在準備報告時,我們應該考慮聽眾的背景和需求,以便選擇合適的信息和方式進行傳達。在撰寫報告時,我們需要先明確報告的目的和受眾群體,然后進行必要的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集工作。接下來,可以根據(jù)所獲得的信息和材料進行整理和分析,提煉出關(guān)鍵問題和要點,并合理組織報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。此外,對于不同類型的報告,還需要注意采用適當?shù)恼Z言風格和表達方式,以確保信息的準確傳達和受眾的理解。在下方的報告范文中,您可以看到一些常見的報告結(jié)構(gòu)和段落劃分。
會議制度的調(diào)研報告篇一
會期制度,是xxx制度的重要組成部分。由于xxx是通過召開會議的形式來集體行使職權(quán),人大代表通過會議討論問題、決定事項。因此,會期制度關(guān)系人大職權(quán)的行使,關(guān)系會議質(zhì)效,它不僅僅是民主的形式問題,而且是民主的實質(zhì)問題。健全會期制度對于堅持和完善xxx制度意義十分重大。
一、當前地方各級人大會議會期現(xiàn)狀。
召開會議時間具有隨意性。地方組織法規(guī)定,地方各級xxx會議每年至少舉行一次。經(jīng)五分之一以上代表提議,可以臨時召集本級xxx會議。地方各級xxx每屆第一次會議,在本屆xxx代表選舉完成后的兩個月內(nèi),由上一屆本級xxx常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次xxx主席團召集。從以上規(guī)定可以看出,除了每屆第一次會議有明確的召開時間規(guī)定外,其它各次例會沒有明確的召開時間規(guī)定。這就導致各級xxx會議召開時間具有很強的隨意性,什么時間召開大會,一般由地方各級黨委根據(jù)工作情況來確定,為避免各級會議時間發(fā)生沖突,根據(jù)上級xxx召開時間來確定本級會議召開時間,有時安排在12月份,有時安排在1月、2月或3月、4月,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議一般都安排在3月或4月召開。同時,會議召開的時間不確定性和同級不同步,也造成了上級召開的各種工作會議與下級人大會議時間往往發(fā)生沖突,使得出席或列席人大會議的有關(guān)黨政領(lǐng)導和部門負責同志頻繁請假參加上級有關(guān)會議,影響本級人大會議的正常召開。
會期缺乏統(tǒng)一性。會議舉行時間的長短,會議日程安排是否科學合理,代表審查、批準各項報告的時間是否充分,對能否開好會議至關(guān)重要。而現(xiàn)實上,法律對各級xxx會議的會期沒有作出具體規(guī)定。因此,會期長短要從實際出發(fā),并不是會期越長越好,但也不是會期越短越好,要根據(jù)會議議程來確定日程。時下,有些縣級人大召開會議時間越來越短,包括有選舉任務的例會只安排正式會期3天,有的甚至只安排2天時間。地方組織法第八條規(guī)定了縣級以上的地方各級xxx行使15項職權(quán),通常情況下,縣級人大會議要聽取和審查本級政府工作報告、xxx會工作報告、法院工作報告、檢察院工作報告、計劃報告、財政報告以及議案建議辦理情況報告,審議各項決議草案,有時還安排了選舉以及審議議案、討論決定重大事項等議程。其中,召開大會集中聽取人大、政府、兩院報告以及通過各項決議等,至少需要一天時間,真正用于審議各項報告的時間不到兩天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議時間更短,一般只安排一天時間,有的只安排半天時間。從審議的現(xiàn)實情況來看,由于會議日程安排過于緊湊,代表一般只重點審議政府工作報告,對其他各項報告的審議是“蜻蜓點水”,甚至對計劃、財政等幾個書面報告置之不理,來不及作審議發(fā)言。會期過短,難免審查報告流于形式,很難保證代表真正行使職權(quán),不利于討論決定重大事項,使會議效果大打折扣。
二、完善地方各級人大會議會期制度建議。
統(tǒng)一會議召開時間。筆者認為,統(tǒng)一地方各級人大會議召開時間,有利于下級人大貫徹落實上級人大會議精神,有利于地方各級黨委科學合理作出會議時間安排和各項工作部署,有利于報告機關(guān)及早部署安排各項報告起草工作,有利于組織各級人大代表會前做好視察和調(diào)研工作,為出席會議做好各項準備工作,也有利于各級xxx會做好大會籌備工作。建議地方換屆時,采取自下而上逐級召開會議??h鄉(xiāng)兩級人大會議于1月上旬召開,設(shè)區(qū)的市級人大會議于1月中旬召開,省級人大會議于1月下旬或2月上旬召開。地方召開例會時,采取自上而下逐級召開會議。省和設(shè)區(qū)的市級人大會議2月召開,縣鄉(xiāng)兩級人大會議于3月上旬召開。
明確會議會期。依法科學合理安排會期,有利于保障各級人大有足夠的時間完成法定程序和各項工作任務,有利于各級人大代表通過會議的形式審議好人大會議各項議案,充分反映民意,討論決定重大問題,管理國家事務和社會事務,有利于地方人大履職行權(quán)更加到位。因此,地方各級人大會議的會期不能過短,應當以充分有效完成各項議程的需要來確定會期,而不能簡單以會議級次來逐級縮減會期。就縣級人大會議來說,聽取和審議報告的個數(shù)、選舉的任務以及法定程序等,都與設(shè)區(qū)的市級和省級人大會議基本相同,沒有一定的時間保障,就不能充分發(fā)揮代表作用,不利于人大通過會議來履職行權(quán)。筆者認為,要從立法層面確保會議會期。要以會議議程來確定時間長短,以縣級人大會議為例,聽取和閱讀各項報告需1天時間,審議政府報告一般不少于1天時間,審議人大、兩院、計劃、財政等報告不少于1天半時間,通過各項決議及舉行閉幕式需半天時間,以此計算,召開一般例會至少需正式會期4天時間。如果有選舉任務,至少增加半天時間。因此,縣級人大會議正式會期需安排4至5天時間為宜。鄉(xiāng)級人大會議議程應當在制度層面上作出具體規(guī)定。筆者認為,鄉(xiāng)級人大會議應當審議政府工作報告、人大主席團工作報告、財政報告及議案建議辦理情況報告,需安排2天時間。
綜上所述,建議xxx常委會就地方各級人大會議會期問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,作出具體規(guī)定,使各級人大會議會期制度化、規(guī)范化,避免確定會議召開時間的隨意性,避免地方領(lǐng)導把一年一次的人大會議當作“例行公事”走程序,甚至借提高會議效率而任意縮短會期,用制度保證地方各級人大會議依法、有序、有效召開。
會議制度的調(diào)研報告篇二
為貫徹落實省司法廳《關(guān)于司法行政工作服務省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的若干意見》(浙司[20__]71號)和《__省司法行政工作服務保障民生五年行動計劃》(浙司[20__]74號)兩個文件精神,__區(qū)司法局先后召開局務會議、中層干部會議以及局機關(guān)全體會議,專題學習并研究貫徹落實措施。局黨組結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”結(jié)對聯(lián)心和送服務活動,要求以構(gòu)建“法治、和諧、平安__”為出發(fā)點,以關(guān)注民生、改善民生、保障民生為重點,規(guī)范、整合和拓展職能,樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新理念,著力維護社會和諧和穩(wěn)定,全面提升司法行政服務民生能力。
一、加大創(chuàng)新力度,推進“人民調(diào)解安民工程”
二是創(chuàng)新保障激勵機制,活躍基層工作氛圍。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性,建立長效激勵機制,繼續(xù)推行和全面實施人民調(diào)解員等級制。繼續(xù)開展星級規(guī)范化調(diào)委會創(chuàng)建活動,全面強化人民調(diào)解的隊伍、業(yè)務、硬件建設(shè),使全區(qū)的人民調(diào)解委員會建設(shè)在原有的基礎(chǔ)上更上一個新臺階。積極落實人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費,大力推廣人民調(diào)解財政補助、計件獎勵的“以獎代補”激勵保障模式。
四是拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域,增強調(diào)解工作效能。將所有可以通過調(diào)解解決的人民內(nèi)部矛盾糾紛,都納入人民調(diào)解范圍,及時調(diào)處關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾糾紛。主動、及時地調(diào)解征地拆遷、物業(yè)管理、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛,積極介入社會難點、熱點問題糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作,擴大人民調(diào)解工作范圍,增強人民調(diào)解的社會影響力。按照寧波市司法局和寧波市衛(wèi)生局聯(lián)合文件要求,籌備組建醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會,進一步擴大人民調(diào)解覆蓋面。
二、落實便民措施,推進“法律援助惠民工程”
二是落實便民措施,提高法律援助的滿意度。以“應援盡援”為目標,積極探索法律援助工作機制,落實便民措施,努力實現(xiàn)社會公平與正義。暢通法律援助渠道,降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍,著力解決困難群眾打官司難、獲得法律救濟難的問題。規(guī)范農(nóng)民工法律援助案件的辦理程序,開通農(nóng)民工法律援助綠色通道,全區(qū)22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在200人以上農(nóng)民工生活集居地、大型企業(yè)附近都設(shè)有法律援助聯(lián)系點,切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的作用,方便困難群眾就近獲得相應的法律援助,實現(xiàn)法律援助與人民群眾需求的零距離對接。
三是健全工作機制,提高法律援助的整體水平。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、村(居)法律援助工作聯(lián)系點的工作開展,健全工作制度和操作規(guī)程,完善區(qū)法律援助中心與法律援助工作站、法律援助工作聯(lián)系點的工作銜接機制。整合社會資源,不斷壯大社會法律援助志愿者工作隊伍,為法律援助工作提供人才保障。健全和完善部門間聯(lián)合維權(quán)機制,加強與信訪、法院、勞動和社會保障、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門間的協(xié)調(diào),建立日常工作聯(lián)系制度,完善部門聯(lián)動維權(quán)工作機制,全區(qū)建有總工會法律援助工作站、慈善總會法律援助工作站、__區(qū)消費者協(xié)會法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、婦聯(lián)法律援助工作站、老年人法律援助工作站、維護國防利益法律援助工作站等八個特殊群體法律援助工作站,進一步提升我區(qū)法律援助工作整體水平。
三、創(chuàng)新宣傳理念,推進“法制宣傳近民工程”
會議制度的調(diào)研報告篇三
會議一體機調(diào)研報告,觸摸屏原理觸摸屏附著在液晶顯示器的表面,與液晶顯示器相配合使用,如果能測量出觸摸點在屏幕上的坐標位置,則可根據(jù)顯示屏上對應坐標點的顯示內(nèi)容或圖符獲知觸摸者的意圖。觸摸屏按其技術(shù)原理可分為五類:矢量壓力傳感式、電阻式、電容式、紅外線式、表面聲波式。其中紅外觸摸屏在現(xiàn)實生活中被利用得越來越廣泛。
行的貼心服務,同時也讓民眾在排隊的時間里可以從視頻內(nèi)容獲取更好的信息和視覺享受。
當然在我們普遍選取的時候,會面臨太多不可控問題,例如觸摸一體機內(nèi)部采用的配件,防水密封性,延保服務,在一樣可靠的牌子情況下、價太高可以忽略。
隱私性。音響系統(tǒng)。就是給叫號提供聲音信息,同時也可以提供大家給音樂放松心情。
會議一體機為什么有時觸摸點與鼠標箭頭有偏差?
這種現(xiàn)象就是我們常說的鼠標漂移。一般表面聲波屏有這種現(xiàn)象,這是由于四周邊上的聲波反射條紋上面積累了大量的灰塵或水垢,影響了聲波信號的傳遞所造成的。請用上面的方法將四周擦拭干凈即可,清潔時注意要將觸摸屏控制卡的電源斷開。
會議一體機主機:主板:d525功控主板,內(nèi)存采用筆記本內(nèi)存2g,cpu:d525,硬盤:320g筆記本硬盤或16g/32g固態(tài)硬盤,主機電源我們彩寬幅省電電源,內(nèi)含高壓保險,可接110v-240v電壓均可用,支持出口,是真正的刀片電源可用臺式機,不是一個普通電源板,(有些家使用的是電源板是很不耐用的)。
會議一體機矢量壓力傳感技術(shù)觸摸屏一體機已退出歷史舞臺;紅外線技術(shù)觸摸屏一體機價格低廉,但其外框易碎,容易產(chǎn)生光干擾,曲面情況下失真。
用領(lǐng)域:
銀行等金融機構(gòu)(點內(nèi)進行業(yè)務查詢、)。
電信(廳內(nèi)業(yè)務查詢、體驗廳內(nèi)業(yè)務)。
政府機關(guān)單位(公共信息發(fā)布、政務公開)。
時尚商品旗艦店、專賣店(新品推介)。
接待室或會議室(介紹、展品展示)。
展廳會場設(shè)計(活動會場布置)。
汽車4s店(車款展示)。
家具和藝術(shù)品專營店(展示)。
電影院(電影預告和片花欣賞)。
房地產(chǎn)售樓大廳、連鎖地產(chǎn)中介櫥窗(戶型和景觀效果展示)。
寫字樓和公寓大廳。
1、觸摸屏部分為玻璃制品,玻璃邊角比較鋒利,裝配需帶手套/指套作業(yè)。
2、觸摸屏部分為玻璃易碎品,裝配時不要對觸摸屏施加大力沖擊。
3、觸摸屏膜面為觸摸面,也就是說產(chǎn)品正面;玻璃面為非觸摸面,即產(chǎn)品背面。
4、避免直接取引線拿起觸摸屏,避免對引出線部位有拉扯動作。
5、引出線加強板部位不能進行彎折動作。
6、引出線任何部位不允許有對折現(xiàn)象。引出線在裝配時,須水平插入,不可在加強板根部對折插入。
7、取放產(chǎn)品時需單片操作,輕拿輕放,避免產(chǎn)品互相碰撞而劃傷產(chǎn)品表面。
8、清潔產(chǎn)品表面時,請用柔軟性布料(鹿皮)蘸石油醚擦拭。
9、勿堆疊放置觸摸屏,使用tray盤。
10、最后要注意:不可使用帶腐蝕性的有機溶劑擦拭觸摸屏膜表面。如工業(yè)酒精等。
除了要滿足傳統(tǒng)簡單的會議要求外,而且還能演示清晰的圖像和報表,并且可以根據(jù)需要調(diào)出電子白板,進行文字手寫演示,提高會議的工作效率。有必要時還可將會議的演示內(nèi)容錄成視頻文件進行存檔。
會議制度的調(diào)研報告篇四
為了加強*化、規(guī)范化、制度化、提高合伙人會議的議事效率,根據(jù)《章程》制定本制度。
一、合伙人會議是本所的最高權(quán)利機關(guān),合伙人會議所做出的決議必須貫徹執(zhí)行。
二、合伙人會議對本所的重大事務(指增、減合伙人,律師事務所的解散、與其他律師事務所的合并、兼并,重大的項目投資,一次*開支達五千元以上含五千元的開支等)以及合伙人認為應當由合伙人會議決議的其他事項做出決議。日常事務及一次*開支在三千元以下不含本數(shù)的項目開支由主任會議決定,其他事務由律師事務所主任、副主任在各自的職權(quán)范圍內(nèi)行使管理權(quán)。
三、合伙人會議的表決實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。前條列舉的重大事務以全體合伙人的三分之二通過、其他事項以全體合伙人半數(shù)通過為有效,少數(shù)合伙人的不同意見可以記入決議,但不影響決議的效力。
四、合伙人會議由律師事務所主任負責召集主持。
五、合伙人會議提出議案應當以書面形式在每次合伙人會議召開前五個工作日向召集人提交,并可以就該議案提出自己的觀點或者意見。
會議制度的調(diào)研報告篇五
1、參加人員。黨組會議根據(jù)工作需要,由黨組書記決定召開。會議人員由局黨組成員組成,會議由局黨組書記召集和主持,每次參加人員須過半數(shù),依據(jù)會議的內(nèi)容可請有關(guān)領(lǐng)導和部門負責同志列席會議。
2、時間安排。局黨組會議原則上每月召開一次。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹上級黨委的重要指示、決定、決議;。
(2)研究全市審計工作的長期發(fā)展規(guī)劃;。
(3)部署全局的重要工作;。
(4)討論決定局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人事工作,決定任免、獎懲干部;。
(5)研究加強黨的建設(shè)和思想政治工作,研定機關(guān)黨總支工作任務;。
(6)召開民主生活會;。
(7)部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作;。
(8)研究其他需由黨組會議決定的事項。
4、組織安排。
(2)黨組會議議題由黨組成員會前提出,報黨組書記確定。
(3)人事教育科負責會務工作;。
(4)黨組秘書負責會議記錄并起草會議紀要,會議紀要由會議主持人審定后,簽發(fā)至有關(guān)部門和單位落實。
(5)會議研究決定的事項列入督查;。
(6)會議記錄定期立卷存檔。
(二)局長辦公會議(業(yè)務會議)制度。
1、參加人員。會議由局長或局長委托的副局長主持,參加會議人員由局領(lǐng)導、辦公室、綜合科、財政科組成。列席人員由會議主持人確定。
2、時間安排。局長辦公會議每周一上午8:30分在局五樓會議室召開,因故可以臨時通知。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹省審計廳、市委和市政府關(guān)于審計工作的有關(guān)指示、決定和重要會議精神;。
(2)研究貫徹落實上級黨委、政府和省廳會議精神的措施和實施方案;。
(3)審定審計工作安排、重要請示、報告和領(lǐng)導講話稿,以及全局重要工作部署;。
(5)討論研究局機關(guān)年度財務預算安排和財務支出事項;。
(6)討論研究干部職工工作和生活中的有關(guān)事項;。
(7)討論決定各科室的業(yè)務分工;。
(8)需要提交局長辦公會議討論的其他重要事項。
4、組織安排。
(1)科、室、局上會議題應準備會議材料,并將電子版于周五上午下班前送局辦公室。
(2)辦公室進行匯總后,報局長或會議主持人審定,并送計算機審計科進行投影準備。
(3)局長辦公會議由辦公室負責會務,記錄并整理會議紀要,局長或主持會議的副局長審定簽發(fā)。會議紀要發(fā)各相關(guān)部門落實。
(4)會議研究決定的事項列入督查;。
(5)會議材料立卷存檔。
5、將業(yè)務會議并入局長辦公會議。審計業(yè)務會議由會議召集人主持召開,參加人員包括局領(lǐng)導、審計組所在部門負責人、綜合科復核人員、審計組組長和其他有關(guān)人員。
(三)局務會議(縣區(qū)審計局局長會議)制度。
1、參加人員。局務會議由局長或其他局領(lǐng)導主持,參加人員為局領(lǐng)導、縣區(qū)審計局長、
各科室局主要負責人。
2、時間安排。局務會議一般每季度末召開一次。如工作需要可臨時召開。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹上級黨委、政府和省廳重要指示、決定、會議精神和工作部署;。
(2)傳達貫徹局黨組會議和局長辦公會議決定的有關(guān)事項;。
(4)縣區(qū)審計局、科室局主要負責人總結(jié)交流工作;。
(5)討論和審議有關(guān)審計工作規(guī)章制度;。
(6)需要由局務會議討論的其它事項。
4、組織安排。
(1)局務會議議程由局長辦公會議確定。
(2)需要印發(fā)會議討論的材料由有關(guān)部門負責準備并提前送綜合科。
(3)會務工作由綜合科負責,負責會議通知和記錄,并根據(jù)需要起草會議紀要,會議紀要由會議主持人審定簽發(fā)。
(4)會議研究決定的事項列入督查,會議材料立卷存檔。
(四)專題工作會議制度。
1、專題工作會議主要研究解決、協(xié)調(diào)涉及多個部門的專題工作。
2、專題工作會議由局領(lǐng)導召集并確定議題,會議的組織工作由牽頭科室負責人組織。
3、會議決定的事項需要印發(fā)會議紀要的,由牽頭科室整理,送會議召集人簽發(fā),并以專題會議紀要的形式印發(fā)。
(五)黨組中心組學習會議制度。
1、參加人員。中心組學習由局領(lǐng)導、綜合部門負責人參加。
2、時間安排。黨組中心組學習會議一般每月15日左右舉行。
3、會議主要內(nèi)容。學習xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀;學習黨的路線、方針、政策及決議;學習黨的基本知識和黨史黨建知識;學習現(xiàn)代科技、管理科學知識和各類相關(guān)的法律法規(guī)。
4、組織安排。
(1)局人事科負責黨組中心組學習會議的會務工作;。
(2)擬定局黨組中心組學習計劃;。
(3)準備每期的學習內(nèi)容、做好考勤和記錄工作;。
(4)認真做好會議的總結(jié)及其它具體工作。
(六)職工集體學習制度。
1、參加人員。局在職全體工作人員。
2、時間安排。周五上午8:30在局九樓會議室。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹上級黨委、政府和省廳重要指示、決定、會議精神和工作部署;。
(2)傳達貫徹局黨組會議和局長辦公會議決定的有關(guān)事項;。
(3)部署當前和今后一個時期的審計重點工作;。
(4)通報有關(guān)全市性工作和局機關(guān)的重要情況。
(七)淮南市審計局業(yè)務會議制度。
第一條為進一步規(guī)范審計行為,提高審計工作質(zhì)量,防范化解審計風險,推動審計機。
關(guān)效能建設(shè),根據(jù)《xxx審計法》、《xxx國家審計基本準則》和《審。
計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市審計工作實際,制定本制度。
第二條本機關(guān)對審計項目實行審計業(yè)務會議審定制度,未經(jīng)審計業(yè)務會議研究決定的,機關(guān)各科室一律不得作出審計報告。審計業(yè)務會議根據(jù)審計項目的重要性原則分為重要審計項目審計業(yè)務會議和一般審計項目審計業(yè)務會議。
重要審計項目審計業(yè)務會議是指對重要審計項目的審前調(diào)查結(jié)果報告、審計工作方案、審計實施方案、審計報告及其他特定事項進行審議,并作出決定的專門會議。一般審計項目審計業(yè)務會議是指除對重要審計項目外的其他審計項目的審前調(diào)查結(jié)果報告、審計工作方案、審計實施方案、審計報告及其他事項進行審議,并作出決定的專門會議。
第三條審計業(yè)務會議根據(jù)審計工作開展情況不定期召開,按照民主集中制原則,在充分討論的基礎(chǔ)上議定審定事項,并形成書面材料和會議紀要。
第四條審計業(yè)務會議審定的重要審計項目主要指:
(一)署定、省定或市局制定審計工作方案統(tǒng)一組織由不同級次審計機關(guān)或多個審計組。
參加的審計項目;。
(二)需要對外公告的審計項目;。
(三)市委、市政府交辦的重要審計項目;。
(四)審計查處違法違紀金額100萬元以上或擬作出收繳違法違紀金額5萬元以上或?qū)彙?BR> 計查處問題復雜、情節(jié)惡劣的審計項目;。
(五)被審計單位與審計組對審計報告中的有關(guān)問題存在較大分歧的審計項目;。
(六)審計查處涉及追究個人經(jīng)濟、行政或刑事責任事項的審計項目;。
(七)其他需要提交審定的審計項目;。
第五條重要審計項目審計業(yè)務會議,由分管副局長提議,經(jīng)局長或其指定的副局長同意并主持召開。
第六條重要審計項目審計業(yè)務會議,參加人員包括局長、分管副局長、審計組所在部門負責人、審計組組長(或主審)、綜合法規(guī)復核人員等相關(guān)人員。
第七條除本制度第四條規(guī)定的審計項目及審計事項以外的審計項目,應當經(jīng)一般審計項目審計業(yè)務會議審定。
第八條一般審計項目審計業(yè)務會議,由分管副局長決定并主持召開。
第九條一般審計項目審計業(yè)務會議,參加人員包括分管副局長、審計組所在部門負責人、審計組組長(或主審)、綜合法規(guī)復核人員等相關(guān)人員。
第十條提交審計業(yè)務會議討論審定的內(nèi)容主要包括:審計基本情況、審計評價、查明問題及定性和處理處罰依據(jù)、被審計單位及被審計者的意見、審計組意見、業(yè)務科室意見和綜合法規(guī)復核意見。
