1.方案是一個解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的詳細計劃和步驟。一個合理的方案應(yīng)該能夠最大程度地利用現(xiàn)有資源并降低成本。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇一
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。
05加強基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心，建設(shè)新農(nóng)村。
17落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部，轄*個辦事處、*個行政村，人口*萬，黨員*人，版圖面積*平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，特別是黨的十九大以來，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇，堅守“人民至上”根本宗旨，圍繞“**”品牌定位，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線，一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號，創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，入選“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)名單。
（一）區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境，**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港，40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學(xué)等高校院所實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”常態(tài)化合作。同時，生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)逐步興起。
（三）文化底蘊深厚。境內(nèi)有**、**、**等多處歷史文化遺產(chǎn)，并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚，也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
（四）自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝，引黃干渠小開河穿流全境，建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時，探明地下石油貯量**萬噸，是*油田重點采區(qū)。
經(jīng)過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村功能布局、品味內(nèi)涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善，逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
（六）經(jīng)濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元；
2013年**萬元，歷史上首次突破*萬元大關(guān)；
2015年**萬元，首次突破*千萬元；
2018年，全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關(guān)，2021年達到**萬元。
（一）抓住產(chǎn)業(yè)興旺重點，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產(chǎn)業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展“新六產(chǎn)”，著力推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復(fù)合模式。
1.農(nóng)業(yè)方面。深化與**、**“產(chǎn)學(xué)研”合作，建設(shè)“*試驗培訓(xùn)基地”，篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種。與**大學(xué)合作實施“智慧農(nóng)業(yè)”項目，多方爭取各級政策支持，累計完成高標準基本農(nóng)田整治*萬畝，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，著力提高棉農(nóng)收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)，當前已初見成效，*戶棉農(nóng)共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”，先后引進建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)**余家，2016年以來累計完成招商引資**億元，引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質(zhì)能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進，2018年以來完成生物質(zhì)爐具推廣**臺，總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時，還引入了總投資**億元的**建材年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟園區(qū)項目。
3.三次產(chǎn)業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，去年線上交易額突破**萬元。近年來，先后承辦全國棉花生產(chǎn)全程機械化推進現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域棉花生產(chǎn)全程機械化示范現(xiàn)場調(diào)研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動，專題片《豐收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央視播出，“**”新形象對外得到極大提升。
（二）突出生態(tài)宜居關(guān)鍵，踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內(nèi)涵，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力營造宜居宜商宜游的氛圍，不斷滿足人民群眾對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造，小城鎮(zhèn)更具特色品味；
規(guī)劃便民服務(wù)市場**處，鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序；
集中開展路域環(huán)境整治，投資**萬元實施**路拓寬工程，建設(shè)“四好”農(nóng)村路*公里，配套實施綠化工程，構(gòu)建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網(wǎng)格局。
2.強勢建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風(fēng)景”工作思路，打造縣級以上示范村**個，創(chuàng)建“美麗庭院”**戶，累計投放垃圾桶**個，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”，人居環(huán)境明顯改善。完成農(nóng)村廁所改造**戶，建設(shè)公廁**處，2019年迎接全省農(nóng)村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設(shè)。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，建立環(huán)?！耙辉乱慌挪椤睓C制，大力開展環(huán)保整治，不留一家“散亂污”企業(yè)，不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著，為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設(shè)新品牌、新亮點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)倡樹新風(fēng)氣，著力培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。
1.“**文明戶”倡導(dǎo)正能量。為凝聚群眾力量，夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ)，2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照一定比例評選“**”榜單，突出公平公正、村民自治，實施榮譽上榜、一戶一牌，樹立正面典型、弘揚社會正能量，通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質(zhì)大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶，取得了明顯成效，入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設(shè)引領(lǐng)新風(fēng)氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活，常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動，每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選，在群眾中取得了良好反響。突出載體建設(shè)，農(nóng)村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站全部達標，各類文體設(shè)施配備逐步健全。深化移風(fēng)易俗，推進喪葬改革，建設(shè)公益性公墓**處，逐漸樹立起清風(fēng)正氣。
（四）夯實治理有效基礎(chǔ)，營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領(lǐng)，既盡力而為，又量力而行，不斷加強“管人”“管事”力度，有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”，為每名黨員制作身份二維碼，完成“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”，利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用得到明顯提升，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關(guān)鍵。構(gòu)建立體化社會治安防控體系，建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務(wù)中心，“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋，“一村一警務(wù)助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯，建設(shè)新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處，打造高標準普法廣場*處，“全科大網(wǎng)格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭，嚴守安全生產(chǎn)“警戒線”，信訪積案舊案全部化解，為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（五）把握生活富裕根本，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位，貧困村“五通十有”全部達標，貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全，**個扶貧產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋，脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務(wù)體系建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達**個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人免費查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成**個，投資**萬元的小學(xué)高標準教學(xué)樓年內(nèi)投用。有效做好退役軍人管理服務(wù)，建成退役軍人服務(wù)站**個，雙擁工作站**個。
2.力推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。**農(nóng)機合作社獲評“全國優(yōu)秀農(nóng)機合作社”。農(nóng)機專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等增收項目多點開花，**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農(nóng)產(chǎn)品品牌形象逐漸擦亮，黨支部領(lǐng)辦合作社達到**個，土地流轉(zhuǎn)等模式穩(wěn)定增收，全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個，占比**%，為鄉(xiāng)村振興夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導(dǎo)企業(yè)對接農(nóng)戶，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；裁?；
同時，深化推廣“智慧農(nóng)業(yè)”，進一步推進科技興農(nóng)。在工業(yè)方面，優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓“雙招雙引”，重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目，拉寬加長增厚產(chǎn)業(yè)鏈，形成倍增效應(yīng)。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目，培育物流、海洋等新的經(jīng)濟增長點。在三產(chǎn)融合方面，進一步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)。
（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境。一是強化污染治理，以大氣、水和土壤為重點開展污染治理，打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實施畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，做到生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善，倡導(dǎo)健康文明生活方式，加大綠化美化力度。三是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步優(yōu)化布局、完善服務(wù)功能，提高鎮(zhèn)域承載力，重點在硬件設(shè)施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力，建設(shè)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
（三）緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快文化建設(shè)。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，以農(nóng)家書屋、黨群服務(wù)中心為載體，不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培育造就新型農(nóng)民隊伍。四是深化移風(fēng)易俗，發(fā)揮好紅白理事會職責(zé)，完善村規(guī)民約，清除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。
（四）著眼治理有效，完善治理體系。一是堅持黨管農(nóng)村，以加強村級黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點，以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手，夯實組織基礎(chǔ)。二是強化村民自治，尊重群眾主體地位，積極開展民主議政，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等村級自治組織作用，嚴格落實民主集中制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平，同步推進家風(fēng)建設(shè)與村風(fēng)建設(shè)，弘揚社會正能量。四是推進法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，推動基層干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn)，深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動，健全農(nóng)村公共安全體系，讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
（五）突出生活富裕，提高農(nóng)民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果，堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實精準方略，加大監(jiān)測力度，確保不返貧。二是著力培育農(nóng)民收入新增長點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為重點，深入挖掘土地、坑塘等資源，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展，認真落實低保、五保等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇四
為深入貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及五中、六中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，進一步支持廳駐村第一書記和工作隊鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興工作年度任務(wù)如期完成。結(jié)合xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村的具體實際，制定2022年支持對口幫扶重點村推進鄉(xiāng)村振興工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、__、六中全會精神為指導(dǎo)，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標，通過指導(dǎo)和幫助xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村，開展“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”等項工作，推動村黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強對口幫扶重點村群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、開展幫扶的重點工作。
