通過總結(jié)，我們可以更好地了解自己在學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)勢和不足。總結(jié)是對(duì)自己一段時(shí)間內(nèi)的工作成果和價(jià)值的評(píng)估，可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己。這些總結(jié)范文涉及各個(gè)領(lǐng)域的工作和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的參考價(jià)值。
    行政審批制度改革行政審批論文篇一
    按照市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于對(duì)深化改革行政審批制度改革工作情況進(jìn)行督促檢查的通知》(石編辦發(fā)[201x]12號(hào))的通知要求，我局認(rèn)真逐項(xiàng)對(duì)照檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    我局行政許可事項(xiàng)主要有全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及建設(shè)工程(包括新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施)的規(guī)劃許可，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收工作。
    我局采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步提高規(guī)劃許可事項(xiàng)的辦理，一是建立了政務(wù)大廳窗口集中審批機(jī)制，堅(jiān)持所有審批項(xiàng)目“一個(gè)窗口”進(jìn)出，集中受理、限時(shí)辦結(jié);二是建立了規(guī)劃項(xiàng)目會(huì)審制度，每周三定期召開規(guī)劃例會(huì)，集體研究解決規(guī)劃審批事項(xiàng)，同時(shí)堅(jiān)持重大項(xiàng)目上規(guī)委會(huì)和專委會(huì)研究確定;三是在全區(qū)率先啟用了規(guī)劃管理“審批師”軟件，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理及信息共享，減少了地形圖等收件數(shù)量，縮減了辦事時(shí)限;四是建立了崗位監(jiān)督臺(tái)，全方位公開了規(guī)劃方案、審批流程、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事人員、辦事時(shí)限、投訴監(jiān)督電話和工作人員的崗位職責(zé)，確保職責(zé)到人;五是建立了聯(lián)合審批機(jī)制，多次與發(fā)改委、建設(shè)、土地、城管、園林等各相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行聯(lián)合審批，提高了行政審批效能。六是按照程序簡單化、審批快速化、管理人性化、監(jiān)督法制化的“四化”要求，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，重新梳理了行政許可審批事項(xiàng)，精簡了辦事程序，審批表由以前的11個(gè)簡化合并為9個(gè)，辦事流程也進(jìn)一步簡化，其中：劃撥用地的規(guī)劃審批流程由以前的7項(xiàng)簡化為4項(xiàng)，經(jīng)營性建設(shè)用地的審批流程由以前的8項(xiàng)簡化為4項(xiàng)，“一書三證”的審批效率進(jìn)一步提高。七是按照簡化程序重新印制了申請(qǐng)表，制作了便民服務(wù)卡，在辦公區(qū)內(nèi)為前來辦事的群眾設(shè)置了休憩區(qū)，創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。201x年以來，為了創(chuàng)新管理，我局還開通了工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批“直通車”，每周二定期到工業(yè)園區(qū)管委會(huì)上門跟蹤服務(wù)，集中受理，現(xiàn)場審批。
    對(duì)國家和自治區(qū)已明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項(xiàng)一一對(duì)照落實(shí)并制定相應(yīng)措施，不存在“截留”或變相審批行為;認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，無法律法規(guī)以外的其他審批事項(xiàng);我局不存在擅自變更審批方式及條件情況且屬于零收費(fèi)單位。
    行政審批制度改革行政審批論文篇二
    根據(jù)xx市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展“切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問題”專項(xiàng)整治情況監(jiān)督檢查工作的通知》（巴府[20xx]53號(hào)）、xx市xx區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦《關(guān)于開展依法治區(qū)半年工作督查的通知》（巴州法治辦[20xx]11號(hào)）等文件要求，區(qū)人社局精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊抓實(shí)行業(yè)深化行政審批制度改革情況的全面自查，緊密結(jié)合市、區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作部署，制定和完善行業(yè)行政實(shí)施程序，積極探索行政審批方式創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作，堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革，規(guī)范行政行為，行政審批制度改革工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況自查報(bào)告如下。
    一、如期完成行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)對(duì)接。
    區(qū)人社局加大對(duì)承辦行政審批事項(xiàng)工作人員的'配備和培訓(xùn)力度，并協(xié)同政務(wù)中心將市級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接，結(jié)合全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作便民服務(wù)要求，進(jìn)行逐項(xiàng)清理，建立行業(yè)行政審批目錄，能在服務(wù)窗口審批辦理的事項(xiàng)，全部移交窗口服務(wù)提供“一站式”辦結(jié)。結(jié)合行政審評(píng)事項(xiàng)清理，區(qū)人社局安排專人將相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，同期將行政許可每項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)資料公布到門戶網(wǎng)站和電子運(yùn)行平臺(tái)，加大宣傳力度，規(guī)范行政審批行為，方便群眾辦事。
    二、加快配套制度建設(shè)，完善操作過程。
    為進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)以制度管人辦事的要求，區(qū)人社局結(jié)合自身實(shí)際，建立健全行政許可依據(jù)備案審查制度。積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度以及與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
    區(qū)人社局按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力構(gòu)建長效機(jī)制。建立行政審批工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和窗口工作人員。由人社局向窗口負(fù)責(zé)人授權(quán)并開具授權(quán)書，同時(shí)增強(qiáng)了審批的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果都及時(shí)向社會(huì)公開。并充分認(rèn)識(shí)到行政許可實(shí)施程序的重要性，推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信窗口，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，不存在執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
    在具體辦理行政審批事項(xiàng)方面，區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)工作盡管遇到各種矛盾和困難，但在局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的親自把關(guān)問效、各主辦科室的通力協(xié)調(diào)配合、政務(wù)中心的全程監(jiān)督指導(dǎo)下，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果，推動(dòng)行政審批工作健康發(fā)展，取得了時(shí)效。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓緊實(shí)施。區(qū)人社局在深化行政管理體制改革的過程中，始終把行政審批制度改革擺在重要位置，列入議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)，精心組織好此項(xiàng)工作把改革各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。
    二是加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化程序。區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)窗口認(rèn)真對(duì)照《xx市xx區(qū)關(guān)于開展第十次行政審批事項(xiàng)清理的通知》要求，將原來的舉辦人才交流會(huì)審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查、企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核6項(xiàng)，保留了舉辦人才交流會(huì)審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批這4項(xiàng)，暫停基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查這2項(xiàng)，改變方式企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核這1項(xiàng)，增加1項(xiàng)勞務(wù)派遣行政許可，同時(shí)提升審批時(shí)限均為20%以上。
    三是加強(qiáng)調(diào)研，積極創(chuàng)新。區(qū)人社局圍繞“務(wù)真求實(shí)”的精神，為提高行政辦事效率，窗口接到行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)之后，第一時(shí)間和局主辦科室前往申請(qǐng)單位核查，確保無虛假信息，無不符合規(guī)定辦理事項(xiàng)的現(xiàn)象，并按照整合行政資源、降低行政成本提速辦事。同時(shí)，大力開展行政審批工作調(diào)查研究，力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破。
    自20xx年以來，區(qū)人社局組織開展行政審批與政策法規(guī)學(xué)習(xí)十余次，接到勞務(wù)派遣行政許可審批一件，正在辦理的民辦職業(yè)學(xué)校審批兩件，均都按時(shí)完成審批，保證了服務(wù)質(zhì)量。
    20xx年深化行政審批制度改革，區(qū)人社局在各級(jí)黨委政府的高度重視和市、區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下，做了一些工作，但也存在不少問題，下一步，我們將按照全市依法治理工作要求，進(jìn)一步加大行政不規(guī)范行為的清理與整治，切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)效能建設(shè)，全面打造法治人社，努力為群眾提供合法規(guī)范、和諧人性的就業(yè)和社會(huì)保障工作服務(wù)環(huán)境。
    行政審批制度改革行政審批論文篇三
    按照《陽春市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機(jī)編辦〔2015〕50號(hào))文件要求，我局認(rèn)真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市地震局實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人任成員，震害防御與法規(guī)股具體承辦此項(xiàng)工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，保證此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
    (二)結(jié)合防震減災(zāi)職能，全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我局全面梳理了職權(quán)：行政許可審批2項(xiàng)(1大項(xiàng)2子項(xiàng)，建議保留1項(xiàng)、建議取消1項(xiàng));行政處罰12項(xiàng)(建議保留12項(xiàng));行政強(qiáng)制2項(xiàng)(建議保留2項(xiàng));行政檢查3項(xiàng)(建議保留3項(xiàng));行政指導(dǎo)11項(xiàng)(建議保留11項(xiàng));其他29項(xiàng)(建議保留28項(xiàng)、建議取消1項(xiàng))。無行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等行政職權(quán)。
    (三)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求，制定地震局行政職權(quán)清理目錄，做到該保留的保留，該取消的取消;二是對(duì)本單位審批事項(xiàng)進(jìn)行疏理上報(bào)，行政審批項(xiàng)目由原先的2項(xiàng)精減為1項(xiàng);三是壓縮審批時(shí)限，達(dá)到“雙減半”;四是精簡申報(bào)材料數(shù)量3項(xiàng)，并用表格形式對(duì)所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
    (四)依法開展地震災(zāi)害防御，加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(xiàng)(我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)有一項(xiàng)：“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”，分兩項(xiàng)子項(xiàng)目實(shí)施)。行政審批進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳，并優(yōu)化了審批流程，提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳，抗震設(shè)防管理進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，新建、改建、擴(kuò)建工程基本納入基建管理程序。
    (五)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》，向市普法辦備案，并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開上向社會(huì)發(fā)布。
    (六)認(rèn)真自查，邊整邊改。對(duì)照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》，逐條逐款認(rèn)真檢查對(duì)窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時(shí)等行為，執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對(duì)自查出的問題，制定了六項(xiàng)整改措施：無條件保證審批窗口在法定工作時(shí)間有人值守，杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)故障立即上報(bào)并妥善處理;嚴(yán)禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到，舉止得體，程序簡潔，辦事高效;公布投訴電話，充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力，樹立地震部門良好的社會(huì)形象。
    行政審批制度改革行政審批論文篇四
    2016年上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達(dá)到197660萬元，完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%，居全省第8位。
    一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強(qiáng)。
    (一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收?qǐng)?zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“在個(gè)人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法評(píng)議體系的建設(shè)實(shí)踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動(dòng)”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動(dòng)，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動(dòng)暨第22個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
    (二)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動(dòng)作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督等10個(gè)方面推進(jìn)活動(dòng)順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。對(duì)本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評(píng)查，評(píng)查面100%，優(yōu)秀率達(dá)90.7%，對(duì)存在的問題進(jìn)行了情況通報(bào)，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查與“兩法銜接”案卷評(píng)查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個(gè)體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動(dòng)服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
    (四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，對(duì)建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補(bǔ)稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
    二、抓收入、重質(zhì)量，收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