第十一條審計組所在部門或主辦部門負責辦理重要審計項目審計業(yè)務會議、一般審計項目審計業(yè)務會議的會議通知、會議材料準備、會議記錄,根據(jù)經(jīng)會議主持人審簽的會議決議編寫審計業(yè)務會議紀要,將業(yè)務會議紀要形成書面材料2日內(nèi)印送至局各位領(lǐng)導及有關(guān)科室,并辦理具體相關(guān)事宜。
第十二條審計業(yè)務會議討論的書面材料、會議記錄和會議紀要應歸入審計項目檔案。
第十三條本制度自2008年4月22日起施行。
(八)會議紀律及有關(guān)規(guī)定。
3、會議期間應保持安靜,不得隨意走動;。
4、會議期間應關(guān)閉手機,有特殊情況不能關(guān)機的,應把響鈴聲設(shè)置為振動狀態(tài),不得在會場接聽電話。
5、會議地點,除局在職全體工作人員集體學習外,以上各類會議的會場均設(shè)在局五樓會議室。
6、會議形成的各項決定,由會議確定的部門,按規(guī)定的時間,負責具體落實,相關(guān)部門作好配合工作,不得推委扯皮,拖延不辦。
7、會議內(nèi)容未公布之前,參加會議人員應做好__,不得泄密,散布會議內(nèi)容。如有違反會議規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按黨紀政紀嚴肅處理。
字體:[大][中][小]。
(2007年12月30日)。
為進一步規(guī)范和提高公司的辦公質(zhì)量和效率,根據(jù)《中國石油天然氣集團公司關(guān)于印發(fā)〈集團公司(股份公司)會議制度〉的通知》(中油辦字〔2007〕672號)精神,對公司會議制度進行了相應的修訂調(diào)整,自2008年1月1日起正式生效?,F(xiàn)將修訂后的《中國石油天然氣運輸公司會議制度》印發(fā)給你們,請依照《中國石油天然氣運輸公司會議制度》,對相關(guān)會議制度作相應調(diào)整。
中國石油天然氣運輸公司會議制度。
一、公司領(lǐng)導工作例會。
(一)領(lǐng)導工作例會由公司經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理主持,一般于每周一上午召開。
(二)領(lǐng)導工作例會的主要任務是:傳達xxx、xxx、自治區(qū)和集團公司重要文件和會議精神;公司各分管領(lǐng)導通報上周工作情況,安排本周工作任務;公司主要領(lǐng)導通報重要事項,確定議定事項。
(三)領(lǐng)導工作例會參加范圍為:公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師和相關(guān)部門主要負責人。
(四)領(lǐng)導工作例會由經(jīng)理辦公室負責組織和記錄,議定事項形成《經(jīng)理辦公會紀要》,由經(jīng)理辦公室負責起草,經(jīng)理辦公室主任審核后,由經(jīng)理或主持會議的副經(jīng)理簽發(fā)。
二、公司經(jīng)理辦公會議。
(一)經(jīng)理辦公會議由經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理主持,由經(jīng)理根據(jù)需要決定召開。
(二)經(jīng)理辦公會議議題由公司領(lǐng)導班子成員提出,或由機關(guān)各部門提出建議,經(jīng)理確定。公司領(lǐng)導班子成員如對議題有意見或建議,可在會前提出。
(三)經(jīng)理辦公會議研究決定公司重大事項,主要任務是:
2.審議公司發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,審批重大投資項目、資產(chǎn)重組和對外合作項目;。
3.審議決定公司年度財務預決算和內(nèi)部利潤分配方案及彌補虧損方案;。
4.審議公司業(yè)績考核、薪酬分配方案和基本工資制度;。
5.研究公司內(nèi)部管理體制、組織機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案;。
6.研究決定公司生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的重大問題;。
7.研究公司重大改革方案和部署;。
8.審議通過公司重要規(guī)章制度;。
9.討論公司年度工作報告,聽取公司各單位、機關(guān)各部門和各專業(yè)委員會的工作匯報;。
10.經(jīng)理認為應研究審議的其他問題。
(四)經(jīng)理辦公會參加范圍為:公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師。根據(jù)會議議題,機關(guān)相關(guān)部門主要負責人參加。
(五)經(jīng)理辦公會議議定事項形成《經(jīng)理辦公會紀要》,由經(jīng)理辦公室負責起草,由經(jīng)理或主持會議的副經(jīng)理簽發(fā)。
(六)經(jīng)理辦公會議討論的有關(guān)文件原則上會前要送達與會同志閱研。經(jīng)理辦公會議的材料、記錄、紀要均為公司涉密文檔,應妥善保存,并于下一年度的三月底前歸檔。查閱會議材料、記錄、紀要須經(jīng)經(jīng)理辦公室主任批準。
三、公司季度經(jīng)營形勢分析會。
(一)季度經(jīng)營形勢分析會由經(jīng)理主持,一般在每季度第一個月中旬召開。
(二)季度經(jīng)營形勢分析會主要任務是:研究公司主要生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況,建設(shè)項目和投資完成情況,預算執(zhí)行情況,成本控制情況,主營業(yè)務、兼營業(yè)務生產(chǎn)運行和指標完成情況,存在的問題、解決措施和下一步工作安排。
(三)季度經(jīng)營形勢分析會參加范圍為:公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師和機關(guān)各部門主要負責人。
(四)季度經(jīng)營形勢分析會由經(jīng)理辦公室負責組織和記錄,議定事項形成《辦公室通報》,由經(jīng)理簽發(fā)。
四、公司專業(yè)辦公會議。
公司專業(yè)辦公會議是公司領(lǐng)導成員依據(jù)公司工作部署和要求,按照工作分工或受經(jīng)理委托,就專項工作召開的辦公會議。
專業(yè)辦公會議由公司副經(jīng)理、總會計師、經(jīng)理助理、副總師召集和主持,機關(guān)有關(guān)部門負責人參加。
會議由有關(guān)業(yè)務部門負責組織和記錄,經(jīng)理辦公室配合。會議議定事項形成《專業(yè)辦公會紀要》,由會議組織部門起草,經(jīng)理辦公室負責審核,主持會議的公司領(lǐng)導簽發(fā)。
五、公司年度工作會議(領(lǐng)導干部會議)。
公司年度工作會議一般每年元月中下旬召開。根據(jù)需要在每年7月中下旬召開公司領(lǐng)導干部會議。
公司年度工作會議的主要任務是:學習貫徹xxx、xxx、自治區(qū)和集團公司重要會議、文件和指示精神,總結(jié)上年度工作,安排部署本年度工作;通報公司重大事項。公司領(lǐng)導干部會議的主要任務是學習貫徹集團公司領(lǐng)導干部會議精神,總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作。
年度工作會議參加人員為公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師,公司各單位黨政主要負責人,機關(guān)各部門主要負責人。
領(lǐng)導干部會議參加人員范圍視會議內(nèi)容決定。
公司年度工作會議和領(lǐng)導干部會議的組織工作由經(jīng)理辦公室負責。
六、專業(yè)(業(yè)務)工作會議。
擬于下一年度召開的涉及所屬單位負責人參加的相關(guān)專業(yè)(業(yè)務)工作會議,有關(guān)部門要于本年度12月上旬以前編報會議計劃,報經(jīng)理辦公室綜合平衡。特殊情況需要在計劃外安排召開的業(yè)務工作會議,由主辦部門提出申請,經(jīng)理辦公室審核,公司經(jīng)理批準。
以公司名義召開的專業(yè)工作會議,參加人員為公司各單位分管領(lǐng)導和業(yè)務處室負責人,一般不得邀請各單位黨政主要負責人參加。確需各單位黨政主要負責人參加的,須經(jīng)公司主要領(lǐng)導批準。專業(yè)工作會議應盡可能采用視頻會議形式。
機關(guān)各部門召開的部門綜合性會議或業(yè)務會議,要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議,壓縮會議時間,精簡會議人員,并應盡可能采用視頻會議形式。部門綜合性會議或業(yè)務會議,參加人員為各單位相關(guān)業(yè)務科室負責人,一般不邀請各單位負責人參加,確需參加的,須報公司分管領(lǐng)導同意。
七、其他會議制度。
公司其他會議制度按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會議制度的調(diào)研報告篇六
集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報告,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,通過全縣各級各部門的共同努力,我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成,并通過了州級驗收。
3
司法活動的公開透明是保證司法公正最有效的手段之一。
4
近日,北京市海淀區(qū)檢察院對xx年—xx年立案查處的高校職務犯罪案件進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),高校招生領(lǐng)域的賄賂類犯罪,全部集中在藝術(shù)及體育特長生的招生過程中。
5
我國現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度,是以農(nóng)民的生存保障為基礎(chǔ),以社會公平的價值理念為目標,不是以市場交易為目標而設(shè)計的。
6
為進一步深化行政審批制度的改革,創(chuàng)新大河西先導區(qū)行政審批管理及運行機制,提高政府工作的服務質(zhì)量,根據(jù)市委市政府對大河西先導區(qū)行政審批試點改革的總體要求,現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實施方案。
7
近幾年,_____區(qū)積極實施助審制度開展“鄉(xiāng)案縣審”工作,取得良好效果,省市紀委有關(guān)領(lǐng)導給予充分肯定,認為這是目前開展“鄉(xiāng)案縣審”工作的一個好做法。
8
商務政工科流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研報告,一基本情況,市直商務系統(tǒng)企業(yè)共117戶(包括原一商局二商局物資局供銷社蔬菜辦外貿(mào)系統(tǒng)的獨立法人企業(yè)和原市場服務中心),有職工15918人,其中在職10892人,離休68人,退休4958人。
9
最近高檢院在全國基層檢察院建設(shè)會議上,明確提出了基層檢察院建設(shè),要堅持以業(yè)務工作為中心,將業(yè)務工作擺上了整個檢察機關(guān)的突出位置。
10。
公務用車制度改革的調(diào)研報告,公務用車,一般是指黨政機關(guān)社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作業(yè)務接待等公務活動的各類汽車。
會議制度的調(diào)研報告篇七
間:2012年8月10日。
構(gòu):興業(yè)證券股份有限公司。
一、提問:公司的核心技術(shù)優(yōu)勢有哪些?
1、在材料方面,我公司除了用玻璃纖維增強以外,還采用其它高性能纖維材料如凱夫拉、碳纖維及連續(xù)玄武巖纖維(cbf),這也屬于我公司的核心技術(shù)之一,其中cbf是國家863項目。
2、在成型工藝上,真空模壓成型新工藝在我公司得到了廣泛的運用,積累了大量成熟的實際經(jīng)驗,減輕了船艇的重量,提高了制品的力學性能,提高了公司的競爭力。
3、在制造模式創(chuàng)新方面,公司在湖南建成了國內(nèi)第一條游艇流水線生產(chǎn)車間,加快了模塊化標準化流水線作業(yè)方式的應用,進一步提高生產(chǎn)效率,如按新的制造模式,上半年54艘中國漁政米執(zhí)法艇不到2個月時間就完工下線,工效比傳統(tǒng)制造方式提高了將近50%,應用模塊化標準化制造游艇是公司的重要戰(zhàn)略舉措,公司將進一步加強新制造模式的應用和推廣。
4、公司積極整合社會研發(fā)資源,努力加強與社會研發(fā)機構(gòu)合作,如與國防科技大學聯(lián)合成立的“新材料研究中心”,與武漢理工大學合辦的“復合材料實驗中心”以及與華中科技大學合辦的“船舶與海洋工程博士后工作站”,都為船艇性能、船艇結(jié)構(gòu)及新材料、新工藝的應用奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是在節(jié)能新船型研究、全船有限元分析、基于ug的三維設(shè)計技術(shù)、多混設(shè)計及多混工藝、綠色材料運用等方面在國內(nèi)居領(lǐng)先地位。
5、模具是復合材料船艇制造廠重要的資源,是核心競爭力的保障,公司是我國最大的一家復合材料船艇制造商,現(xiàn)有長度從6米到42米的各類船艇模具一百余款,產(chǎn)品線在國際范圍內(nèi)都是最全的,能滿足客戶全方位個性化需求。熟練的技術(shù)工人也是公司寶貴的資源,作為我國復合材料船艇制造商的領(lǐng)頭羊,擁有大量合格成熟的技術(shù)工人隊伍,公司三個建造基地目前在崗一線技術(shù)工人約700人。
6、寶達公司在超高速艇方面具有核心領(lǐng)先優(yōu)勢,如寶達一流的線型設(shè)計和精湛的制造公司,其生產(chǎn)的海關(guān)超高速緝私艇在配置完全相同的情況下,在速度方面比同行至少要高出5-10節(jié)左右,得到了對速度性能要求極高的海關(guān)客戶的高度肯定。
二、提問:寶達現(xiàn)有產(chǎn)能有多大,是否對寶達有產(chǎn)能擴張計劃?
定)則可由寶達租賃珠海雄達的工廠放到珠海生產(chǎn)。
三、提問:目前公司公告訂單情況如何?能否安全部按期交貨?
答:去年公司4億元收入中其中特種艇約億元,游艇(含商務艇)約億元。根據(jù)公司重大合同公告,公司2010年所簽億元海監(jiān)海島執(zhí)法艇訂單中有部分在2012年實現(xiàn)收入;2011年所簽第二批億元海監(jiān)海島執(zhí)法艇訂單中根據(jù)協(xié)議約定將全部在2012年實現(xiàn)收入,目前正在安排交貨事宜;另今年公告新簽訂的億元海關(guān)緝私巡邏艇訂單也需在今年完成交船,今年上半年簽訂的突尼斯海關(guān)650萬歐元的訂單根據(jù)協(xié)議預計2013年上半年交付。從目前上述訂單制造進度看,能否按期交貨的關(guān)鍵是客戶指定的發(fā)動機、表面槳等進口機器設(shè)備能否按時到貨。
四、提問:貴司對目前游艇市場形勢如何看待?
答:由于美國金融危機和歐洲的債務危機,目前整個歐美的游艇市場形勢并不好,很多國內(nèi)做游艇出口的企業(yè)日子不好過。但由于游艇產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)正在起步發(fā)展階段,而且游艇產(chǎn)業(yè)代表著高端消費,屬新興經(jīng)濟,尤其是其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有1:10的拉動效應,受到了各級政府的極大關(guān)注,據(jù)統(tǒng)計,目前全國有17省64個都出臺了游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或游艇碼頭建造規(guī)劃,根據(jù)披露的規(guī)劃,不完全統(tǒng)計到2015年預計有上萬個游艇碼頭或泊位建成,這些建成后的游艇碼頭和泊位只有??坑瓮Р拍苡行栈赝顿Y,客觀上會促進對游艇的需求。特別是廣東省,非常重視游艇及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年7月初,廣東省政府發(fā)布了《廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,明確要求,未來廣東將建成廣州南沙、生物島、珠海平沙和深圳大鵬灣四個游艇基地,并把珠海建設(shè)成為國內(nèi)第一個“游艇城”,并罕見地將濱海旅游單列并做出十年規(guī)劃,并重點提出要培育游艇郵輪旅游。而早在6月4日,廣東省游艇旅游協(xié)會已經(jīng)過廣東省民政廳批準正式成立。目前廣東省旅游局已經(jīng)草擬了11條游船線路及4條游艇線路的海上綠道旅游試航計劃,并計劃于8月份舉辦啟動儀式。這些規(guī)劃和措施,我們相信對游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到極大的促進,我們對國內(nèi)游艇市場的發(fā)展那充滿信心。
五、提問:公司如何看待特種艇市場?
答:公司特種艇產(chǎn)品主要服務于海監(jiān)、海事、海關(guān)、漁政、公安邊防、航道、引航、救助、水警、水政、水文、防汛、環(huán)保、總參、總裝等政府部門和軍事單位,一般由使用單位提出預算和規(guī)劃,國家財政部或地方財政主管單位批準撥付資金進行公開招標采購,可以比照軍工產(chǎn)品行業(yè),該市場總體每年有15-20%的增長,該類產(chǎn)品更新?lián)Q代周期一般是5-8年。
自公司成立以來,公司先后為國家防總、國家xxx、地方海事局、xxx、xxx、中國人民解放軍、總參軍訓等單位提供近1000艘高性能復合材料船艇,公司產(chǎn)品和服務已得到客戶充分的檢驗和高度的認同,目前已成為復合材料特種艇市場的領(lǐng)導者,我們相信會在該市場取得更高的增速。
六、提問:三沙市的設(shè)立對于公司的業(yè)績有何預期?
答:由于特種艇一般是客戶總部集中采購模式,目前雖沒有接到來自三沙市的直接訂單,但三沙市的設(shè)立對公司業(yè)績總體具有積極的正面影響。首先,公司的核心客戶如xxx、海關(guān)、海事、漁政等都會在三沙市設(shè)立相應的分支機構(gòu),就有相應船艇的需求,而公司又是上述客戶最主要的供應商,因此會拉動公司產(chǎn)品的需求;其次,三沙市的設(shè)立表明了國家進一步加強海島保護和海防建設(shè)的決心,伴隨著我國海島海岸保護和海防建設(shè)措施的逐步落實,我公司特種艇的訂單也會增加;最后,三沙市的設(shè)立有利于南海海島旅游和漁業(yè)資源的開發(fā),必然會促進對公司游艇和商務艇的需求。
七、提問:公司將如何保持訂單的持續(xù)高增長?
答:目前公司的“大單”主要來自于特種艇,11年、12年公司都獲得了持續(xù)性的大訂單。未來我司將采取橫向拓展+縱向拓展的策略加快市場的開發(fā),如特種艇市場,目前大單客戶主要是xxx和海關(guān),而海事、漁政、公安邊防、航道、引航、救助、水警、水政、水文、防汛、環(huán)保等單位還沒有獲得可公告的大單,由于公司提供xxx的船艇主要用于海島執(zhí)法,提供給海關(guān)的主要用于緝私巡邏,對船艇的要求都是最高的,公司技術(shù)及制造實力自然能滿足其他客戶的需求,因此通過橫向拓展,將能促進公司訂單的快速增長。此外,這些客戶同時也有金屬(鋼鐵或鋁)特種艇及金屬+玻璃鋼船艇的需求,而且其需求量遠大于復合材料船艇的需求量,公司正在采取縱向拓展策略,采取外包和并購或自建的方式進行金屬、金屬+玻璃鋼特種艇、游艇和商務艇的開發(fā),以滿足客戶一站式產(chǎn)品需求。對于商務艇和游艇,公司還擬加強對下游旅游資源和游艇俱樂部資源的開發(fā)和合作,擴大游艇和商務艇的銷售。
八、提問:長沙麓谷工業(yè)園項目預計何時開工?公司的資金募集是否有計劃?答:公司正在努力推進,爭取年底開工,非指定用途的超募資金余款已經(jīng)不多,所以公司預計將以多種方式進行融資。
會議一體機調(diào)研報告,觸摸屏原理觸摸屏附著在液晶顯示器的表面,與液晶顯示器相配合使用,如果能測量出觸摸點在屏幕上的坐標位置,則可根據(jù)顯示屏上對應坐標點的顯示內(nèi)容或圖符獲知......
會議一體機調(diào)研報告觸派電子;一切只為讓觸摸一體機市場更透明,“技術(shù)透明”、“成本透明”、“服務透明”、打造標準,從觸派開始,優(yōu)勝劣汰由大眾抉擇。觸摸查詢一體機是為簡化人......
河北旅游職業(yè)學院會議立項調(diào)研報告題目酒店個性化服務會議姓名辛亭系別旅游管理專業(yè)旅游管理班級10旅游管理5班指導教師戰(zhàn)玉建二〇一一年十月五日......
會議立項市場調(diào)研報告要求及評分標準調(diào)查報告的格式一般由標題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議等五部分組成。一、封面有統(tǒng)一要求,詳見封面。為美觀,不計分。但是不按要求者可......
同志們:為了做好我縣紀檢監(jiān)察調(diào)研信息工作,提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平,及時、全面、準確地反映我縣紀檢監(jiān)察工作的進展和成績。今天,我們在這里召開***紀檢監(jiān)察調(diào)研信息培訓會。......
會議制度的調(diào)研報告篇八
答:我國國庫單一賬戶體系設(shè)置為五類賬戶的集合:
1、財政部門在中國人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶,用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出。
2、財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶,用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算。
3、財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預算外資金專戶,用于記錄、核算和反映預算外收入和支出,并對預算外資金的日常收支進行清算。
4、為預算單位開設(shè)零余額賬戶,用于記錄、核算和反映預算單位的轉(zhuǎn)帳和小額零星支出,并與國庫單一賬戶進行清算。
5、經(jīng)國務院批準或授權(quán)財政部批準開設(shè)的專戶。由于目前處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,政策性支出項目還比較多,某些財政支出具有特殊意義,賬戶和支付的管理有特殊要求,有的需要通過政策性銀行封閉運行,如糧食風險基金等。
握和安排,財政資金活動透明度不高,造成在支出活動沒有實際發(fā)生之前大量資金長時間滯留在部門和單位,一方面大量資金閑置,降低了財政資金的使用效率,另一方面政府難以集中財力辦大事,該辦的事情不能集中財力予以支持。同時也增大了管理難度,容易造成擠占、挪用,甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。二是財政收支活動信息反饋遲緩,財務會計信息失真現(xiàn)象較為普遍,難以及時為預算編制、執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準確依據(jù),嚴重地影響―廠政府對財政經(jīng)濟運行的把握和調(diào)控。三是在傳統(tǒng)收付制度下,財政部門資金使用狀況的監(jiān)督主要采取事后監(jiān)督的方式,難以實現(xiàn)事前有效的監(jiān)控,從而容易產(chǎn)生截留、擠占、挪用資金甚至產(chǎn)生私設(shè)“小金庫”等違法、違紀、違規(guī)行為。
答:不同的支出類型實行不同的支付方式和程序:
1、直接支付方式;
2、財政授權(quán)支付方式。
問:什么是財政授權(quán)支付方式?
答:是指經(jīng)財政部門授權(quán),由預算單位在批準的用款額度內(nèi)自行開具支付令,通過單位零余額賬戶將資金撥付到收款人賬戶。開設(shè)小額現(xiàn)金賬戶的,通過小額現(xiàn)金賬戶提取現(xiàn)金進行支付。實行此方式主要包括預算單位的零星支出和購買支出(分散采購部分)。
問:“財政國庫集中收付中心”的主要職責是什么?答:財政國庫集中收付中心的主要職責是:
1、辦理財政直接支付業(yè)務;
2、提供授權(quán)支付憑證信息;
3、辦理政府采購資金撥款:
4、配合財政國庫做好工資直發(fā)的有關(guān)工作;
5、管理和使用財政性資金有關(guān)賬戶;
6、管理明細賬;
7、管理預算單位支付信息;
8、管理財政性資金各種支付憑證并加強管理。問:什么是零基預算?
答:所謂零基預算,通俗地說就是指在編制預算時不考慮單位上年度開支基數(shù),一切從零開始。
問:什么是部門預算?
