的良好氛圍，充分發(fā)揮老干部的積極作用。
組織部門和組工干部肩負(fù)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新的主體。要以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)為載體，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，為組織工作改革創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力。
第一，要以堅(jiān)持不懈的精神，大力營造學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，做好十七大報(bào)告及新《黨章》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過系統(tǒng)、深入、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，不斷用以指導(dǎo)思想和行動(dòng);通過舉辦組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī)，努力使廣大組工干部成為熟悉黨務(wù)的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項(xiàng)工作的“多面手”。
第二，要以深入調(diào)研的方法，提升組織工作水平。在新的形勢下，組織工作的任務(wù)越來越繁重，工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也越來越多。各基層黨組織和廣大組工干部要不斷強(qiáng)化調(diào)研意識(shí)，把調(diào)研工作滲透到組織工作的各個(gè)方面。圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展有決策性、對策性、經(jīng)驗(yàn)性的調(diào)研，在生動(dòng)的工作實(shí)踐中，多層次、多角度地挖掘、總結(jié)、提煉和宣傳基層黨員群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法、好典型，不斷促進(jìn)組織工作上臺(tái)階。
第三，要以清正律己的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化組工干部職業(yè)道德。通過學(xué)新《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開展知識(shí)競賽等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)組工干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;教育和引導(dǎo)組工干部涵養(yǎng)正氣，嚴(yán)格操守，常修公正之德，勤立清廉之行，嚴(yán)守法紀(jì)之律，進(jìn)一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。
第四，以嚴(yán)格管理的要求，不斷規(guī)范自身行為。加大組工制度文化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全聯(lián)系基層制度，增強(qiáng)組工干部群眾觀念，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，提高自身素質(zhì);堅(jiān)持和完善崗位目標(biāo)責(zé)任、公開辦事、服務(wù)承諾等制度;加大和諧組工環(huán)境建設(shè)，健全群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，形成一套管理科學(xué)、快速高效、紀(jì)律嚴(yán)明的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。真正把組織部門建設(shè)成為?家風(fēng)正、家規(guī)嚴(yán)、家味濃?的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍。
同志們，今年的組織工作頭緒多，任務(wù)重，要求高。我們要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、突出問題，又要注重做好基礎(chǔ)性、一般性、日常性的工作。我們要牢固樹立落實(shí)為先意識(shí)，決策部署一旦做出，目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要不講條件、不找借口、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)。我們要牢固樹立永爭一流意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，每項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭在全市有位置，全省有聲音，全國有反映。我們要牢固樹立銳意創(chuàng)新意識(shí)，善于用發(fā)展的眼光謀劃組織工作的未來，用改革的精神增添組織工作的發(fā)展動(dòng)力，用探索的思維拓展組織工作的路子，推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力把全區(qū)組織工作提高到一個(gè)新水平!