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓(xùn)班，集中組織黨員、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^視察重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等，不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責(zé)任單位：機關(guān)黨委(人事與老干部處)，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.加強村支部規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度，組織開展內(nèi)容豐富的主題黨日活動，強化黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會，引導(dǎo)他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責(zé)任單位：機關(guān)黨委(人事與老干部處)，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
3.實施xx村村部改造建設(shè)。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造，盡快解決駐村工作隊食宿問題，為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式，重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶，實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元)，扶持兩村農(nóng)戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖?；I集x萬元資金，支持xx村引入育苗科研機構(gòu)，參股建設(shè)xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心，扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地，改良鹽堿地，增加村級集體經(jīng)濟收入，帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責(zé)任單位：測繪地理信息院、自然資源勘測調(diào)查院，駐xx村工作隊。
3.支持開展多種形式的勞務(wù)輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元)，支持轄區(qū)內(nèi)各類勞務(wù)合作社、經(jīng)紀人組織村內(nèi)剩余勞動力外出務(wù)工。對開展勞務(wù)輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經(jīng)濟組織或表現(xiàn)突出的外出務(wù)工人員、帶動效應(yīng)大的勞務(wù)經(jīng)紀人給予適當?shù)难a貼獎勵，鼓勵和引導(dǎo)群眾主動走出家門，增加收入。
責(zé)任單位：自然資源勘測調(diào)查院，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
4.開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。緊密結(jié)合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際，采取專家講授、實地觀摩、學(xué)員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關(guān)展業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)班。年內(nèi)，計劃辦班6期，培訓(xùn)黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元)，幫助農(nóng)戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術(shù)能力，不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責(zé)任單位：自然資源信息中心，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(三)提升善治水平。
指導(dǎo)xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度，提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理，建設(shè)“積分超市”并及時補充、兌換生活物品，激發(fā)村民參與村級事務(wù)自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元)，促進整村和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位：自然資源信息中心，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作，支持村級組織擴建農(nóng)貿(mào)市場，完善村級組織服務(wù)功能，增加集體經(jīng)濟收入;爭取增減掛鉤項目資金，支持xx村安裝太陽能路燈，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，為群眾了解政策、辦事提供便利。
責(zé)任單位：國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(xué)(困)活動(每村補貼活動經(jīng)費x萬元)，不斷豐富村民文化生活，弘揚新風(fēng)正氣，增加正能量，激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕，組織相關(guān)處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結(jié)對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動，為他們送去黨組織溫暖，幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名，每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(guān)(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結(jié)成對子，聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調(diào)研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關(guān)系，集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓(xùn)教育，幫助群眾樹立增收致富的信心。
責(zé)任單位：機關(guān)黨委(人事與老干部處)，xx村、xx村、xx村工作隊。
三、保障措施。
(一)提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。向重點村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，是^v^、自治區(qū)黨委安排部署的一項重要工作。各相關(guān)處室(單位)要進一步提高站位，深化認識，將其作為首要政治責(zé)任抓牢抓實。派出單位要定期深入到對口幫扶村了解情況，幫助駐村工作隊員解決工作和生活方面的問題，在人員、技術(shù)、項目和資金等方面給予積極支持。
(二)落實惠農(nóng)政策，培育特色產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊要結(jié)合各村組群眾生產(chǎn)生活實際，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興目標，盯住重點人群、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要節(jié)點和重大活動，落實好黨的各項惠農(nóng)惠民政策，引導(dǎo)有能力的建檔立卡戶積極參與黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖，指導(dǎo)有條件的困難戶自主創(chuàng)業(yè)，幫助有一技之長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷拓寬群眾增收致富渠道，增強自我發(fā)展能力。
(三)落實幫扶經(jīng)費，形成幫扶合力。涉及工作任務(wù)的相關(guān)責(zé)任處室(單位)要按照《方案》安排，積極協(xié)調(diào)項目，落實資金，幫助對口幫扶村發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有序開展勞務(wù)輸出工作，規(guī)范村級組織管理工作，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興與促進社會和諧、為民辦事服務(wù)結(jié)合起來，確保2022年駐村開展鄉(xiāng)村振興工作取得初步成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年，xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，踐行“xx”融合發(fā)展思路，以逢山開路、遇水架橋的開拓精神和勇氣，高質(zhì)量、高標準推動各項工作任務(wù)落實。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動等主要工作，持續(xù)加強對“三農(nóng)”領(lǐng)域的重視和支持力度，形成“蔬果藥花茶”和生態(tài)養(yǎng)殖“5+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)提速發(fā)展，建成美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村等示范點xx個，全部建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾轉(zhuǎn)運站，行政村實現(xiàn)垃圾收運處置率達xx%以上，農(nóng)村污水集中處理率為xx%，農(nóng)村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%，村書記和主任“一肩挑”比例達xx%，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場xx個，農(nóng)村人均可支配收入年均增長達xx%。
二、主要做法及成效。
支部書記主體抓，結(jié)合工作要求，各村支部書記對本村各項工作進行統(tǒng)籌安排，帶領(lǐng)村四支隊伍將各項工作任務(wù)落到實處。明確一個目標，始終把化解風(fēng)險點，防止致貧返貧作為防返貧動態(tài)監(jiān)測工作的底線和首要任務(wù)來抓，圍繞“兩不愁三保障”安全飲水和住房安全等方面，常態(tài)化開展入戶走訪排查工作。落實一個機制，嚴格落實“三級網(wǎng)格化”監(jiān)測機制，在全鎮(zhèn)xx個村建立防返貧動態(tài)監(jiān)測“三級網(wǎng)格”，通過月排查、月研判，進一步織密監(jiān)測網(wǎng)。截至目前，全鎮(zhèn)共有監(jiān)測戶xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人，突發(fā)嚴重困難戶xx戶xx人。已銷號監(jiān)測戶xx戶xx人，xx戶xx人老人戶持續(xù)落實幫扶措施。
（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范引領(lǐng)打品牌。我鎮(zhèn)堅持“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)模化開發(fā)模式，堅持產(chǎn)興振興的發(fā)展理念，構(gòu)建以花椒、香豬為主導(dǎo)、以茶葉、中蜂、食用菌、魔芋、鮮桃為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。明確了xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為花椒種植，xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為香豬養(yǎng)殖，xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為魔芋種植，xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉種植，破解了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)五花八門，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的問題。緊盯產(chǎn)業(yè)興旺目標，圍繞香豬特色養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在xx村創(chuàng)新試點建設(shè)香豬“共享”園廠，不斷將香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動、增收致富的美好愿景。截至目前，xx村香豬“共享xx”項目，已完成xx間香豬圈舍的修建任務(wù)，正在完善水、電、監(jiān)控等配套設(shè)施。全力推進xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，圍繞主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)民持續(xù)增收。目前，xx村香豬存欄突破xx余頭，中蜂留存xx余箱。xx村、xx村強強聯(lián)合、村村聯(lián)建，全力打造三岔萬畝椒果園，貫通連接xx村xx和xx村xx及xx共10公里產(chǎn)業(yè)道路環(huán)線，先后組織鎮(zhèn)村干部xx次花椒建園大會戰(zhàn)，建成百畝連片示范點xx個，新種植花椒xx畝，低產(chǎn)園改造xx余畝，持續(xù)平整撂荒地xx畝，配套建設(shè)篩選、烘干車間xx平方米，購買花椒烘干、篩選機xx臺，讓椒農(nóng)不再為烘干花椒犯愁。通過產(chǎn)業(yè)項目的實施，帶動全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟步入了良性發(fā)展階段，2021年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入突破xx萬元，xx個村集體經(jīng)濟收入xx萬元以上，xx個村集體經(jīng)濟收入在xx萬元左右，其余各村收入均在xx萬元以上，徹底消滅了“空殼村”。
xx村試點推行“紅黑榜”，逐步形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、積極進步”的村屯風(fēng)氣；
積極鼓勵“敬老愛幼、善言善行、耕讀傳家”的家風(fēng)，xx村開展“最美家庭”評選活動，引導(dǎo)形成和諧向上的社會氛圍。三是扎實開展平安創(chuàng)建。探索“智能+”治理新模式，以雪亮工程為抓手，在各村交通要道、主要路口、重點部位、治安復(fù)雜場所安裝公共視頻監(jiān)控探頭xx個，公共視頻監(jiān)控納入綜治中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村屯四級聯(lián)網(wǎng)，有效延伸監(jiān)管觸角。我鎮(zhèn)于2021年被命名為全市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)群眾安全感、滿意度始終保持98%以上，刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，治安形勢平穩(wěn)有序。
（四）抓環(huán)境升級，美麗新村展新顏。按照“八清一改”和“八不八?！钡娜司迎h(huán)境整治行動標準，秉承既要“高顏值”，更要“好氣質(zhì)”的工作理念，以xx村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)工作為契機，圍繞“三堆清理”、殘垣斷壁拆除、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內(nèi)容開展了集中整治。推進整村廁所革命全面清零工作，對2020年整村推進農(nóng)村改廁未驗收通過的戶廁全部進行了整改提升。多管齊下，匯聚合力，采取集中整治和日常保潔相結(jié)合的方式，全面開展了人居環(huán)境整治工作。2021年，累計投入資金xx余萬元，組織xx余人次開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，清理農(nóng)村垃圾xx余噸，整治畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量xx處，清理溝渠xx余條。同時，按照“邊整改、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，利用網(wǎng)格化管理，落實門前三包責(zé)任制，引導(dǎo)群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚正氣，并結(jié)合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，號召廣大群眾積極投身人居環(huán)境整治工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺做環(huán)境衛(wèi)生整治的促進者。
三、存在的主要困難和問題。
在推進鄉(xiāng)村振興中，我鎮(zhèn)具有較好的近郊交通、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)村生態(tài)、民俗文化等優(yōu)勢，但也還存在一些難點、堵點和痛點，主要表現(xiàn)在以下方面。
一是村民自治有效執(zhí)行率低。村集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民的利益鏈接度不深，導(dǎo)致村級組織在號召群眾、發(fā)動群眾方面力量不足。對農(nóng)村亂辦酒席、農(nóng)村建房、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村信訪維穩(wěn)等，大部分村都制定并通過村規(guī)民約的方式形成了制度，但真正執(zhí)行見效的不多，很多約定還未成俗，沒有形成有效的治理方式，約束力不強。
二是農(nóng)村面源污染還未根治。村民亂用除草劑、殘留度高的農(nóng)藥化肥禁而不止，通過農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村畜禽糞污治理后的資源化利用機制尚未建立，農(nóng)村污水處理設(shè)施建而未用、壞而未修的問題還比較突出，耕地重金屬超標的問題還未進行有效治理等。
三是無人務(wù)農(nóng)的趨勢越發(fā)明顯。由于城鎮(zhèn)化進程的加快，村屯空心化、村民老齡化的現(xiàn)象日趨突出，80后90后農(nóng)民不種地、不會種地、不想種地的趨勢越來越顯，導(dǎo)致土地拋荒、低效生產(chǎn)日益嚴重。
四、下步工作打算。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，重點從以下方面著手推進鄉(xiāng)村振興：
一是明確發(fā)展定位。按照“十四五”規(guī)劃定位于xx市農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展采摘、觀光、休閑的文旅農(nóng)業(yè)，引利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。