而收取、提取、募集,未納入財政預算管理的各種財政性資金。
預算外資金是國家財政性資金,應由財政部門建立統(tǒng)一賬戶,實行收支兩條線管理,并積極推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的改革,徹底實現(xiàn)票款分離,在此基礎(chǔ)上逐步實行預算內(nèi)外資金結(jié)合使用,以增強政府調(diào)控能力,使預算外資金管理實現(xiàn)“國家所有、財政管理、政府調(diào)控”的三權(quán)歸位。
會議制度的調(diào)研報告篇九
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村耕地家庭承包經(jīng)營制度的拓展和延伸,是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善。我縣作為全區(qū)集體林權(quán)制度改革試點縣,為了扎實推進林改工作,必須認真分析當前林業(yè)實情,借鑒全國其他省區(qū)林改的成功經(jīng)驗,抄捷徑全力把林改工作趕上去,為全區(qū)林改工作的全面開展提供經(jīng)驗。
xx縣地處毛烏素沙漠西南緣,屬鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶。境內(nèi)氣候干燥,降水稀少,蒸發(fā)強烈,風大沙多。全縣總面積8661.3平方公里,轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn),總?cè)丝?6.5萬人。是一個以牧業(yè)為主,農(nóng)、林、牧相結(jié)合的半農(nóng)半牧地區(qū)。現(xiàn)有林地面積434萬畝,其中國有林地64萬畝,集體林面積236萬畝(占全縣林地面積的54%)。以檸條為主的沙生灌木林227萬畝,占集體林面積的96%;喬木林8.5萬畝,占4%。經(jīng)過多年的治理,初步實現(xiàn)了“人進沙退”的歷史性逆轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。但是,全縣林業(yè)發(fā)展總體上仍處于“大資源、高消耗、低效益、窮林農(nóng)”的狀況,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,造林難、護林難、防火難、科技興林難、林農(nóng)增收難的現(xiàn)象普遍存在,特別是占林地總面積54%的集體林權(quán)屬不清、權(quán)責不明,林農(nóng)利益得不到完全體現(xiàn),深化集體林權(quán)制度改革勢在必行。
目前有待調(diào)整承包發(fā)證的集體公益林地(部分被劃為草原承包面積)236萬畝。今年,我們把花馬池鎮(zhèn)柳楊堡行政村確定為全縣集體林權(quán)制度改革試點村,該村現(xiàn)有林地總面積約11萬畝,其中需要進行林權(quán)改革“分山到戶”的集體林地10.1萬畝。由于這次農(nóng)村集體林權(quán)改革觸及到林地制度的深層體制問題,因而它具有類似當年農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的重大歷史意義,是繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制、草原承包后農(nóng)村的“第三次革命”。
一是生態(tài)公益林享受補償面積小。全縣現(xiàn)有需要參加集體林改的林地有236萬畝。目前已列入公益林補償范圍的面積共有17.8萬畝,尚有218.2萬畝沒有列入到公益林補償范圍內(nèi),機制還不完善,不能充分調(diào)動群眾的積極性,不利于公益林的建設(shè)。
二是全縣236萬畝集體公益林,其中以檸條為主的沙生灌木林227萬畝,占集體林面積的96%。近年來,以灌木為主的集體公益林基本沒有產(chǎn)出,加之干旱少雨,牲畜缺草短料,管護難度增大,農(nóng)民對林改積極性不高。
三是林改配套改革經(jīng)費不足,機制不健全。
四是由于林地與草原承包之間沒有實行嚴格的劃分,林地權(quán)屬不清,權(quán)能無法保障,擁有林權(quán)的人無法從中獲得林業(yè)經(jīng)濟價值。
林權(quán)制度改革的意義十分重大,且已經(jīng)遠遠超出了林業(yè)自身的范疇,發(fā)展成為一場關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的綜合改革,對于林權(quán)制度改革中遇到的問題,我們應引起高度重視,采取措施認真加以解決。在做好常規(guī)林權(quán)制度改革工作的前提下,借鑒外縣區(qū)在林權(quán)制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣當前林權(quán)制度改革實際,提出以下幾點建議僅供參考。
(一)依法行政,切實保障林地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。
(二)加大力度,依法調(diào)解和處理林地糾紛。
(三)因地制宜,正確處理集體與個人利益之間的關(guān)系。
正確處理好國家、集體與個人之間的利益關(guān)系,建立有利于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的利益分配機制,是改革成功與否的關(guān)鍵。要從有利于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展出發(fā),堅持公平、公正的利益分配原則,正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系;統(tǒng)籌兼顧村集體與村民、不同村民之間的利益關(guān)系,做到既要使林農(nóng)增收,激發(fā)廣大林農(nóng)造林護林積極性,又要努力使經(jīng)濟有所增長,改變農(nóng)村落后面貌。在具體工作中,一是要因地制宜,充分考慮當?shù)亓洲r(nóng)生活水平、資金籌措能力等實際情況,在對林地資源進行評估的.基礎(chǔ)上,合理確定林地使用費收取標準。二是要鼓勵多種形式的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,如“分股不分林,收益按股分配”的林業(yè)股份合作經(jīng)營形式,這樣既體現(xiàn)了人人有林地,又實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。三是要規(guī)范各類合同,要嚴格依照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,依法規(guī)范林地承包行為。
(四)完善措施,不斷促進林權(quán)改革健康發(fā)展。
法律法規(guī),大力開展林業(yè)綜合執(zhí)法活動,不斷促進林業(yè)健康發(fā)展。
(五)學習借鑒,有力推動林權(quán)制度的改革。
林權(quán)制度改革是集體林區(qū)提高林業(yè)生產(chǎn)力、促進農(nóng)民增收的強大動力入點。為推動面上改革,建議在認真學習借鑒外省區(qū)好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,吸取20世紀80年代初期林業(yè)“三定”時工作簡單粗糙的教訓,切實做到林地權(quán)屬關(guān)系明確、權(quán)證規(guī)范統(tǒng)一。使廣大群眾了解林權(quán)登記發(fā)證工作的目的和意義,認識到取得林權(quán)證的重要性;讓廣大林農(nóng)懂得林權(quán)登記發(fā)證工作的程序和要求,并自覺自愿地申請和領(lǐng)取林權(quán)證。
(六)健全機制,進一步加強林地資源管理和保護。
要針對集體林權(quán)制度改革后的新情況,建立健全林地資源管理和保護機制,進一步加強封山禁牧力度,嚴防亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等行為;引導農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織,提高自我管理水平;要建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機制,防止新的荒山廢地現(xiàn)象產(chǎn)生;發(fā)展林權(quán)抵押貸款和林業(yè)保險,鼓勵群眾積極投入到林業(yè)生產(chǎn)中。
(七)強化管理,妥善解決林權(quán)制度改革與草原承包的關(guān)系。
把林權(quán)改革和草原承包既要有機統(tǒng)一,又要嚴格區(qū)分。要認真審查這次改革之前農(nóng)戶所簽訂的草原使用權(quán)合同,要認真核對農(nóng)戶草原承包合同內(nèi)容,準確掌握草原承包面積和四至,加強對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,及時調(diào)整草原承包與林地承包的比例。對已經(jīng)實行承包的—草原(包含林地),要進一步完善制度機制,對沒有實行承包的林地,要與草原嚴格區(qū)分,實行林權(quán)改革。相關(guān)部門要做好對接協(xié)調(diào)工作,要使林權(quán)制度改革與草原承包不矛盾、不重復,確保林權(quán)改革順利進行。
會議制度的調(diào)研報告篇十
摘要:隨著我國農(nóng)村老年人口數(shù)不斷增加,農(nóng)村養(yǎng)老成為政府和社會面臨的一大難題。農(nóng)村養(yǎng)老保障是針對農(nóng)村老年人口的一種社會保障制度,有別于社會養(yǎng)老保險,從法學的角度來看,養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保障制度的主要內(nèi)容。長期以來,由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因我國城鄉(xiāng)之間分別存在兩種不同的、相互獨立的社會保障現(xiàn)象:市民靠政府養(yǎng)老,村民靠家庭自己養(yǎng)老。農(nóng)村社會保障水平低,保障項目少,保障具有應急性,缺乏制度化。在目前城鎮(zhèn)社會保障制度的基本框架初步建立并不斷完善之后,農(nóng)村首要的養(yǎng)老保障制度建設(shè)應提上我國社會保障制度的改革行列。
關(guān)鍵詞:老齡化 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 農(nóng)村養(yǎng)老保障
健全社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的目標之一,中央提出在“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”,這標志著在經(jīng)歷了十多年的試點、探索之后,建設(shè)農(nóng)村社會保障體系被正式提上日程。
有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,其中65歲以上人口1.1億,占總?cè)丝诘?.5%。全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,空巢家庭增多,傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
隨著社會的變遷、經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老,而是以家庭養(yǎng)老為主,其它養(yǎng)老方式并存的格局。
家庭養(yǎng)老:這是當前我國農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務業(yè)不發(fā)達。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金,但由于疾病纏身、自理能力較差,他們?nèi)匀浑y以安度晚年;第三,傳統(tǒng)的思想文化觀念對農(nóng)村老人生活習慣的感染和影響?!白訉O滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的,且隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
集體養(yǎng)老:是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度。目前我國農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種形式,是以集體為單位對老人進行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。
盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用,但現(xiàn)在看來,其作用仍然有限。第一,養(yǎng)老對象過窄,集體養(yǎng)老的范圍事實上就是對五保戶的供養(yǎng)。然而,五保戶的供養(yǎng)條件非常苛刻,對于只有女兒的老人一般不予“五?!?;第二,沒有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負責對“五保戶”實行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三,對集體養(yǎng)老認識明顯不足。在農(nóng)村地區(qū),許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇,只要尚有一點點勞動能力,或者有親人可以依靠,誰也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。
儲蓄養(yǎng)老:是一種最典型的自我養(yǎng)老方式,即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老,但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來越缺少實用價值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限,盡管辛苦勞作和省吃儉用,但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項開支卻很大。到了晚年,其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。
由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會養(yǎng)老保障制度,長期以來,農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴重的農(nóng)村老齡化問題,必將對農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題提出嚴峻挑戰(zhàn)。
1.農(nóng)村老年人口的增加,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。
2.老年人口的高齡化降低了老年人的自我養(yǎng)老能力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低,未讀過書的占一半以上,受教育程度在小學及以下的占到九成以上,低素質(zhì)決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動者,年齡對他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加,降低了老齡人口的自我養(yǎng)老能力,同時也降低老齡人口自理能力。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降,無疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的.負擔和壓力。
3.農(nóng)村家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能。由于計劃生育政策的執(zhí)行,農(nóng)村家庭的子女數(shù)也大大下降,導致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升。家庭規(guī)模的小型化、核心化,使過去一般是多對夫婦供養(yǎng)一對老人變成現(xiàn)在一對夫婦供養(yǎng)兩對及兩對以上老人,無論財力上還是精力上,都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。
要的生活照料和精神慰藉。同時,農(nóng)村老人尤其是高齡人口中獨身老人,由于缺少了“老來伴”,沒有在生活上相互照應、在情感上相互慰藉的對象,使得養(yǎng)老更加困難。
(一)農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋面小,保障水平低
我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的保障對象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”,農(nóng)村的大多數(shù)人由于種種原因還無法享受社會保障。相關(guān)的調(diào)查顯示,占人口總數(shù)20%的城鎮(zhèn)居民,享受全國89%的社會保障,占人口80%的農(nóng)村居民,僅享受到了社會11%的社會保障,在縣城以下集體單位的1 000多萬職工和2 000多萬城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者基本上得不到應有的社會保障。
(二)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)
改革開放后,特別是農(nóng)村城市化進程的加快,其所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下幾個方面:(1)子女的贍養(yǎng)壓力增大。我國的計劃生育政策使獨生子女家庭成為我國農(nóng)村主要的家庭構(gòu)成模式,隨著我國人口老齡化的來臨,80年代后的獨生子女,面臨著承擔四個老人的贍養(yǎng)義務,同時還有一至二個子女的負擔。(2)勞動力流動和人口的遷移給家庭贍養(yǎng)帶來了負面影響。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國內(nèi)地農(nóng)村人口大量向經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)流動,這些“離土又離鄉(xiāng)”、“進廠又進城”人員長年在外務工經(jīng)商,勢必影響對老人的供養(yǎng)。(3)隨著農(nóng)民觀念和家庭規(guī)模的變化,傳統(tǒng)的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代,家庭養(yǎng)老的保障功能正在弱化。
(三)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的管理水平較低
事實上社會保障制度的管理一直都是一項技術(shù)和管理水平要求都很高的工作,既有商業(yè)保險的技術(shù)難度,又存在著依法實施的政策難度,對管理水平的要求也很嚴格,按照國際上通用的做法就是管理、繳費和實施的使用三權(quán)分離,互相監(jiān)督,這樣才能保障養(yǎng)老保險基金的安全性、流動性和收益性,使保障基金的保值增值過程更加順利,使基金的運營更加暢通;但就我國現(xiàn)行的農(nóng)村保障基金的管理辦法卻是管理、繳費和實施使用三權(quán)集于一身,缺乏有效的監(jiān)督管理機制,擠占、挪用、貪污、揮霍農(nóng)村養(yǎng)老保障基金的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)行制度和法規(guī)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調(diào)
從現(xiàn)狀來看,我國現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度和法規(guī)與我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展并不協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度主要是以土地為中心的正規(guī)保障。近幾年來,隨著城市化進程的加快,農(nóng)民人均可耕地面積逐年減少,大量農(nóng)村人口離開土地涌入城鎮(zhèn),使得農(nóng)村土地的保障功能正在不斷弱化。其次,新型的社區(qū)養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老保障模式僅僅在少數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)和農(nóng)村較富裕的家庭存在,很難推廣普及。與此同時,我國老齡化的步伐正在加快,老年人比重達7.51%的農(nóng)村老齡化壓力更加不言而喻。
“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,這是孟子所描述的理想社會的一幕,也是中國幾千年來被繼承和發(fā)揚光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。在倡導“以人為本”、構(gòu)建和諧社會、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,切實解決廣大農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題,無疑更是題中應有之義。因此,必須在現(xiàn)有的農(nóng)村社會保障基礎(chǔ)上,針對日益嚴峻的農(nóng)村老齡化趨勢,基于現(xiàn)實國情,構(gòu)建新型的多元化農(nóng)村養(yǎng)老制度。
1.加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老體系建設(shè),著力解決當前農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。當前在經(jīng)濟和生活上需要得到政府和社會幫助的農(nóng)村老年人口在逐年增加,因而,逐步由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老過渡到家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老并舉,再過渡到社會養(yǎng)老,這將是農(nóng)村養(yǎng)老的一大趨勢,也是一個長期的過程。要順利實現(xiàn)這一過渡,政府的參與程度是一個非常關(guān)鍵的因素,同時必須要解決好兩大問題。
一是農(nóng)村養(yǎng)老資金的來源,即農(nóng)村從家庭養(yǎng)老到社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)換成本該由誰來負擔的問題。對于老人,子女盡孝是天理人倫的要求,而政府盡到應盡的責任同樣不容推卸。那些風燭殘年的老人,在年富力強的時候為國家和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展貢獻過自己的勞動和智慧,當他們因年老而失去勞動能力的時候,國家和集體有責任回報他們一個有保障、有尊嚴的晚年生活。政府可以通過整合用于農(nóng)村的各類財政投入,加大對農(nóng)村養(yǎng)老的財政補貼。同時,還應深化農(nóng)村土地制度改革,發(fā)揮土地的生產(chǎn)要素功能和社會保障功能,使農(nóng)村養(yǎng)老得以獲取相對穩(wěn)定的資金來源。
二是當前農(nóng)村養(yǎng)老保障的供給水平,即如何建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的分層次的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的問題。要在鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,首先完善已有的“五保戶”制度,加快敬老院建設(shè),逐步建立以集中供養(yǎng)為主、輔之以分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)新模式,提高“五?!崩先说纳钏胶捅U腺|(zhì)量;其次,要進一步擴大老年人口生活補助的享受范圍,降低年齡限制條件,使沒有享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的農(nóng)村老人都能領(lǐng)取適當?shù)难a助金來保障生活;再次,要通過與計劃生育政策相結(jié)合的計生養(yǎng)老等形式,彌補起步階段農(nóng)村養(yǎng)老保障水平偏低、保障內(nèi)容單一的局限。另外,在生活上,要特別關(guān)注“空巢老人”的養(yǎng)老問題。
2.分類建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,盡早籌劃未來農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。社會保險是經(jīng)濟社會運行的穩(wěn)定器,要真正解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題,必須依托于建立切合我國農(nóng)村實際的現(xiàn)實可行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。應因人制宜,針對不同身份的農(nóng)村勞動力,根據(jù)其經(jīng)濟社會屬性和負擔能力的不同,分層次建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。同時,在制度設(shè)計時,既要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會保險制度本身的特殊性,也要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會保險與城鎮(zhèn)養(yǎng)老社會保險制度在未來接軌的問題。
3.大力發(fā)展農(nóng)村“家政型”養(yǎng)老服務機構(gòu),構(gòu)建具有農(nóng)村特色的“居家養(yǎng)老”模式,滿足“空巢老人”的養(yǎng)老需求。受農(nóng)村條件的限制,目前在農(nóng)村開展社會化養(yǎng)老服務尚存在三大不同于城市的制約因素:一是受根深蒂固的“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)思想的影響,一些老人不愿意離開家到敬老院去養(yǎng)老,而子女送父母去敬老院等間接養(yǎng)老方式也可能會受到不盡孝道的譴責;二是農(nóng)村衛(wèi)生保健服務機構(gòu)以及菜場、自來水、煤氣等生活設(shè)施的不完善,使得農(nóng)村老人的生活更加不方便,有錢也難以買到需要的生活必需品和服務;三是由于農(nóng)村青壯年大部分外出打工,留在農(nóng)村的主要是老人和小孩,缺少足夠的提供養(yǎng)老服務的勞動力。
為破解上述制約因素,一是需要政府加強對發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老社會化服務的組織引導和推動,加強輿論宣傳,逐漸在農(nóng)村形成社會化養(yǎng)老氛圍,并制定對農(nóng)村養(yǎng)老中介服務機構(gòu)的扶持和優(yōu)惠政策,給予社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一定的財政補貼以及在貸款和稅收等方面的政策傾斜,提高政策吸引力,以調(diào)動社會力量和民間資本參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的積極性。二是要根據(jù)農(nóng)村的環(huán)境和消費水平,選擇一種適宜的農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務模式?!熬蛹茵B(yǎng)老”主要針對生活基本能夠自理的老人,滿足了多數(shù)農(nóng)村老年人在家安度晚年的心愿和需求,經(jīng)濟成本較低,有利于農(nóng)村養(yǎng)老實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是要為農(nóng)村養(yǎng)老服務培養(yǎng)足夠的家政服務人員。目前,許多農(nóng)民工在45歲以后由于身體不能適應繁重的體力勞動,從城市返回農(nóng)村,而年輕人則基本在外務工經(jīng)商,因此45歲至65歲的身體健康的中老年人可以成為農(nóng)村“居家養(yǎng)老”所需要的家政服務人員的主力軍。四是要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,加強農(nóng)村醫(yī)療、交通、生活設(shè)施和文化娛樂的建設(shè),提高農(nóng)村的社會化服務能力,進一步完善農(nóng)村居家養(yǎng)老的社會支持系統(tǒng)。
我國現(xiàn)擁有8億多農(nóng)民,加快建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立,農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生活方式都發(fā)生了改變,農(nóng)村勞動力的流動與轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口老齡化與家庭小型化的趨勢等,都決定了農(nóng)村傳統(tǒng)的以家庭保障為主的保障方式已難以為繼。建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度要與我國的實際國情相結(jié)合,要與現(xiàn)實的財力、物力和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,著眼于農(nóng)村面臨的實際情況和存在的問題,具體問題具體分析,在中國人口老齡高峰到來之前切實解決好農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題,把社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進到一個嶄新的階段。
會議制度的調(diào)研報告篇十一
集體林權(quán)制度改革后,大多數(shù)人的“山還是那座山”,但其權(quán)屬、功效卻已發(fā)生根本性變化。新的林權(quán)證所具有的申請林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵貸款、融資擔保、領(lǐng)取有關(guān)政策性補償和補助資金等作用,不僅是農(nóng)民加快自身發(fā)展的一次機遇,更是推進農(nóng)村發(fā)展的重大機遇。
xx鎮(zhèn)xx村村民領(lǐng)取林權(quán)證。
兩年多奮戰(zhàn)終有果,xx縣8萬農(nóng)民喜領(lǐng)林權(quán)證xx年4月,xx縣開始集體林權(quán)制度改革試點工作,同年10月全面啟動。兩年多來,該縣廣大干部群眾踏遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,終于在今年5月31日將81115本林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民手中,成為我州率先完成林權(quán)證發(fā)放的縣市。這也標志著該縣林改主體改革工作已結(jié)束,集體林權(quán)制度改革工作取得了階段性成果。
該縣共有林地面積280.5萬畝,其中個人經(jīng)營管理的林地265.94萬畝,占94.8%。林改涉及全縣279個村75580戶農(nóng)戶,全縣應發(fā)放林權(quán)證81325本,實際發(fā)放林權(quán)證81115本,證本發(fā)證率99.74%。
為確保林改工作的順利進行,該縣在財政十分緊張的情況下,依據(jù)“二清”面積配套林改經(jīng)費,按每畝1元的標準將270萬元林改經(jīng)費納入財政預算。
xx縣林改工作中共受案2534起,現(xiàn)場調(diào)處2484起,專班調(diào)處21起,結(jié)案率達98.9%。數(shù)據(jù)是枯燥的,但為了這組數(shù)據(jù)所付出的努力和艱辛,非參與其中不能體會。該縣林業(yè)局局長宋春祿說:“在時間緊、任務重的情況下,能夠高質(zhì)量、高標準完成林改主體工程,得益于縣委、政府的高度重視,更得益于廣大干部的努力付出,也得益于人民群眾的積極參與和配合?!?BR> 配套改革呼之欲出,林農(nóng)受益指日可待。
林改主體工程的完成,預示著林改工作將全面進入配套改革階段。林權(quán)抵貸款、林地林木流轉(zhuǎn)、森林保險、公益林管理等都需要通過配套改革來完成。
去年12月,xx縣林業(yè)要素市場建成投用,是目前全州規(guī)模最大、功能最齊全、辦公設(shè)備一流的林業(yè)要素市場。自該市場開業(yè)以來,開展森林資源資產(chǎn)評估5宗,評估價值194.2萬元;開展森林資源資產(chǎn)抵貸款3宗,貸款金額95萬元;規(guī)范村集體林場流轉(zhuǎn)2宗,流轉(zhuǎn)面積3296畝,成交金額66.2萬元。去年12月23日在林業(yè)要素市場公開拍賣椒園鎮(zhèn)龍?zhí)断辶謭?,也是我州在林改過后,首次按照正規(guī)化林權(quán)交易程序完成的交易,該宗林地最終以高出底價近20萬元的價格成功拍賣,為村集體經(jīng)濟組織贏利20萬元。
該縣還在全縣279個林改村成立了林業(yè)“三防協(xié)會”組織。協(xié)會會員由農(nóng)戶自愿加入,協(xié)會理事會成員、監(jiān)事會成員和組織機構(gòu)通過民主選舉產(chǎn)生,協(xié)會章程和管理制度完善,為深化林改工作打下了良好基礎(chǔ)。與此同時,加強了林改檔案管理,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實了林改檔案管理人員,建立了林權(quán)檔案管理制度;在要素市場建立了林權(quán)檔案室,配備了林權(quán)檔案密集架;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林權(quán)檔案室,配備了檔案專柜;對村級林改檔案實行村檔站管。在林改工作中,從一開始就注重林改原始材料的收集,確保原始資料收集齊全。對林改檔案實行分級、分類裝訂成冊,建立電子和文本檔案雙備份,確保林改檔案完整、規(guī)范、安全、可靠。
林農(nóng)認識尚有差距,林改整體效益發(fā)揮尚需時日。
“這樣的證我們以前也領(lǐng)過,山還是那座山,新的林權(quán)證與以前的林權(quán)證到底有什么不一樣?”曉關(guān)侗族鄉(xiāng)堰塘坪村年過七旬的農(nóng)民張子明提出了這樣的疑問。
那么,新的林權(quán)證發(fā)到老百姓手中后,真的是“山也還是那座山嗎”?該縣林改辦負責人說:“新的林權(quán)證,包含的內(nèi)容遠比原有的林權(quán)證豐富得多,只是由于配套改革正在推進過程中,在短時期內(nèi),可能還難以發(fā)揮出應有的功效。這也充分說明配套改革加緊實施的重要性?!?BR> 就xx而言,林改工作的開展取得了階段性成果。
首先,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度初步建立,林政管理步入規(guī)范。全縣已經(jīng)完成確權(quán)發(fā)證、完善林地流轉(zhuǎn)及森林資產(chǎn)評估制度、建立林業(yè)要素市場等基礎(chǔ)性工作,集體林地的經(jīng)營、利用、流轉(zhuǎn)步入規(guī)范化、制度化。初步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務監(jiān)督有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。通過成立村級林業(yè)“三防協(xié)會”組織,毀林、盜伐、森林防火等老大難問題得到進一步解決,極大地緩解了政府管理資金投入不足,管理機制不順的問題。目前,全縣盜伐、濫伐林木現(xiàn)象明顯減少,群眾的護林防火意識明顯提高。
其次,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)。集體林權(quán)制度改革,分山到戶,還山于民后,實現(xiàn)了“山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責,責有其利”的目的,使廣大林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有承包經(jīng)營權(quán)和對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),消除了林農(nóng)的后顧之憂,群眾看到了致富希望,愛林、護林、造林和發(fā)展生產(chǎn)的積極性高漲。自林改以來,全縣完成木瓜、厚樸、白柚等經(jīng)濟林造林3.8萬畝,涌現(xiàn)出沙道溝鎮(zhèn)二坪村的李文清、xx鎮(zhèn)個體戶徐勛培等造林大戶,調(diào)動了社會和群眾投資林業(yè)的積極性,實現(xiàn)了森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效的目標,獲得了優(yōu)一方生態(tài)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓、促一方和諧的巨大綜合效益。
再次,林業(yè)矛盾糾紛大量化解,維護了社會的穩(wěn)定。林改工作啟動以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級林權(quán)糾紛調(diào)解組針對林權(quán)糾紛個案,認真調(diào)查取證,反復講解政策法律法規(guī),對當事人進行耐心細致的勸解、開導、說服工作,解決了一批遺留問題,維護了社會的和諧穩(wěn)定。
會議制度的調(diào)研報告篇十二
**區(qū)管轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),共有農(nóng)戶15萬戶,自新農(nóng)家方案下發(fā)以來,全區(qū)各級婦聯(lián)組織以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標,以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為重點,通過廣播、標語、宣傳單等不同形式的宣傳活動,大力營造人人皆知的社會主義新農(nóng)家創(chuàng)建氛圍,同時,引導農(nóng)民參照省婦聯(lián)新農(nóng)家創(chuàng)建活動標準對衛(wèi)生環(huán)境、個人修養(yǎng)、新技能應用、新能源使用進行整改和完善,初見成效。
為了保證新農(nóng)家創(chuàng)建活動的順利進行,區(qū)婦聯(lián)成立了由區(qū)委主管領(lǐng)導為組長、區(qū)婦聯(lián)主席為副組長、主管宣傳領(lǐng)導為成員的工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了由黨群書記為組長,婦聯(lián)主席及各支部書記為成員的領(lǐng)導小組,各村成立了由黨支部書記任組長,村主任為副組長,婦代會主任及委員為成員的領(lǐng)導小組。
為更好推進新農(nóng)家的創(chuàng)建工作,提高其參與的積極性,發(fā)揮農(nóng)村婦女的示范帶動性,我們大力培養(yǎng)和樹立有影響力的新農(nóng)家典型,如:在種、養(yǎng)、加等行業(yè)家庭成員懂經(jīng)營、會管理,積極創(chuàng)業(yè),依靠科技致富的家庭中創(chuàng)建了一批致富型新農(nóng)家典型;在文明守信、團結(jié)和睦、優(yōu)生優(yōu)育、孝老敬親等行良好的社會風尚的家庭中樹立一批文明型新農(nóng)家典型;在家庭成員積極學心文化知識及應用新技術(shù)、新品種,掌握科學的教子方法以及為子女成長營造良好的.家庭環(huán)境的家庭中樹立學習型新農(nóng)家典型;在重勤儉、知環(huán)保、講衛(wèi)生的家庭中樹立環(huán)保型新農(nóng)家典型;在思想品德好有愛心和志愿精神,熱心公益事業(yè)助人為樂的家庭中樹立公益型新農(nóng)家典型。多類型的新農(nóng)家典型發(fā)揮了引帶作用,使75%的農(nóng)村婦女和家庭融入到比先進、爭上游、爭創(chuàng)新農(nóng)家的濃厚氛圍中來,努力實現(xiàn)家庭參與率達到80%以上的創(chuàng)建目標。在秦家鎮(zhèn),多年來培養(yǎng)樹立了眾多的文明家庭,但是不文明現(xiàn)象、不養(yǎng)老現(xiàn)象也時有發(fā)生。通過新農(nóng)家創(chuàng)建,在全鎮(zhèn)全面開展了創(chuàng)文明新農(nóng)家活動,全鎮(zhèn)七個村3600多戶的家庭都參與到鄰里團結(jié)、夫妻和睦、優(yōu)生優(yōu)教、養(yǎng)老敬老的活動中,樹立了文明新風尚,同時通過教育農(nóng)民學法守法,懂法用法,提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)也將在“三八”節(jié)期間對突出的典型進行大張旗鼓的表彰。同時,我們把新農(nóng)家創(chuàng)建活動與“美在農(nóng)家、富在庭院”為載體,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照“以點帶面、整體推進”的工作原則,上下聯(lián)動,多措并舉,把此項工作作為推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效突破口,使之成為美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量,傳播文明,富裕農(nóng)民的有效途徑。涌現(xiàn)出太**鎮(zhèn)西太平村、東津鎮(zhèn)愛國村、興福鄉(xiāng)紅光村等新農(nóng)家創(chuàng)建示范村,通過新農(nóng)家創(chuàng)建活動,旨在使人民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加文明、社會更加和諧。
為使新農(nóng)家創(chuàng)建工作持續(xù)有效地開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳志愿隊、農(nóng)牧技術(shù)服務志愿隊、環(huán)保宣傳志愿隊、衛(wèi)生監(jiān)督小分隊、文明監(jiān)督小分隊等各種志愿者服務隊。**鎮(zhèn)婦聯(lián)放棄休息日,組織志愿者深入村屯義務勞動,集中清除背街背巷、綠地內(nèi)的垃圾堆,清理環(huán)境衛(wèi)生。()充分發(fā)揮綠色家庭主婦和家庭志愿者宣傳、示范、監(jiān)督作用,影響帶動更多的婦女和家庭愛護公共環(huán)境衛(wèi)生、凈化街道、綠化庭院、美化村屯,增強了環(huán)境保護意識。在該鎮(zhèn)六個村中樹立了致富型、學習型、環(huán)保型和公益型新農(nóng)家,樹立的典型占全鎮(zhèn)戶數(shù)的60%以上。
目前開展創(chuàng)建活動存在的問題。
從總體上看,多數(shù)家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài),男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護子女、互助友愛、尊重信任。但是也存在著一些問題:
1、由于經(jīng)濟上的差異,全區(qū)新農(nóng)家創(chuàng)建活動開展還不夠平衡性;個別村民的傳統(tǒng)觀念和守舊思想嚴重,部分村民的素質(zhì)相對比較落后,不講究個人衛(wèi)生、公眾環(huán)保意識、現(xiàn)代環(huán)保消費觀念有差距、接受新事物能力差等,還需要進一步提高。
2、在新農(nóng)家創(chuàng)建活動中,經(jīng)費短缺問題比較嚴重,在很大程度上制約了創(chuàng)建活動向縱深開展。比如想在農(nóng)閑時節(jié)搞一臺豐富群眾業(yè)余文化生活的演出,或想搞提倡優(yōu)生優(yōu)育、或懂法守法的相關(guān)知識有獎知識競賽等,都因沒有經(jīng)費而無法實現(xiàn)。想在新農(nóng)村創(chuàng)建活動中建立獎優(yōu)罰劣的制度,但因無獎勵資金而無法完成。
3、宣傳發(fā)動工作還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在死角,群眾參與新農(nóng)家創(chuàng)建的熱情還需要進一步提高。
下步打算。
1、將新農(nóng)家創(chuàng)建活動進一步與新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村中心戶建設(shè)相結(jié)合,擴大創(chuàng)建活動的輻射面和影響力。提高廣大農(nóng)戶的參與率。
2、通過喜聞樂見、豐富多彩的形式調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性,并通過制定切實可行的獎勵、激勵措施,與農(nóng)戶的實際利益掛勾,使創(chuàng)建活動扎實有效。
3、繼續(xù)大張旗鼓地宣傳好典型、好做法,發(fā)揮典型的示范帶動作用。
會議制度的調(diào)研報告篇十三
近年來,石油企業(yè)進行了以引入人力資源市場價位理念為核心的基本工資制度改革,打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局,初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素,與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的多種形式的基本工資制度,提高了整體工資水平,保障了人人增資,對激發(fā)職工勞動熱情、促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高起到了積極的推動作用。
(一)突破統(tǒng)一格局,實行多種形式同時并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷Σ煌瑣徫弧⒉煌愋腿藛T分別實行崗位等級工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度,體現(xiàn)了分而治之的管理思想,實事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務崗位職工勞動的不同性質(zhì)和特點,進一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系,有利于調(diào)動不同類型人員的工作積極性。
(二)參照市場價位,實現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個鮮明特點就是工資水平與市場勞動力價格接軌,從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價格之中,成為市場均衡價格的一個有機組成部分,實現(xiàn)了工資分配的市場化,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個人三方面的公平性,同時,也有助于多維人力資源市場均衡的形成,利于石油企業(yè)從社會大市場中獲取必需的勞動力和優(yōu)秀人才。
(三)突出崗位要素,拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴格按崗位劃分等級,以勞動技能或崗位工作年限確定檔次,突出了崗位、技能要素,體現(xiàn)了崗位勞動價值,其對應的崗位(崗技)工資單元,居于主導地位,在整個工資標準體系中占絕大份額,所占比重最高,達58%。同時,相鄰崗等之間的工資標準,根據(jù)勞動復雜程度、責任大小等情況,合理安排不等的工資差異,最低僅30元,最高達545元,較大幅度地拉開了分配檔次,這樣,有利于激發(fā)責任重、貢獻大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
(四)工資結(jié)構(gòu)簡化,單元功能明晰,操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對原有工資單元進行了合理的取舍、調(diào)整,并嚴格界定其功能,僅設(shè)置了崗位工資、津補貼、獎金三個工資單元,較原制度減少了40%。同時,對原有津補貼的項目實行了清理、歸并,項目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化,單元功能的明晰,工資項目數(shù)量的減少,達到了業(yè)務人員操作簡單,管理方便的目的。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動力市場價位為核心,調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系,又實現(xiàn)了人人增資的目標,因而較大程度上調(diào)動了職工的生產(chǎn)工作積極性,尤其是高職務、高職稱、高技能、高學歷人員以及機關(guān)工作人員在工改中得到了應有的尊重,因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項極其復雜的系統(tǒng)工程,是對原有分配關(guān)系的重大調(diào)整,難免存在不足之處。
(一)整體工資水平偏低,與石油職工的勞動付出不盡匹配,與市場勞動力價位存在差距,對職工尤其是新工無明顯吸引力。
實行新的工資制度后,公司職工月基本工資約xx元,與勞動力市場價格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點不相適應,而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位不匹配,還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
會議制度的調(diào)研報告篇十四
調(diào)研對象:鄭州天麗化妝品有限公司
調(diào)研過程及內(nèi)容分析:
首先:績效體系和薪酬制度之間的聯(lián)系
報酬和績效之間的關(guān)系決定了員工為了增加報酬所采取的工作態(tài)度。由于工資水平和績效報酬并不是同一回事,因此,是報酬的形式而不是報酬的水平產(chǎn)生激勵作用。報酬是一項相當有力的激勵工具,因此,理想的報酬機制是企業(yè)取得成功的要因素,而不合理的報酬機制可能會給公司帶來災難。
報酬和績效之間的關(guān)系決定了員工為了增加報酬所采取的工作態(tài)度。由于工資水平和績效報酬并不是同一回事,因此,是報酬的形式而不是報酬的水平產(chǎn)生激勵作用。報酬是一項相當有力的激勵工具,因此,理想的報酬機制是企業(yè)取得成功的要因素,而不合理的報酬機制可能會給公司帶來災難。因此,每個上市公司都應當認真檢查其報酬機制的激勵作用,以正面和負面加以分析。
其次,如何根據(jù)績效考核的結(jié)果來確定薪酬
一、激勵報酬多少合適?