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
這次全縣組織工作會(huì)議，是經(jīng)縣委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國、省、市組織部長會(huì)議精神和縣委十屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣組織工作，研究部署組織工作任務(wù)。縣委對這次會(huì)議非常重視，下午，葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見，講兩個(gè)問題。
2004年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了新的成效。
――突出抓好思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個(gè)人自學(xué)等形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會(huì)精神。按照市委部署，積極拓寬教育實(shí)踐面，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設(shè)座談會(huì)，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。
開展了“教育培訓(xùn)質(zhì)量年”活動(dòng)。從我縣縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和干部培訓(xùn)需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全年共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班35期，參訓(xùn)干部3878人次，還積極選送干部參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班和研修班，共計(jì)51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法，提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會(huì)同縣紀(jì)委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)檢查指導(dǎo)和通報(bào)制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進(jìn)一步提高。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整充實(shí)了后備干部隊(duì)伍，通過下派、上掛等方式加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時(shí)全面地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)，對收集到的情況進(jìn)行綜合分析，為20年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。
――深入貫徹落實(shí)“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進(jìn)。通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件，進(jìn)一步規(guī)范了近年來我縣出臺(tái)的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會(huì)票決制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中共x縣委全委會(huì)討論干部任免實(shí)行投票表決制的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責(zé)任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選實(shí)行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級(jí)和4名副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導(dǎo)18個(gè)單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進(jìn)展，形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報(bào)告，得到上級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
建立健全了干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督機(jī)制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個(gè)單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的'要求，積極妥善地做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，起草了《x縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度（試行）》，全年對20位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理，出臺(tái)《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法的意見》，完善了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命有關(guān)管理制度，共任命鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)239人，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，全年共錄用40名國家公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級(jí)黨群部門。按照上級(jí)的要求，會(huì)同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺(tái)政策，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)脫崗公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機(jī)關(guān)工作人員分類進(jìn)行了處置。
力顯著增強(qiáng)。一是狠抓村級(jí)班子建設(shè)，認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。去年我們通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、民主測評(píng)等方式，全面掌握全縣村級(jí)組織和村干部隊(duì)伍基本情況，對一些工作運(yùn)行不正常、歷史遺留問題較多的村級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會(huì)主任后備干部庫。開展了10個(gè)村級(jí)黨組織換屆選舉試點(diǎn)，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作進(jìn)展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級(jí)黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進(jìn)入掃尾階段。二是實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”。成立了村干部講師團(tuán)，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實(shí)事的經(jīng)驗(yàn)；利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)點(diǎn)，培訓(xùn)效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是全面推行為民服務(wù)機(jī)制。落實(shí)周二接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，全年接待服務(wù)群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣，837個(gè)行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》，推行村務(wù)規(guī)范化管理，推廣面達(dá)92.4％。五是扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”活動(dòng)。選派了1041名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入調(diào)研，理清思路，扎實(shí)工作，解決各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1367件，幫助啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目1601個(gè),有效推進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號(hào)。
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇十二
xxxx年，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)綜合治理工作獲得了省綜治委的表彰。剛才，….對綜合治理工作進(jìn)行了通報(bào)，表彰了先進(jìn)。今年,我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作的主要任務(wù)是：深入貫徹市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，以爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，著力創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全力推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)。xxxx年，綜合治理工作主要抓好以下五項(xiàng)工作：