    上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計(jì)劃的59%，同比增長32.7%。省級(jí)稅收完成43812萬元，為年計(jì)劃的65.2%;市本級(jí)公共財(cái)政收入完成30163萬元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%，省級(jí)稅收、市本級(jí)均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日?qǐng)?bào)》頭版顯要位置均對(duì)我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報(bào)道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎(jiǎng)。
    (一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級(jí)次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    (二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收微觀分析，及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個(gè)擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報(bào)告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
    (三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，建立收入質(zhì)量管理機(jī)制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級(jí)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
    三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
    (一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報(bào)窗口和文書窗口，設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會(huì)，廣泛聽取納稅人對(duì)稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
    (二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，提高了社會(huì)滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對(duì)納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號(hào)。
    (三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動(dòng)。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識(shí)、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，市局被評(píng)為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級(jí)部門窗口先進(jìn)單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級(jí)最佳辦稅服務(wù)廳”稱號(hào)，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u(píng)為“紅旗窗口”。
    四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
    (一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動(dòng)，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動(dòng)，共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個(gè)。二是加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報(bào)驗(yàn)時(shí)間、臨時(shí)稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級(jí)相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶，累計(jì)開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作，上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
    (二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級(jí)、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺(tái)”。上半年，通過該平臺(tái)進(jìn)行納稅申報(bào)提醒、稅款催報(bào)催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎(jiǎng)金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
    (三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對(duì)全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理，重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強(qiáng)個(gè)體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報(bào)繳稅，重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、435個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度，集中力量對(duì)已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評(píng)估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，對(duì)全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個(gè)人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)管理工作，建立“12萬”自行申報(bào)綠色窗口，開具寄送2016年度個(gè)人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個(gè)人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達(dá)到32.7%。
    五、抓隊(duì)伍、重激勵(lì)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號(hào)。優(yōu)化各級(jí)班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會(huì)，推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題，堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報(bào)告、兩評(píng)議”工作。健全巡視檢查制度，對(duì)2016年省局對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃，將對(duì)岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
    (二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時(shí)間較長的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級(jí)干部3名，副科級(jí)干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個(gè)科室、47個(gè)基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級(jí))選拔任命工作，三分局局長(副縣級(jí))選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級(jí)和12名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評(píng)估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會(huì)、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級(jí)人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時(shí)選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
    (三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)，通報(bào)表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動(dòng)。
    (四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個(gè)一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)和溫暖過冬志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展“三聯(lián)五幫”活動(dòng)和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個(gè)聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動(dòng)，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動(dòng)。市局獲評(píng)全省“掛包幫活動(dòng)先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號(hào)，全系統(tǒng)獲得各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)40余項(xiàng)，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時(shí)均對(duì)我局工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
    六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    (一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)評(píng)議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署，充分利用報(bào)刊媒體、信息簡報(bào)、公告欄、內(nèi)部信息通報(bào)等載體，廣泛宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、公布舉報(bào)電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會(huì)滿意度。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時(shí)召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，及時(shí)明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。開展對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的排查工作，對(duì)排查出的新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出防范措施。上半年全局已排查出3個(gè)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的推進(jìn)工作，完成了對(duì)該項(xiàng)工作的測試、考評(píng)和總結(jié)工作。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會(huì)員卡清理工作。
    (三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對(duì)下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)突出對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對(duì)“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個(gè)方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
    (四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報(bào)案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個(gè)親自”，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強(qiáng)了對(duì)信訪舉報(bào)案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時(shí)耐心做好上訪人、舉報(bào)人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時(shí)處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報(bào)案件發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進(jìn)“一案雙查”，積極實(shí)施“下查兩級(jí)”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
    七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
    (一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對(duì)各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。本著高效、節(jié)約的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精簡會(huì)議和文件，辦好各類會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》，充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事整體水平不斷提高。
    (二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時(shí)、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報(bào)材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時(shí)完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對(duì)外宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
    (三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會(huì)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行，促進(jìn)制度落實(shí)，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評(píng)為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理，市局已連續(xù)8年被評(píng)為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理，舉辦了消防知識(shí)講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運(yùn)行。
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    行政審批制度改革行政審批論文篇五
    按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔〕2號(hào))要求，右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作，不斷規(guī)范行政審批行為，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫，轉(zhuǎn)變地方政府職能，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    一、嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神，我區(qū)嚴(yán)格對(duì)照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號(hào))及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號(hào))下達(dá)的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目目錄，由區(qū)直涉及行政審批事項(xiàng)的單位對(duì)本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照清理上報(bào)，區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前右江區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)的單位有40個(gè)單位，全區(qū)保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)404項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)203項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)201項(xiàng);今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項(xiàng)目(含部分權(quán)限)34項(xiàng)，取消(不再辦理或減少)14項(xiàng)、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求，無另外實(shí)施其他行政審批，無對(duì)已取消的行政許可事項(xiàng)和已取消的非行政許可審批事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時(shí)嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項(xiàng)目，對(duì)單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理，右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊(cè)、收費(fèi)等情況。
    二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項(xiàng)。
    三、對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施變相審批情況。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處，防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空，我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定，對(duì)取消的項(xiàng)目，一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定，規(guī)范管理措施，不得在區(qū)政府公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，及時(shí)廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖，清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題，防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