激勵報酬高低的權(quán)衡方法,是分析激勵報酬和公司風險之間的平衡。提高激勵水平,勢必要加強報酬與工作考核之間的關(guān)系,但是,這會使員工的報酬水平變居不定。激勵水平和公司風險之間的權(quán)衡,決定了報酬與績效之間的關(guān)系類型,一般來說,這類不易控制的隨機因素越小,合理報酬和業(yè)績表現(xiàn)之間的關(guān)系也越嚴峻,反之亦然。
二、業(yè)績考核怎樣發(fā)揮作用
為了化減風險,其方法之一就是在更狹窄的范圍內(nèi),有針對性地評價員工的績效。理想的員工績效考核辦法是分析員工一切與公司利益有關(guān)的行為所帶來的效果,而不考慮其它影響,但在實踐中這是不可能的,我們?nèi)砸孕姓偛脼槔?,其報酬與公司股票價格直接掛鉤,這里,對公司利益的影響,包括了行政總裁所做的一切決策和判斷所帶來的后果,也包括了一些行政總裁所無法控制的影響公司利益的事件。在較狹范圍內(nèi)考核行政總裁的業(yè)績,可以排除若干這樣的隨機因素,減小行政總裁所面臨的風險。但是,這樣本身也有問題,把績效考核定的更有針對性,忽視了員工對公司利益在其它方面的作用,這樣就扭曲了激勵機制的作用。在任何一種激勵機制中,所需要權(quán)衡的基本矛盾之一就是績效考核的深度與廣度。比如,許多績效考核都比較好地考察到員工行為對公司近期利益的貢獻,而忽略了對公司遠期利益的貢獻。不同的報酬方案,有時能夠彌補缺乏遠期激勵的問題。再舉一個例子,比如說某一部門經(jīng)理,其工作業(yè)績按照其所領(lǐng)導的這一部門的成績來評估,即把這一部門作為一個贏利中心來考核,就會忽視掉一些對公司總體利益有影響,但不影響這一部門利益的因素。同時,也沒有考慮到對其它部門的影響,當然,有可能這個部門和公司的其它部門之間有較大的獨立性。公司必須權(quán)衡如何來評價這位部門經(jīng)理的工作業(yè)績。最后一個比較常見的需要權(quán)衡的問題是要考慮到團隊績效,如果報酬是建立在個人績效基礎(chǔ)之上的話,就不利于激勵集體協(xié)作。反之,如果報酬方案考慮了太多的集體作用,那么集體中的'每一位成員就會各為其事了。
三、晉升和激勵報酬
對大多數(shù)公司來說,職位提升機制也是重要的激勵方法,工資提高往往是職位晉升所帶來的,實際上,許多職位雖然高低不同,但待遇卻是相同的,如果公司提拔績效杰出者,那么,提升職位也是對績效的一種回報。提升職位這種激勵方法的作用大小,取決于某一員工有多大的機會獲得提升以及職位提升后的收入增加程度(以及在將來提升職位后,期望中的收入增加)。如果職位獲得提升的機會太多或太少,員工很少有機會改變這種結(jié)果,那么職位提升這種激勵機制的作用就會大打折扣。從這個角度上講公司在組織架構(gòu)上必須考慮到報酬和激勵作用,公司的組織架構(gòu)決定了職位提升的可能性大小,職位數(shù)量和提升時間,這些都影響到員工的工作動力和對事業(yè)前途的期望。
在一個發(fā)展迅速的公司中以提高職位為基礎(chǔ)的激勵措施最為理想。員工們積極參與,在他們上面不斷有新的職位涌現(xiàn)。同樣,當一個公司出現(xiàn)萎縮,開始減少管理層數(shù)量時,公司應當考慮其它激勵措施,如獎金等。同樣,在某些沒有太多管理職位的上市公司,其它激勵措施,如獎金分紅或非金錢方式的激勵就非常重要。
四、績效評價和激勵報酬
為了兌現(xiàn)業(yè)績獎勵,績效評價方案必須與績效考核同時考慮,通常是由經(jīng)理定期評價下級的績效。在許多公司,由經(jīng)理確定其員工的報酬水平(包括獎金和提薪)??冃гu價制度給報酬制度帶來許多復雜性,其中一個問題是員工對經(jīng)理的信托程度。由于績效的評價從本質(zhì)上講,不可能是那么客觀的,經(jīng)理人員必須很謹慎,使員工對公司這一制度有信心。
績效評價制度具有二重性。第一是績效改進,也就是指導和幫助員工理解怎樣才能做好自己的工作;其二是價值評價,也就是對員工的表現(xiàn)進行評價,以便得到在將來提高職位、委派工作及其它回報的信息。在實踐中,很難把這兩個目的分割開來,這就意味著,目的是給員工反饋,同時又透露出公司對這個人將來發(fā)展上的看法,有著內(nèi)在的意指,員工會試圖理解隱藏在字里行間的意思,試圖從中看出其前途如何。員工對于這一反饋,可能反應激烈并帶有情緒。經(jīng)理們也不愿意做出太過嚴厲的評語,把每個員工之間的評語下得太過分明。
員工以評語中所體察到的信息,對其動機可能有正面的或負面的影響,比如,評語太過好或太過壞,會使員工認為,將來提升非我莫屬或者進取毫無指望。如果提升的機會是一個動力源,那么這時就不再是了。因此,經(jīng)理人員過多地透露公司對員工表現(xiàn)的看法,是沒有太大好處的。經(jīng)理人員必須謹慎地處理這些牽扯到心理因素的問題,對員工的評價進行個案處理。同樣,設(shè)計一個基于績效的合理報酬機制,也是一個很復雜的工作,如果按績效所給員工的報酬,太早、太多地透露出員工在公司的終極前程,就不會產(chǎn)生太大的推動力。換言之,激勵報酬機制也有副作用。按績效所給的報酬,必須和其它回報制度相兼容(如事業(yè)報酬),使員工能夠預見到自己工資帳上的收入會不斷增加。
五、培訓和報酬激勵
當公司希望員工在獲取新知識、新技能方面有所投入時,一般來說,培訓的投入很高,因為培訓會占用員工的生產(chǎn)勞動時間,如果培訓的新技能對于許多公司都有用,員工的參加熱情會較高,因為有了新技能就提高了其賺錢的能力。但也有許多技能培訓是針對本公司的專門技術(shù),員工跳槽后,這些技能就再無用武之地,這樣員工掌握這門技術(shù)后,就應當有所補償。另外,如果擁有這門技術(shù)的人員流動太過頻繁,公司的重復培訓成本就會增加。這種情況出現(xiàn)時,公司希望員工能夠在公司服務較長的時間,這就意味著必須有相應的補償機制。公司對于完成了專門培訓的員工可提供加薪或獎金的補償方案,也可以按照在公司的服務年限加以補償,后者的實踐作法有"金手拷"(離開公司太早就會失去的報酬方案)和年金制。
績效考核是企業(yè)對員工在工作過程中表現(xiàn)出來的業(yè)績、工作的數(shù)量、質(zhì)量和社會效益等、工作能力、工作態(tài)度進行評價,并用評價結(jié)果來判斷員工與其崗位的要求是否相稱。其目的是確認員工的工作成就,改進員工的工作方式,以提高工作效率和經(jīng)營效益。
績效考核管理體系是整個企業(yè)管理體系中的一個子系統(tǒng),績效考核管理體系不可能也不應該游離于整個管理體系之外,這個子系統(tǒng)的運作必然會受到整個企業(yè)管理體系的影響。所以,有效的績效考核體系也需要有與之相對應的管理假設(shè)。
現(xiàn)代企業(yè)管理制度與以往的管理方法最大的不同點在于:客觀、公正;因此在績效考核采用量化方式來進行考核是必要的。按照考核時間段的不同將績效考核(評)實施進行劃分。
最后:薪酬與績效之間的信息管理
薪酬與績效考核的信息化管理要求實現(xiàn)模型庫管理、考核過程的實施、薪酬的管理,以及與此相關(guān)的人事變動管理和公示制度,實現(xiàn)了一個分級、分權(quán)、決策輔助、監(jiān)督功能的績效考核與薪酬管理系統(tǒng)企業(yè)聘請員工工作,按照一定的周期付給員工薪酬,其目的是獲得績效,最后形成企業(yè)的利潤,所以,薪酬與員工績效之間存在著密切的關(guān)聯(lián)。
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會議制度的調(diào)研報告篇十五
決策是領(lǐng)導干部的主要職責。面對錯綜復雜的局面和瞬息萬變的形勢,領(lǐng)導干部要善于及時作出正確抉擇。抉擇不及時就會貽誤戰(zhàn)機,影響事業(yè)發(fā)展。因此,領(lǐng)導干部要有決策的魄力,通過科學的比較,全面的分析,進行權(quán)衡利弊得失,作出正確的決策。
每個部門的工作目標和發(fā)展規(guī)劃都要靠領(lǐng)導組織全員來實施。領(lǐng)導干部要善于把本部門的目標同員工的實際狀況結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧。正確處理各種關(guān)系,合理組織各方力量,恰當使用各類人才,實現(xiàn)最終目標,取得良好效果。
作為領(lǐng)導干部,良好的協(xié)調(diào)能力是不可或缺的。要善于團結(jié)各種人,與其合作共事。一方面要有很好的感情因素,善于激發(fā)全局干部理事的熱情,為著共同的目標團結(jié)奮斗,塑造單位強大的戰(zhàn)斗力。另一方面要善于社會交往,使各種外 在因素都能為本部門的工作開展服務,為本部門發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
組織的發(fā)展和工作的好壞的最關(guān)鍵因素都在于人。合理用人,因人施用也是領(lǐng)導干部素質(zhì)的重要方面。用人得當則事業(yè)興,用人不當則事業(yè)衰。一方面要善于發(fā)現(xiàn)人才,不惟成績、經(jīng)驗,把真正有能力的人放在重要崗位上去,并使其能發(fā)揮主觀能動性,促進事業(yè)發(fā)展。另一方面,要善于因人施用。每位員工不可能都是人才,但每個人也都有各自的優(yōu)勢。而領(lǐng)導干部就要根據(jù)下屬各自的特點,把合適的.人放到合適的崗位。這樣才能最大發(fā)揮每個人的能力,保障工作順利開展。
社會在不斷的前進,我們所面臨的環(huán)境也在不斷的變化,領(lǐng)導干部不能抱定"以不變應萬變"的心態(tài)去開展工作。因為世上沒有一成不變的事物,也不存在一勞永逸的辦法,光憑老經(jīng)驗和老辦法是無法應付的。必須認真了解新情況,加以分析研究,審時度勢,適時調(diào)整,爭取最佳效果。
在事業(yè)發(fā)展的過程中,一味墨守成規(guī)是無法取得良好業(yè)績的。如果領(lǐng)導干部僅僅具備"蕭規(guī)曹隨"的作風,也不能肩負起時代賦予的領(lǐng)導職責和任務。必須敢于突破,敢于創(chuàng)新。 本文檔僅作參考資料使用,未經(jīng)允許請否轉(zhuǎn)載 以大無畏的精神,在原有的企業(yè)管理基礎(chǔ)上不斷推陳出新,闖出新道路,開辟新領(lǐng)域,促進工作不斷發(fā)展。
這是領(lǐng)導干部所應具備的最基本的也是最重要的能力。領(lǐng)導干部素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,主要還在于自身的學習、實踐能力。時代在前進,科學在發(fā)展,領(lǐng)導干部如果不通過加強學習提高自己的政治修養(yǎng)和能力素質(zhì),就跟不上時代的步伐,也做不好既有的工作。學習的方法有多種,最行之有效的方法還是理論聯(lián)系實際。即不僅要從書本中學,更要從實踐中學。領(lǐng)導干部一定要深入實際,在實踐中加深對理論知識的理解,在實踐的過程中用理論去研究、分析和總結(jié),總結(jié)出適合自己的行之有效的方法,指導自己的行為,不斷鍛煉自己,提高自己。
會議制度的調(diào)研報告篇十六
摘要:農(nóng)村土地征收制度改革已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。
我國目前農(nóng)村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉(zhuǎn)包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、政策支持等一系列政策措施,促進我國農(nóng)村土地征收制度改革,對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:土地征收制度改革三個階段三種模式主要問題。
土地制度改革始終是中國整體改革中的一個重要方面。農(nóng)村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,還關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的宏觀運行和行業(yè)效率,也關(guān)系到中國農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定。當前我國農(nóng)業(yè)正進入一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段。這就要求農(nóng)村土地進行適度征收和集中經(jīng)營。對我國農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式進行研究。對促進我國農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀90年代中后期,始于經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的多種補償安置模式的探索。上世紀90年代,發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,用地量隨之大增,地方政府的財力也有所增強。農(nóng)民在征地中的要求也越來越高,完全依據(jù)土地管理法規(guī)定的標準對農(nóng)民進行補償,很難滿足要求。發(fā)達地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開始在全國安排了兩批共19個城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開展試點,探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點是自下而上的探索和自上而下改革相結(jié)合。
2.第二階段是20xx年國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標準,實行征地區(qū)片價及統(tǒng)一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線自改革開始以來一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,主要內(nèi)容是明確了征地制度改革的主要任務就是全面推行征地區(qū)片價和統(tǒng)一年產(chǎn)值,提高補償標準,建立社會保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價,征地補償做到同地同價。這一階段的特點是國家強力推動統(tǒng)一的補償標準。
3.第三階段是黨的十七屆三中全會后,國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標準的探索。根據(jù)中央要求,20xx年,國土資源部啟動新一輪征地制度改革,在十一個國家確定的綜合改革試驗區(qū)開展征地制度改革試點。試點主要內(nèi)容包括,一是區(qū)分公益性和非公益性用地,縮小征地范圍,二是完善征地補償安置機制,三是改進農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收審批方式。這一階段的特點是開展了觸及征地制度實質(zhì)的征地范圍試點。
在新的歷史時期,中國開始逐步擺脫過去“左”的做法,對公民私有財產(chǎn)權(quán)力的保護開始加強,征地補償標準大為提高,征地權(quán)限逐步上劃,強化用途管制,嚴格保護耕地。我國目前農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式,歸納起來主要有以下三種類型,分別是:
上個世紀90年代初,廣東南海農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加,出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象,當?shù)剞r(nóng)民和外地企業(yè)紛紛辦廠,土地需求量大大增加。1992年春,南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經(jīng)反復研究,最終將轄區(qū)農(nóng)民的土地集中起來,劃分為農(nóng)業(yè)保護區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū),依此實施一定規(guī)劃和經(jīng)營。同時將集體土地和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)折價入股到在農(nóng)民土地上興辦的企業(yè),農(nóng)民參與按股分紅,農(nóng)地轉(zhuǎn)成非農(nóng)用地的級差收益按照51:49的比例在集體和農(nóng)民之間分成。企業(yè)租用農(nóng)民的土地,一畝地每年幾千元,且預交三到五年,企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當于目前國家的征地補償費。
放不超過兩年的生活補助費,補助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權(quán)不發(fā)生變化,仍然保留集體所有的性質(zhì)。農(nóng)民集體所有的土地在轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等形式的使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為期限結(jié)束后,土地仍然是農(nóng)民集體所有。試點中土地流轉(zhuǎn)過程是這樣的:先由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方,按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議,取得農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司在按照開放的需要向工業(yè)企業(yè)等實際用地方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在此過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉(zhuǎn)的組織者,又作為中介人具體參與到流轉(zhuǎn)之中。
通過對著三種模式的研究,我發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點:
這種模式不僅承認了土地在作農(nóng)用時農(nóng)民對土地的收益權(quán),而且承認現(xiàn)在的股權(quán)持有者也有權(quán)享有土地在作非農(nóng)使用以后的級差增值收益。這既延伸了農(nóng)地承包制下農(nóng)民對承包土地長期而有保障的`土地權(quán)利,也使土地承包權(quán)益因為制度創(chuàng)新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時,最大限度地將非農(nóng)建設(shè)用地留作農(nóng)村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農(nóng)民的社會保障問題。但這種模式并沒有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問題。如果說南海模式還可以有可能實現(xiàn)農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化獲得致富的機會,那么這種以土地換社保的方式實際上使得農(nóng)民不可能靠土地致富。這并不是社會保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉(zhuǎn)移支付,甚至可農(nóng)民最終獲得的實際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補償?shù)念~度。因此,這種模式本質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設(shè)投資公司在取得農(nóng)民集體土地的使用權(quán)的過程中,村民處于極其被動的地位,不排除一些村干部借機中飽私囊、營私舞弊的嫌疑。
對于這三種征地制度改革的模式,各有利弊。對此我總結(jié)了以下建議:
第一,建立一個開放、競爭、公平、有序的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地征收管理服務中心,每個村設(shè)立土地征收服務站,形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地征收服務體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務,促進農(nóng)村土地征收的有序進行。
第二,建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度、農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全,一方面,必須嚴格土地征用制度,完善土地補償機制,避免耕地資源的流失;另一方面應對農(nóng)民保護基本農(nóng)田和種糧所支付的機會成本實行財政補貼,增強農(nóng)民保護農(nóng)田和種糧的積極性。
第三,為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營和土地征收的風險,引入農(nóng)業(yè)保險機制。由政府對農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼,降低農(nóng)村土地合作社土地使用權(quán)的抵押風險和銀行貸款風險。
3、陳漢圣:對第二輪土地承包工作的觀察分析(中共中央政研室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點辦公室《觀察報告》)。
4、廖洪樂:中國農(nóng)村土地承包制度研究(中國財政經(jīng)濟出版社)。
會議制度的調(diào)研報告篇一
會期制度,是xxx制度的重要組成部分。由于xxx是通過召開會議的形式來集體行使職權(quán),人大代表通過會議討論問題、決定事項。因此,會期制度關(guān)系人大職權(quán)的行使,關(guān)系會議質(zhì)效,它不僅僅是民主的形式問題,而且是民主的實質(zhì)問題。健全會期制度對于堅持和完善xxx制度意義十分重大。
一、當前地方各級人大會議會期現(xiàn)狀。
召開會議時間具有隨意性。地方組織法規(guī)定,地方各級xxx會議每年至少舉行一次。經(jīng)五分之一以上代表提議,可以臨時召集本級xxx會議。地方各級xxx每屆第一次會議,在本屆xxx代表選舉完成后的兩個月內(nèi),由上一屆本級xxx常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次xxx主席團召集。從以上規(guī)定可以看出,除了每屆第一次會議有明確的召開時間規(guī)定外,其它各次例會沒有明確的召開時間規(guī)定。這就導致各級xxx會議召開時間具有很強的隨意性,什么時間召開大會,一般由地方各級黨委根據(jù)工作情況來確定,為避免各級會議時間發(fā)生沖突,根據(jù)上級xxx召開時間來確定本級會議召開時間,有時安排在12月份,有時安排在1月、2月或3月、4月,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議一般都安排在3月或4月召開。同時,會議召開的時間不確定性和同級不同步,也造成了上級召開的各種工作會議與下級人大會議時間往往發(fā)生沖突,使得出席或列席人大會議的有關(guān)黨政領(lǐng)導和部門負責同志頻繁請假參加上級有關(guān)會議,影響本級人大會議的正常召開。