一、明確目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)綜治工作責(zé)任。
明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)各單位執(zhí)行《四望鎮(zhèn)xxxx年度社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的情況督查，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各單位把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，建立完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績檔案，對因綜合治理履行職責(zé)不力，服務(wù)管理措施不到位的單位實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。
二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。
(一)健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)治保隊(duì)伍建設(shè)。各村、各單位要配強(qiáng)治保干部及網(wǎng)格信息管理員，各網(wǎng)格(小組)要配齊網(wǎng)格信息員負(fù)責(zé)工作。
(二)加強(qiáng)治保陣地建設(shè)。各村堅(jiān)持以網(wǎng)格管理站為窗口，鎮(zhèn)政府以網(wǎng)格分中心為陣地，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪。
(三)建立健全社會(huì)管理綜合治理規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，以制度管人、管事。
(四)加強(qiáng)換屆后培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以會(huì)代訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，努力提高治保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)綜合治理臺(tái)賬的規(guī)范登記及檔案管理工作，做到每月會(huì)議有記錄，矛盾排查和巡邏有登記，接防有記載。
三、明確責(zé)任，切實(shí)抓好矛盾排查和化解工作。
(一)開展矛盾“大排查”。著重排查農(nóng)村土地確權(quán)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)改革發(fā)展中引起的各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(二)堅(jiān)持“大接訪”。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪，預(yù)約接訪，帶案下訪制度，不斷拓寬和暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)解決關(guān)系百姓切身利益的民生問題;依法打擊非法上訪、無理鬧訪等行為，對越級(jí)上訪按“屬地管理”原則由主要責(zé)任人接訪。
(三)推進(jìn)矛盾大化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)和村級(jí)便民信訪接待室及小組信訪協(xié)調(diào)員作用，確保小事不出垸，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)。確保矛盾調(diào)解率達(dá)到百分之百。
(四)強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對重要事項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“不評(píng)估不決策、不評(píng)估不審批、不評(píng)估不實(shí)施”的要求，確保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在源頭徹底消除。
四、明確重點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。
(一)全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。
加快鎮(zhèn)網(wǎng)格分中心建設(shè)，進(jìn)一步鞏固拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)成果，加快光纖進(jìn)村工程，建立健全農(nóng)村網(wǎng)格員工資保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制等，農(nóng)村網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)到100%。積極開展行政公共服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、金融服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、基層警務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、電子商務(wù)進(jìn)網(wǎng)格等活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，真正實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格服務(wù)大民生”。
(二)抓好特殊人群管理工作。
(三)抓好重點(diǎn)區(qū)域社會(huì)管理工作。
1、抓好校園周邊及新廟、鐵石集鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境整治，凈化校園及集鎮(zhèn)安全環(huán)境。
2、抓好京九鐵路，黃黃高速公路、麻武高速公路沿線的社會(huì)治安治理，確保道路安全暢通。
五、明確難點(diǎn)，切實(shí)抓好殯葬管理工作。
殯葬改革涉及人民群眾的切身利益，涉及精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，也關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會(huì)改革，特別是在當(dāng)前，喪葬中的陣規(guī)漏俗重新抬頭，殯葬中的封建迷信重新活躍的情況下，殯葬改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。同時(shí)土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然資源，因此，殯葬改革對于促進(jìn)精神文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)有著重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)對五保、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行惠民殯葬政策，取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。但是，惠民殯葬政策覆蓋的范圍窄，保障水平低，在一定程度上影響了群眾參與殯葬改革的積極性，制約了殯葬改革的順利推行和殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。有些村已出現(xiàn)土葬陋習(xí)抬頭的現(xiàn)象。因此，我們要加強(qiáng)殯葬管理工作。剛才，對去年殯葬管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，落后單位也進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，并且簽發(fā)殯葬管理責(zé)任狀。為落實(shí)《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和十八屆三中全會(huì)中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》以及市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行惠民生態(tài)殯葬政策的實(shí)施意見》的通知(武辦發(fā)[]17號(hào))文件精神，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》和省民政廳《關(guān)于禁止套棺重葬深入推進(jìn)殯葬改革有關(guān)問題的通知》以及，xxxx年度將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)殯葬管理工作：
(一)加強(qiáng)責(zé)任指標(biāo)的落實(shí)。
1、各機(jī)關(guān)單位干部職工及各村居民死亡后必須全部實(shí)行火葬.
2、各村年火化人數(shù)原則上不低于人口總數(shù)的5‰，確保不發(fā)生違規(guī)土葬現(xiàn)象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)喪葬用口市場管理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售棺木。加大殯葬改革宣傳力度，印發(fā)致百姓公開信，張貼到村組，大力宣傳惠民、文明殯葬的好處。
4、實(shí)行憑《戶口薄》或《居民身份證》免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用?；練浽岱?wù)費(fèi)用的內(nèi)容包括“五免一送”：免火化費(fèi)、免武穴市境內(nèi)遺體接運(yùn)費(fèi)、免武穴市境內(nèi)骨灰運(yùn)送費(fèi)、免骨灰寄存費(fèi)、免遺體24小時(shí)冷藏費(fèi)，送價(jià)值100元以內(nèi)的骨灰盒。對參加合作醫(yī)療大小額意外險(xiǎn)的對象死亡火化后各理賠500元.