    四、對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要同時(shí)取消地方各級(jí)對(duì)應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級(jí)取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)，能及時(shí)做好取消我區(qū)級(jí)對(duì)應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要，確需實(shí)施行政許可的，地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定，履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級(jí)無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
    五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項(xiàng)的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知，為此，我區(qū)采取措施精心部署，做好行政審批事項(xiàng)的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項(xiàng)工作小組，研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項(xiàng)，對(duì)涉及到我區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行整理匯總，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流，對(duì)于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項(xiàng)，要求涉及部門對(duì)應(yīng)做好銜接工作，提出處理意見;對(duì)于擬承接的事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整本單位行政審批目錄，嚴(yán)格落實(shí)承接事項(xiàng)備案制度，對(duì)于各部門提出的落實(shí)意見及時(shí)進(jìn)行審查研究，明確各部門事項(xiàng)的落實(shí)情況，匯總后及時(shí)報(bào)市編辦審核，確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展，防止管理脫節(jié)。
    六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬，為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署，區(qū)編辦組成兩個(gè)工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)、取消審批的事項(xiàng)、不審批的事項(xiàng)、審批權(quán)限下放后的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查，了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目都已落實(shí)到位。
    七、存在問題。
    (一)部分行政審批事項(xiàng)已在下放，但在百政發(fā)[2015]5號(hào)文再次下放，目前沒有自治區(qū)、百色市對(duì)應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動(dòng)，給部門接收帶來一定的困難，如：右江區(qū)國土局、住建局等單位。
    (二)部分行政審批事項(xiàng)只是下放到市、縣級(jí)，而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(jí)(右江區(qū))，縣區(qū)存在不同權(quán)利清單，如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
    (三)我區(qū)行政審批事項(xiàng)除少數(shù)有自治區(qū)物價(jià)廳或右江區(qū)物價(jià)局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi)，有時(shí)財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起，造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，在工作成本上加大負(fù)擔(dān)，如：右江區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局等單位。
    (四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對(duì)于許可證發(fā)放之后，對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    (五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實(shí)施，行政監(jiān)察部門難以對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督，行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報(bào)的情況進(jìn)行考評(píng)打分，對(duì)違法、違紀(jì)問題，當(dāng)事人不舉報(bào)難以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時(shí)審批的問題依然存。
    八、下一步工作建議。
    (一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系，不定期地對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項(xiàng)辦理情況，對(duì)承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng)，分別明確監(jiān)管的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促相關(guān)部門逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先，強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督，確定行政審批單位上下級(jí)不同崗位的不同職責(zé)，明確各個(gè)崗位，讓他們相互監(jiān)督，保證監(jiān)督的合理有效性。其次，健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制，我國行政審批外部監(jiān)督包括多個(gè)方面，人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門，還包括新聞媒體、人民群眾等，把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來，逐步構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，保證行政審批項(xiàng)目“放得下、接得住”，形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項(xiàng)目承接、取消后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審批實(shí)施情況的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度，堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序，隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
    (四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮，本著精簡、高效、便民的原則，能壓縮時(shí)限的再壓縮，能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少，建議明確在文件中要求行政審批事項(xiàng)再壓縮四分之一辦事時(shí)限，有些再壓縮到50%。
    (五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》，將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，強(qiáng)化項(xiàng)目入駐管理，杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象，規(guī)范行政審批行為。
    (六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時(shí)發(fā)到服務(wù)對(duì)象的手機(jī)上，服務(wù)對(duì)象也可編輯短信評(píng)價(jià)窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度，審批依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示，并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦，為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項(xiàng)公開、辦件時(shí)限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報(bào)、表格下載等服務(wù)等，從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
    行政審批制度改革行政審批論文篇六
    縣政務(wù)服務(wù)中心：
    為確實(shí)抓好我局行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，我局組織專門力量，認(rèn)真按照縣委、縣zf對(duì)行政審批制度改革自查工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
    行政審批規(guī)范工作，涉及到人民群眾的切身利益，是真正體現(xiàn)zf職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就行政審批制度改革自查工作，作了統(tǒng)一安排部署，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好抓落實(shí)。
    近年來，我局認(rèn)真貫徹xx縣人民zf關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變zf職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)1項(xiàng)，即煙草專賣零售許可。不列入行政許可，按備案管理的有1項(xiàng)，即煙草違法行為行政處罰案件。
    二、規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。
    行政審批實(shí)施程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要，制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實(shí)行行政許可配套制度》，嚴(yán)格規(guī)范局內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項(xiàng)的依據(jù)、辦理時(shí)限以及申請(qǐng)辦理?xiàng)l件和申請(qǐng)資料，給申請(qǐng)人提供了良好的`行政服務(wù)。通過自檢自查，我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項(xiàng)目、變相審批或擅自增加審批項(xiàng)目的現(xiàn)象存在。
    三、面向社會(huì)，及時(shí)公布，接受監(jiān)督。
    由我局負(fù)責(zé)行使的行政審批項(xiàng)目，其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時(shí)限、審批結(jié)果、投訴電話等，在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請(qǐng)人查詢，切實(shí)做到公開、公平、公正和便民、利民，增強(qiáng)了辦事透明度，提高了辦事效率，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
    雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作，取得了一些成績，但仍還存在著一些不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)在定安縣委縣zf的關(guān)心和支持下，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個(gè)新臺(tái)階，而努力奮斗。
    行政審批制度改革行政審批論文篇七
    按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省、市委“六權(quán)治本”的要求，我縣今年的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，以兩單(權(quán)力清單和責(zé)任清單)兩圖(行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖)兩平臺(tái)(公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái))為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運(yùn)行。在目前正在開展的相關(guān)工作中，我們堅(jiān)持把上級(jí)要求與我縣實(shí)際相結(jié)合，注重把握關(guān)鍵，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    一、前期工作開展情況。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人員先行。省、市委4月底對(duì)相關(guān)工作安排部署后，我縣第一時(shí)間成立了書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了工作動(dòng)員會(huì)，并以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ)，抽調(diào)20多名長期在職務(wù)犯罪預(yù)防、法學(xué)實(shí)踐和文稿起草等崗位的一線人員，組成政策法規(guī)組、綜合組、專家評(píng)審組、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建設(shè)組、兩平臺(tái)建設(shè)組、權(quán)力運(yùn)行流程繪制組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)組7個(gè)小組，有序開展相關(guān)工作。
    二是講求實(shí)效，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。為盡量減少工作失誤和確保省、市、縣相關(guān)工作的銜接，在全縣動(dòng)員的基礎(chǔ)上，確定了19個(gè)試點(diǎn)單位先行先試，為全面鋪開提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
    三是規(guī)范操作，堅(jiān)持模板先行。按照行政職權(quán)清理“三上三下”的工作機(jī)制(部門上報(bào)、一審反饋;部門再報(bào)、專家論證、二審反饋;部門三報(bào)、會(huì)議研究、報(bào)縣委縣政府審定)，對(duì)各單位上報(bào)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行集中審核。為統(tǒng)一審核尺度，規(guī)范操作，防攬權(quán)推責(zé)、防于法無據(jù)、防處置不當(dāng)、防權(quán)責(zé)不清，對(duì)上報(bào)材料的文字表述、表格制作、流程框架等分別提供了模板或范例。
    二是具體工作開展情況。
    行政職權(quán)清理工作方面，重點(diǎn)抓“清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)”三個(gè)環(huán)節(jié)，“確權(quán)”是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，難點(diǎn)中的難點(diǎn)。我縣在部署這項(xiàng)工作時(shí)，就把這一環(huán)節(jié)的工作作為重中之重，并提出明確要求，要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權(quán)確權(quán)，我們明確了取消、轉(zhuǎn)移、調(diào)整、整合、保留、加強(qiáng)等6個(gè)方面精簡權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：取消市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的行政審批事項(xiàng)，取消實(shí)施依據(jù)不充分的權(quán)力事項(xiàng)，取消責(zé)任不明確的權(quán)力事項(xiàng)，取消部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng)，削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項(xiàng)。轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場和社會(huì)力量承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移可以交由行業(yè)組織自律管理的相關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定、評(píng)比表彰評(píng)估事項(xiàng)。整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項(xiàng)等等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)辦法作為自查自清和審核確權(quán)的共同遵循，明確了原則，統(tǒng)一了尺度。目前，我縣的清權(quán)確權(quán)工作正在順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月底可出臺(tái)全縣權(quán)力清單初稿，并以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，在7月份同步推開責(zé)任清單、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖編制工作。
    行政審批制度改革行政審批論文篇八
    根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[20xx]23號(hào))精神，我局高度重視，成立了由局長任組長，副局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況。
    從這次檢查的情況看，我市各級(jí)民政部門能結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理，行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前，我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局，以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
    二、主要做法及成效。
    一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。