二是激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。加強外出學(xué)習(xí)交流，在機制、經(jīng)驗方面學(xué)習(xí)借鑒和大膽創(chuàng)新，以他山之石激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生活力。圍繞農(nóng)民主體，緊密聯(lián)結(jié)利益，盤活農(nóng)村的資源，打通城鄉(xiāng)之間要素通道，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速發(fā)展。
三是加大支農(nóng)力度。積極主動爭取項目，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向宜機化方向發(fā)展，爭取落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例今年8%、“十四五”期末達到50%以上要求，保障本級財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的投入。
四是推進人才振興。整合資金加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)保障力度，構(gòu)建人才“洼地”吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)、居民下鄉(xiāng)、能人進鄉(xiāng)。
五是試點示范引領(lǐng)。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動”、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范村打造等，進一步融合資源、融合要素，重點打造xx村、xx村等一批示范點，形成示范輻射效應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇六
圍繞市政府工作報告提出的“全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，加快推進“十百千萬”工程，著力打造一批具有影響力、引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”工作任務(wù)，為建設(shè)好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，特制定本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力提升農(nóng)民素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化，強化鄉(xiāng)村有效治理，提高民生保障水平，打造一批鄉(xiāng)村振興示范示范區(qū)，為永州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出樣板示范，努力走出一條鄉(xiāng)村振興永州路徑。
(二)總體目標。
2019年，示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興取得成效，力爭全市鄉(xiāng)村振興示范工作創(chuàng)全省一流，在全國有影響。
——產(chǎn)業(yè)綠色興旺。綠色高效農(nóng)業(yè)占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)地位，主要農(nóng)產(chǎn)品中綠色、有機食品認證比例達75%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)示范鎮(zhèn)全覆蓋。
——生態(tài)宜居樂游。農(nóng)村山青水秀、村村優(yōu)美，村莊建設(shè)和山水林田濕地一體建設(shè)成效顯著，建成鄉(xiāng)村振興示范村100個以上，“四好農(nóng)村路”行政村全覆蓋。
——文明風(fēng)尚盛行。鄉(xiāng)村文化不斷繁榮，各類人才有序集聚，社會氛圍積極向上，健康文明的生產(chǎn)生活方式深入人心，示范村全部建成縣級以上文明村，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村文化禮堂覆蓋率達100%。
——農(nóng)村和諧有序。鄉(xiāng)村治理機制進一步完善，農(nóng)民主人翁意識進一步增強，推進“一村一法律顧問”工程，實現(xiàn)示范村全覆蓋。平安鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，促進農(nóng)村警務(wù)室與村級義警站工作的高度融合，實現(xiàn)“義警”工作站全覆蓋。村集體經(jīng)濟實力增強，村集體經(jīng)濟收入達到5-10萬元。
——農(nóng)民生活美滿。示范村農(nóng)村居民人均可支配收入高于全市農(nóng)村居民年人均可支配收入10%以上。村內(nèi)建有衛(wèi)生室、敬老院，低保做到應(yīng)保盡保。片區(qū)內(nèi)建立志愿服務(wù)的公益性、服務(wù)性農(nóng)村社會組織2個以上，為農(nóng)村低保對象、特困人員、空巢老人、留守人員、困境兒童、殘疾人等困難群體提供生活照料、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)。
(三)基本原則。
1.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興示范工作作為市委的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保證，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
2.堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
3.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田濕地的治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
4.堅持因地制宜、循序漸進?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做好頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行，突出重點，分類施策，尊重規(guī)律，典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
(一)加強規(guī)劃編制和管理。要進一步完善村莊規(guī)劃，與大中專業(yè)院校和專業(yè)公司進行戰(zhàn)略合作，充分結(jié)合鄉(xiāng)村的歷史、文化、風(fēng)土、人情和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來規(guī)劃。嚴格規(guī)劃管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會的作用，示范片內(nèi)建房必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可，不允許新增一處違規(guī)建筑。
(二)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是推進一片一特。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市里確定的蔬菜產(chǎn)業(yè)或本縣區(qū)確定發(fā)展的“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，并有1家以上龍頭企業(yè)和1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社帶動，率先推進一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。在示范片內(nèi)新增或提質(zhì)改造1個連片1000畝以上的蔬菜標準化示范基地，新增或提質(zhì)改造1個1000畝以上的其他特色產(chǎn)業(yè)種植基地或1個5000只(羽)以上的養(yǎng)殖基地。二是推進一片一品。全市十個片區(qū)要在“永州之野”市級公用品牌的使用上率先突破，片區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社使用“永州之野”公用品牌1個以上。三是推進三產(chǎn)融合。片區(qū)內(nèi)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、生態(tài)、教育、文化融合發(fā)展，重點打造田園綜合體、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。四是推進節(jié)會活動。2019年每個示范區(qū)要舉辦以產(chǎn)業(yè)為主的節(jié)會1次以上，營造氛圍、聚集人氣、擴大影響。五是培育經(jīng)營主體。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，從而帶動小農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個片區(qū)要新培育2個以上經(jīng)營主體，培育1個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程社會化服務(wù)。
(三)推進生態(tài)建設(shè)。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”等措施，推進示范區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、濕地的修復(fù)和保護工作。對鄉(xiāng)村主要公路和農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊等重要節(jié)點地段進行綠化，對片區(qū)內(nèi)的石漠化進行治理，對“水系”進行凈化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上實施高效節(jié)水灌溉、化肥和農(nóng)藥零增長行動，畜禽糞便得到全面治理，作物秸桿綜合利用率83%以上，廢舊農(nóng)膜實行回收，田間地頭無殘存薄膜和農(nóng)藥瓶，無秸稈焚燒。
(四)開展村莊清潔行動。按照“垃圾污水同治理，廣告標識統(tǒng)一張貼，亂搭亂建全拆除”的要求來整治村容村貌。一是推進農(nóng)村垃圾污水治理和廁所革命。村內(nèi)推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面建立村莊保潔制度，率先落實公共服務(wù)均等化要求，加大投入推進垃圾污水治理、廁所革命和公共衛(wèi)生清掃。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，房前屋后的衛(wèi)生實行“三包”。2019年農(nóng)村垃圾集中收運率、處理率均達100%，衛(wèi)生廁所普通率達100%，農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。二是拆除空心房和違章建筑。村內(nèi)所有空心房和違章建筑全部拆除，嚴厲查處違規(guī)亂搭亂建行為。開展美麗庭院創(chuàng)建行動，徹底清理農(nóng)戶房前屋后柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。三是提升風(fēng)貌改造。堅持經(jīng)濟、適用、安全和美觀的原則，以方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要和與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標，繼續(xù)對農(nóng)房進行綜合整治。具體按照“上有屋頂、下有地坪、四面同色”的標準來改造，政府實行以獎代補，給予一定金額的改造補助。
(五)治陋習(xí)樹新風(fēng)。一是加強社會主義價值觀宣傳教育。示范村全部開設(shè)“文化講堂”，定期舉辦活動，使社會主義核心價值觀家喻戶曉。二是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。把村級文化活動中心與村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)有機結(jié)合，按照“七個一”(一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材)要求，完善村內(nèi)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村居民文化生活。三是加強精神文明建設(shè)。突出治理婚喪嫁娶陋習(xí)，建立“四會一約”(紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁毒禁賭協(xié)會、村規(guī)民約)制度，制定紅白理事會章程和紅白事辦理流程，對禮金數(shù)量、酒席規(guī)模、煙酒檔次等標準做出明確規(guī)定，探索利用“合約食堂”重塑人情往來的公共規(guī)則，農(nóng)村移風(fēng)易俗基本實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。開展“十星級文明戶”評比活動，推廣祁陽縣星級文明戶禮遇制度。開展評選表彰“美德少年”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”活動和整潔庭院戶創(chuàng)建評比活動。
(六)強化基層治理。一是突出黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮“村支部、能人、老百姓”三者的作用，示范村的村支兩委班子要選優(yōu)配強，對不合格、不勝任的村支部書記要進行調(diào)整。全面推進以支部設(shè)置標準化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)，2019年示范村全部建成市級示范黨組織。二是深化“四議兩公開”工作法。堅持和完善135村級治理模式(“1”即一個核心——村黨組織;“3”即發(fā)揮三個組織作用——村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會;“5”即落實五項制度——崗位承諾、村干部值班和周例會、為民服務(wù)全程代理、黨員積分管理、“四議兩公開”)。三是突出法治建設(shè)。健全完善村級法律服務(wù)站、義警(輔警)站。深入開展“法律六進”“三下鄉(xiāng)”等活動，組織法律服務(wù)工作隊進行普法宣傳服務(wù)。開展“掃黑除惡”活動，嚴厲打擊橫行霸道、欺壓百姓的鄉(xiāng)匪村霸以及干擾農(nóng)村政權(quán)的宗族勢力。
(七)增加農(nóng)民收入。一是與脫貧攻堅有機結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方式，帶動示范村的貧困戶增收。二是完善和健全示范村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。三是在示范村內(nèi)率先探索土地股份合作，讓農(nóng)民以土地入股，讓農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，穩(wěn)定獲得經(jīng)營性收入和分紅收入。四是率先推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)完成成員身份確定，股份量化等工作，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟。2019年所有示范村的集體經(jīng)濟收入達到5-10萬元。
(八)建立片縣聯(lián)動機制。全市十個示范片之間要建立片縣聯(lián)動機制，要做好銜接，將片與片的連接線打造成文化旅游帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、沿江風(fēng)光帶等等。一是開展沿線村莊整治。沿線村莊可視范圍內(nèi)的農(nóng)房要根據(jù)地域特色和風(fēng)土人情全部進行風(fēng)貌建設(shè)，治理好垃圾、污水和衛(wèi)生廁所改造，做到美化、凈化、綠化和亮化。二是優(yōu)化沿線自然生態(tài)。推進沿線山水林田濕地的系統(tǒng)治理，沿山的要做到封山育林，沿水的要做到“水清、河暢、岸綠、景美”，沿路的要做到通道綠化，沿線景區(qū)景點布局合理，村莊路牌標志標識清晰。三是培育沿線特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全市的蔬菜、柑桔、油茶、茶葉四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本縣確定的“一縣一特”產(chǎn)業(yè)，沿線要打造特色產(chǎn)業(yè)帶，做到四季有產(chǎn)業(yè)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委主導(dǎo)、政府負主責(zé)、鄉(xiāng)村主抓、群眾主體”的原則，示范示范區(qū)由縣區(qū)委書記掛帥抓總，縣區(qū)常委和副縣區(qū)長分別帶隊抓一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)具體實施，村組主體，成立強有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨政聯(lián)動工作機制。特別要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠群眾的智慧和力量。
(二)強化投入創(chuàng)新。要創(chuàng)新投入方式，將土地整理項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤投資建設(shè)和占補平衡、新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標所得收入，對示范區(qū)予以重點投入。同時，示范區(qū)優(yōu)先申報中央、省財政項目。
(三)強化督查考核。市縣要建立督查調(diào)度制度，市里由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對示范工作實行一月一調(diào)度，兩月一督查一通報，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報和現(xiàn)場調(diào)研，有效推進鄉(xiāng)村振興示范工作。同時，將鄉(xiāng)村振興示范工作列為縣區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的重點考核內(nèi)容，占有較大分值。
(四)搞好宣傳推廣。要廣泛宣傳、大力發(fā)動，充分發(fā)揮各類媒體的作用，積極利用微博、微信、客戶端等新興媒體的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興示范工作的宣傳力度，增強吸引力，擴大影響力。做到公告、標語，宣傳車、簡報、展板隨處可見，實現(xiàn)行動家喻戶曉、深入人心，形成了良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部，轄*個辦事處、*個行政村，人口*萬，黨員*人，版圖面積*平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，特別是黨的十九大以來，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇，堅守“人民至上”根本宗旨，圍繞“**”品牌定位，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線，一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號，創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，入選“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)名單。
（一）區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境，**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港，40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學(xué)等高校院所實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”常態(tài)化合作。同時，生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)逐步興起。