會期缺乏統(tǒng)一性。會議舉行時間的長短,會議日程安排是否科學合理,代表審查、批準各項報告的時間是否充分,對能否開好會議至關(guān)重要。而現(xiàn)實上,法律對各級xxx會議的會期沒有作出具體規(guī)定。因此,會期長短要從實際出發(fā),并不是會期越長越好,但也不是會期越短越好,要根據(jù)會議議程來確定日程。時下,有些縣級人大召開會議時間越來越短,包括有選舉任務的例會只安排正式會期3天,有的甚至只安排2天時間。地方組織法第八條規(guī)定了縣級以上的地方各級xxx行使15項職權(quán),通常情況下,縣級人大會議要聽取和審查本級政府工作報告、xxx會工作報告、法院工作報告、檢察院工作報告、計劃報告、財政報告以及議案建議辦理情況報告,審議各項決議草案,有時還安排了選舉以及審議議案、討論決定重大事項等議程。其中,召開大會集中聽取人大、政府、兩院報告以及通過各項決議等,至少需要一天時間,真正用于審議各項報告的時間不到兩天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議時間更短,一般只安排一天時間,有的只安排半天時間。從審議的現(xiàn)實情況來看,由于會議日程安排過于緊湊,代表一般只重點審議政府工作報告,對其他各項報告的審議是“蜻蜓點水”,甚至對計劃、財政等幾個書面報告置之不理,來不及作審議發(fā)言。會期過短,難免審查報告流于形式,很難保證代表真正行使職權(quán),不利于討論決定重大事項,使會議效果大打折扣。
二、完善地方各級人大會議會期制度建議。
統(tǒng)一會議召開時間。筆者認為,統(tǒng)一地方各級人大會議召開時間,有利于下級人大貫徹落實上級人大會議精神,有利于地方各級黨委科學合理作出會議時間安排和各項工作部署,有利于報告機關(guān)及早部署安排各項報告起草工作,有利于組織各級人大代表會前做好視察和調(diào)研工作,為出席會議做好各項準備工作,也有利于各級xxx會做好大會籌備工作。建議地方換屆時,采取自下而上逐級召開會議??h鄉(xiāng)兩級人大會議于1月上旬召開,設(shè)區(qū)的市級人大會議于1月中旬召開,省級人大會議于1月下旬或2月上旬召開。地方召開例會時,采取自上而下逐級召開會議。省和設(shè)區(qū)的市級人大會議2月召開,縣鄉(xiāng)兩級人大會議于3月上旬召開。
明確會議會期。依法科學合理安排會期,有利于保障各級人大有足夠的時間完成法定程序和各項工作任務,有利于各級人大代表通過會議的形式審議好人大會議各項議案,充分反映民意,討論決定重大問題,管理國家事務和社會事務,有利于地方人大履職行權(quán)更加到位。因此,地方各級人大會議的會期不能過短,應當以充分有效完成各項議程的需要來確定會期,而不能簡單以會議級次來逐級縮減會期。就縣級人大會議來說,聽取和審議報告的個數(shù)、選舉的任務以及法定程序等,都與設(shè)區(qū)的市級和省級人大會議基本相同,沒有一定的時間保障,就不能充分發(fā)揮代表作用,不利于人大通過會議來履職行權(quán)。筆者認為,要從立法層面確保會議會期。要以會議議程來確定時間長短,以縣級人大會議為例,聽取和閱讀各項報告需1天時間,審議政府報告一般不少于1天時間,審議人大、兩院、計劃、財政等報告不少于1天半時間,通過各項決議及舉行閉幕式需半天時間,以此計算,召開一般例會至少需正式會期4天時間。如果有選舉任務,至少增加半天時間。因此,縣級人大會議正式會期需安排4至5天時間為宜。鄉(xiāng)級人大會議議程應當在制度層面上作出具體規(guī)定。筆者認為,鄉(xiāng)級人大會議應當審議政府工作報告、人大主席團工作報告、財政報告及議案建議辦理情況報告,需安排2天時間。
綜上所述,建議xxx常委會就地方各級人大會議會期問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,作出具體規(guī)定,使各級人大會議會期制度化、規(guī)范化,避免確定會議召開時間的隨意性,避免地方領(lǐng)導把一年一次的人大會議當作“例行公事”走程序,甚至借提高會議效率而任意縮短會期,用制度保證地方各級人大會議依法、有序、有效召開。
會議制度的調(diào)研報告篇二
為貫徹落實省司法廳《關(guān)于司法行政工作服務省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的若干意見》(浙司[20__]71號)和《__省司法行政工作服務保障民生五年行動計劃》(浙司[20__]74號)兩個文件精神,__區(qū)司法局先后召開局務會議、中層干部會議以及局機關(guān)全體會議,專題學習并研究貫徹落實措施。局黨組結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”結(jié)對聯(lián)心和送服務活動,要求以構(gòu)建“法治、和諧、平安__”為出發(fā)點,以關(guān)注民生、改善民生、保障民生為重點,規(guī)范、整合和拓展職能,樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新理念,著力維護社會和諧和穩(wěn)定,全面提升司法行政服務民生能力。
一、加大創(chuàng)新力度,推進“人民調(diào)解安民工程”
二是創(chuàng)新保障激勵機制,活躍基層工作氛圍。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性,建立長效激勵機制,繼續(xù)推行和全面實施人民調(diào)解員等級制。繼續(xù)開展星級規(guī)范化調(diào)委會創(chuàng)建活動,全面強化人民調(diào)解的隊伍、業(yè)務、硬件建設(shè),使全區(qū)的人民調(diào)解委員會建設(shè)在原有的基礎(chǔ)上更上一個新臺階。積極落實人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費,大力推廣人民調(diào)解財政補助、計件獎勵的“以獎代補”激勵保障模式。
四是拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域,增強調(diào)解工作效能。將所有可以通過調(diào)解解決的人民內(nèi)部矛盾糾紛,都納入人民調(diào)解范圍,及時調(diào)處關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾糾紛。主動、及時地調(diào)解征地拆遷、物業(yè)管理、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛,積極介入社會難點、熱點問題糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作,擴大人民調(diào)解工作范圍,增強人民調(diào)解的社會影響力。按照寧波市司法局和寧波市衛(wèi)生局聯(lián)合文件要求,籌備組建醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會,進一步擴大人民調(diào)解覆蓋面。
二、落實便民措施,推進“法律援助惠民工程”
二是落實便民措施,提高法律援助的滿意度。以“應援盡援”為目標,積極探索法律援助工作機制,落實便民措施,努力實現(xiàn)社會公平與正義。暢通法律援助渠道,降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍,著力解決困難群眾打官司難、獲得法律救濟難的問題。規(guī)范農(nóng)民工法律援助案件的辦理程序,開通農(nóng)民工法律援助綠色通道,全區(qū)22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在200人以上農(nóng)民工生活集居地、大型企業(yè)附近都設(shè)有法律援助聯(lián)系點,切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的作用,方便困難群眾就近獲得相應的法律援助,實現(xiàn)法律援助與人民群眾需求的零距離對接。
三是健全工作機制,提高法律援助的整體水平。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、村(居)法律援助工作聯(lián)系點的工作開展,健全工作制度和操作規(guī)程,完善區(qū)法律援助中心與法律援助工作站、法律援助工作聯(lián)系點的工作銜接機制。整合社會資源,不斷壯大社會法律援助志愿者工作隊伍,為法律援助工作提供人才保障。健全和完善部門間聯(lián)合維權(quán)機制,加強與信訪、法院、勞動和社會保障、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門間的協(xié)調(diào),建立日常工作聯(lián)系制度,完善部門聯(lián)動維權(quán)工作機制,全區(qū)建有總工會法律援助工作站、慈善總會法律援助工作站、__區(qū)消費者協(xié)會法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、婦聯(lián)法律援助工作站、老年人法律援助工作站、維護國防利益法律援助工作站等八個特殊群體法律援助工作站,進一步提升我區(qū)法律援助工作整體水平。
三、創(chuàng)新宣傳理念,推進“法制宣傳近民工程”
會議制度的調(diào)研報告篇三
會議一體機調(diào)研報告,觸摸屏原理觸摸屏附著在液晶顯示器的表面,與液晶顯示器相配合使用,如果能測量出觸摸點在屏幕上的坐標位置,則可根據(jù)顯示屏上對應坐標點的顯示內(nèi)容或圖符獲知觸摸者的意圖。觸摸屏按其技術(shù)原理可分為五類:矢量壓力傳感式、電阻式、電容式、紅外線式、表面聲波式。其中紅外觸摸屏在現(xiàn)實生活中被利用得越來越廣泛。
行的貼心服務,同時也讓民眾在排隊的時間里可以從視頻內(nèi)容獲取更好的信息和視覺享受。
當然在我們普遍選取的時候,會面臨太多不可控問題,例如觸摸一體機內(nèi)部采用的配件,防水密封性,延保服務,在一樣可靠的牌子情況下、價太高可以忽略。
隱私性。音響系統(tǒng)。就是給叫號提供聲音信息,同時也可以提供大家給音樂放松心情。
會議一體機為什么有時觸摸點與鼠標箭頭有偏差?
這種現(xiàn)象就是我們常說的鼠標漂移。一般表面聲波屏有這種現(xiàn)象,這是由于四周邊上的聲波反射條紋上面積累了大量的灰塵或水垢,影響了聲波信號的傳遞所造成的。請用上面的方法將四周擦拭干凈即可,清潔時注意要將觸摸屏控制卡的電源斷開。
會議一體機主機:主板:d525功控主板,內(nèi)存采用筆記本內(nèi)存2g,cpu:d525,硬盤:320g筆記本硬盤或16g/32g固態(tài)硬盤,主機電源我們彩寬幅省電電源,內(nèi)含高壓保險,可接110v-240v電壓均可用,支持出口,是真正的刀片電源可用臺式機,不是一個普通電源板,(有些家使用的是電源板是很不耐用的)。
會議一體機矢量壓力傳感技術(shù)觸摸屏一體機已退出歷史舞臺;紅外線技術(shù)觸摸屏一體機價格低廉,但其外框易碎,容易產(chǎn)生光干擾,曲面情況下失真。
用領(lǐng)域:
銀行等金融機構(gòu)(點內(nèi)進行業(yè)務查詢、)。
電信(廳內(nèi)業(yè)務查詢、體驗廳內(nèi)業(yè)務)。
政府機關(guān)單位(公共信息發(fā)布、政務公開)。
時尚商品旗艦店、專賣店(新品推介)。
接待室或會議室(介紹、展品展示)。
展廳會場設(shè)計(活動會場布置)。
汽車4s店(車款展示)。
家具和藝術(shù)品專營店(展示)。
電影院(電影預告和片花欣賞)。
房地產(chǎn)售樓大廳、連鎖地產(chǎn)中介櫥窗(戶型和景觀效果展示)。
寫字樓和公寓大廳。
1、觸摸屏部分為玻璃制品,玻璃邊角比較鋒利,裝配需帶手套/指套作業(yè)。
2、觸摸屏部分為玻璃易碎品,裝配時不要對觸摸屏施加大力沖擊。
3、觸摸屏膜面為觸摸面,也就是說產(chǎn)品正面;玻璃面為非觸摸面,即產(chǎn)品背面。
4、避免直接取引線拿起觸摸屏,避免對引出線部位有拉扯動作。
5、引出線加強板部位不能進行彎折動作。
6、引出線任何部位不允許有對折現(xiàn)象。引出線在裝配時,須水平插入,不可在加強板根部對折插入。
7、取放產(chǎn)品時需單片操作,輕拿輕放,避免產(chǎn)品互相碰撞而劃傷產(chǎn)品表面。
8、清潔產(chǎn)品表面時,請用柔軟性布料(鹿皮)蘸石油醚擦拭。
9、勿堆疊放置觸摸屏,使用tray盤。
10、最后要注意:不可使用帶腐蝕性的有機溶劑擦拭觸摸屏膜表面。如工業(yè)酒精等。
除了要滿足傳統(tǒng)簡單的會議要求外,而且還能演示清晰的圖像和報表,并且可以根據(jù)需要調(diào)出電子白板,進行文字手寫演示,提高會議的工作效率。有必要時還可將會議的演示內(nèi)容錄成視頻文件進行存檔。
會議制度的調(diào)研報告篇四
為了加強*化、規(guī)范化、制度化、提高合伙人會議的議事效率,根據(jù)《章程》制定本制度。
一、合伙人會議是本所的最高權(quán)利機關(guān),合伙人會議所做出的決議必須貫徹執(zhí)行。
二、合伙人會議對本所的重大事務(指增、減合伙人,律師事務所的解散、與其他律師事務所的合并、兼并,重大的項目投資,一次*開支達五千元以上含五千元的開支等)以及合伙人認為應當由合伙人會議決議的其他事項做出決議。日常事務及一次*開支在三千元以下不含本數(shù)的項目開支由主任會議決定,其他事務由律師事務所主任、副主任在各自的職權(quán)范圍內(nèi)行使管理權(quán)。
三、合伙人會議的表決實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。前條列舉的重大事務以全體合伙人的三分之二通過、其他事項以全體合伙人半數(shù)通過為有效,少數(shù)合伙人的不同意見可以記入決議,但不影響決議的效力。
四、合伙人會議由律師事務所主任負責召集主持。
五、合伙人會議提出議案應當以書面形式在每次合伙人會議召開前五個工作日向召集人提交,并可以就該議案提出自己的觀點或者意見。
會議制度的調(diào)研報告篇五
1、參加人員。黨組會議根據(jù)工作需要,由黨組書記決定召開。會議人員由局黨組成員組成,會議由局黨組書記召集和主持,每次參加人員須過半數(shù),依據(jù)會議的內(nèi)容可請有關(guān)領(lǐng)導和部門負責同志列席會議。
2、時間安排。局黨組會議原則上每月召開一次。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹上級黨委的重要指示、決定、決議;。
(2)研究全市審計工作的長期發(fā)展規(guī)劃;。
(3)部署全局的重要工作;。
(4)討論決定局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人事工作,決定任免、獎懲干部;。
(5)研究加強黨的建設(shè)和思想政治工作,研定機關(guān)黨總支工作任務;。
(6)召開民主生活會;。
(7)部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作;。
(8)研究其他需由黨組會議決定的事項。
4、組織安排。
(2)黨組會議議題由黨組成員會前提出,報黨組書記確定。
(3)人事教育科負責會務工作;。
(4)黨組秘書負責會議記錄并起草會議紀要,會議紀要由會議主持人審定后,簽發(fā)至有關(guān)部門和單位落實。
(5)會議研究決定的事項列入督查;。
(6)會議記錄定期立卷存檔。
(二)局長辦公會議(業(yè)務會議)制度。
1、參加人員。會議由局長或局長委托的副局長主持,參加會議人員由局領(lǐng)導、辦公室、綜合科、財政科組成。列席人員由會議主持人確定。
2、時間安排。局長辦公會議每周一上午8:30分在局五樓會議室召開,因故可以臨時通知。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹省審計廳、市委和市政府關(guān)于審計工作的有關(guān)指示、決定和重要會議精神;。
(2)研究貫徹落實上級黨委、政府和省廳會議精神的措施和實施方案;。
(3)審定審計工作安排、重要請示、報告和領(lǐng)導講話稿,以及全局重要工作部署;。
(5)討論研究局機關(guān)年度財務預算安排和財務支出事項;。
(6)討論研究干部職工工作和生活中的有關(guān)事項;。
(7)討論決定各科室的業(yè)務分工;。
(8)需要提交局長辦公會議討論的其他重要事項。
4、組織安排。
(1)科、室、局上會議題應準備會議材料,并將電子版于周五上午下班前送局辦公室。
(2)辦公室進行匯總后,報局長或會議主持人審定,并送計算機審計科進行投影準備。
(3)局長辦公會議由辦公室負責會務,記錄并整理會議紀要,局長或主持會議的副局長審定簽發(fā)。會議紀要發(fā)各相關(guān)部門落實。
(4)會議研究決定的事項列入督查;。
(5)會議材料立卷存檔。
5、將業(yè)務會議并入局長辦公會議。審計業(yè)務會議由會議召集人主持召開,參加人員包括局領(lǐng)導、審計組所在部門負責人、綜合科復核人員、審計組組長和其他有關(guān)人員。
(三)局務會議(縣區(qū)審計局局長會議)制度。
1、參加人員。局務會議由局長或其他局領(lǐng)導主持,參加人員為局領(lǐng)導、縣區(qū)審計局長、
各科室局主要負責人。
2、時間安排。局務會議一般每季度末召開一次。如工作需要可臨時召開。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹上級黨委、政府和省廳重要指示、決定、會議精神和工作部署;。
(2)傳達貫徹局黨組會議和局長辦公會議決定的有關(guān)事項;。
(4)縣區(qū)審計局、科室局主要負責人總結(jié)交流工作;。
(5)討論和審議有關(guān)審計工作規(guī)章制度;。
(6)需要由局務會議討論的其它事項。
4、組織安排。
(1)局務會議議程由局長辦公會議確定。
(2)需要印發(fā)會議討論的材料由有關(guān)部門負責準備并提前送綜合科。
(3)會務工作由綜合科負責,負責會議通知和記錄,并根據(jù)需要起草會議紀要,會議紀要由會議主持人審定簽發(fā)。
(4)會議研究決定的事項列入督查,會議材料立卷存檔。
(四)專題工作會議制度。
1、專題工作會議主要研究解決、協(xié)調(diào)涉及多個部門的專題工作。
2、專題工作會議由局領(lǐng)導召集并確定議題,會議的組織工作由牽頭科室負責人組織。
3、會議決定的事項需要印發(fā)會議紀要的,由牽頭科室整理,送會議召集人簽發(fā),并以專題會議紀要的形式印發(fā)。
(五)黨組中心組學習會議制度。
1、參加人員。中心組學習由局領(lǐng)導、綜合部門負責人參加。
2、時間安排。黨組中心組學習會議一般每月15日左右舉行。
3、會議主要內(nèi)容。學習xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀;學習黨的路線、方針、政策及決議;學習黨的基本知識和黨史黨建知識;學習現(xiàn)代科技、管理科學知識和各類相關(guān)的法律法規(guī)。
4、組織安排。
(1)局人事科負責黨組中心組學習會議的會務工作;。
(2)擬定局黨組中心組學習計劃;。
(3)準備每期的學習內(nèi)容、做好考勤和記錄工作;。
(4)認真做好會議的總結(jié)及其它具體工作。
(六)職工集體學習制度。
1、參加人員。局在職全體工作人員。
2、時間安排。周五上午8:30在局九樓會議室。
3、會議主要內(nèi)容。
(1)傳達貫徹上級黨委、政府和省廳重要指示、決定、會議精神和工作部署;。
(2)傳達貫徹局黨組會議和局長辦公會議決定的有關(guān)事項;。
(3)部署當前和今后一個時期的審計重點工作;。
(4)通報有關(guān)全市性工作和局機關(guān)的重要情況。
(七)淮南市審計局業(yè)務會議制度。
第一條為進一步規(guī)范審計行為,提高審計工作質(zhì)量,防范化解審計風險,推動審計機。
關(guān)效能建設(shè),根據(jù)《xxx審計法》、《xxx國家審計基本準則》和《審。
計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市審計工作實際,制定本制度。
第二條本機關(guān)對審計項目實行審計業(yè)務會議審定制度,未經(jīng)審計業(yè)務會議研究決定的,機關(guān)各科室一律不得作出審計報告。審計業(yè)務會議根據(jù)審計項目的重要性原則分為重要審計項目審計業(yè)務會議和一般審計項目審計業(yè)務會議。
重要審計項目審計業(yè)務會議是指對重要審計項目的審前調(diào)查結(jié)果報告、審計工作方案、審計實施方案、審計報告及其他特定事項進行審議,并作出決定的專門會議。一般審計項目審計業(yè)務會議是指除對重要審計項目外的其他審計項目的審前調(diào)查結(jié)果報告、審計工作方案、審計實施方案、審計報告及其他事項進行審議,并作出決定的專門會議。
第三條審計業(yè)務會議根據(jù)審計工作開展情況不定期召開,按照民主集中制原則,在充分討論的基礎(chǔ)上議定審定事項,并形成書面材料和會議紀要。
第四條審計業(yè)務會議審定的重要審計項目主要指:
(一)署定、省定或市局制定審計工作方案統(tǒng)一組織由不同級次審計機關(guān)或多個審計組。
參加的審計項目;。
(二)需要對外公告的審計項目;。
(三)市委、市政府交辦的重要審計項目;。
(四)審計查處違法違紀金額100萬元以上或擬作出收繳違法違紀金額5萬元以上或?qū)彙?BR> 計查處問題復雜、情節(jié)惡劣的審計項目;。
(五)被審計單位與審計組對審計報告中的有關(guān)問題存在較大分歧的審計項目;。
(六)審計查處涉及追究個人經(jīng)濟、行政或刑事責任事項的審計項目;。
(七)其他需要提交審定的審計項目;。
第五條重要審計項目審計業(yè)務會議,由分管副局長提議,經(jīng)局長或其指定的副局長同意并主持召開。
第六條重要審計項目審計業(yè)務會議,參加人員包括局長、分管副局長、審計組所在部門負責人、審計組組長(或主審)、綜合法規(guī)復核人員等相關(guān)人員。
第七條除本制度第四條規(guī)定的審計項目及審計事項以外的審計項目,應當經(jīng)一般審計項目審計業(yè)務會議審定。
第八條一般審計項目審計業(yè)務會議,由分管副局長決定并主持召開。
第九條一般審計項目審計業(yè)務會議,參加人員包括分管副局長、審計組所在部門負責人、審計組組長(或主審)、綜合法規(guī)復核人員等相關(guān)人員。
第十條提交審計業(yè)務會議討論審定的內(nèi)容主要包括:審計基本情況、審計評價、查明問題及定性和處理處罰依據(jù)、被審計單位及被審計者的意見、審計組意見、業(yè)務科室意見和綜合法規(guī)復核意見。
第十一條審計組所在部門或主辦部門負責辦理重要審計項目審計業(yè)務會議、一般審計項目審計業(yè)務會議的會議通知、會議材料準備、會議記錄,根據(jù)經(jīng)會議主持人審簽的會議決議編寫審計業(yè)務會議紀要,將業(yè)務會議紀要形成書面材料2日內(nèi)印送至局各位領(lǐng)導及有關(guān)科室,并辦理具體相關(guān)事宜。
第十二條審計業(yè)務會議討論的書面材料、會議記錄和會議紀要應歸入審計項目檔案。
第十三條本制度自2008年4月22日起施行。
(八)會議紀律及有關(guān)規(guī)定。
3、會議期間應保持安靜,不得隨意走動;。
4、會議期間應關(guān)閉手機,有特殊情況不能關(guān)機的,應把響鈴聲設(shè)置為振動狀態(tài),不得在會場接聽電話。
5、會議地點,除局在職全體工作人員集體學習外,以上各類會議的會場均設(shè)在局五樓會議室。
6、會議形成的各項決定,由會議確定的部門,按規(guī)定的時間,負責具體落實,相關(guān)部門作好配合工作,不得推委扯皮,拖延不辦。