    行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓，召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識(shí)，把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，結(jié)合本部門工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全面提高依法行政水平。
    二是抓好學(xué)習(xí)提高。
    局辦公室及時(shí)購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材，并分發(fā)到各科室，先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí)，并積極開展《行政許可法》宣傳活動(dòng)。此外，根據(jù)市法制部門的安排，20xx年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試，以考促學(xué)，使民政系統(tǒng)干部加深了對(duì)《行政許可法》的理解，為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
    三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的'清理。
    開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》，從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限，是對(duì)行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，對(duì)現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對(duì)民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對(duì)行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討，把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來，一并推進(jìn)。
    四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作，規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
    我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來，并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求，從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手，抓住關(guān)鍵，加大力度，深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先，在辦公大廳內(nèi)，將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限，審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次，采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行檢查，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對(duì)分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求，我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度，通過這些制度，進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從?政(審批)許可的實(shí)際看，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布，讓辦事群眾一目了然，防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請(qǐng)、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的，堅(jiān)決予以糾正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而，使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請(qǐng)行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念，提高依法行政水平，為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
    五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
    為提高行政(審批)許可服務(wù)水平，我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高，以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識(shí)得到強(qiáng)化，把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時(shí)，還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最迫切要求的事情做起，加強(qiáng)行業(yè)管理，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
    行政審批制度改革行政審批論文篇九
    行政審批制度改革是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。去年以來，按照國家和省對(duì)深化行政審批制度改革工作的部署和要求，省發(fā)改委通過制定審批指南、規(guī)范審批流程、精簡審批事項(xiàng)、實(shí)行網(wǎng)上審批等方式，進(jìn)一步提高行政效率、優(yōu)化投資環(huán)境，在充分調(diào)動(dòng)市場主體的積極性和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性、激活民間投資等方面發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    （一）落實(shí)和承接行政審批項(xiàng)目情況。
    1、落實(shí)省的政府取消和調(diào)整審批項(xiàng)目情況。根據(jù)省的政府的要求，對(duì)涉及我委的11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等逐項(xiàng)進(jìn)行了主體、事項(xiàng)、流程確認(rèn)，開展了新一輪集中清理。我委的審批事項(xiàng)由原來11項(xiàng)精簡為7項(xiàng)，減幅達(dá)36%。對(duì)我委保留的行政審批事項(xiàng)全部納入了省本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄，并于今年1月由省的政府正式公開發(fā)布實(shí)施。
    我委認(rèn)真貫徹落實(shí)省的政府“關(guān)于公布省本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄的決定”，對(duì)保留實(shí)施的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、取消的4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在第一時(shí)間進(jìn)行了網(wǎng)上公布并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，王賦主任在今年1月19日全省深化行政審批制度改革工作電視電話會(huì)上作了典型發(fā)言，并明確表態(tài)要貫徹落實(shí)好省的政府“關(guān)于公布省本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄的決定”，進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，確保行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整及時(shí)到位。取消的4項(xiàng)：棉花加工企業(yè)資格認(rèn)定，地方企業(yè)債券發(fā)行審批，以工代賑項(xiàng)目的審批、審核，不需要中央政府投資、限額（規(guī)模）以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審批。保留的7項(xiàng)：招標(biāo)方案核準(zhǔn)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、境外投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)等3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;政府出資的投資項(xiàng)目審批、國外貸款項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目（國外貸款項(xiàng)目、外商投資和國內(nèi)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目）的免稅確認(rèn)、保障性住房建設(shè)投資項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)等4項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目。
    2、落實(shí)國家取消和下放行政審批項(xiàng)目的情況。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和國務(wù)院頒布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[20xx]19號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，積極推進(jìn)我委項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。一是省發(fā)改委對(duì)涉及我省投資主管部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，逐項(xiàng)研究，深刻把握政策的內(nèi)涵和外延，認(rèn)真研究政策變化對(duì)我省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所帶來的影響，并向李x作了專門匯報(bào)。二是本著依法合規(guī)實(shí)施的原則，對(duì)核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級(jí)投資主管部門12項(xiàng)投資類核準(zhǔn)項(xiàng)目，研究制定了項(xiàng)目審批流程卡，落實(shí)了各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任人和權(quán)限;對(duì)12項(xiàng)由核準(zhǔn)制改為備案制的項(xiàng)目進(jìn)行了深入研究，除國家另有規(guī)定的外，均按屬地原則納入全省投資主管部門備案許可范圍。三是提出了對(duì)國家要求再下放核準(zhǔn)權(quán)限的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目、水電站項(xiàng)目、風(fēng)電站項(xiàng)目進(jìn)行了研究，提出了下放意見，近日將報(bào)省審改辦。四是在多次與國家對(duì)接、與省直相關(guān)部門和各市溝通、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成了省發(fā)改委《關(guān)于下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限的意見》，提出了下放調(diào)整的審批權(quán)限22項(xiàng)，擬下放到市（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣）發(fā)展改革委（局）實(shí)施。6月14日《意見》正式上報(bào)省的政府。根據(jù)李x批示，我委再次與國家發(fā)改委、省直相關(guān)廳局就水電項(xiàng)目、氣田開發(fā)資源及其項(xiàng)目有關(guān)下放事項(xiàng)進(jìn)行了咨詢、對(duì)接，形成具體意見已報(bào)李x審定。22條具體為：下放政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限2項(xiàng)，下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限5項(xiàng)，下放企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)限1項(xiàng)，下放初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限1項(xiàng)，下放節(jié)能審批權(quán)限1項(xiàng)，由核準(zhǔn)制改為備案制項(xiàng)目12項(xiàng)。
    （二）規(guī)范化建設(shè)情況。
    1、推進(jìn)審批公開。編制了由我委審批7個(gè)項(xiàng)目的審批流程說明，明確了行政審批項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、需提交的材料、辦理時(shí)限、咨詢電話等關(guān)鍵要素，并統(tǒng)一納入到省編辦編撰的《山西省本級(jí)行政審批項(xiàng)目辦理指南》，面向全社會(huì)予以公布。同時(shí)，在我委門戶網(wǎng)站設(shè)置了政策法規(guī)、辦事指南、政務(wù)公開等專欄，在委辦公樓大廳設(shè)置電子觸摸屏，方便群眾查詢有關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。
    2、優(yōu)化審批流程。本著“環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的原則，我委在繼續(xù)執(zhí)行好各項(xiàng)投資管理規(guī)章、制度基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《優(yōu)化投資管理流程實(shí)施意見》，圍繞創(chuàng)新投資管理、簡化辦理程序、強(qiáng)化工作責(zé)任等方面提出了11條具體措施。
    3、完善行政審批制度。近年來，我委先后出臺(tái)了《山西省發(fā)展改革委省級(jí)投資管理辦法》、《山西省非公益性建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》、《山西省發(fā)展改革委重大投資項(xiàng)目委托咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》、《山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理流程圖》、《山西省發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》等一批規(guī)范性文件，使我委行政審批項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)有章可循，規(guī)范操作。
    近年來，我委相繼制定了工作人員接待條例及工作人員守則，以及《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《服務(wù)承諾制》、《ab角工作制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《超時(shí)默認(rèn)制》等工作制度，嚴(yán)格規(guī)定審批項(xiàng)目20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，核準(zhǔn)項(xiàng)目15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，備案項(xiàng)目5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。通過政務(wù)大廳辦理流程上墻、觸摸屏查詢、發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)、發(fā)改委網(wǎng)站等有效途徑對(duì)外公開審批流程、辦事指南。我委審批、核準(zhǔn)、備案的所有項(xiàng)目，從項(xiàng)目正式受理開始到行文答復(fù)辦結(jié)，每一環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，在行政審批網(wǎng)上實(shí)時(shí)辦理，顯示整個(gè)辦理過程，方便社會(huì)各界的監(jiān)督和查詢。上半年，我委已有1063件行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上辦結(jié)，涉及批復(fù)總投資6206。8億元，其中備案項(xiàng)目355項(xiàng)、核準(zhǔn)項(xiàng)目212項(xiàng)、審批類項(xiàng)目496項(xiàng)。
    （四）行政審批領(lǐng)域防治腐朽情況。
    根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的要求，我委對(duì)行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行了設(shè)備更新，安裝了音、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立行政審批服務(wù)大廳受理、專業(yè)處室審核、委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端連接，將我委行政審批事項(xiàng)全部錄入省行政審批系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上審批，并接受省效能辦的效能監(jiān)督。通過著力構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)督平臺(tái)，為我委規(guī)范行政審批行為提供了重要保證，上半年所有審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，全部按時(shí)辦結(jié)，從未出現(xiàn)超時(shí)、延時(shí)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行行政不作為和過錯(cuò)追究制，因故意或過失導(dǎo)致行政不作為或亂作為的，嚴(yán)格追究承辦人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    二、主要體會(huì)。
    一是解放思想、堅(jiān)決放權(quán)。省發(fā)改委是綜合部門、是項(xiàng)目審批部門，權(quán)力比較集中。要改革就要敢于放權(quán)，堅(jiān)決放權(quán)。只要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利，就要權(quán)力下放，就要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)。
    二是公開透明，服務(wù)為民。省發(fā)改委堅(jiān)持網(wǎng)上辦公、信息公開，不讓任何一個(gè)項(xiàng)目的審批流程游離于社會(huì)監(jiān)督之外。堅(jiān)持開門編規(guī)劃、開門定政策、開門做決策、開門定項(xiàng)目、開門定資金;堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目黨組集體研究決策制度;堅(jiān)持依靠專家，提高公眾參與度，增加決策的透明度、科學(xué)性，使每一項(xiàng)決策公開、公正、公平。
    三是積極主動(dòng)，推動(dòng)改革。緊緊抓住建設(shè)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重大機(jī)遇，利用國家加快行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，積極與國家溝通和訴求，爭取國家支持我省重大事項(xiàng)的改革，取得了突破性進(jìn)展。爭取國家同意委托我省核準(zhǔn)“十二五”期間1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，這在全國范圍內(nèi)尚屬首次，是國家電力核準(zhǔn)體制的重大改革和突破;爭取國家有關(guān)部門基本同意將我省作為煤層氣礦業(yè)權(quán)兩級(jí)管理試點(diǎn)，困擾多年的煤層氣礦權(quán)問題有望化解。