（三）文化底蘊深厚。境內(nèi)有**、**、**等多處歷史文化遺產(chǎn)，并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚，也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
（四）自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝，引黃干渠小開河穿流全境，建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時，探明地下石油貯量**萬噸，是*油田重點采區(qū)。
經(jīng)過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村功能布局、品味內(nèi)涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善，逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
（六）經(jīng)濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元；
2013年**萬元，歷史上首次突破*萬元大關(guān)；
2015年**萬元，首次突破*千萬元；
2018年，全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關(guān)，2021年達到**萬元。
（一）抓住產(chǎn)業(yè)興旺重點，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產(chǎn)業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展“新六產(chǎn)”，著力推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復(fù)合模式。
1.農(nóng)業(yè)方面。深化與**、**“產(chǎn)學(xué)研”合作，建設(shè)“*試驗培訓(xùn)基地”，篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種。與**大學(xué)合作實施“智慧農(nóng)業(yè)”項目，多方爭取各級政策支持，累計完成高標準基本農(nóng)田整治*萬畝，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，著力提高棉農(nóng)收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)，當前已初見成效，*戶棉農(nóng)共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”，先后引進建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)**余家，2016年以來累計完成招商引資**億元，引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質(zhì)能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進，2018年以來完成生物質(zhì)爐具推廣**臺，總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時，還引入了總投資**億元的**建材年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟園區(qū)項目。
3.三次產(chǎn)業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，去年線上交易額突破**萬元。近年來，先后承辦全國棉花生產(chǎn)全程機械化推進現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域棉花生產(chǎn)全程機械化示范現(xiàn)場調(diào)研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動，專題片《豐收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央視播出，“**”新形象對外得到極大提升。
（二）突出生態(tài)宜居關(guān)鍵，踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內(nèi)涵，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力營造宜居宜商宜游的氛圍，不斷滿足人民群眾對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造，小城鎮(zhèn)更具特色品味；
規(guī)劃便民服務(wù)市場**處，鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序；
集中開展路域環(huán)境整治，投資**萬元實施**路拓寬工程，建設(shè)“四好”農(nóng)村路*公里，配套實施綠化工程，構(gòu)建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網(wǎng)格局。
2.強勢建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風(fēng)景”工作思路，打造縣級以上示范村**個，創(chuàng)建“美麗庭院”**戶，累計投放垃圾桶**個，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”，人居環(huán)境明顯改善。完成農(nóng)村廁所改造**戶，建設(shè)公廁**處，2019年迎接全省農(nóng)村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設(shè)。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，建立環(huán)?！耙辉乱慌挪椤睓C制，大力開展環(huán)保整治，不留一家“散亂污”企業(yè)，不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著，為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設(shè)新品牌、新亮點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)倡樹新風(fēng)氣，著力培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。
1.“**文明戶”倡導(dǎo)正能量。為凝聚群眾力量，夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ)，2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照一定比例評選“**”榜單，突出公平公正、村民自治，實施榮譽上榜、一戶一牌，樹立正面典型、弘揚社會正能量，通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質(zhì)大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶，取得了明顯成效，入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設(shè)引領(lǐng)新風(fēng)氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活，常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動，每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選，在群眾中取得了良好反響。突出載體建設(shè)，農(nóng)村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站全部達標，各類文體設(shè)施配備逐步健全。深化移風(fēng)易俗，推進喪葬改革，建設(shè)公益性公墓**處，逐漸樹立起清風(fēng)正氣。
（四）夯實治理有效基礎(chǔ)，營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領(lǐng)，既盡力而為，又量力而行，不斷加強“管人”“管事”力度，有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”，為每名黨員制作身份二維碼，完成“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”，利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用得到明顯提升，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關(guān)鍵。構(gòu)建立體化社會治安防控體系，建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務(wù)中心，“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋，“一村一警務(wù)助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯，建設(shè)新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處，打造高標準普法廣場*處，“全科大網(wǎng)格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭，嚴守安全生產(chǎn)“警戒線”，信訪積案舊案全部化解，為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（五）把握生活富裕根本，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位，貧困村“五通十有”全部達標，貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全，**個扶貧產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋，脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務(wù)體系建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達**個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人免費查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成**個，投資**萬元的小學(xué)高標準教學(xué)樓年內(nèi)投用。有效做好退役軍人管理服務(wù)，建成退役軍人服務(wù)站**個，雙擁工作站**個。
2.力推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。**農(nóng)機合作社獲評“全國優(yōu)秀農(nóng)機合作社”。農(nóng)機專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等增收項目多點開花，**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農(nóng)產(chǎn)品品牌形象逐漸擦亮，黨支部領(lǐng)辦合作社達到**個，土地流轉(zhuǎn)等模式穩(wěn)定增收，全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個，占比**%，為鄉(xiāng)村振興夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導(dǎo)企業(yè)對接農(nóng)戶，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化植棉；
同時，深化推廣“智慧農(nóng)業(yè)”，進一步推進科技興農(nóng)。在工業(yè)方面，優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓“雙招雙引”，重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目，拉寬加長增厚產(chǎn)業(yè)鏈，形成倍增效應(yīng)。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目，培育物流、海洋等新的經(jīng)濟增長點。在三產(chǎn)融合方面，進一步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)。
（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境。一是強化污染治理，以大氣、水和土壤為重點開展污染治理，打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實施畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，做到生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善，倡導(dǎo)健康文明生活方式，加大綠化美化力度。三是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步優(yōu)化布局、完善服務(wù)功能，提高鎮(zhèn)域承載力，重點在硬件設(shè)施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力，建設(shè)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
（三）緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快文化建設(shè)。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，以農(nóng)家書屋、黨群服務(wù)中心為載體，不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培育造就新型農(nóng)民隊伍。四是深化移風(fēng)易俗，發(fā)揮好紅白理事會職責(zé)，完善村規(guī)民約，清除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。
（四）著眼治理有效，完善治理體系。一是堅持黨管農(nóng)村，以加強村級黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點，以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手，夯實組織基礎(chǔ)。二是強化村民自治，尊重群眾主體地位，積極開展民主議政，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等村級自治組織作用，嚴格落實民主集中制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平，同步推進家風(fēng)建設(shè)與村風(fēng)建設(shè)，弘揚社會正能量。四是推進法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，推動基層干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn)，深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動，健全農(nóng)村公共安全體系，讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
（五）突出生活富裕，提高農(nóng)民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果，堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實精準方略，加大監(jiān)測力度，確保不返貧。二是著力培育農(nóng)民收入新增長點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為重點，深入挖掘土地、坑塘等資源，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展，認真落實低保、五保等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實情況匯報如下：
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。過去的一年，我鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展問題平穩(wěn)推進。一是農(nóng)作物種植平穩(wěn)發(fā)展。全年夏總產(chǎn)量797噸；秋收糧豆總產(chǎn)量0.76萬噸，水稻總產(chǎn)量0.17萬噸，大春玉米總產(chǎn)量0.59萬噸。二是農(nóng)業(yè)科技推廣邁出新步伐。橡膠標準化撫育技術(shù)推廣450畝；設(shè)立國家級病蟲監(jiān)測點一個、縣級病蟲監(jiān)測點三個，開展農(nóng)藥使用及病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)；組織村委會干部群眾開展5期割膠技能培訓(xùn)，累計參訓(xùn)人員403人。三是經(jīng)濟實現(xiàn)增收。在面對國內(nèi)外橡膠價格大幅下滑的環(huán)境壓力下，我鎮(zhèn)配合縣委、政府及縣扶貧辦，大力實施生豬養(yǎng)殖和魔芋種植、林下養(yǎng)殖、茶葉種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，2017年預(yù)計農(nóng)民人均純收入7831元，同比增長11.2％。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷筑牢。一是交通方面。小磨高速公路半幅征地已順利通車，目前已征地2207.25畝，涉及金額1.23億元；玉磨鐵路征地1143.63畝，涉及兌補資金0.49億元；國道213線普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是農(nóng)田水利方面。曼勒村小組51.7萬元人畜飲水工程已通過驗收；關(guān)累村小組16.01萬元3400米飲水主管工程、取水壩1座已完成；布里村小組一臺6.5萬元凈水器安裝已完成。配合做好納甲河水庫建設(shè)征地相關(guān)工作。三是其他方面。投入106萬元的帕沙邊境一線活動場所建設(shè)工程通過驗收；舊龍小學(xué)和拱丙村小組31盞太陽能路燈安裝完成；繪德村小組老年活動場所、蘭報村小組人畜飲水工程陸續(xù)開工；集鎮(zhèn)區(qū)和藤篾山、曼崗、壩荷村委會公廁項目建設(shè)正有序推進。
（三）綠色發(fā)展理念不斷踐行。加強登革熱疫情防控機制，機關(guān)黨員干部和村委會常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，推進村組“七改一清”行動、節(jié)能減排和非媒礦山轉(zhuǎn)型升級工作，全面實施河長制工作；珍貴用材林種植11.64萬株，涉及5個村委會37個村民小組386戶；加大對外來有害入侵生物薇甘菊的防控力度，滅除面積280畝；安裝農(nóng)戶茶葉殺青爐、液化氣300臺，超額完成260臺；調(diào)查出90余株古樹名木。