7、會議內(nèi)容未公布之前,參加會議人員應做好__,不得泄密,散布會議內(nèi)容。如有違反會議規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按黨紀政紀嚴肅處理。
字體:[大][中][小]。
(2007年12月30日)。
為進一步規(guī)范和提高公司的辦公質(zhì)量和效率,根據(jù)《中國石油天然氣集團公司關(guān)于印發(fā)〈集團公司(股份公司)會議制度〉的通知》(中油辦字〔2007〕672號)精神,對公司會議制度進行了相應的修訂調(diào)整,自2008年1月1日起正式生效?,F(xiàn)將修訂后的《中國石油天然氣運輸公司會議制度》印發(fā)給你們,請依照《中國石油天然氣運輸公司會議制度》,對相關(guān)會議制度作相應調(diào)整。
中國石油天然氣運輸公司會議制度。
一、公司領(lǐng)導工作例會。
(一)領(lǐng)導工作例會由公司經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理主持,一般于每周一上午召開。
(二)領(lǐng)導工作例會的主要任務是:傳達xxx、xxx、自治區(qū)和集團公司重要文件和會議精神;公司各分管領(lǐng)導通報上周工作情況,安排本周工作任務;公司主要領(lǐng)導通報重要事項,確定議定事項。
(三)領(lǐng)導工作例會參加范圍為:公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師和相關(guān)部門主要負責人。
(四)領(lǐng)導工作例會由經(jīng)理辦公室負責組織和記錄,議定事項形成《經(jīng)理辦公會紀要》,由經(jīng)理辦公室負責起草,經(jīng)理辦公室主任審核后,由經(jīng)理或主持會議的副經(jīng)理簽發(fā)。
二、公司經(jīng)理辦公會議。
(一)經(jīng)理辦公會議由經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理主持,由經(jīng)理根據(jù)需要決定召開。
(二)經(jīng)理辦公會議議題由公司領(lǐng)導班子成員提出,或由機關(guān)各部門提出建議,經(jīng)理確定。公司領(lǐng)導班子成員如對議題有意見或建議,可在會前提出。
(三)經(jīng)理辦公會議研究決定公司重大事項,主要任務是:
2.審議公司發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,審批重大投資項目、資產(chǎn)重組和對外合作項目;。
3.審議決定公司年度財務預決算和內(nèi)部利潤分配方案及彌補虧損方案;。
4.審議公司業(yè)績考核、薪酬分配方案和基本工資制度;。
5.研究公司內(nèi)部管理體制、組織機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案;。
6.研究決定公司生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的重大問題;。
7.研究公司重大改革方案和部署;。
8.審議通過公司重要規(guī)章制度;。
9.討論公司年度工作報告,聽取公司各單位、機關(guān)各部門和各專業(yè)委員會的工作匯報;。
10.經(jīng)理認為應研究審議的其他問題。
(四)經(jīng)理辦公會參加范圍為:公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師。根據(jù)會議議題,機關(guān)相關(guān)部門主要負責人參加。
(五)經(jīng)理辦公會議議定事項形成《經(jīng)理辦公會紀要》,由經(jīng)理辦公室負責起草,由經(jīng)理或主持會議的副經(jīng)理簽發(fā)。
(六)經(jīng)理辦公會議討論的有關(guān)文件原則上會前要送達與會同志閱研。經(jīng)理辦公會議的材料、記錄、紀要均為公司涉密文檔,應妥善保存,并于下一年度的三月底前歸檔。查閱會議材料、記錄、紀要須經(jīng)經(jīng)理辦公室主任批準。
三、公司季度經(jīng)營形勢分析會。
(一)季度經(jīng)營形勢分析會由經(jīng)理主持,一般在每季度第一個月中旬召開。
(二)季度經(jīng)營形勢分析會主要任務是:研究公司主要生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況,建設(shè)項目和投資完成情況,預算執(zhí)行情況,成本控制情況,主營業(yè)務、兼營業(yè)務生產(chǎn)運行和指標完成情況,存在的問題、解決措施和下一步工作安排。
(三)季度經(jīng)營形勢分析會參加范圍為:公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師和機關(guān)各部門主要負責人。
(四)季度經(jīng)營形勢分析會由經(jīng)理辦公室負責組織和記錄,議定事項形成《辦公室通報》,由經(jīng)理簽發(fā)。
四、公司專業(yè)辦公會議。
公司專業(yè)辦公會議是公司領(lǐng)導成員依據(jù)公司工作部署和要求,按照工作分工或受經(jīng)理委托,就專項工作召開的辦公會議。
專業(yè)辦公會議由公司副經(jīng)理、總會計師、經(jīng)理助理、副總師召集和主持,機關(guān)有關(guān)部門負責人參加。
會議由有關(guān)業(yè)務部門負責組織和記錄,經(jīng)理辦公室配合。會議議定事項形成《專業(yè)辦公會紀要》,由會議組織部門起草,經(jīng)理辦公室負責審核,主持會議的公司領(lǐng)導簽發(fā)。
五、公司年度工作會議(領(lǐng)導干部會議)。
公司年度工作會議一般每年元月中下旬召開。根據(jù)需要在每年7月中下旬召開公司領(lǐng)導干部會議。
公司年度工作會議的主要任務是:學習貫徹xxx、xxx、自治區(qū)和集團公司重要會議、文件和指示精神,總結(jié)上年度工作,安排部署本年度工作;通報公司重大事項。公司領(lǐng)導干部會議的主要任務是學習貫徹集團公司領(lǐng)導干部會議精神,總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作。
年度工作會議參加人員為公司領(lǐng)導班子成員、經(jīng)理助理、副總師,公司各單位黨政主要負責人,機關(guān)各部門主要負責人。
領(lǐng)導干部會議參加人員范圍視會議內(nèi)容決定。
公司年度工作會議和領(lǐng)導干部會議的組織工作由經(jīng)理辦公室負責。
六、專業(yè)(業(yè)務)工作會議。
擬于下一年度召開的涉及所屬單位負責人參加的相關(guān)專業(yè)(業(yè)務)工作會議,有關(guān)部門要于本年度12月上旬以前編報會議計劃,報經(jīng)理辦公室綜合平衡。特殊情況需要在計劃外安排召開的業(yè)務工作會議,由主辦部門提出申請,經(jīng)理辦公室審核,公司經(jīng)理批準。
以公司名義召開的專業(yè)工作會議,參加人員為公司各單位分管領(lǐng)導和業(yè)務處室負責人,一般不得邀請各單位黨政主要負責人參加。確需各單位黨政主要負責人參加的,須經(jīng)公司主要領(lǐng)導批準。專業(yè)工作會議應盡可能采用視頻會議形式。
機關(guān)各部門召開的部門綜合性會議或業(yè)務會議,要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議,壓縮會議時間,精簡會議人員,并應盡可能采用視頻會議形式。部門綜合性會議或業(yè)務會議,參加人員為各單位相關(guān)業(yè)務科室負責人,一般不邀請各單位負責人參加,確需參加的,須報公司分管領(lǐng)導同意。
七、其他會議制度。
公司其他會議制度按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會議制度的調(diào)研報告篇六
集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報告,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,通過全縣各級各部門的共同努力,我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成,并通過了州級驗收。
3
司法活動的公開透明是保證司法公正最有效的手段之一。
4
近日,北京市海淀區(qū)檢察院對xx年—xx年立案查處的高校職務犯罪案件進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),高校招生領(lǐng)域的賄賂類犯罪,全部集中在藝術(shù)及體育特長生的招生過程中。
5
我國現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度,是以農(nóng)民的生存保障為基礎(chǔ),以社會公平的價值理念為目標,不是以市場交易為目標而設(shè)計的。
6
為進一步深化行政審批制度的改革,創(chuàng)新大河西先導區(qū)行政審批管理及運行機制,提高政府工作的服務質(zhì)量,根據(jù)市委市政府對大河西先導區(qū)行政審批試點改革的總體要求,現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實施方案。
7
近幾年,_____區(qū)積極實施助審制度開展“鄉(xiāng)案縣審”工作,取得良好效果,省市紀委有關(guān)領(lǐng)導給予充分肯定,認為這是目前開展“鄉(xiāng)案縣審”工作的一個好做法。
8
商務政工科流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研報告,一基本情況,市直商務系統(tǒng)企業(yè)共117戶(包括原一商局二商局物資局供銷社蔬菜辦外貿(mào)系統(tǒng)的獨立法人企業(yè)和原市場服務中心),有職工15918人,其中在職10892人,離休68人,退休4958人。
9
最近高檢院在全國基層檢察院建設(shè)會議上,明確提出了基層檢察院建設(shè),要堅持以業(yè)務工作為中心,將業(yè)務工作擺上了整個檢察機關(guān)的突出位置。
10。
公務用車制度改革的調(diào)研報告,公務用車,一般是指黨政機關(guān)社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作業(yè)務接待等公務活動的各類汽車。
會議制度的調(diào)研報告篇七
間:2012年8月10日。
構(gòu):興業(yè)證券股份有限公司。
一、提問:公司的核心技術(shù)優(yōu)勢有哪些?
1、在材料方面,我公司除了用玻璃纖維增強以外,還采用其它高性能纖維材料如凱夫拉、碳纖維及連續(xù)玄武巖纖維(cbf),這也屬于我公司的核心技術(shù)之一,其中cbf是國家863項目。
2、在成型工藝上,真空模壓成型新工藝在我公司得到了廣泛的運用,積累了大量成熟的實際經(jīng)驗,減輕了船艇的重量,提高了制品的力學性能,提高了公司的競爭力。
3、在制造模式創(chuàng)新方面,公司在湖南建成了國內(nèi)第一條游艇流水線生產(chǎn)車間,加快了模塊化標準化流水線作業(yè)方式的應用,進一步提高生產(chǎn)效率,如按新的制造模式,上半年54艘中國漁政米執(zhí)法艇不到2個月時間就完工下線,工效比傳統(tǒng)制造方式提高了將近50%,應用模塊化標準化制造游艇是公司的重要戰(zhàn)略舉措,公司將進一步加強新制造模式的應用和推廣。
4、公司積極整合社會研發(fā)資源,努力加強與社會研發(fā)機構(gòu)合作,如與國防科技大學聯(lián)合成立的“新材料研究中心”,與武漢理工大學合辦的“復合材料實驗中心”以及與華中科技大學合辦的“船舶與海洋工程博士后工作站”,都為船艇性能、船艇結(jié)構(gòu)及新材料、新工藝的應用奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是在節(jié)能新船型研究、全船有限元分析、基于ug的三維設(shè)計技術(shù)、多混設(shè)計及多混工藝、綠色材料運用等方面在國內(nèi)居領(lǐng)先地位。
5、模具是復合材料船艇制造廠重要的資源,是核心競爭力的保障,公司是我國最大的一家復合材料船艇制造商,現(xiàn)有長度從6米到42米的各類船艇模具一百余款,產(chǎn)品線在國際范圍內(nèi)都是最全的,能滿足客戶全方位個性化需求。熟練的技術(shù)工人也是公司寶貴的資源,作為我國復合材料船艇制造商的領(lǐng)頭羊,擁有大量合格成熟的技術(shù)工人隊伍,公司三個建造基地目前在崗一線技術(shù)工人約700人。
6、寶達公司在超高速艇方面具有核心領(lǐng)先優(yōu)勢,如寶達一流的線型設(shè)計和精湛的制造公司,其生產(chǎn)的海關(guān)超高速緝私艇在配置完全相同的情況下,在速度方面比同行至少要高出5-10節(jié)左右,得到了對速度性能要求極高的海關(guān)客戶的高度肯定。
二、提問:寶達現(xiàn)有產(chǎn)能有多大,是否對寶達有產(chǎn)能擴張計劃?
定)則可由寶達租賃珠海雄達的工廠放到珠海生產(chǎn)。
三、提問:目前公司公告訂單情況如何?能否安全部按期交貨?
答:去年公司4億元收入中其中特種艇約億元,游艇(含商務艇)約億元。根據(jù)公司重大合同公告,公司2010年所簽億元海監(jiān)海島執(zhí)法艇訂單中有部分在2012年實現(xiàn)收入;2011年所簽第二批億元海監(jiān)海島執(zhí)法艇訂單中根據(jù)協(xié)議約定將全部在2012年實現(xiàn)收入,目前正在安排交貨事宜;另今年公告新簽訂的億元海關(guān)緝私巡邏艇訂單也需在今年完成交船,今年上半年簽訂的突尼斯海關(guān)650萬歐元的訂單根據(jù)協(xié)議預計2013年上半年交付。從目前上述訂單制造進度看,能否按期交貨的關(guān)鍵是客戶指定的發(fā)動機、表面槳等進口機器設(shè)備能否按時到貨。
四、提問:貴司對目前游艇市場形勢如何看待?
答:由于美國金融危機和歐洲的債務危機,目前整個歐美的游艇市場形勢并不好,很多國內(nèi)做游艇出口的企業(yè)日子不好過。但由于游艇產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)正在起步發(fā)展階段,而且游艇產(chǎn)業(yè)代表著高端消費,屬新興經(jīng)濟,尤其是其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有1:10的拉動效應,受到了各級政府的極大關(guān)注,據(jù)統(tǒng)計,目前全國有17省64個都出臺了游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或游艇碼頭建造規(guī)劃,根據(jù)披露的規(guī)劃,不完全統(tǒng)計到2015年預計有上萬個游艇碼頭或泊位建成,這些建成后的游艇碼頭和泊位只有??坑瓮Р拍苡行栈赝顿Y,客觀上會促進對游艇的需求。特別是廣東省,非常重視游艇及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年7月初,廣東省政府發(fā)布了《廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,明確要求,未來廣東將建成廣州南沙、生物島、珠海平沙和深圳大鵬灣四個游艇基地,并把珠海建設(shè)成為國內(nèi)第一個“游艇城”,并罕見地將濱海旅游單列并做出十年規(guī)劃,并重點提出要培育游艇郵輪旅游。而早在6月4日,廣東省游艇旅游協(xié)會已經(jīng)過廣東省民政廳批準正式成立。目前廣東省旅游局已經(jīng)草擬了11條游船線路及4條游艇線路的海上綠道旅游試航計劃,并計劃于8月份舉辦啟動儀式。這些規(guī)劃和措施,我們相信對游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到極大的促進,我們對國內(nèi)游艇市場的發(fā)展那充滿信心。
五、提問:公司如何看待特種艇市場?
答:公司特種艇產(chǎn)品主要服務于海監(jiān)、海事、海關(guān)、漁政、公安邊防、航道、引航、救助、水警、水政、水文、防汛、環(huán)保、總參、總裝等政府部門和軍事單位,一般由使用單位提出預算和規(guī)劃,國家財政部或地方財政主管單位批準撥付資金進行公開招標采購,可以比照軍工產(chǎn)品行業(yè),該市場總體每年有15-20%的增長,該類產(chǎn)品更新?lián)Q代周期一般是5-8年。
自公司成立以來,公司先后為國家防總、國家xxx、地方海事局、xxx、xxx、中國人民解放軍、總參軍訓等單位提供近1000艘高性能復合材料船艇,公司產(chǎn)品和服務已得到客戶充分的檢驗和高度的認同,目前已成為復合材料特種艇市場的領(lǐng)導者,我們相信會在該市場取得更高的增速。
六、提問:三沙市的設(shè)立對于公司的業(yè)績有何預期?
答:由于特種艇一般是客戶總部集中采購模式,目前雖沒有接到來自三沙市的直接訂單,但三沙市的設(shè)立對公司業(yè)績總體具有積極的正面影響。首先,公司的核心客戶如xxx、海關(guān)、海事、漁政等都會在三沙市設(shè)立相應的分支機構(gòu),就有相應船艇的需求,而公司又是上述客戶最主要的供應商,因此會拉動公司產(chǎn)品的需求;其次,三沙市的設(shè)立表明了國家進一步加強海島保護和海防建設(shè)的決心,伴隨著我國海島海岸保護和海防建設(shè)措施的逐步落實,我公司特種艇的訂單也會增加;最后,三沙市的設(shè)立有利于南海海島旅游和漁業(yè)資源的開發(fā),必然會促進對公司游艇和商務艇的需求。
七、提問:公司將如何保持訂單的持續(xù)高增長?
答:目前公司的“大單”主要來自于特種艇,11年、12年公司都獲得了持續(xù)性的大訂單。未來我司將采取橫向拓展+縱向拓展的策略加快市場的開發(fā),如特種艇市場,目前大單客戶主要是xxx和海關(guān),而海事、漁政、公安邊防、航道、引航、救助、水警、水政、水文、防汛、環(huán)保等單位還沒有獲得可公告的大單,由于公司提供xxx的船艇主要用于海島執(zhí)法,提供給海關(guān)的主要用于緝私巡邏,對船艇的要求都是最高的,公司技術(shù)及制造實力自然能滿足其他客戶的需求,因此通過橫向拓展,將能促進公司訂單的快速增長。此外,這些客戶同時也有金屬(鋼鐵或鋁)特種艇及金屬+玻璃鋼船艇的需求,而且其需求量遠大于復合材料船艇的需求量,公司正在采取縱向拓展策略,采取外包和并購或自建的方式進行金屬、金屬+玻璃鋼特種艇、游艇和商務艇的開發(fā),以滿足客戶一站式產(chǎn)品需求。對于商務艇和游艇,公司還擬加強對下游旅游資源和游艇俱樂部資源的開發(fā)和合作,擴大游艇和商務艇的銷售。
八、提問:長沙麓谷工業(yè)園項目預計何時開工?公司的資金募集是否有計劃?答:公司正在努力推進,爭取年底開工,非指定用途的超募資金余款已經(jīng)不多,所以公司預計將以多種方式進行融資。
會議一體機調(diào)研報告,觸摸屏原理觸摸屏附著在液晶顯示器的表面,與液晶顯示器相配合使用,如果能測量出觸摸點在屏幕上的坐標位置,則可根據(jù)顯示屏上對應坐標點的顯示內(nèi)容或圖符獲知......
會議一體機調(diào)研報告觸派電子;一切只為讓觸摸一體機市場更透明,“技術(shù)透明”、“成本透明”、“服務透明”、打造標準,從觸派開始,優(yōu)勝劣汰由大眾抉擇。觸摸查詢一體機是為簡化人......
河北旅游職業(yè)學院會議立項調(diào)研報告題目酒店個性化服務會議姓名辛亭系別旅游管理專業(yè)旅游管理班級10旅游管理5班指導教師戰(zhàn)玉建二〇一一年十月五日......
會議立項市場調(diào)研報告要求及評分標準調(diào)查報告的格式一般由標題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議等五部分組成。一、封面有統(tǒng)一要求,詳見封面。為美觀,不計分。但是不按要求者可......
同志們:為了做好我縣紀檢監(jiān)察調(diào)研信息工作,提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平,及時、全面、準確地反映我縣紀檢監(jiān)察工作的進展和成績。今天,我們在這里召開***紀檢監(jiān)察調(diào)研信息培訓會。......
會議制度的調(diào)研報告篇八
答:我國國庫單一賬戶體系設(shè)置為五類賬戶的集合:
1、財政部門在中國人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶,用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出。
2、財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶,用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算。
3、財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預算外資金專戶,用于記錄、核算和反映預算外收入和支出,并對預算外資金的日常收支進行清算。
4、為預算單位開設(shè)零余額賬戶,用于記錄、核算和反映預算單位的轉(zhuǎn)帳和小額零星支出,并與國庫單一賬戶進行清算。
5、經(jīng)國務院批準或授權(quán)財政部批準開設(shè)的專戶。由于目前處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,政策性支出項目還比較多,某些財政支出具有特殊意義,賬戶和支付的管理有特殊要求,有的需要通過政策性銀行封閉運行,如糧食風險基金等。
握和安排,財政資金活動透明度不高,造成在支出活動沒有實際發(fā)生之前大量資金長時間滯留在部門和單位,一方面大量資金閑置,降低了財政資金的使用效率,另一方面政府難以集中財力辦大事,該辦的事情不能集中財力予以支持。同時也增大了管理難度,容易造成擠占、挪用,甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。二是財政收支活動信息反饋遲緩,財務會計信息失真現(xiàn)象較為普遍,難以及時為預算編制、執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準確依據(jù),嚴重地影響―廠政府對財政經(jīng)濟運行的把握和調(diào)控。三是在傳統(tǒng)收付制度下,財政部門資金使用狀況的監(jiān)督主要采取事后監(jiān)督的方式,難以實現(xiàn)事前有效的監(jiān)控,從而容易產(chǎn)生截留、擠占、挪用資金甚至產(chǎn)生私設(shè)“小金庫”等違法、違紀、違規(guī)行為。
答:不同的支出類型實行不同的支付方式和程序:
1、直接支付方式;
2、財政授權(quán)支付方式。
問:什么是財政授權(quán)支付方式?
答:是指經(jīng)財政部門授權(quán),由預算單位在批準的用款額度內(nèi)自行開具支付令,通過單位零余額賬戶將資金撥付到收款人賬戶。開設(shè)小額現(xiàn)金賬戶的,通過小額現(xiàn)金賬戶提取現(xiàn)金進行支付。實行此方式主要包括預算單位的零星支出和購買支出(分散采購部分)。
問:“財政國庫集中收付中心”的主要職責是什么?答:財政國庫集中收付中心的主要職責是:
1、辦理財政直接支付業(yè)務;
2、提供授權(quán)支付憑證信息;
3、辦理政府采購資金撥款:
4、配合財政國庫做好工資直發(fā)的有關(guān)工作;
5、管理和使用財政性資金有關(guān)賬戶;
6、管理明細賬;
7、管理預算單位支付信息;
8、管理財政性資金各種支付憑證并加強管理。問:什么是零基預算?
答:所謂零基預算,通俗地說就是指在編制預算時不考慮單位上年度開支基數(shù),一切從零開始。
問:什么是部門預算?