    三、下一步打算。
    一是落實(shí)好已頒布的行政審批事項(xiàng)。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要依法組織實(shí)施，繼續(xù)完善審批流程，不斷提高政策服務(wù)水平。對(duì)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目，指導(dǎo)有關(guān)部門做好落實(shí)和承接工作，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。對(duì)取消的行政審批項(xiàng)目，堅(jiān)決取消。
    二是承接好國家下放的行政審批項(xiàng)目。對(duì)涉及省內(nèi)新增行政審批權(quán)限的項(xiàng)目，早作準(zhǔn)備、心中有數(shù)，主動(dòng)為項(xiàng)目單位提供投資政策、辦理流程等咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)前期資料和取得有關(guān)核準(zhǔn)支持性文件，幫助企業(yè)順利辦妥立項(xiàng)手續(xù)。今年，國家下放城市軌道交通項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限實(shí)施后，我委立即啟動(dòng)了太原市軌道交通二號(hào)線一期（小店西—西澗河）工程前期工作，并組織專家和有關(guān)單位進(jìn)行了論證，并進(jìn)行了批復(fù)。
    三是繼續(xù)完善網(wǎng)上電子審批和監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行“陽光審批”，建立集中審批和網(wǎng)上審批平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。研究探索建立投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究制的方法和途徑，進(jìn)一步提高投資決策水平。
    行政審批制度改革行政審批論文篇十
    今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭，行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個(gè)重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變，現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中，算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革，我們談四個(gè)方面的話題。
    第一個(gè)方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個(gè)方面來對(duì)行政審批制度改革進(jìn)行探討。
    第二是清理和精簡行政審批事項(xiàng)。
    第三是我們來討論一下相對(duì)集中行政審批權(quán)的改革。
    第四個(gè)方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
    一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
    行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為，或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
    這個(gè)行政審批從理論上來看，它也是政府履行市場監(jiān)管的一個(gè)重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入，準(zhǔn)入以后你的行為我們?cè)撛趺催M(jìn)行管理，都跟行政審批是息息相關(guān)的。
    當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個(gè)角度來講，我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個(gè)階段。
    （一）行政審批制度改革的初始階段
    第一個(gè)行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動(dòng)了，我們把它劃定在1978年到1992年這個(gè)階段，是市場經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個(gè)被動(dòng)的，它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié)，從而縮短了行政審批的期限。所以從這個(gè)角度來講，我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法，我們僅僅是一種被動(dòng)的。因?yàn)檎芾斫?jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了，所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
    所以從這個(gè)角度來講，沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
    （二）行政審批制度改革的發(fā)展階段
    第二個(gè)階段，我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個(gè)時(shí)候提出的背景就是什么?社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下，我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對(duì)于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時(shí)間過長有非常多的意見。
    所以這個(gè)時(shí)候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個(gè)時(shí)候我們基本上的叫法，叫什么呢，精簡行政審批事項(xiàng)。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
    第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行，沿海一帶。
    第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境，投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，把各個(gè)相關(guān)的審批部門放到一起來，要限時(shí)、要超程序，要趕緊把這個(gè)完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
    這個(gè)時(shí)候，它的改革的重點(diǎn)是在投資審批領(lǐng)域，投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù)，
    壓縮行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批效率為宗旨，投資審批領(lǐng)域當(dāng)時(shí)的改革重點(diǎn)。
    隨著精簡行政審批事項(xiàng)工作的推進(jìn)，到了九十年代中后期，從主要針對(duì)引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資，也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇，除了外資企業(yè)以外，內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
    還有一個(gè)特點(diǎn)是什么，為了使行政審批它的效率提高，在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個(gè)名字還有很多，有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么，提供行政審批的一站式服務(wù)，我們找集中辦公。所以個(gè)主要在什么，地方探索，主要在地方探索。
    隨著加入世界貿(mào)易組織，我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾，所以行政審批成為當(dāng)時(shí)一個(gè)改革的重點(diǎn)。
    所以到2001年開始，我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個(gè)階段的標(biāo)志性事件是2001年9月，成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個(gè)時(shí)候由國務(wù)院統(tǒng)一推動(dòng)，統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時(shí)出臺(tái)的第一個(gè)文件就是2001年10月份，國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見，從而推起了一輪又一輪的行政審批事項(xiàng)的改革。
    從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來，到2012年我們共進(jìn)行了6個(gè)批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項(xiàng)。
    這里有個(gè)基本的結(jié)構(gòu)圖，我們可以看出來，第一批取消了789項(xiàng)；第二批到2002年，取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項(xiàng)；第三批是495項(xiàng)；第四批是186項(xiàng)；第五批是184項(xiàng)；第六批也就是2012年的年底，取消和調(diào)整了314項(xiàng)。
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    行政審批制度改革行政審批論文篇十一
    根據(jù)遂寧市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔〕12號(hào))要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下：
    一、清理審批事項(xiàng)情況。
    (一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
    1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批(并聯(lián)審批);。
    2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
    3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
    4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
    5.大氣污染物排放許可證;。
    6.水排污許可證;。
    7.收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;。
    8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;。
    9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
    (二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請(qǐng)。
    二、規(guī)范行政審批行為情況。
    一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    三、制度完善情況。
    一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
    四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
    我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
    行政審批制度改革行政審批論文篇十二
    按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔2015〕2號(hào))要求，右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作，不斷規(guī)范行政審批行為，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫，轉(zhuǎn)變地方政府職能，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
    一、嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神，我區(qū)嚴(yán)格對(duì)照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號(hào))及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號(hào))下達(dá)的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目目錄，由區(qū)直涉及行政審批事項(xiàng)的單位對(duì)本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照清理上報(bào)，區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前右江區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)的單位有40個(gè)單位，全區(qū)保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)404項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)203項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)201項(xiàng);今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項(xiàng)目(含部分權(quán)限)34項(xiàng)，取消(不再辦理或減少)14項(xiàng)、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求，無另外實(shí)施其他行政審批，無對(duì)已取消的行政許可事項(xiàng)和已取消的非行政許可審批事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時(shí)嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項(xiàng)目，對(duì)單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理，右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊(cè)、收費(fèi)等情況。
    二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項(xiàng)。
    三、對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施變相審批情況。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處，防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空，我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定，對(duì)取消的項(xiàng)目，一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定，規(guī)范管理措施，不得在區(qū)政府公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，及時(shí)廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖，清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題，防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
    四、對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要同時(shí)取消地方各級(jí)對(duì)應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級(jí)取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)，能及時(shí)做好取消我區(qū)級(jí)對(duì)應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要，確需實(shí)施行政許可的，地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定，履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級(jí)無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
    五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項(xiàng)的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知，為此，我區(qū)采取措施精心部署，做好行政審批事項(xiàng)的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項(xiàng)工作小組，研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項(xiàng)，對(duì)涉及到我區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行整理匯總，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流，對(duì)于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項(xiàng)，要求涉及部門對(duì)應(yīng)做好銜接工作，提出處理意見;對(duì)于擬承接的事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整本單位行政審批目錄，嚴(yán)格落實(shí)承接事項(xiàng)備案制度，對(duì)于各部門提出的落實(shí)意見及時(shí)進(jìn)行審查研究，明確各部門事項(xiàng)的落實(shí)情況，匯總后及時(shí)報(bào)市編辦審核，確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展，防止管理脫節(jié)。
    六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬，為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署，區(qū)編辦組成兩個(gè)工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)、取消審批的事項(xiàng)、不審批的事項(xiàng)、審批權(quán)限下放后的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查，了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目都已落實(shí)到位。
    七、存在問題。
    (一)部分行政審批事項(xiàng)已在下放，但在百政發(fā)[2015]5號(hào)文再次下放，目前沒有自治區(qū)、百色市對(duì)應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動(dòng)，給部門接收帶來一定的困難，如：右江區(qū)國土局、住建局等單位。
    (二)部分行政審批事項(xiàng)只是下放到市、縣級(jí)，而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(jí)(右江區(qū))，縣區(qū)存在不同權(quán)利清單，如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