（四）社會事業(yè)短板不斷補齊。一是教育均衡發(fā)展。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率100％；“兩基”成果、“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”政策得到鞏固和落實；中小學(xué)辦學(xué)十項指標已達標，順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，教育均衡發(fā)展已基本體現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作有序推進。2017年建立紙質(zhì)居民健康檔案1.49萬人份，其中農(nóng)村居民檔案1.44萬人，建檔率85.1％；7歲以下兒童1232人，建檔率100％，群眾看病難的問題得到有效解決。三是社會保障體系不斷完善。2017年全鎮(zhèn)參保率97％；居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)7946人，新增貧困人員215人，參保率99.82％；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息調(diào)查“一人一表”登記工作，云南省農(nóng)村勞動力專業(yè)就業(yè)平臺錄入率100％。四是積極開展民族文化工作。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程建設(shè)力度，積極配合上級部門開展2017年度“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”文藝演出；成功舉辦傣歷1379新年節(jié)、1448年嘎湯帕節(jié)、三八婦女節(jié)和“七一”建黨節(jié)系列文藝晚會，群眾文化活動不斷活躍。
（五）精準脫貧成效不斷體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)來抓，成立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦公室，建立健全工作制度，壓實工作責(zé)任，密切聯(lián)系掛包單位，協(xié)調(diào)掛包單位發(fā)揮幫扶力量。全面開展動態(tài)管理，到2017年底已脫貧250戶931人，未脫貧220戶676人，2014－2016年脫貧戶清退補錄63戶197人。扎實開展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及495戶1844人。精準脫貧項目總投資8056.96萬元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已完成項目資金撥付633.48萬元。2017年度第一、二批省級專項扶貧資金整村推進項目總投資288.08元萬；2017年度第二季度涉農(nóng)整合資金丫口、南臘上寨、拱丙村小組自然村整村推進項目投入資金58.83萬元，已撥付資金35.3萬元；2016年壩荷行政村整村推進項目投入資金100萬元，已完成鎮(zhèn)級驗收并交付使用。
（六）鄉(xiāng)村管理水平不斷提高。不斷深化平安建設(shè)，健全完善社會治安防控體系，優(yōu)化服務(wù)管理，人民群眾安全感滿意度逐步提升。不斷建立完善矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機制，解決信訪和矛盾糾紛問題能力不斷提高。加強安全生產(chǎn)經(jīng)營法規(guī)落實，主動開展“安全生產(chǎn)月。
當前隱藏內(nèi)容免費查看”活動。積極探索搭建諸如民情懇談、村民代表大會等村民參政議政的民主協(xié)商平臺。
二、存在的不足和問題。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興雖取得了一些成績，但我們也清醒地看到，鄉(xiāng)村振興發(fā)展還存在一定困難和挑戰(zhàn)：道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；教育、醫(yī)療等社會事業(yè)依然滯后；社會維穩(wěn)工作壓力大；貧困面大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決。
三、下步“三農(nóng)”工作方向。
（一）扎實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進增收。鞏固提升橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對魔芋、蔬菜、芒果種植等新興產(chǎn)業(yè)和轄區(qū)專業(yè)合作社的扶持力度。深入推進扶貧開發(fā)項目扶持力度，落實曼康村小組豬舍建設(shè)、推進南拼村小組蜜蜂養(yǎng)殖項目。拓寬思路，圍繞旅游和貿(mào)易合作兩個關(guān)鍵，引導(dǎo)群眾向冰鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品新業(yè)務(wù)和邊民互市貿(mào)易方向發(fā)展經(jīng)濟。
（二）扎實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快曼康村小組體彩公益金項目實施。爭取城子、回帕、龍井、曼康、小新寨、加布托等村小組一事一議財政獎補項目立項。加快推進城鄉(xiāng)住房建設(shè)，繼續(xù)實施好農(nóng)村舊危房改造和抗震民居工程，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。配合做好遠關(guān)高速公路征地、兌補等工作；抓好玉磨鐵路征地、小磨高速改擴建收尾各項工作和加快遠關(guān)高速公路的建設(shè)力度；抓好曼崗、布里小組各200萬省級示范村項目建設(shè)；抓好繪德村小組舞臺、公廁和繪德辦場自來水項目建設(shè)；積極爭取資金推進民族文化廣場建設(shè)征地及相關(guān)工作；積極爭取資金推進5個村委會集體經(jīng)濟項目建設(shè)力度。
（三）扎實抓好美麗關(guān)累建設(shè)步伐。繼續(xù)鞏固國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，著力推進旅游綜合設(shè)施和景區(qū)景點的改造升級工作，由觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變，依托勐遠仙境景區(qū)、南拼和曼勐美麗鄉(xiāng)村及芒果樹“四位一體”項目建設(shè)資源優(yōu)勢，加大招商引資，優(yōu)化管理，壯大生態(tài)旅游項目。做好對外來入侵物種的預(yù)警與防控工作；大力實施人居環(huán)境環(huán)境行動計劃，嚴格落實節(jié)能減排、環(huán)境和耕地保護、節(jié)約用地制度，全面落實“河長制”和退耕還林，讓青山更青，綠水更綠。
（四）扎實抓好民生保障體系建設(shè)。繼續(xù)大力宣傳、落實糧食直補、公益林補償?shù)葟娹r(nóng)惠農(nóng)政策；穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)等工作；進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險等各類保險的覆蓋范圍；繼續(xù)落實城鄉(xiāng)低保、困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難救助和高齡補貼等工作，健全城鄉(xiāng)居民的生活保障體系；加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力；依法依規(guī)、化解矛盾糾紛，加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進度；全力以赴開展脫貧攻堅，努力實現(xiàn)2018與勐臘縣同步脫貧摘帽。
（五）創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村振興治理體系。廣泛開展愛國主義和民族團結(jié)教育，全面落實黨的民族宗教政策，防范和處理邪教問題；加強社會治理制度建設(shè)，完善社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；加強基層黨組織建設(shè)，豐富民主建設(shè)內(nèi)涵，完善村規(guī)民約，力促村級治理法規(guī)化、規(guī)范化；大力支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品創(chuàng)收等致富路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇九
的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新。
xx。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中。
國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對。
“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社。
會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施。
202*。
75。
戶
220。
2035。
2050。
年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，
健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強。
村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，
在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)
民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、
創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為。
出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得。
感、幸福感、安全感。
準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，
統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、
生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，
協(xié)調(diào)推進。
推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交
換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)。
展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的。
新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
牢固樹立
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
立足
xx。
村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改
革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體。
系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由。
農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
2020。
年末，全村共種植核桃。
11822。
畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。
2000。
畝（在。
25。
度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。
2000。
畝，每畝按。
3
—
5
株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)。
6
個以上；種植茶葉。
6665。
畝，建成標準茶園基地。
3000。
畝（在。
xx。
路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良。
1000。
畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)。
2000。
畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)。
6
個以上，建成。
xx。
村茶莊園。
1
個、
xx。
自然村茶村莊。
1
個；積極打造“四個。
1000。
畝”林果園建設(shè)，在。
xx。
自然村片區(qū)種植甜櫻桃。
1000。
畝（按照每畝。
10。
株的標準種植，每株。
100。
元），在。
xx。
自然村片區(qū)種植楊梅。
1000。
畝（按照每畝。
6
株的標準種植，每株。
100。
元），在。
xx。
自然村片區(qū)種植山李子。
1000。
畝（按照每畝。
4
株的標準種植，每株。
100。
元）；在。
xx。
自然村片區(qū)種植紅李子。
1000。
畝（按照每畝。
7
株的標準種植，每株。
100。
元）。
立足。
xx。
村屬城郊結(jié)合部和。
xx。
高速路。
xx。
二級路、
xx。
1000。
畝”林果園等地實施步道建設(shè)。
15。
公里，建設(shè)田園休閑景觀亭。
15。
個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將。
xx。
村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持。
8
戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
4
個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟。
800。
多戶；成立。
4
個以上“四個。
1000。
畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
良好生態(tài)環(huán)境是
農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護。
自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的。
統(tǒng)一。
3.2。
公里，實施村組道路硬化建設(shè)。
30。
公里，實現(xiàn)村組道路。
100%。
硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道。
20。
公里，建設(shè)蓄水池。
18。
個
1000。
立方米，進一步改善。
800。
多戶。
3200。
多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造。
40。
公里，安裝變壓器。
4
臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）。
5
個，新安裝太陽能路燈。
1000。
盞，建設(shè)公共廁所。
10。
個，建設(shè)垃圾收集池。
30。
個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量公號“老秘帶你寫材料”整理編輯零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓。
xx。
公路和。
xx。
高速公路建設(shè)的有利機遇，對。
xx。
河
xx。
段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
針對。
xx。
村
47。
戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。
必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)
貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社。
會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
xx。
村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所。
1
個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建。
xx。
村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.
實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)
導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。
社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社。
會充滿活力、和諧有序。
5
個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所。
7
個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。
2.
xx。
xx。
”。
3.
xx。
”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項。
的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一。
件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為。
幸福美麗新家園。
xx。
辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展。
xx。
村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為。
100%。
12。
戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各。
6
戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
100%。
xx。
”建設(shè)。
75。
戶
220。
人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確保基本公共服務(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
xx。
村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)。
xx。
鎮(zhèn)、
xx。
xx。
鎮(zhèn)要對應(yīng)成立。
xx。
村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好。
xx。
縣級各部門要按照部門職能，主。
動推進。
xx。
村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。
按照
4800。
多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
堅持建管并重，切實建立農(nóng)
村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村。
莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化。
經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維。
護。
切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)
揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多。
樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全。
縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局。
面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主。
流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制，工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。
（三）補齊短板，積極推進。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
（四）真抓實干，實現(xiàn)目標。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，完成任務(wù)。
（三）精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務(wù)。