而收取、提取、募集,未納入財政預算管理的各種財政性資金。
預算外資金是國家財政性資金,應由財政部門建立統(tǒng)一賬戶,實行收支兩條線管理,并積極推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的改革,徹底實現(xiàn)票款分離,在此基礎(chǔ)上逐步實行預算內(nèi)外資金結(jié)合使用,以增強政府調(diào)控能力,使預算外資金管理實現(xiàn)“國家所有、財政管理、政府調(diào)控”的三權(quán)歸位。
會議制度的調(diào)研報告篇九
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村耕地家庭承包經(jīng)營制度的拓展和延伸,是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善。我縣作為全區(qū)集體林權(quán)制度改革試點縣,為了扎實推進林改工作,必須認真分析當前林業(yè)實情,借鑒全國其他省區(qū)林改的成功經(jīng)驗,抄捷徑全力把林改工作趕上去,為全區(qū)林改工作的全面開展提供經(jīng)驗。
xx縣地處毛烏素沙漠西南緣,屬鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶。境內(nèi)氣候干燥,降水稀少,蒸發(fā)強烈,風大沙多。全縣總面積8661.3平方公里,轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn),總?cè)丝?6.5萬人。是一個以牧業(yè)為主,農(nóng)、林、牧相結(jié)合的半農(nóng)半牧地區(qū)。現(xiàn)有林地面積434萬畝,其中國有林地64萬畝,集體林面積236萬畝(占全縣林地面積的54%)。以檸條為主的沙生灌木林227萬畝,占集體林面積的96%;喬木林8.5萬畝,占4%。經(jīng)過多年的治理,初步實現(xiàn)了“人進沙退”的歷史性逆轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。但是,全縣林業(yè)發(fā)展總體上仍處于“大資源、高消耗、低效益、窮林農(nóng)”的狀況,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,造林難、護林難、防火難、科技興林難、林農(nóng)增收難的現(xiàn)象普遍存在,特別是占林地總面積54%的集體林權(quán)屬不清、權(quán)責不明,林農(nóng)利益得不到完全體現(xiàn),深化集體林權(quán)制度改革勢在必行。
目前有待調(diào)整承包發(fā)證的集體公益林地(部分被劃為草原承包面積)236萬畝。今年,我們把花馬池鎮(zhèn)柳楊堡行政村確定為全縣集體林權(quán)制度改革試點村,該村現(xiàn)有林地總面積約11萬畝,其中需要進行林權(quán)改革“分山到戶”的集體林地10.1萬畝。由于這次農(nóng)村集體林權(quán)改革觸及到林地制度的深層體制問題,因而它具有類似當年農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的重大歷史意義,是繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制、草原承包后農(nóng)村的“第三次革命”。
一是生態(tài)公益林享受補償面積小。全縣現(xiàn)有需要參加集體林改的林地有236萬畝。目前已列入公益林補償范圍的面積共有17.8萬畝,尚有218.2萬畝沒有列入到公益林補償范圍內(nèi),機制還不完善,不能充分調(diào)動群眾的積極性,不利于公益林的建設(shè)。
二是全縣236萬畝集體公益林,其中以檸條為主的沙生灌木林227萬畝,占集體林面積的96%。近年來,以灌木為主的集體公益林基本沒有產(chǎn)出,加之干旱少雨,牲畜缺草短料,管護難度增大,農(nóng)民對林改積極性不高。
三是林改配套改革經(jīng)費不足,機制不健全。
四是由于林地與草原承包之間沒有實行嚴格的劃分,林地權(quán)屬不清,權(quán)能無法保障,擁有林權(quán)的人無法從中獲得林業(yè)經(jīng)濟價值。
林權(quán)制度改革的意義十分重大,且已經(jīng)遠遠超出了林業(yè)自身的范疇,發(fā)展成為一場關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的綜合改革,對于林權(quán)制度改革中遇到的問題,我們應引起高度重視,采取措施認真加以解決。在做好常規(guī)林權(quán)制度改革工作的前提下,借鑒外縣區(qū)在林權(quán)制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣當前林權(quán)制度改革實際,提出以下幾點建議僅供參考。
(一)依法行政,切實保障林地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。
(二)加大力度,依法調(diào)解和處理林地糾紛。
(三)因地制宜,正確處理集體與個人利益之間的關(guān)系。
正確處理好國家、集體與個人之間的利益關(guān)系,建立有利于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的利益分配機制,是改革成功與否的關(guān)鍵。要從有利于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展出發(fā),堅持公平、公正的利益分配原則,正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系;統(tǒng)籌兼顧村集體與村民、不同村民之間的利益關(guān)系,做到既要使林農(nóng)增收,激發(fā)廣大林農(nóng)造林護林積極性,又要努力使經(jīng)濟有所增長,改變農(nóng)村落后面貌。在具體工作中,一是要因地制宜,充分考慮當?shù)亓洲r(nóng)生活水平、資金籌措能力等實際情況,在對林地資源進行評估的.基礎(chǔ)上,合理確定林地使用費收取標準。二是要鼓勵多種形式的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,如“分股不分林,收益按股分配”的林業(yè)股份合作經(jīng)營形式,這樣既體現(xiàn)了人人有林地,又實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。三是要規(guī)范各類合同,要嚴格依照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,依法規(guī)范林地承包行為。
(四)完善措施,不斷促進林權(quán)改革健康發(fā)展。
法律法規(guī),大力開展林業(yè)綜合執(zhí)法活動,不斷促進林業(yè)健康發(fā)展。
(五)學習借鑒,有力推動林權(quán)制度的改革。
林權(quán)制度改革是集體林區(qū)提高林業(yè)生產(chǎn)力、促進農(nóng)民增收的強大動力入點。為推動面上改革,建議在認真學習借鑒外省區(qū)好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,吸取20世紀80年代初期林業(yè)“三定”時工作簡單粗糙的教訓,切實做到林地權(quán)屬關(guān)系明確、權(quán)證規(guī)范統(tǒng)一。使廣大群眾了解林權(quán)登記發(fā)證工作的目的和意義,認識到取得林權(quán)證的重要性;讓廣大林農(nóng)懂得林權(quán)登記發(fā)證工作的程序和要求,并自覺自愿地申請和領(lǐng)取林權(quán)證。
(六)健全機制,進一步加強林地資源管理和保護。
要針對集體林權(quán)制度改革后的新情況,建立健全林地資源管理和保護機制,進一步加強封山禁牧力度,嚴防亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等行為;引導農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織,提高自我管理水平;要建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機制,防止新的荒山廢地現(xiàn)象產(chǎn)生;發(fā)展林權(quán)抵押貸款和林業(yè)保險,鼓勵群眾積極投入到林業(yè)生產(chǎn)中。
(七)強化管理,妥善解決林權(quán)制度改革與草原承包的關(guān)系。
把林權(quán)改革和草原承包既要有機統(tǒng)一,又要嚴格區(qū)分。要認真審查這次改革之前農(nóng)戶所簽訂的草原使用權(quán)合同,要認真核對農(nóng)戶草原承包合同內(nèi)容,準確掌握草原承包面積和四至,加強對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,及時調(diào)整草原承包與林地承包的比例。對已經(jīng)實行承包的—草原(包含林地),要進一步完善制度機制,對沒有實行承包的林地,要與草原嚴格區(qū)分,實行林權(quán)改革。相關(guān)部門要做好對接協(xié)調(diào)工作,要使林權(quán)制度改革與草原承包不矛盾、不重復,確保林權(quán)改革順利進行。
會議制度的調(diào)研報告篇十
摘要:隨著我國農(nóng)村老年人口數(shù)不斷增加,農(nóng)村養(yǎng)老成為政府和社會面臨的一大難題。農(nóng)村養(yǎng)老保障是針對農(nóng)村老年人口的一種社會保障制度,有別于社會養(yǎng)老保險,從法學的角度來看,養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保障制度的主要內(nèi)容。長期以來,由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因我國城鄉(xiāng)之間分別存在兩種不同的、相互獨立的社會保障現(xiàn)象:市民靠政府養(yǎng)老,村民靠家庭自己養(yǎng)老。農(nóng)村社會保障水平低,保障項目少,保障具有應急性,缺乏制度化。在目前城鎮(zhèn)社會保障制度的基本框架初步建立并不斷完善之后,農(nóng)村首要的養(yǎng)老保障制度建設(shè)應提上我國社會保障制度的改革行列。
關(guān)鍵詞:老齡化 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 農(nóng)村養(yǎng)老保障
健全社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的目標之一,中央提出在“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”,這標志著在經(jīng)歷了十多年的試點、探索之后,建設(shè)農(nóng)村社會保障體系被正式提上日程。
有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,其中65歲以上人口1.1億,占總?cè)丝诘?.5%。全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,空巢家庭增多,傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
隨著社會的變遷、經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老,而是以家庭養(yǎng)老為主,其它養(yǎng)老方式并存的格局。
家庭養(yǎng)老:這是當前我國農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務業(yè)不發(fā)達。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金,但由于疾病纏身、自理能力較差,他們?nèi)匀浑y以安度晚年;第三,傳統(tǒng)的思想文化觀念對農(nóng)村老人生活習慣的感染和影響?!白訉O滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的,且隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
集體養(yǎng)老:是由集體經(jīng)濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度。目前我國農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種形式,是以集體為單位對老人進行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。
盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用,但現(xiàn)在看來,其作用仍然有限。第一,養(yǎng)老對象過窄,集體養(yǎng)老的范圍事實上就是對五保戶的供養(yǎng)。然而,五保戶的供養(yǎng)條件非常苛刻,對于只有女兒的老人一般不予“五?!?;第二,沒有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負責對“五保戶”實行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三,對集體養(yǎng)老認識明顯不足。在農(nóng)村地區(qū),許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇,只要尚有一點點勞動能力,或者有親人可以依靠,誰也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。
儲蓄養(yǎng)老:是一種最典型的自我養(yǎng)老方式,即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老,但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來越缺少實用價值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限,盡管辛苦勞作和省吃儉用,但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項開支卻很大。到了晚年,其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。
由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會養(yǎng)老保障制度,長期以來,農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴重的農(nóng)村老齡化問題,必將對農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題提出嚴峻挑戰(zhàn)。
1.農(nóng)村老年人口的增加,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。
2.老年人口的高齡化降低了老年人的自我養(yǎng)老能力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低,未讀過書的占一半以上,受教育程度在小學及以下的占到九成以上,低素質(zhì)決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動者,年齡對他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加,降低了老齡人口的自我養(yǎng)老能力,同時也降低老齡人口自理能力。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降,無疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的.負擔和壓力。
3.農(nóng)村家庭的小型化弱化了家庭養(yǎng)老的功能。由于計劃生育政策的執(zhí)行,農(nóng)村家庭的子女數(shù)也大大下降,導致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升。家庭規(guī)模的小型化、核心化,使過去一般是多對夫婦供養(yǎng)一對老人變成現(xiàn)在一對夫婦供養(yǎng)兩對及兩對以上老人,無論財力上還是精力上,都讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼。
要的生活照料和精神慰藉。同時,農(nóng)村老人尤其是高齡人口中獨身老人,由于缺少了“老來伴”,沒有在生活上相互照應、在情感上相互慰藉的對象,使得養(yǎng)老更加困難。
(一)農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋面小,保障水平低
我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的保障對象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”,農(nóng)村的大多數(shù)人由于種種原因還無法享受社會保障。相關(guān)的調(diào)查顯示,占人口總數(shù)20%的城鎮(zhèn)居民,享受全國89%的社會保障,占人口80%的農(nóng)村居民,僅享受到了社會11%的社會保障,在縣城以下集體單位的1 000多萬職工和2 000多萬城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者基本上得不到應有的社會保障。
(二)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)
改革開放后,特別是農(nóng)村城市化進程的加快,其所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下幾個方面:(1)子女的贍養(yǎng)壓力增大。我國的計劃生育政策使獨生子女家庭成為我國農(nóng)村主要的家庭構(gòu)成模式,隨著我國人口老齡化的來臨,80年代后的獨生子女,面臨著承擔四個老人的贍養(yǎng)義務,同時還有一至二個子女的負擔。(2)勞動力流動和人口的遷移給家庭贍養(yǎng)帶來了負面影響。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國內(nèi)地農(nóng)村人口大量向經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)流動,這些“離土又離鄉(xiāng)”、“進廠又進城”人員長年在外務工經(jīng)商,勢必影響對老人的供養(yǎng)。(3)隨著農(nóng)民觀念和家庭規(guī)模的變化,傳統(tǒng)的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代,家庭養(yǎng)老的保障功能正在弱化。
(三)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的管理水平較低
事實上社會保障制度的管理一直都是一項技術(shù)和管理水平要求都很高的工作,既有商業(yè)保險的技術(shù)難度,又存在著依法實施的政策難度,對管理水平的要求也很嚴格,按照國際上通用的做法就是管理、繳費和實施的使用三權(quán)分離,互相監(jiān)督,這樣才能保障養(yǎng)老保險基金的安全性、流動性和收益性,使保障基金的保值增值過程更加順利,使基金的運營更加暢通;但就我國現(xiàn)行的農(nóng)村保障基金的管理辦法卻是管理、繳費和實施使用三權(quán)集于一身,缺乏有效的監(jiān)督管理機制,擠占、挪用、貪污、揮霍農(nóng)村養(yǎng)老保障基金的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)行制度和法規(guī)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調(diào)
從現(xiàn)狀來看,我國現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度和法規(guī)與我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展并不協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度主要是以土地為中心的正規(guī)保障。近幾年來,隨著城市化進程的加快,農(nóng)民人均可耕地面積逐年減少,大量農(nóng)村人口離開土地涌入城鎮(zhèn),使得農(nóng)村土地的保障功能正在不斷弱化。其次,新型的社區(qū)養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老保障模式僅僅在少數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)和農(nóng)村較富裕的家庭存在,很難推廣普及。與此同時,我國老齡化的步伐正在加快,老年人比重達7.51%的農(nóng)村老齡化壓力更加不言而喻。
“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,這是孟子所描述的理想社會的一幕,也是中國幾千年來被繼承和發(fā)揚光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。在倡導“以人為本”、構(gòu)建和諧社會、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,切實解決廣大農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題,無疑更是題中應有之義。因此,必須在現(xiàn)有的農(nóng)村社會保障基礎(chǔ)上,針對日益嚴峻的農(nóng)村老齡化趨勢,基于現(xiàn)實國情,構(gòu)建新型的多元化農(nóng)村養(yǎng)老制度。
1.加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老體系建設(shè),著力解決當前農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。當前在經(jīng)濟和生活上需要得到政府和社會幫助的農(nóng)村老年人口在逐年增加,因而,逐步由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老過渡到家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老并舉,再過渡到社會養(yǎng)老,這將是農(nóng)村養(yǎng)老的一大趨勢,也是一個長期的過程。要順利實現(xiàn)這一過渡,政府的參與程度是一個非常關(guān)鍵的因素,同時必須要解決好兩大問題。
一是農(nóng)村養(yǎng)老資金的來源,即農(nóng)村從家庭養(yǎng)老到社會養(yǎng)老的轉(zhuǎn)換成本該由誰來負擔的問題。對于老人,子女盡孝是天理人倫的要求,而政府盡到應盡的責任同樣不容推卸。那些風燭殘年的老人,在年富力強的時候為國家和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展貢獻過自己的勞動和智慧,當他們因年老而失去勞動能力的時候,國家和集體有責任回報他們一個有保障、有尊嚴的晚年生活。政府可以通過整合用于農(nóng)村的各類財政投入,加大對農(nóng)村養(yǎng)老的財政補貼。同時,還應深化農(nóng)村土地制度改革,發(fā)揮土地的生產(chǎn)要素功能和社會保障功能,使農(nóng)村養(yǎng)老得以獲取相對穩(wěn)定的資金來源。
二是當前農(nóng)村養(yǎng)老保障的供給水平,即如何建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的分層次的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的問題。要在鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,首先完善已有的“五保戶”制度,加快敬老院建設(shè),逐步建立以集中供養(yǎng)為主、輔之以分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)新模式,提高“五?!崩先说纳钏胶捅U腺|(zhì)量;其次,要進一步擴大老年人口生活補助的享受范圍,降低年齡限制條件,使沒有享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的農(nóng)村老人都能領(lǐng)取適當?shù)难a助金來保障生活;再次,要通過與計劃生育政策相結(jié)合的計生養(yǎng)老等形式,彌補起步階段農(nóng)村養(yǎng)老保障水平偏低、保障內(nèi)容單一的局限。另外,在生活上,要特別關(guān)注“空巢老人”的養(yǎng)老問題。
2.分類建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,盡早籌劃未來農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。社會保險是經(jīng)濟社會運行的穩(wěn)定器,要真正解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題,必須依托于建立切合我國農(nóng)村實際的現(xiàn)實可行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。應因人制宜,針對不同身份的農(nóng)村勞動力,根據(jù)其經(jīng)濟社會屬性和負擔能力的不同,分層次建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。同時,在制度設(shè)計時,既要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會保險制度本身的特殊性,也要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會保險與城鎮(zhèn)養(yǎng)老社會保險制度在未來接軌的問題。
3.大力發(fā)展農(nóng)村“家政型”養(yǎng)老服務機構(gòu),構(gòu)建具有農(nóng)村特色的“居家養(yǎng)老”模式,滿足“空巢老人”的養(yǎng)老需求。受農(nóng)村條件的限制,目前在農(nóng)村開展社會化養(yǎng)老服務尚存在三大不同于城市的制約因素:一是受根深蒂固的“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)思想的影響,一些老人不愿意離開家到敬老院去養(yǎng)老,而子女送父母去敬老院等間接養(yǎng)老方式也可能會受到不盡孝道的譴責;二是農(nóng)村衛(wèi)生保健服務機構(gòu)以及菜場、自來水、煤氣等生活設(shè)施的不完善,使得農(nóng)村老人的生活更加不方便,有錢也難以買到需要的生活必需品和服務;三是由于農(nóng)村青壯年大部分外出打工,留在農(nóng)村的主要是老人和小孩,缺少足夠的提供養(yǎng)老服務的勞動力。
為破解上述制約因素,一是需要政府加強對發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老社會化服務的組織引導和推動,加強輿論宣傳,逐漸在農(nóng)村形成社會化養(yǎng)老氛圍,并制定對農(nóng)村養(yǎng)老中介服務機構(gòu)的扶持和優(yōu)惠政策,給予社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一定的財政補貼以及在貸款和稅收等方面的政策傾斜,提高政策吸引力,以調(diào)動社會力量和民間資本參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的積極性。二是要根據(jù)農(nóng)村的環(huán)境和消費水平,選擇一種適宜的農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務模式?!熬蛹茵B(yǎng)老”主要針對生活基本能夠自理的老人,滿足了多數(shù)農(nóng)村老年人在家安度晚年的心愿和需求,經(jīng)濟成本較低,有利于農(nóng)村養(yǎng)老實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是要為農(nóng)村養(yǎng)老服務培養(yǎng)足夠的家政服務人員。目前,許多農(nóng)民工在45歲以后由于身體不能適應繁重的體力勞動,從城市返回農(nóng)村,而年輕人則基本在外務工經(jīng)商,因此45歲至65歲的身體健康的中老年人可以成為農(nóng)村“居家養(yǎng)老”所需要的家政服務人員的主力軍。四是要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,加強農(nóng)村醫(yī)療、交通、生活設(shè)施和文化娛樂的建設(shè),提高農(nóng)村的社會化服務能力,進一步完善農(nóng)村居家養(yǎng)老的社會支持系統(tǒng)。
我國現(xiàn)擁有8億多農(nóng)民,加快建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立,農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生活方式都發(fā)生了改變,農(nóng)村勞動力的流動與轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口老齡化與家庭小型化的趨勢等,都決定了農(nóng)村傳統(tǒng)的以家庭保障為主的保障方式已難以為繼。建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度要與我國的實際國情相結(jié)合,要與現(xiàn)實的財力、物力和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,著眼于農(nóng)村面臨的實際情況和存在的問題,具體問題具體分析,在中國人口老齡高峰到來之前切實解決好農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題,把社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進到一個嶄新的階段。
會議制度的調(diào)研報告篇十一
集體林權(quán)制度改革后,大多數(shù)人的“山還是那座山”,但其權(quán)屬、功效卻已發(fā)生根本性變化。新的林權(quán)證所具有的申請林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵貸款、融資擔保、領(lǐng)取有關(guān)政策性補償和補助資金等作用,不僅是農(nóng)民加快自身發(fā)展的一次機遇,更是推進農(nóng)村發(fā)展的重大機遇。
xx鎮(zhèn)xx村村民領(lǐng)取林權(quán)證。
兩年多奮戰(zhàn)終有果,xx縣8萬農(nóng)民喜領(lǐng)林權(quán)證xx年4月,xx縣開始集體林權(quán)制度改革試點工作,同年10月全面啟動。兩年多來,該縣廣大干部群眾踏遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,終于在今年5月31日將81115本林權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民手中,成為我州率先完成林權(quán)證發(fā)放的縣市。這也標志著該縣林改主體改革工作已結(jié)束,集體林權(quán)制度改革工作取得了階段性成果。
該縣共有林地面積280.5萬畝,其中個人經(jīng)營管理的林地265.94萬畝,占94.8%。林改涉及全縣279個村75580戶農(nóng)戶,全縣應發(fā)放林權(quán)證81325本,實際發(fā)放林權(quán)證81115本,證本發(fā)證率99.74%。
為確保林改工作的順利進行,該縣在財政十分緊張的情況下,依據(jù)“二清”面積配套林改經(jīng)費,按每畝1元的標準將270萬元林改經(jīng)費納入財政預算。
xx縣林改工作中共受案2534起,現(xiàn)場調(diào)處2484起,專班調(diào)處21起,結(jié)案率達98.9%。數(shù)據(jù)是枯燥的,但為了這組數(shù)據(jù)所付出的努力和艱辛,非參與其中不能體會。該縣林業(yè)局局長宋春祿說:“在時間緊、任務重的情況下,能夠高質(zhì)量、高標準完成林改主體工程,得益于縣委、政府的高度重視,更得益于廣大干部的努力付出,也得益于人民群眾的積極參與和配合?!?BR> 配套改革呼之欲出,林農(nóng)受益指日可待。
林改主體工程的完成,預示著林改工作將全面進入配套改革階段。林權(quán)抵貸款、林地林木流轉(zhuǎn)、森林保險、公益林管理等都需要通過配套改革來完成。
去年12月,xx縣林業(yè)要素市場建成投用,是目前全州規(guī)模最大、功能最齊全、辦公設(shè)備一流的林業(yè)要素市場。自該市場開業(yè)以來,開展森林資源資產(chǎn)評估5宗,評估價值194.2萬元;開展森林資源資產(chǎn)抵貸款3宗,貸款金額95萬元;規(guī)范村集體林場流轉(zhuǎn)2宗,流轉(zhuǎn)面積3296畝,成交金額66.2萬元。去年12月23日在林業(yè)要素市場公開拍賣椒園鎮(zhèn)龍?zhí)断辶謭?,也是我州在林改過后,首次按照正規(guī)化林權(quán)交易程序完成的交易,該宗林地最終以高出底價近20萬元的價格成功拍賣,為村集體經(jīng)濟組織贏利20萬元。
該縣還在全縣279個林改村成立了林業(yè)“三防協(xié)會”組織。協(xié)會會員由農(nóng)戶自愿加入,協(xié)會理事會成員、監(jiān)事會成員和組織機構(gòu)通過民主選舉產(chǎn)生,協(xié)會章程和管理制度完善,為深化林改工作打下了良好基礎(chǔ)。與此同時,加強了林改檔案管理,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實了林改檔案管理人員,建立了林權(quán)檔案管理制度;在要素市場建立了林權(quán)檔案室,配備了林權(quán)檔案密集架;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林權(quán)檔案室,配備了檔案專柜;對村級林改檔案實行村檔站管。在林改工作中,從一開始就注重林改原始材料的收集,確保原始資料收集齊全。對林改檔案實行分級、分類裝訂成冊,建立電子和文本檔案雙備份,確保林改檔案完整、規(guī)范、安全、可靠。
林農(nóng)認識尚有差距,林改整體效益發(fā)揮尚需時日。
“這樣的證我們以前也領(lǐng)過,山還是那座山,新的林權(quán)證與以前的林權(quán)證到底有什么不一樣?”曉關(guān)侗族鄉(xiāng)堰塘坪村年過七旬的農(nóng)民張子明提出了這樣的疑問。
那么,新的林權(quán)證發(fā)到老百姓手中后,真的是“山也還是那座山嗎”?該縣林改辦負責人說:“新的林權(quán)證,包含的內(nèi)容遠比原有的林權(quán)證豐富得多,只是由于配套改革正在推進過程中,在短時期內(nèi),可能還難以發(fā)揮出應有的功效。這也充分說明配套改革加緊實施的重要性?!?BR> 就xx而言,林改工作的開展取得了階段性成果。
首先,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度初步建立,林政管理步入規(guī)范。全縣已經(jīng)完成確權(quán)發(fā)證、完善林地流轉(zhuǎn)及森林資產(chǎn)評估制度、建立林業(yè)要素市場等基礎(chǔ)性工作,集體林地的經(jīng)營、利用、流轉(zhuǎn)步入規(guī)范化、制度化。初步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務監(jiān)督有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。通過成立村級林業(yè)“三防協(xié)會”組織,毀林、盜伐、森林防火等老大難問題得到進一步解決,極大地緩解了政府管理資金投入不足,管理機制不順的問題。目前,全縣盜伐、濫伐林木現(xiàn)象明顯減少,群眾的護林防火意識明顯提高。