    (三)我區(qū)行政審批事項(xiàng)除少數(shù)有自治區(qū)物價(jià)廳或右江區(qū)物價(jià)局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi)，有時(shí)財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起，造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，在工作成本上加大負(fù)擔(dān)，如：右江區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局等單位。
    (四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對(duì)于許可證發(fā)放之后，對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    (五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實(shí)施，行政監(jiān)察部門難以對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督，行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報(bào)的情況進(jìn)行考評(píng)打分，對(duì)違法、違紀(jì)問題，當(dāng)事人不舉報(bào)難以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時(shí)審批的問題依然存。
    八、下一步工作建議。
    (一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系，不定期地對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項(xiàng)辦理情況，對(duì)承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng)，分別明確監(jiān)管的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促相關(guān)部門逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先，強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督，確定行政審批單位上下級(jí)不同崗位的不同職責(zé)，明確各個(gè)崗位，讓他們相互監(jiān)督，保證監(jiān)督的合理有效性。其次，健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制，我國行政審批外部監(jiān)督包括多個(gè)方面，人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門，還包括新聞媒體、人民群眾等，把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來，逐步構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，保證行政審批項(xiàng)目“放得下、接得住”，形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項(xiàng)目承接、取消后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審批實(shí)施情況的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度，堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序，隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
    (四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮，本著精簡、高效、便民的原則，能壓縮時(shí)限的再壓縮，能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少，建議明確在文件中要求行政審批事項(xiàng)再壓縮四分之一辦事時(shí)限，有些再壓縮到50%。
    (五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》，將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，強(qiáng)化項(xiàng)目入駐管理，杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象，規(guī)范行政審批行為。
    (六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時(shí)發(fā)到服務(wù)對(duì)象的手機(jī)上，服務(wù)對(duì)象也可編輯短信評(píng)價(jià)窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度，審批依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示，并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦，為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項(xiàng)公開、辦件時(shí)限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報(bào)、表格下載等服務(wù)等，從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
    行政審批制度改革行政審批論文篇十三
    為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面梳理回顧行政審批改革工作，根據(jù)《國務(wù)院審改辦關(guān)于對(duì)行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》(審改辦發(fā)〔2016〕3號(hào))和自治區(qū)審改辦《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號(hào))文件精神，制定本方案。
    一、總體要求。
    本次階段性回頭看，是對(duì)行政審批制度改革各項(xiàng)措施落實(shí)情況的一次專項(xiàng)督查，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。
    一是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)要求，把行政審批制度改革作為加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革的重要抓手和突破口，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地生根，進(jìn)一步深化行政審批改革。
    二是認(rèn)真查找問題，切實(shí)抓好整改。對(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行全面梳理回顧，突出問題導(dǎo)向，對(duì)改革舉措落實(shí)不到位的'，扎實(shí)整改糾正，重點(diǎn)解決取消下放不同步、不協(xié)調(diào)和“中梗阻”、“自由落體”等問題。
    三是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化改革。在落實(shí)已有政策舉措的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的創(chuàng)新性做法，提出政策建議和針對(duì)性措施，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，為降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力。
    二、工作目標(biāo)。
    通過開展行政審批制度改革階段性“回頭看”工作，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力營造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境，達(dá)到激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感，以實(shí)現(xiàn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。
    三、工作內(nèi)容。
    (一)自治區(qū)決定取消下放農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。
    1.取消下放的總體情況。是否存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批等情況，下放事項(xiàng)是否存在下級(jí)接不住、接不好的情況，有沒有經(jīng)過評(píng)估由上級(jí)政府(部門)收回的事項(xiàng)。
    2.取消下放的哪些農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)需要盡快修改法律法規(guī)。
    3.全面公布農(nóng)機(jī)化部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況，地方各級(jí)保留的農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)是否制定目錄清單并已向社會(huì)公開，向社會(huì)公布的保留審批事項(xiàng)清單是否完整，每個(gè)事項(xiàng)設(shè)定的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確。
    (二)承接下放農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)情況。
    1.承接的總體情況。承接過程中是否有接不住、接不好的情況，如有請(qǐng)說明原因，并對(duì)是否需由國務(wù)院部門或自治區(qū)部門收回提出建議。
    2.自治區(qū)決定取消的農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。
    (三)嚴(yán)控新設(shè)許可情況。
    有無自行設(shè)立農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)或自行指定地方政府實(shí)施的情況。
    (四)優(yōu)化和規(guī)范農(nóng)機(jī)行政審批流程情況。
    1.各地優(yōu)化農(nóng)機(jī)審批流程的舉措和成效。
    2.推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審批，實(shí)行審批信息共享的情況，有哪些“信息孤島”需要上下聯(lián)動(dòng)，從上級(jí)(請(qǐng)注明國務(wù)院部門、自治區(qū)本級(jí)、市等層級(jí))改起。
    3.推進(jìn)網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢的情況。
    (五)相關(guān)改革的配套聯(lián)動(dòng)情況。
    統(tǒng)籌推進(jìn)工商登記、清理規(guī)范審批中介服務(wù)、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等相關(guān)改革的情況，推進(jìn)改革存在哪些困難。
    (六)事中事后監(jiān)管情況。
    1.出臺(tái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法及執(zhí)行情況。
    2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型還存在哪些需要解決的問題。
    (七)深化改革的意見建議。
    對(duì)下一步深化改革及對(duì)國務(wù)院部門或自治區(qū)級(jí)深化改革的意見建議。
    四、組織實(shí)施。
    各級(jí)各部門要高度重視“回頭看”工作，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，制定方案，周密安排，抓好落實(shí)。
    (一)自查自改。對(duì)照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容，開展深入細(xì)致的自查。通過自查發(fā)現(xiàn)問題，列出清單，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)提出針對(duì)性強(qiáng)的措施，認(rèn)真整改。對(duì)推進(jìn)改革和落實(shí)整改的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)總結(jié)推廣。各市農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做好本級(jí)自查自改工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄縣(市、區(qū))開展“回頭看”工作。
    (二)做好迎接督查的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號(hào))精神，國務(wù)院審改辦和自治區(qū)將組成督查組，分赴部分市、縣(市、區(qū))和自治區(qū)本級(jí)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)督查，或結(jié)合其他有關(guān)工作進(jìn)行綜合督查。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要做好迎接督察組實(shí)地督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有關(guān)事項(xiàng)另行通知。
    (三)時(shí)間安排。
    1.各市農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，要按照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容，8月中旬前完成自查自改工作。
    2.自查工作完成后，各市農(nóng)機(jī)化主管部門要將本市及所轄縣(市、區(qū))兩級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門自查、整改的總體情況形成報(bào)告，并填寫附件1、附件2，于8月31號(hào)前將書面材料和電子版一并反饋?zhàn)灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦(電子版材料請(qǐng)發(fā)至自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦郵箱：xxxx@)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要將本系統(tǒng)自查、整改的總體情況形成報(bào)告，按上述要求上報(bào)。聯(lián)系人：白xx，07xx—xxxxxxxx。
    行政審批制度改革行政審批論文篇十四
    上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達(dá)到197660萬元，完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%，居全省第8位。
    一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強(qiáng)。
    (一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于20稅收?qǐng)?zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“在個(gè)人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法評(píng)議體系的建設(shè)實(shí)踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動(dòng)”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動(dòng)，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動(dòng)暨第22個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
    (二)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動(dòng)作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督等10個(gè)方面推進(jìn)活動(dòng)順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。對(duì)本系統(tǒng)年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評(píng)查，評(píng)查面100%，優(yōu)秀率達(dá)90.7%，對(duì)存在的問題進(jìn)行了情況通報(bào)，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查與“兩法銜接”案卷評(píng)查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個(gè)體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動(dòng)服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
    (四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，對(duì)建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補(bǔ)稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
    二、抓收入、重質(zhì)量，收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
    上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計(jì)劃的59%，同比增長32.7%。省級(jí)稅收完成43812萬元，為年計(jì)劃的65.2%;市本級(jí)公共財(cái)政收入完成30163萬元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%，省級(jí)稅收、市本級(jí)均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日?qǐng)?bào)》頭版顯要位置均對(duì)我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報(bào)道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場合或作出批示予以褒獎(jiǎng)。
    (一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級(jí)次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    (二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收微觀分析，及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個(gè)擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報(bào)告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
    (三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，建立收入質(zhì)量管理機(jī)制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級(jí)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
    三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