（一）人居環(huán)境整治。
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設(shè)施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護和使用。
（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
（三）集體經(jīng)濟收入。
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20-年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20-年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。
（六）綠化美化亮化。
推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強設(shè)施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容。
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容。
包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
（三）行政村職責(zé)內(nèi)容。
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責(zé)，負責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ谩?BR> 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則。
堅持黨建引領(lǐng)。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。
1．加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。
1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助范圍。二是全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。
1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟寧市高級職業(yè)學(xué)校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
（二）強化責(zé)任擔(dān)當。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎(chǔ)、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，總結(jié)典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶頭作用，引導(dǎo)全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十二
***十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到202*年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植，每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植，每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設(shè)30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個，建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進“健康xx”建設(shè)。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)。
黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺階，打造全國先進新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，順應(yīng)農(nóng)村群眾對美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)》，從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。
(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推動土地流轉(zhuǎn)集中，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點;全面推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進一步完善三資管理平臺建設(shè)，到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開展“政經(jīng)分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔(dān)中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施農(nóng)村實用培養(yǎng)計劃;積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動共享經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用ppp模式，鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營和管理;推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農(nóng)村閑置資源，促進新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(四)全面開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動，著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵引導(dǎo)村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進農(nóng)村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)村舊村改造和整治力度。
(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補短工程，促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，推進村居文化中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開展富民強村創(chuàng)建工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率，全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標，樹立新型發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)村強民富。
1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?、標準化的綠色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植，并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺，打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣，擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設(shè)，按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學(xué)基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟路徑，進一步促進村集體經(jīng)濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè)，完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級公路標準拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標準化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風(fēng)格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風(fēng)易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設(shè)。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺、建體系、建標準，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉，突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。
(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設(shè)新時代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負責(zé)。
組織機構(gòu)：
鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標和定位，出臺具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責(zé)和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負責(zé)，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十三
各辦公室、各行政村：
為進一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點、難點問題，結(jié)合前倉實際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴格依據(jù)上級有關(guān)政策執(zhí)行。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據(jù)實際，也可實行租用制，租金每年給付。
確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應(yīng)以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。
責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。
試點村：大陳村。
2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，30%給項目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，10萬元每畝進行獎勵。
各類指標優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機制。
對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
（1）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進行拆除。
（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤?，對山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。
（3）對有合法權(quán)源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進行拆改建。
（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進行登記，多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關(guān)政策進行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復(fù)耕）指標，優(yōu)先給予配套。
（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時予以抵扣。
（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項目。
（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。
責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。
試點村：白巖村。
3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項行動：一是對應(yīng)建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進行遷移。對經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強制措施進行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于超規(guī)模修建墳?zāi)?、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決處置、打擊一起。
墳?zāi)惯w移實行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項整治行動開始后，10日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補助基礎(chǔ)上，再獎勵1000元/穴;20日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定補助基礎(chǔ)上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。
責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。
試點村：前倉村。
（一）準備階段（2018年8月）。
1.成立工作機構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各項工作，細化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實施方案，并做好與上級部門的對接工作。
3.宣傳動員部署。充分運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（二）試點階段（2018年9月—2018年12月）。
1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點村名單。
2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實踐經(jīng)驗。
3.總結(jié)驗收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結(jié)，形成試點工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。
（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。
在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（二）加強協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處，各條線辦公室要及時調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進各項工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標要求，積極認真地抓好落實。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
(四)嚴明紀律，強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標任務(wù)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。明確工作紀律，實行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
各級黨員干部在各項改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
同時，各村應(yīng)積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十四
鄉(xiāng)村振興，既要解決發(fā)展的了，同時又要推廣的開，最終能吸引得住。品牌培育就顯得尤為重要，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)深入挖掘本地特色文化，探索多藝術(shù)融合，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展，為鄉(xiāng)村注入文化基因，培育獨具魅力的地域品牌。品牌的形成，不僅帶動人氣的增長，也推動招商引資的迅猛發(fā)展。目前，xx鎮(zhèn)年旅游接待人次達xx萬人，年均增長xx%以上;三次產(chǎn)業(yè)招商引資年均增長xx%以上。
培育傳統(tǒng)文化品牌。將國家級非遺xx花鼓戲和省級非遺千年龍窯作為文化品牌重點打造。振興xx花鼓戲，建成花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館，出臺xx花鼓戲劇團長效機制，打造xx村“xx花鼓戲第一村”。建成千年龍窯博物館、陶藝村、陶藝主題街區(qū)和當代陶藝主題公園，開展了“又見xx窯”、陶瓷博覽會等活動，xx陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術(shù)家創(chuàng)作基地等投入使用，“千年龍窯、世界唯一”品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)達xx家，年銷售收入達x億元。
率先探索藝術(shù)鄉(xiāng)村。與中國攝影家協(xié)會合作“攝影藝術(shù)+”模式，率先探索和實踐藝術(shù)援鄉(xiāng)和藝術(shù)家駐村計劃。中國攝影家協(xié)會主席李舸、著名攝影家xx等深入鄉(xiāng)村，參與文藝名家駐村計劃。xx村成為全國首個攝影藝術(shù)鄉(xiāng)村。探索多藝術(shù)與鄉(xiāng)村有機融合，組建xx文化旅游聯(lián)盟，先后引進xx研究院、xx紫砂研究院、xx教授工作室等xx多個創(chuàng)意團隊和藝術(shù)家工作室，與xx陶瓷大師聯(lián)盟、xx建筑大學(xué)、xx藝術(shù)學(xué)院等xx余所院校建立合作關(guān)系，形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。中國文聯(lián)黨委書記李屹同志對藝術(shù)鄉(xiāng)村給予充分肯定，并作為全國典型予以推廣。
打造文化活動品牌。為彰顯文藝在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用，xx鎮(zhèn)以活動為載體，以攝影為手段，傳統(tǒng)媒體和新媒體全程參與，形成了獨特的文化品牌效應(yīng)。以傳統(tǒng)文化回歸為主題，連續(xù)三年舉辦民俗旅游文化系列活動、農(nóng)民豐收節(jié)、過大年系列活動。以鄉(xiāng)村大秀場為主題，舉辦主題攝影季、草雕藝術(shù)展、三維立體彩繪展、鄉(xiāng)村音樂會、戶外大型裝置藝術(shù)展、田園歌手大賽、變裝秀等系列活動。與此同時，中央電視臺、人民日報、新華社、人民網(wǎng)等主流媒體與《今日頭條》、公眾號、抖音等自媒體全程參與、有效互動，使一個個名不見經(jīng)傳的偏僻山村，已逐步變成具有較強感染力、吸引力的特色旅游鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實際，制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