5、實(shí)行聯(lián)保追究制度。黨員、干部親屬去世，要做好親屬工作，實(shí)行火葬。黨員、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡違規(guī)土葬的，除按政策規(guī)定處罰外，另給予黨員、干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分。干部直系親屬未火化的，勒令辭職。
6、有條件的村逐步啟動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè)。
(二)嚴(yán)格考核辦法。
元月上旬，對各村殯葬管理工作進(jìn)行量化考核。把殯葬管理工作(占綜合治理工作20%，計(jì)20分)納入年終村級(jí)綜合治理排名結(jié)算，考核結(jié)果與村干部工資結(jié)算掛鉤。年火化人數(shù)占總?cè)丝诳倲?shù)的比例達(dá)5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分(當(dāng)年內(nèi)無死亡對象的村按20分計(jì)算。)。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
1、各村年終按火化率進(jìn)行單項(xiàng)工作結(jié)帳排名，每發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)土葬，實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”，取消該村綜合治理評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對未發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬的前三名村，分別獎(jiǎng)1500元、1000元、500元;對后三名村，取消該村各項(xiàng)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
2、村級(jí)私自收取對象戶殯葬罰款放任土葬的，由鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查處理。
3、每發(fā)生一例違規(guī)土葬，給予所屬村1000元責(zé)任罰款?；蚰杲K考核按5‰結(jié)算，每下欠一例火化指標(biāo)，從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中扣除1000元?dú)浽峁芾碡?zé)任費(fèi)。
(四)加大違規(guī)土葬的處罰力度。
xxxx年度，鎮(zhèn)成立違規(guī)土葬執(zhí)法專班配合市殯葬執(zhí)法大隊(duì)對違規(guī)土葬的對象戶根據(jù)四發(fā)【2014】3號(hào)文件執(zhí)行8000元處罰或依法進(jìn)行起尸火化。
希望各村各單位回去后，召開黨員、代表大會(huì)，加大宣傳新的殯葬政策，落實(shí)責(zé)任，加大措施，徹底扭轉(zhuǎn)殯葬工作被動(dòng)落后的局面。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓好今年的社會(huì)管理綜合治理工作意義重大，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理工作新局面。
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
剛才，樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績，對今年的政法工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。等下，潤兒書記將作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求，銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，長沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面都取得了新的成績，完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是長株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的第一年，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見：
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，以率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康為己任，更加主動(dòng)地做好為發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會(huì)正處在廣泛而深刻的變革時(shí)期，改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時(shí)，按照市委的統(tǒng)一部署，到，長沙要提前達(dá)到國家的奮斗目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會(huì)明確，要把長沙建設(shè)成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些，都給全市政法機(jī)關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊(duì)伍必須以艱辛的勞動(dòng)來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保國家安全，特別是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化專政意識(shí)和國家安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，特別是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制來維護(hù)穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報(bào)信息管理處置上，要實(shí)行歸口管理和分級(jí)報(bào)告制度，由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報(bào)信息的輕重緩急，分級(jí)報(bào)告，及時(shí)提出控制化解的應(yīng)對措施，做到未動(dòng)先知，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上，要實(shí)行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，建立理性、有序、合法的信訪秩序，及時(shí)查擺民生訴求，化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方法，實(shí)行多元聯(lián)動(dòng)，疏導(dǎo)化解控制，依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護(hù)穩(wěn)定。把工作的著力點(diǎn)放在基層，做到警力下沉。重點(diǎn)在健全基層工作機(jī)制、整合力量上下功夫，在落實(shí)基層物質(zhì)保障、調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強(qiáng)“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè)，規(guī)范基層政法隊(duì)伍管理，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo)，確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進(jìn)發(fā)展。從某種程度上說，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大，也大有作為。一是要維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越活躍，越需要政法機(jī)關(guān)保護(hù)合法利益，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。全市政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用，加大對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時(shí)，要加大對民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度，確保裁判及時(shí)公正，執(zhí)行落實(shí)到位，確保各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)，確保各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序健康進(jìn)行。二是要?jiǎng)?chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能，要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求，以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化為重點(diǎn)，全面促進(jìn)政法機(jī)關(guān)依法行政和依法辦事。同時(shí)，要嚴(yán)格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大全市法制宣傳工作力度，全力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進(jìn)有序的社會(huì)管理。注重加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管理和服務(wù)工作，對外來流動(dòng)人口，要做到底子清，情況明，既要控制和防止影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生，更要注重提供有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展，共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益。