    (一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報(bào)窗口和文書窗口，設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會(huì)，廣泛聽取納稅人對(duì)稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
    (二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，提高了社會(huì)滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對(duì)納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號(hào)。
    (三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動(dòng)。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識(shí)、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，市局被評(píng)為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級(jí)部門窗口先進(jìn)單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級(jí)最佳辦稅服務(wù)廳”稱號(hào)，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u(píng)為“紅旗窗口”。
    四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
    (一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動(dòng)，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動(dòng)，共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個(gè)。二是加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報(bào)驗(yàn)時(shí)間、臨時(shí)稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級(jí)相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶，累計(jì)開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作，上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
    (二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級(jí)、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺(tái)”。上半年，通過該平臺(tái)進(jìn)行納稅申報(bào)提醒、稅款催報(bào)催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎(jiǎng)金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
    (三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對(duì)全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理，重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強(qiáng)個(gè)體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報(bào)繳稅，重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、435個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度，集中力量對(duì)已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評(píng)估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，對(duì)全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個(gè)人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)管理工作，建立“12萬”自行申報(bào)綠色窗口，開具寄送20個(gè)人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個(gè)人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達(dá)到32.7%。
    五、抓隊(duì)伍、重激勵(lì)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號(hào)。優(yōu)化各級(jí)班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會(huì)，推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題，堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報(bào)告、兩評(píng)議”工作。健全巡視檢查制度，對(duì)2016年省局對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃，將對(duì)岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
    (二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時(shí)間較長的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級(jí)干部3名，副科級(jí)干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個(gè)科室、47個(gè)基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級(jí))選拔任命工作，三分局局長(副縣級(jí))選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級(jí)和12名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評(píng)估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會(huì)、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級(jí)人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時(shí)選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
    (三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)，通報(bào)表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動(dòng)。
    (四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個(gè)一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)和溫暖過冬志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展“三聯(lián)五幫”活動(dòng)和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個(gè)聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動(dòng)，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動(dòng)。市局獲評(píng)全省“掛包幫活動(dòng)先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號(hào)，全系統(tǒng)獲得各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)40余項(xiàng)，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時(shí)均對(duì)我局工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
    六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    (一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)評(píng)議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署，充分利用報(bào)刊媒體、信息簡報(bào)、公告欄、內(nèi)部信息通報(bào)等載體，廣泛宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、公布舉報(bào)電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會(huì)滿意度。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時(shí)召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，及時(shí)明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。開展對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的排查工作，對(duì)排查出的新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出防范措施。上半年全局已排查出3個(gè)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的推進(jìn)工作，完成了對(duì)該項(xiàng)工作的測試、考評(píng)和總結(jié)工作。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會(huì)員卡清理工作。
    (三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對(duì)下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)突出對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對(duì)“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個(gè)方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
    (四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報(bào)案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個(gè)親自”，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強(qiáng)了對(duì)信訪舉報(bào)案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時(shí)耐心做好上訪人、舉報(bào)人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時(shí)處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報(bào)案件發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進(jìn)“一案雙查”，積極實(shí)施“下查兩級(jí)”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
    七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
    (一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對(duì)各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。本著高效、節(jié)約的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精簡會(huì)議和文件，辦好各類會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》，充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事整體水平不斷提高。
    (二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時(shí)、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報(bào)材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時(shí)完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對(duì)外宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
    (三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會(huì)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行，促進(jìn)制度落實(shí)，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評(píng)為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理，市局已連續(xù)8年被評(píng)為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理，舉辦了消防知識(shí)講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運(yùn)行。
    行政審批制度改革行政審批論文篇十五
    根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號(hào))要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下：
    一、清理審批事項(xiàng)情況。
    (一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
    1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批(并聯(lián)審批);。
    2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;。
    3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
    4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
    5.大氣污染物排放許可證;。
    6.水排污許可證;。
    7.收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;。
    8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;。
    9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
    (二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請(qǐng)。
    二、規(guī)范行政審批行為情況。
    一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    三、制度完善情況。
    一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
    四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。
    我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
    為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級(jí)行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個(gè)到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障到位。
    自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2012]5號(hào))和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì)后，我局迅速行動(dòng)起來，主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標(biāo)：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺(tái)集中，通過對(duì)衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的.市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。考慮到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn)，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個(gè)科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
    二、制定實(shí)施方案，方法措施到位。
    為保障市級(jí)衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處，我局及時(shí)起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號(hào))，明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯(cuò)責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，窗口多次評(píng)為“流動(dòng)紅旗”窗口。
    三、大膽開拓創(chuàng)新，行政審批改革到位。
    根據(jù)市委、市政府對(duì)市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由原來的15項(xiàng)，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項(xiàng)，其中：保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報(bào)材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng)，辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
    今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時(shí)完成了市級(jí)行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報(bào)送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng)，行政處罰類26項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)，行政裁決3項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查1項(xiàng)，行政備案1項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報(bào)送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)及推介。