(二)目標任務(wù)。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個村達到干凈整潔村標準，啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，高質(zhì)量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標準下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅持農(nóng)民主體地位，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年，推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實施方案》，堅持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》，大力推進農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗有機結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的覆蓋率達50%以上;到2022年，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)戶覆蓋率達80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農(nóng)業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到2-3個以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
5.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點)，開展測土配肥、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展，推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和1個先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年，80%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。
8.推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。
堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農(nóng)村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設(shè)立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。加強農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，到2020年，進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
13.加強農(nóng)村先進文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。
14.開展移風(fēng)易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。
(四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。
15.推進農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運班車通達率達到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設(shè)1個標準化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達到60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運維管理平臺。2022年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運行率達到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動，加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
17.推進高標準農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標準農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點做法，整合省級及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護原則，統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標準農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達到80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。
18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級落實鎮(zhèn)、村建設(shè)管護責(zé)任。鼓勵社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進國家機關(guān)深入農(nóng)村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務(wù)圈。推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼，用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
22.實施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務(wù)條例》，深入推進志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊伍，開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務(wù)隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，加強農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底，實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準，全鎮(zhèn)11個行政村實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。
24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時總結(jié)、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強宗教事務(wù)管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(六)實施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強美麗黨建。
進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標準化規(guī)范體系，開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設(shè)置黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織書記為重點，實施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調(diào)整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)群眾能力強的標準，重點從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時間不少于5天。加強農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務(wù)員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺相關(guān)激勵機制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
28.實施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標準，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度，實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠程教育集中輪訓(xùn)機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
29.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用3-5年時間，基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才評定辦法，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財政所，團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制，推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)。
31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、農(nóng)村科技特派員計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。鼓勵科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會)。
32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)。
(七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達11599元，貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責(zé)任，實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
34.深入實施增收脫貧工程。推進資產(chǎn)收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有1個資產(chǎn)收益項目分紅。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責(zé)工作機制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式，到2020年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準地價體系，為金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度，嚴格實行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標，專項用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標獎勵。實行建設(shè)項目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價格基礎(chǔ)，可結(jié)合國有農(nóng)用地基準地價制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準地價，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制，實現(xiàn)河湖長效管護，探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標交易機制，水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復(fù)墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)。
(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機制。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，嚴格管控風(fēng)險，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項支小、支農(nóng)再貸款額度。擴大政策性擔(dān)保機構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進“兩權(quán)”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務(wù)站和互助取款服務(wù)點等平臺建設(shè)，對“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，到2020年農(nóng)業(yè)保險基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。
(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護和運營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負面清單，保護好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：財政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實加強黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項招錄，按照當年服務(wù)基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式，深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。
(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴重掉隊的給予通報批評，不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責(zé)。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇一
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。
05加強基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心，建設(shè)新農(nóng)村。
17落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇二
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部，轄*個辦事處、*個行政村，人口*萬，黨員*人，版圖面積*平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，特別是黨的十九大以來，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇，堅守“人民至上”根本宗旨，圍繞“**”品牌定位，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線，一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號，創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，入選“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)名單。
（一）區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境，**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港，40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學(xué)等高校院所實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”常態(tài)化合作。同時，生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)逐步興起。
（三）文化底蘊深厚。境內(nèi)有**、**、**等多處歷史文化遺產(chǎn)，并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚，也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
（四）自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝，引黃干渠小開河穿流全境，建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時，探明地下石油貯量**萬噸，是*油田重點采區(qū)。
經(jīng)過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村功能布局、品味內(nèi)涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善，逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
（六）經(jīng)濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元；
2013年**萬元，歷史上首次突破*萬元大關(guān)；
2015年**萬元，首次突破*千萬元；
2018年，全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關(guān)，2021年達到**萬元。
（一）抓住產(chǎn)業(yè)興旺重點，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產(chǎn)業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展“新六產(chǎn)”，著力推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復(fù)合模式。
1.農(nóng)業(yè)方面。深化與**、**“產(chǎn)學(xué)研”合作，建設(shè)“*試驗培訓(xùn)基地”，篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種。與**大學(xué)合作實施“智慧農(nóng)業(yè)”項目，多方爭取各級政策支持，累計完成高標準基本農(nóng)田整治*萬畝，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，著力提高棉農(nóng)收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)，當前已初見成效，*戶棉農(nóng)共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”，先后引進建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)**余家，2016年以來累計完成招商引資**億元，引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質(zhì)能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進，2018年以來完成生物質(zhì)爐具推廣**臺，總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時，還引入了總投資**億元的**建材年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟園區(qū)項目。