其次,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)。集體林權(quán)制度改革,分山到戶,還山于民后,實現(xiàn)了“山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責,責有其利”的目的,使廣大林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有承包經(jīng)營權(quán)和對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),消除了林農(nóng)的后顧之憂,群眾看到了致富希望,愛林、護林、造林和發(fā)展生產(chǎn)的積極性高漲。自林改以來,全縣完成木瓜、厚樸、白柚等經(jīng)濟林造林3.8萬畝,涌現(xiàn)出沙道溝鎮(zhèn)二坪村的李文清、xx鎮(zhèn)個體戶徐勛培等造林大戶,調(diào)動了社會和群眾投資林業(yè)的積極性,實現(xiàn)了森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效的目標,獲得了優(yōu)一方生態(tài)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓、促一方和諧的巨大綜合效益。
再次,林業(yè)矛盾糾紛大量化解,維護了社會的穩(wěn)定。林改工作啟動以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級林權(quán)糾紛調(diào)解組針對林權(quán)糾紛個案,認真調(diào)查取證,反復講解政策法律法規(guī),對當事人進行耐心細致的勸解、開導、說服工作,解決了一批遺留問題,維護了社會的和諧穩(wěn)定。
會議制度的調(diào)研報告篇十二
**區(qū)管轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),共有農(nóng)戶15萬戶,自新農(nóng)家方案下發(fā)以來,全區(qū)各級婦聯(lián)組織以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標,以治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為重點,通過廣播、標語、宣傳單等不同形式的宣傳活動,大力營造人人皆知的社會主義新農(nóng)家創(chuàng)建氛圍,同時,引導農(nóng)民參照省婦聯(lián)新農(nóng)家創(chuàng)建活動標準對衛(wèi)生環(huán)境、個人修養(yǎng)、新技能應用、新能源使用進行整改和完善,初見成效。
為了保證新農(nóng)家創(chuàng)建活動的順利進行,區(qū)婦聯(lián)成立了由區(qū)委主管領(lǐng)導為組長、區(qū)婦聯(lián)主席為副組長、主管宣傳領(lǐng)導為成員的工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了由黨群書記為組長,婦聯(lián)主席及各支部書記為成員的領(lǐng)導小組,各村成立了由黨支部書記任組長,村主任為副組長,婦代會主任及委員為成員的領(lǐng)導小組。
為更好推進新農(nóng)家的創(chuàng)建工作,提高其參與的積極性,發(fā)揮農(nóng)村婦女的示范帶動性,我們大力培養(yǎng)和樹立有影響力的新農(nóng)家典型,如:在種、養(yǎng)、加等行業(yè)家庭成員懂經(jīng)營、會管理,積極創(chuàng)業(yè),依靠科技致富的家庭中創(chuàng)建了一批致富型新農(nóng)家典型;在文明守信、團結(jié)和睦、優(yōu)生優(yōu)育、孝老敬親等行良好的社會風尚的家庭中樹立一批文明型新農(nóng)家典型;在家庭成員積極學心文化知識及應用新技術(shù)、新品種,掌握科學的教子方法以及為子女成長營造良好的.家庭環(huán)境的家庭中樹立學習型新農(nóng)家典型;在重勤儉、知環(huán)保、講衛(wèi)生的家庭中樹立環(huán)保型新農(nóng)家典型;在思想品德好有愛心和志愿精神,熱心公益事業(yè)助人為樂的家庭中樹立公益型新農(nóng)家典型。多類型的新農(nóng)家典型發(fā)揮了引帶作用,使75%的農(nóng)村婦女和家庭融入到比先進、爭上游、爭創(chuàng)新農(nóng)家的濃厚氛圍中來,努力實現(xiàn)家庭參與率達到80%以上的創(chuàng)建目標。在秦家鎮(zhèn),多年來培養(yǎng)樹立了眾多的文明家庭,但是不文明現(xiàn)象、不養(yǎng)老現(xiàn)象也時有發(fā)生。通過新農(nóng)家創(chuàng)建,在全鎮(zhèn)全面開展了創(chuàng)文明新農(nóng)家活動,全鎮(zhèn)七個村3600多戶的家庭都參與到鄰里團結(jié)、夫妻和睦、優(yōu)生優(yōu)教、養(yǎng)老敬老的活動中,樹立了文明新風尚,同時通過教育農(nóng)民學法守法,懂法用法,提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)。區(qū)婦聯(lián)也將在“三八”節(jié)期間對突出的典型進行大張旗鼓的表彰。同時,我們把新農(nóng)家創(chuàng)建活動與“美在農(nóng)家、富在庭院”為載體,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照“以點帶面、整體推進”的工作原則,上下聯(lián)動,多措并舉,把此項工作作為推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效突破口,使之成為美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量,傳播文明,富裕農(nóng)民的有效途徑。涌現(xiàn)出太**鎮(zhèn)西太平村、東津鎮(zhèn)愛國村、興福鄉(xiāng)紅光村等新農(nóng)家創(chuàng)建示范村,通過新農(nóng)家創(chuàng)建活動,旨在使人民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加文明、社會更加和諧。
為使新農(nóng)家創(chuàng)建工作持續(xù)有效地開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文化宣傳志愿隊、農(nóng)牧技術(shù)服務志愿隊、環(huán)保宣傳志愿隊、衛(wèi)生監(jiān)督小分隊、文明監(jiān)督小分隊等各種志愿者服務隊。**鎮(zhèn)婦聯(lián)放棄休息日,組織志愿者深入村屯義務勞動,集中清除背街背巷、綠地內(nèi)的垃圾堆,清理環(huán)境衛(wèi)生。()充分發(fā)揮綠色家庭主婦和家庭志愿者宣傳、示范、監(jiān)督作用,影響帶動更多的婦女和家庭愛護公共環(huán)境衛(wèi)生、凈化街道、綠化庭院、美化村屯,增強了環(huán)境保護意識。在該鎮(zhèn)六個村中樹立了致富型、學習型、環(huán)保型和公益型新農(nóng)家,樹立的典型占全鎮(zhèn)戶數(shù)的60%以上。
目前開展創(chuàng)建活動存在的問題。
從總體上看,多數(shù)家庭處于和睦穩(wěn)定的狀態(tài),男女平等、夫妻恩愛、孝敬老人、愛護子女、互助友愛、尊重信任。但是也存在著一些問題:
1、由于經(jīng)濟上的差異,全區(qū)新農(nóng)家創(chuàng)建活動開展還不夠平衡性;個別村民的傳統(tǒng)觀念和守舊思想嚴重,部分村民的素質(zhì)相對比較落后,不講究個人衛(wèi)生、公眾環(huán)保意識、現(xiàn)代環(huán)保消費觀念有差距、接受新事物能力差等,還需要進一步提高。
2、在新農(nóng)家創(chuàng)建活動中,經(jīng)費短缺問題比較嚴重,在很大程度上制約了創(chuàng)建活動向縱深開展。比如想在農(nóng)閑時節(jié)搞一臺豐富群眾業(yè)余文化生活的演出,或想搞提倡優(yōu)生優(yōu)育、或懂法守法的相關(guān)知識有獎知識競賽等,都因沒有經(jīng)費而無法實現(xiàn)。想在新農(nóng)村創(chuàng)建活動中建立獎優(yōu)罰劣的制度,但因無獎勵資金而無法完成。
3、宣傳發(fā)動工作還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在死角,群眾參與新農(nóng)家創(chuàng)建的熱情還需要進一步提高。
下步打算。
1、將新農(nóng)家創(chuàng)建活動進一步與新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村中心戶建設(shè)相結(jié)合,擴大創(chuàng)建活動的輻射面和影響力。提高廣大農(nóng)戶的參與率。
2、通過喜聞樂見、豐富多彩的形式調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性,并通過制定切實可行的獎勵、激勵措施,與農(nóng)戶的實際利益掛勾,使創(chuàng)建活動扎實有效。
3、繼續(xù)大張旗鼓地宣傳好典型、好做法,發(fā)揮典型的示范帶動作用。
會議制度的調(diào)研報告篇十三
近年來,石油企業(yè)進行了以引入人力資源市場價位理念為核心的基本工資制度改革,打破了基本工資制度高度統(tǒng)一的格局,初步建立起了適用于不同崗位、不同類型人員、突出崗位技能要素,與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的多種形式的基本工資制度,提高了整體工資水平,保障了人人增資,對激發(fā)職工勞動熱情、促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高起到了積極的推動作用。
(一)突破統(tǒng)一格局,實行多種形式同時并存。
新型基本工資制度打破了傳統(tǒng)的高度統(tǒng)一的單一的崗位技能工資制度模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷Σ煌瑣徫弧⒉煌愋腿藛T分別實行崗位等級工資、崗位技能工資、年薪制以及協(xié)議工資制四種不同的工資制度,體現(xiàn)了分而治之的管理思想,實事求是地區(qū)分了管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作服務崗位職工勞動的不同性質(zhì)和特點,進一步理順了企業(yè)各類人員的工資分配關(guān)系,有利于調(diào)動不同類型人員的工作積極性。
(二)參照市場價位,實現(xiàn)工資分配市場化。
新型工資制度的一個鮮明特點就是工資水平與市場勞動力價格接軌,從而使石油企業(yè)職工的工資水平融于人力資源市場均衡價格之中,成為市場均衡價格的一個有機組成部分,實現(xiàn)了工資分配的市場化,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部、外部、職工個人三方面的公平性,同時,也有助于多維人力資源市場均衡的形成,利于石油企業(yè)從社會大市場中獲取必需的勞動力和優(yōu)秀人才。
(三)突出崗位要素,拉開分配檔次。
新型基本工資制度嚴格按崗位劃分等級,以勞動技能或崗位工作年限確定檔次,突出了崗位、技能要素,體現(xiàn)了崗位勞動價值,其對應的崗位(崗技)工資單元,居于主導地位,在整個工資標準體系中占絕大份額,所占比重最高,達58%。同時,相鄰崗等之間的工資標準,根據(jù)勞動復雜程度、責任大小等情況,合理安排不等的工資差異,最低僅30元,最高達545元,較大幅度地拉開了分配檔次,這樣,有利于激發(fā)責任重、貢獻大崗位人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
(四)工資結(jié)構(gòu)簡化,單元功能明晰,操作方便易行。
現(xiàn)行基本工資制度對原有工資單元進行了合理的取舍、調(diào)整,并嚴格界定其功能,僅設(shè)置了崗位工資、津補貼、獎金三個工資單元,較原制度減少了40%。同時,對原有津補貼的項目實行了清理、歸并,項目數(shù)量也有所減少。工資結(jié)構(gòu)的簡化,單元功能的明晰,工資項目數(shù)量的減少,達到了業(yè)務人員操作簡單,管理方便的目的。
改革后的新型基本工資制度既以接軌勞動力市場價位為核心,調(diào)整了不同崗位、不同類型人員的工資關(guān)系,又實現(xiàn)了人人增資的目標,因而較大程度上調(diào)動了職工的生產(chǎn)工作積極性,尤其是高職務、高職稱、高技能、高學歷人員以及機關(guān)工作人員在工改中得到了應有的尊重,因而工作熱情普遍高漲。但由于工資改革是一項極其復雜的系統(tǒng)工程,是對原有分配關(guān)系的重大調(diào)整,難免存在不足之處。
(一)整體工資水平偏低,與石油職工的勞動付出不盡匹配,與市場勞動力價位存在差距,對職工尤其是新工無明顯吸引力。
實行新的工資制度后,公司職工月基本工資約xx元,與勞動力市場價格存在一定差距,這不僅與石油職工野外作業(yè)、條件艱苦、再就業(yè)能力極弱、年老無退路的特點不相適應,而且與石油企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位不匹配,還與其他企業(yè)職工的工資水平不平衡。
會議制度的調(diào)研報告篇十四
調(diào)研對象:鄭州天麗化妝品有限公司
調(diào)研過程及內(nèi)容分析:
首先:績效體系和薪酬制度之間的聯(lián)系
報酬和績效之間的關(guān)系決定了員工為了增加報酬所采取的工作態(tài)度。由于工資水平和績效報酬并不是同一回事,因此,是報酬的形式而不是報酬的水平產(chǎn)生激勵作用。報酬是一項相當有力的激勵工具,因此,理想的報酬機制是企業(yè)取得成功的要因素,而不合理的報酬機制可能會給公司帶來災難。
報酬和績效之間的關(guān)系決定了員工為了增加報酬所采取的工作態(tài)度。由于工資水平和績效報酬并不是同一回事,因此,是報酬的形式而不是報酬的水平產(chǎn)生激勵作用。報酬是一項相當有力的激勵工具,因此,理想的報酬機制是企業(yè)取得成功的要因素,而不合理的報酬機制可能會給公司帶來災難。因此,每個上市公司都應當認真檢查其報酬機制的激勵作用,以正面和負面加以分析。
其次,如何根據(jù)績效考核的結(jié)果來確定薪酬
一、激勵報酬多少合適?
激勵報酬高低的權(quán)衡方法,是分析激勵報酬和公司風險之間的平衡。提高激勵水平,勢必要加強報酬與工作考核之間的關(guān)系,但是,這會使員工的報酬水平變居不定。激勵水平和公司風險之間的權(quán)衡,決定了報酬與績效之間的關(guān)系類型,一般來說,這類不易控制的隨機因素越小,合理報酬和業(yè)績表現(xiàn)之間的關(guān)系也越嚴峻,反之亦然。
二、業(yè)績考核怎樣發(fā)揮作用
為了化減風險,其方法之一就是在更狹窄的范圍內(nèi),有針對性地評價員工的績效。理想的員工績效考核辦法是分析員工一切與公司利益有關(guān)的行為所帶來的效果,而不考慮其它影響,但在實踐中這是不可能的,我們?nèi)砸孕姓偛脼槔?,其報酬與公司股票價格直接掛鉤,這里,對公司利益的影響,包括了行政總裁所做的一切決策和判斷所帶來的后果,也包括了一些行政總裁所無法控制的影響公司利益的事件。在較狹范圍內(nèi)考核行政總裁的業(yè)績,可以排除若干這樣的隨機因素,減小行政總裁所面臨的風險。但是,這樣本身也有問題,把績效考核定的更有針對性,忽視了員工對公司利益在其它方面的作用,這樣就扭曲了激勵機制的作用。在任何一種激勵機制中,所需要權(quán)衡的基本矛盾之一就是績效考核的深度與廣度。比如,許多績效考核都比較好地考察到員工行為對公司近期利益的貢獻,而忽略了對公司遠期利益的貢獻。不同的報酬方案,有時能夠彌補缺乏遠期激勵的問題。再舉一個例子,比如說某一部門經(jīng)理,其工作業(yè)績按照其所領(lǐng)導的這一部門的成績來評估,即把這一部門作為一個贏利中心來考核,就會忽視掉一些對公司總體利益有影響,但不影響這一部門利益的因素。同時,也沒有考慮到對其它部門的影響,當然,有可能這個部門和公司的其它部門之間有較大的獨立性。公司必須權(quán)衡如何來評價這位部門經(jīng)理的工作業(yè)績。最后一個比較常見的需要權(quán)衡的問題是要考慮到團隊績效,如果報酬是建立在個人績效基礎(chǔ)之上的話,就不利于激勵集體協(xié)作。反之,如果報酬方案考慮了太多的集體作用,那么集體中的'每一位成員就會各為其事了。
三、晉升和激勵報酬
對大多數(shù)公司來說,職位提升機制也是重要的激勵方法,工資提高往往是職位晉升所帶來的,實際上,許多職位雖然高低不同,但待遇卻是相同的,如果公司提拔績效杰出者,那么,提升職位也是對績效的一種回報。提升職位這種激勵方法的作用大小,取決于某一員工有多大的機會獲得提升以及職位提升后的收入增加程度(以及在將來提升職位后,期望中的收入增加)。如果職位獲得提升的機會太多或太少,員工很少有機會改變這種結(jié)果,那么職位提升這種激勵機制的作用就會大打折扣。從這個角度上講公司在組織架構(gòu)上必須考慮到報酬和激勵作用,公司的組織架構(gòu)決定了職位提升的可能性大小,職位數(shù)量和提升時間,這些都影響到員工的工作動力和對事業(yè)前途的期望。
在一個發(fā)展迅速的公司中以提高職位為基礎(chǔ)的激勵措施最為理想。員工們積極參與,在他們上面不斷有新的職位涌現(xiàn)。同樣,當一個公司出現(xiàn)萎縮,開始減少管理層數(shù)量時,公司應當考慮其它激勵措施,如獎金等。同樣,在某些沒有太多管理職位的上市公司,其它激勵措施,如獎金分紅或非金錢方式的激勵就非常重要。
四、績效評價和激勵報酬
為了兌現(xiàn)業(yè)績獎勵,績效評價方案必須與績效考核同時考慮,通常是由經(jīng)理定期評價下級的績效。在許多公司,由經(jīng)理確定其員工的報酬水平(包括獎金和提薪)??冃гu價制度給報酬制度帶來許多復雜性,其中一個問題是員工對經(jīng)理的信托程度。由于績效的評價從本質(zhì)上講,不可能是那么客觀的,經(jīng)理人員必須很謹慎,使員工對公司這一制度有信心。
績效評價制度具有二重性。第一是績效改進,也就是指導和幫助員工理解怎樣才能做好自己的工作;其二是價值評價,也就是對員工的表現(xiàn)進行評價,以便得到在將來提高職位、委派工作及其它回報的信息。在實踐中,很難把這兩個目的分割開來,這就意味著,目的是給員工反饋,同時又透露出公司對這個人將來發(fā)展上的看法,有著內(nèi)在的意指,員工會試圖理解隱藏在字里行間的意思,試圖從中看出其前途如何。員工對于這一反饋,可能反應激烈并帶有情緒。經(jīng)理們也不愿意做出太過嚴厲的評語,把每個員工之間的評語下得太過分明。
員工以評語中所體察到的信息,對其動機可能有正面的或負面的影響,比如,評語太過好或太過壞,會使員工認為,將來提升非我莫屬或者進取毫無指望。如果提升的機會是一個動力源,那么這時就不再是了。因此,經(jīng)理人員過多地透露公司對員工表現(xiàn)的看法,是沒有太大好處的。經(jīng)理人員必須謹慎地處理這些牽扯到心理因素的問題,對員工的評價進行個案處理。同樣,設(shè)計一個基于績效的合理報酬機制,也是一個很復雜的工作,如果按績效所給員工的報酬,太早、太多地透露出員工在公司的終極前程,就不會產(chǎn)生太大的推動力。換言之,激勵報酬機制也有副作用。按績效所給的報酬,必須和其它回報制度相兼容(如事業(yè)報酬),使員工能夠預見到自己工資帳上的收入會不斷增加。
五、培訓和報酬激勵
當公司希望員工在獲取新知識、新技能方面有所投入時,一般來說,培訓的投入很高,因為培訓會占用員工的生產(chǎn)勞動時間,如果培訓的新技能對于許多公司都有用,員工的參加熱情會較高,因為有了新技能就提高了其賺錢的能力。但也有許多技能培訓是針對本公司的專門技術(shù),員工跳槽后,這些技能就再無用武之地,這樣員工掌握這門技術(shù)后,就應當有所補償。另外,如果擁有這門技術(shù)的人員流動太過頻繁,公司的重復培訓成本就會增加。這種情況出現(xiàn)時,公司希望員工能夠在公司服務較長的時間,這就意味著必須有相應的補償機制。公司對于完成了專門培訓的員工可提供加薪或獎金的補償方案,也可以按照在公司的服務年限加以補償,后者的實踐作法有"金手拷"(離開公司太早就會失去的報酬方案)和年金制。
績效考核是企業(yè)對員工在工作過程中表現(xiàn)出來的業(yè)績、工作的數(shù)量、質(zhì)量和社會效益等、工作能力、工作態(tài)度進行評價,并用評價結(jié)果來判斷員工與其崗位的要求是否相稱。其目的是確認員工的工作成就,改進員工的工作方式,以提高工作效率和經(jīng)營效益。
績效考核管理體系是整個企業(yè)管理體系中的一個子系統(tǒng),績效考核管理體系不可能也不應該游離于整個管理體系之外,這個子系統(tǒng)的運作必然會受到整個企業(yè)管理體系的影響。所以,有效的績效考核體系也需要有與之相對應的管理假設(shè)。
現(xiàn)代企業(yè)管理制度與以往的管理方法最大的不同點在于:客觀、公正;因此在績效考核采用量化方式來進行考核是必要的。按照考核時間段的不同將績效考核(評)實施進行劃分。
最后:薪酬與績效之間的信息管理
薪酬與績效考核的信息化管理要求實現(xiàn)模型庫管理、考核過程的實施、薪酬的管理,以及與此相關(guān)的人事變動管理和公示制度,實現(xiàn)了一個分級、分權(quán)、決策輔助、監(jiān)督功能的績效考核與薪酬管理系統(tǒng)企業(yè)聘請員工工作,按照一定的周期付給員工薪酬,其目的是獲得績效,最后形成企業(yè)的利潤,所以,薪酬與員工績效之間存在著密切的關(guān)聯(lián)。
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會議制度的調(diào)研報告篇十五
決策是領(lǐng)導干部的主要職責。面對錯綜復雜的局面和瞬息萬變的形勢,領(lǐng)導干部要善于及時作出正確抉擇。抉擇不及時就會貽誤戰(zhàn)機,影響事業(yè)發(fā)展。因此,領(lǐng)導干部要有決策的魄力,通過科學的比較,全面的分析,進行權(quán)衡利弊得失,作出正確的決策。
每個部門的工作目標和發(fā)展規(guī)劃都要靠領(lǐng)導組織全員來實施。領(lǐng)導干部要善于把本部門的目標同員工的實際狀況結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧。正確處理各種關(guān)系,合理組織各方力量,恰當使用各類人才,實現(xiàn)最終目標,取得良好效果。
作為領(lǐng)導干部,良好的協(xié)調(diào)能力是不可或缺的。要善于團結(jié)各種人,與其合作共事。一方面要有很好的感情因素,善于激發(fā)全局干部理事的熱情,為著共同的目標團結(jié)奮斗,塑造單位強大的戰(zhàn)斗力。另一方面要善于社會交往,使各種外 在因素都能為本部門的工作開展服務,為本部門發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
組織的發(fā)展和工作的好壞的最關(guān)鍵因素都在于人。合理用人,因人施用也是領(lǐng)導干部素質(zhì)的重要方面。用人得當則事業(yè)興,用人不當則事業(yè)衰。一方面要善于發(fā)現(xiàn)人才,不惟成績、經(jīng)驗,把真正有能力的人放在重要崗位上去,并使其能發(fā)揮主觀能動性,促進事業(yè)發(fā)展。另一方面,要善于因人施用。每位員工不可能都是人才,但每個人也都有各自的優(yōu)勢。而領(lǐng)導干部就要根據(jù)下屬各自的特點,把合適的.人放到合適的崗位。這樣才能最大發(fā)揮每個人的能力,保障工作順利開展。
社會在不斷的前進,我們所面臨的環(huán)境也在不斷的變化,領(lǐng)導干部不能抱定"以不變應萬變"的心態(tài)去開展工作。因為世上沒有一成不變的事物,也不存在一勞永逸的辦法,光憑老經(jīng)驗和老辦法是無法應付的。必須認真了解新情況,加以分析研究,審時度勢,適時調(diào)整,爭取最佳效果。
在事業(yè)發(fā)展的過程中,一味墨守成規(guī)是無法取得良好業(yè)績的。如果領(lǐng)導干部僅僅具備"蕭規(guī)曹隨"的作風,也不能肩負起時代賦予的領(lǐng)導職責和任務。必須敢于突破,敢于創(chuàng)新。 本文檔僅作參考資料使用,未經(jīng)允許請否轉(zhuǎn)載 以大無畏的精神,在原有的企業(yè)管理基礎(chǔ)上不斷推陳出新,闖出新道路,開辟新領(lǐng)域,促進工作不斷發(fā)展。
這是領(lǐng)導干部所應具備的最基本的也是最重要的能力。領(lǐng)導干部素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,主要還在于自身的學習、實踐能力。時代在前進,科學在發(fā)展,領(lǐng)導干部如果不通過加強學習提高自己的政治修養(yǎng)和能力素質(zhì),就跟不上時代的步伐,也做不好既有的工作。學習的方法有多種,最行之有效的方法還是理論聯(lián)系實際。即不僅要從書本中學,更要從實踐中學。領(lǐng)導干部一定要深入實際,在實踐中加深對理論知識的理解,在實踐的過程中用理論去研究、分析和總結(jié),總結(jié)出適合自己的行之有效的方法,指導自己的行為,不斷鍛煉自己,提高自己。
會議制度的調(diào)研報告篇十六
摘要:農(nóng)村土地征收制度改革已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。
我國目前農(nóng)村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉(zhuǎn)包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、政策支持等一系列政策措施,促進我國農(nóng)村土地征收制度改革,對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:土地征收制度改革三個階段三種模式主要問題。
土地制度改革始終是中國整體改革中的一個重要方面。農(nóng)村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,還關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的宏觀運行和行業(yè)效率,也關(guān)系到中國農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定。當前我國農(nóng)業(yè)正進入一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段。這就要求農(nóng)村土地進行適度征收和集中經(jīng)營。對我國農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式進行研究。對促進我國農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀90年代中后期,始于經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的多種補償安置模式的探索。上世紀90年代,發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,用地量隨之大增,地方政府的財力也有所增強。農(nóng)民在征地中的要求也越來越高,完全依據(jù)土地管理法規(guī)定的標準對農(nóng)民進行補償,很難滿足要求。發(fā)達地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開始在全國安排了兩批共19個城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開展試點,探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點是自下而上的探索和自上而下改革相結(jié)合。
2.第二階段是20xx年國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標準,實行征地區(qū)片價及統(tǒng)一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線自改革開始以來一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,主要內(nèi)容是明確了征地制度改革的主要任務就是全面推行征地區(qū)片價和統(tǒng)一年產(chǎn)值,提高補償標準,建立社會保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價,征地補償做到同地同價。這一階段的特點是國家強力推動統(tǒng)一的補償標準。
3.第三階段是黨的十七屆三中全會后,國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標準的探索。根據(jù)中央要求,20xx年,國土資源部啟動新一輪征地制度改革,在十一個國家確定的綜合改革試驗區(qū)開展征地制度改革試點。試點主要內(nèi)容包括,一是區(qū)分公益性和非公益性用地,縮小征地范圍,二是完善征地補償安置機制,三是改進農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收審批方式。這一階段的特點是開展了觸及征地制度實質(zhì)的征地范圍試點。
在新的歷史時期,中國開始逐步擺脫過去“左”的做法,對公民私有財產(chǎn)權(quán)力的保護開始加強,征地補償標準大為提高,征地權(quán)限逐步上劃,強化用途管制,嚴格保護耕地。我國目前農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式,歸納起來主要有以下三種類型,分別是:
上個世紀90年代初,廣東南海農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加,出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象,當?shù)剞r(nóng)民和外地企業(yè)紛紛辦廠,土地需求量大大增加。1992年春,南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經(jīng)反復研究,最終將轄區(qū)農(nóng)民的土地集中起來,劃分為農(nóng)業(yè)保護區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū),依此實施一定規(guī)劃和經(jīng)營。同時將集體土地和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)折價入股到在農(nóng)民土地上興辦的企業(yè),農(nóng)民參與按股分紅,農(nóng)地轉(zhuǎn)成非農(nóng)用地的級差收益按照51:49的比例在集體和農(nóng)民之間分成。企業(yè)租用農(nóng)民的土地,一畝地每年幾千元,且預交三到五年,企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當于目前國家的征地補償費。
放不超過兩年的生活補助費,補助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權(quán)不發(fā)生變化,仍然保留集體所有的性質(zhì)。農(nóng)民集體所有的土地在轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等形式的使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為期限結(jié)束后,土地仍然是農(nóng)民集體所有。試點中土地流轉(zhuǎn)過程是這樣的:先由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方,按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議,取得農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司在按照開放的需要向工業(yè)企業(yè)等實際用地方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在此過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉(zhuǎn)的組織者,又作為中介人具體參與到流轉(zhuǎn)之中。
通過對著三種模式的研究,我發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點:
這種模式不僅承認了土地在作農(nóng)用時農(nóng)民對土地的收益權(quán),而且承認現(xiàn)在的股權(quán)持有者也有權(quán)享有土地在作非農(nóng)使用以后的級差增值收益。這既延伸了農(nóng)地承包制下農(nóng)民對承包土地長期而有保障的`土地權(quán)利,也使土地承包權(quán)益因為制度創(chuàng)新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時,最大限度地將非農(nóng)建設(shè)用地留作農(nóng)村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農(nóng)民的社會保障問題。但這種模式并沒有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問題。如果說南海模式還可以有可能實現(xiàn)農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化獲得致富的機會,那么這種以土地換社保的方式實際上使得農(nóng)民不可能靠土地致富。這并不是社會保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉(zhuǎn)移支付,甚至可農(nóng)民最終獲得的實際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補償?shù)念~度。因此,這種模式本質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設(shè)投資公司在取得農(nóng)民集體土地的使用權(quán)的過程中,村民處于極其被動的地位,不排除一些村干部借機中飽私囊、營私舞弊的嫌疑。
對于這三種征地制度改革的模式,各有利弊。對此我總結(jié)了以下建議:
第一,建立一個開放、競爭、公平、有序的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地征收管理服務中心,每個村設(shè)立土地征收服務站,形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地征收服務體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務,促進農(nóng)村土地征收的有序進行。
第二,建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度、農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全,一方面,必須嚴格土地征用制度,完善土地補償機制,避免耕地資源的流失;另一方面應對農(nóng)民保護基本農(nóng)田和種糧所支付的機會成本實行財政補貼,增強農(nóng)民保護農(nóng)田和種糧的積極性。
第三,為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營和土地征收的風險,引入農(nóng)業(yè)保險機制。由政府對農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼,降低農(nóng)村土地合作社土地使用權(quán)的抵押風險和銀行貸款風險。
3、陳漢圣:對第二輪土地承包工作的觀察分析(中共中央政研室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點辦公室《觀察報告》)。
4、廖洪樂:中國農(nóng)村土地承包制度研究(中國財政經(jīng)濟出版社)。