    截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
    四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
    目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺(tái)，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作，基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時(shí)將提供至中心完善黃岡行政審批平臺(tái)建設(shè)。
    五、規(guī)范審批程序，文書使用到位。
    按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請(qǐng)受理通知書”、“行政許可申請(qǐng)材料接收憑證”、“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對(duì)人。同時(shí)，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺(tái)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
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    行政審批制度改革行政審批論文篇十六
    同志們：
    今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績經(jīng)驗(yàn)，部署下一步的改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和要求，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，重點(diǎn)抓好完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、清理行政審批項(xiàng)目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開，全面深入地推進(jìn)行政審批制度改革，取得了明顯成效。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府法制、監(jiān)察等部門具體實(shí)施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
    (二)精簡審批，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。十年來，我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項(xiàng)目清理工作，目前保留和認(rèn)定我區(qū)行政審批項(xiàng)目1316項(xiàng)，比20xx年的2910項(xiàng)減少1594項(xiàng)，精簡比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項(xiàng)，把政府不該管的交給企業(yè)、社會(huì)和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實(shí)改變，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
    (三)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，提高縣級(jí)政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，20xx年12月，自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》，將721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級(jí)政府管理，其中直接下放565項(xiàng)，委托下放156項(xiàng)，下放的行政審批項(xiàng)目占全部行政審批項(xiàng)目的54.78﹪。目前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作正深入開展，一些地方已取得初步成效。
    (四)創(chuàng)新體系，建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月，自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級(jí)建立政務(wù)服務(wù)中心，率先在全國建成三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)行政審批相對(duì)集中制度改革，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前，自治區(qū)、市、縣三級(jí)都已建立政務(wù)服務(wù)中心，上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，得到了中央有關(guān)部門的肯定，贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。
    (五)完善機(jī)制，健全行政審批工作制度和監(jiān)管機(jī)制。建立實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究行政審批“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，率先通過立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“”規(guī)劃》，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件，建立起自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實(shí)時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系，建立起以行政效能監(jiān)察為主體，以電子監(jiān)察為手段，以行政效能投訴處理為保障的行政審批實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
    (六)強(qiáng)化管理，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理制度，及時(shí)調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄，編制行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖，對(duì)保留行政審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施權(quán)限、實(shí)施主體、審批條件、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容實(shí)行“八公開”，最大限度地減少了行政審批的隨意性，極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。
    (七)健全網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。到20xx年底，全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個(gè)便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū))，為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務(wù)，推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度，初步實(shí)現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標(biāo)，群眾的利益訴求在基層得到表達(dá)，服務(wù)需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到及時(shí)化解。
    (八)開拓創(chuàng)新，探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門對(duì)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)開通行政審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”、“陽光下”審批服務(wù)，加快了項(xiàng)目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和加班延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，組織直接面向社會(huì)的有關(guān)部門開展行政審批服務(wù)下基層活動(dòng)，主動(dòng)上門為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，改革進(jìn)展不平衡。部分地區(qū)和部門對(duì)行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性認(rèn)識(shí)不足，依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后，主要考慮自身利益，對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項(xiàng)目不愿減、不愿放，部分地區(qū)和部門的改革進(jìn)展相對(duì)滯后。二是我區(qū)目前實(shí)施的行政審批項(xiàng)目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項(xiàng);有的行政審批項(xiàng)目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)過時(shí)，不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;有的行政審批項(xiàng)目屬于重復(fù)設(shè)置，多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，辦事程序不透明，審批環(huán)節(jié)過多過濫，審批條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確，審批監(jiān)督制約機(jī)制不健全;個(gè)別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段，行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時(shí)有發(fā)生，違規(guī)違法審批現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位，政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后，行政審批項(xiàng)目和部門進(jìn)駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出，一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒有理順，未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作難度大，缺乏推進(jìn)機(jī)制和全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)方案，推進(jìn)成效還沒有充分顯現(xiàn)。
    “”時(shí)期是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是大有可為的黃金發(fā)展期和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的方方面面，是深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    (一)進(jìn)一步清理減少行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持市場優(yōu)先和社會(huì)自治原則，凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設(shè)置前置審批。清理的重點(diǎn)領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批，規(guī)范非行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位。要加大審批事項(xiàng)的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競爭。清理解決好行政審批項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置，多頭管理的問題。對(duì)利用“紅頭文件”等對(duì)公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施，要一律取消。對(duì)經(jīng)清理保留的行政審批項(xiàng)目目錄要定期向社會(huì)公布，行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖要適時(shí)調(diào)整，及時(shí)公開行政審批項(xiàng)目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。
    (二)嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù)，嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則，全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能，將審批職能與監(jiān)管職能相對(duì)分離。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開、政府信息公開、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
    (四)堅(jiān)持不懈推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。原則上各級(jí)政府實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，禁止“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，要按照便于工作、方便群眾的原則，納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制，對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，逐步推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場準(zhǔn)入和競爭事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。
    (五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能，加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計(jì)生、司法、民政、國土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善“農(nóng)事村辦”制度，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
    (六)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作機(jī)制，制定全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作方案和具體操作規(guī)范，建立健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的相關(guān)配套措施，加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作進(jìn)度，確保20xx年上半年全面完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作，自治區(qū)將組織專項(xiàng)督查，確保721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級(jí)政府。抓好22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策落實(shí)，注重總結(jié)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)。
    (七)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化行政審批的全過程監(jiān)督。推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù)，最大限度減少行政審批的隨意性，堅(jiān)決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批，把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)。推進(jìn)行政審批誠信體系建設(shè)，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批設(shè)定和實(shí)施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度，對(duì)違法設(shè)定和實(shí)施行政審批事項(xiàng)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的要依法追究責(zé)任。
    三、切實(shí)把改革的要求和措施落到實(shí)處。
    深化行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及政府及其部門，又涉及公民、法人和其他組織，全局性、政策性很強(qiáng)。各級(jí)各部門要常抓不懈，采取有效措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視深化行政審批制度改革工作，把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門的推進(jìn)改革工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化行政審批制度改革第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步健全推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)解決本地區(qū)、本部門推進(jìn)改革中存在的突出問題，提高推進(jìn)改革的工作質(zhì)量，加快推進(jìn)改革的進(jìn)度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)行政審批制度改革。
    (二)突出改革重點(diǎn)。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標(biāo)和方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)為重點(diǎn)，主動(dòng)清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項(xiàng)目，建立健全行政審批運(yùn)行機(jī)制，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程，下放行政審批權(quán)限，提高行政審批效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核、行政機(jī)關(guān)績效考評(píng)體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級(jí)監(jiān)察部門、政府法制機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)改革工作的督促、檢查和指導(dǎo)，完善責(zé)任追究辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保推進(jìn)改革工作落到實(shí)處。
    同志們，做好新形勢下的行政審批制度改革工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，不斷提高依法行政水平和能力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!