維護(hù)人民利益，是黨的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效，關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷改進(jìn)政法工作，為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護(hù)社會(huì)治安保民安。將確保社會(huì)平安作為重要的民生問題來抓。進(jìn)一步深化“平安長沙”建設(shè)。以強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類防控資源，逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)治安問題，采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅(jiān)持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，確保公眾安全。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力發(fā)動(dòng)基層群眾，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力表彰見義勇為行為，實(shí)現(xiàn)群防群治，共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估等有效工作機(jī)制，不斷推進(jìn)基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等，確保社會(huì)平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護(hù)好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策，盡量滿足人民群眾的利益訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解決在初始狀態(tài)。進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題，要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實(shí)際困難、對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育等各方面入手，做好當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾，解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求，要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。
(三)注重推進(jìn)司法公正聚民心。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護(hù)社會(huì)的公平正義作為政法工作的生命線，做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正，不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴(yán)，影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法和司法拖延，真正讓老百姓及時(shí)地得到法律的公正裁決。要強(qiáng)化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，充分尊重當(dāng)事人，依法平等充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督，全面實(shí)施偵查訊問全程錄音錄像，全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，全面建立執(zhí)法檔案，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度，做到“陽光執(zhí)法”，以公正的司法執(zhí)法來維護(hù)人民的切身利益，以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果，將民心凝聚到法治的公平上來，凝聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
政法隊(duì)伍作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者、建設(shè)者，肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，從一定意義上講，也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力做到立警為公、執(zhí)法為民，最大限度地維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān)，特別要選好配強(qiáng)各級(jí)政法部門的“一把手”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，確保政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實(shí)加強(qiáng)班子之間的民主團(tuán)結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，確保決策民主化和科學(xué)化。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計(jì)較，打造干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾，敢于秉公執(zhí)法，自覺抵制各種誘惑，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。把提高政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強(qiáng)政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對能力。加大對政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)和新法律、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，緊密結(jié)合我市政法工作的實(shí)際，不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強(qiáng)化干警體能訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護(hù)司法公正能力，提高政法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。有計(jì)劃、有針對性地引進(jìn)和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才，更有效地應(yīng)對新形勢和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的公信力。政法機(jī)關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的法制觀念，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”教育整改活動(dòng)，并形成有效機(jī)制，促使廣大政法干部端正態(tài)度，找準(zhǔn)問題，深入整改，抓出成效，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，增強(qiáng)公信力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一切從實(shí)際出發(fā)，不圖虛名，不擺形式，做到講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場所，調(diào)查了解實(shí)情，研究制定解決問題的方案與措施。新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，原則上要安排到基層工作，通過基層的鍛煉，增進(jìn)對人民群眾的感情，養(yǎng)成踏實(shí)干事的良好作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、依法治警”，繼續(xù)實(shí)行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯(cuò)、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度，完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施，通過制度的落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)督。建立以政法委為依托，人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，由人大、政協(xié)組織對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行不定期視察、評(píng)議，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等。抓好政法督察體系的建設(shè)，形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強(qiáng)對干警的監(jiān)督約束力度，預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級(jí)黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容，經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作，對重大問題，重大案件、事件要及時(shí)聽取匯報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅(jiān)持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時(shí)向政法委請示匯報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政法委管人與管事一致性的功能，充分發(fā)揮政法委同干警接觸多，對其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢，使協(xié)管干部的要求落到實(shí)處。要努力為政法機(jī)關(guān)提供有力保障。全面落實(shí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政保障的政策，并建立逐年遞增的保障機(jī)制，杜絕靠收取訴訟費(fèi)和罰沒款的返還來維持運(yùn)行的現(xiàn)象，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們，新時(shí)期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年，衷心希望全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實(shí)工作，為長沙率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣組織部長工作會(huì)議講話材料篇十四
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用。“三農(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅(jiān)定信心。“”的五年，是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為。“”時(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；?，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
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