3.三次產(chǎn)業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，去年線上交易額突破**萬元。近年來，先后承辦全國棉花生產(chǎn)全程機械化推進現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域棉花生產(chǎn)全程機械化示范現(xiàn)場調(diào)研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動，專題片《豐收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央視播出，“**”新形象對外得到極大提升。
（二）突出生態(tài)宜居關(guān)鍵，踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內(nèi)涵，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力營造宜居宜商宜游的氛圍，不斷滿足人民群眾對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造，小城鎮(zhèn)更具特色品味；
規(guī)劃便民服務(wù)市場**處，鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序；
集中開展路域環(huán)境整治，投資**萬元實施**路拓寬工程，建設(shè)“四好”農(nóng)村路*公里，配套實施綠化工程，構(gòu)建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網(wǎng)格局。
2.強勢建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風(fēng)景”工作思路，打造縣級以上示范村**個，創(chuàng)建“美麗庭院”**戶，累計投放垃圾桶**個，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”，人居環(huán)境明顯改善。完成農(nóng)村廁所改造**戶，建設(shè)公廁**處，2019年迎接全省農(nóng)村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設(shè)。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，建立環(huán)?！耙辉乱慌挪椤睓C制，大力開展環(huán)保整治，不留一家“散亂污”企業(yè)，不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著，為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設(shè)新品牌、新亮點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)倡樹新風(fēng)氣，著力培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。
1.“**文明戶”倡導(dǎo)正能量。為凝聚群眾力量，夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ)，2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照一定比例評選“**”榜單，突出公平公正、村民自治，實施榮譽上榜、一戶一牌，樹立正面典型、弘揚社會正能量，通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質(zhì)大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶，取得了明顯成效，入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設(shè)引領(lǐng)新風(fēng)氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活，常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動，每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選，在群眾中取得了良好反響。突出載體建設(shè)，農(nóng)村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站全部達標，各類文體設(shè)施配備逐步健全。深化移風(fēng)易俗，推進喪葬改革，建設(shè)公益性公墓**處，逐漸樹立起清風(fēng)正氣。
（四）夯實治理有效基礎(chǔ)，營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領(lǐng)，既盡力而為，又量力而行，不斷加強“管人”“管事”力度，有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”，為每名黨員制作身份二維碼，完成“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”，利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用得到明顯提升，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關(guān)鍵。構(gòu)建立體化社會治安防控體系，建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務(wù)中心，“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋，“一村一警務(wù)助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯，建設(shè)新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處，打造高標準普法廣場*處，“全科大網(wǎng)格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭，嚴守安全生產(chǎn)“警戒線”，信訪積案舊案全部化解，為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（五）把握生活富裕根本，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位，貧困村“五通十有”全部達標，貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全，**個扶貧產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋，脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務(wù)體系建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達**個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人免費查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成**個，投資**萬元的小學(xué)高標準教學(xué)樓年內(nèi)投用。有效做好退役軍人管理服務(wù)，建成退役軍人服務(wù)站**個，雙擁工作站**個。
2.力推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。**農(nóng)機合作社獲評“全國優(yōu)秀農(nóng)機合作社”。農(nóng)機專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等增收項目多點開花，**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農(nóng)產(chǎn)品品牌形象逐漸擦亮，黨支部領(lǐng)辦合作社達到**個，土地流轉(zhuǎn)等模式穩(wěn)定增收，全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個，占比**%，為鄉(xiāng)村振興夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導(dǎo)企業(yè)對接農(nóng)戶，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；裁?；
同時，深化推廣“智慧農(nóng)業(yè)”，進一步推進科技興農(nóng)。在工業(yè)方面，優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓“雙招雙引”，重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目，拉寬加長增厚產(chǎn)業(yè)鏈，形成倍增效應(yīng)。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目，培育物流、海洋等新的經(jīng)濟增長點。在三產(chǎn)融合方面，進一步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)。
（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境。一是強化污染治理，以大氣、水和土壤為重點開展污染治理，打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實施畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，做到生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善，倡導(dǎo)健康文明生活方式，加大綠化美化力度。三是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步優(yōu)化布局、完善服務(wù)功能，提高鎮(zhèn)域承載力，重點在硬件設(shè)施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力，建設(shè)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
（三）緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快文化建設(shè)。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，以農(nóng)家書屋、黨群服務(wù)中心為載體，不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培育造就新型農(nóng)民隊伍。四是深化移風(fēng)易俗，發(fā)揮好紅白理事會職責(zé)，完善村規(guī)民約，清除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。
（四）著眼治理有效，完善治理體系。一是堅持黨管農(nóng)村，以加強村級黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點，以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手，夯實組織基礎(chǔ)。二是強化村民自治，尊重群眾主體地位，積極開展民主議政，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等村級自治組織作用，嚴格落實民主集中制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平，同步推進家風(fēng)建設(shè)與村風(fēng)建設(shè)，弘揚社會正能量。四是推進法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，推動基層干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn)，深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動，健全農(nóng)村公共安全體系，讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
（五）突出生活富裕，提高農(nóng)民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果，堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實精準方略，加大監(jiān)測力度，確保不返貧。二是著力培育農(nóng)民收入新增長點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為重點，深入挖掘土地、坑塘等資源，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展，認真落實低保、五保等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇四
為深入貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及五中、六中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，進一步支持廳駐村第一書記和工作隊鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興工作年度任務(wù)如期完成。結(jié)合xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村的具體實際，制定2022年支持對口幫扶重點村推進鄉(xiāng)村振興工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、__、六中全會精神為指導(dǎo)，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標，通過指導(dǎo)和幫助xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村，開展“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”等項工作，推動村黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強對口幫扶重點村群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、開展幫扶的重點工作。
(一)建強村級組織。
1.抓實黨員、村民政治教育。聯(lián)合村“兩委”舉辦冬季輪訓(xùn)班，集中組織黨員、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及__、六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^視察重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策等，不斷增強黨員和群眾的政治信念。
責(zé)任單位：機關(guān)黨委(人事與老干部處)，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.加強村支部規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)和幫助村黨組織嚴格落實“三會一課”制度，組織開展內(nèi)容豐富的主題黨日活動，強化黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。組織召開年輕黨員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本村致富大戶等各類人才參加的座談會，引導(dǎo)他們積極投身鄉(xiāng)村振興。
責(zé)任單位：機關(guān)黨委(人事與老干部處)，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
3.實施xx村村部改造建設(shè)。投入x萬元對xx鄉(xiāng)xx村村部進行局部改造，盡快解決駐村工作隊食宿問題，為村民議事、開展活動提供良好環(huán)境。
(二)推進強村富民。重點圍繞扶持擴大黃花菜、紫花苜蓿種植和肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。
1.扶持發(fā)展黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖。采取以獎代補形式，重點扶持xx村和xx村擴種黃花菜xxx畝、推廣紫花苜蓿xxx畝。對達到一定規(guī)模的黃花菜種植戶和肉牛養(yǎng)殖戶，實施一定的補貼政策(每村最多不超過x萬元)，扶持兩村農(nóng)戶大力發(fā)展黃花菜種植和肉牛養(yǎng)殖業(yè)。
2.扶持發(fā)展特色芽菜育苗、蚯蚓養(yǎng)殖?；I集x萬元資金，支持xx村引入育苗科研機構(gòu)，參股建設(shè)xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心，扶持發(fā)展xx畝蚯蚓養(yǎng)殖基地，改良鹽堿地，增加村級集體經(jīng)濟收入，帶動周邊群眾拓寬致富渠道。
責(zé)任單位：測繪地理信息院、自然資源勘測調(diào)查院，駐xx村工作隊。
3.支持開展多種形式的勞務(wù)輸出。采取以獎代補形式(每村x萬元)，支持轄區(qū)內(nèi)各類勞務(wù)合作社、經(jīng)紀人組織村內(nèi)剩余勞動力外出務(wù)工。對開展勞務(wù)輸出、帶動群眾增收成效明顯的合作經(jīng)濟組織或表現(xiàn)突出的外出務(wù)工人員、帶動效應(yīng)大的勞務(wù)經(jīng)紀人給予適當?shù)难a貼獎勵，鼓勵和引導(dǎo)群眾主動走出家門，增加收入。
責(zé)任單位：自然資源勘測調(diào)查院，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
4.開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。緊密結(jié)合xx村、xx村、xx村特色種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展實際，采取專家講授、實地觀摩、學(xué)員交流、典型帶動等方式、分批次舉辦相關(guān)展業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)班。年內(nèi)，計劃辦班6期，培訓(xùn)黃花菜種植戶、肉牛養(yǎng)殖戶各xxx人(每村安排資金x萬元)，幫助農(nóng)戶提高黃花菜培植、肉牛養(yǎng)殖技術(shù)能力，不斷增加種植、養(yǎng)殖收益。
責(zé)任單位：自然資源信息中心，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(三)提升善治水平。
指導(dǎo)xx村、xx村、xx村完善村級各項管理制度，提高村級組織民主決策、規(guī)范化管理水平;開展村民參與集體活動積分管理，建設(shè)“積分超市”并及時補充、兌換生活物品，激發(fā)村民參與村級事務(wù)自我管理的積極性(每村“積分超市”物品補貼x萬元)，促進整村和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位：自然資源信息中心，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
(四)為民辦好實事好事。
1.幫助xx村做好200畝地占補平衡工作，支持村級組織擴建農(nóng)貿(mào)市場，完善村級組織服務(wù)功能，增加集體經(jīng)濟收入;爭取增減掛鉤項目資金，支持xx村安裝太陽能路燈，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境;幫助xx村、xx村、xx村完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，為群眾了解政策、辦事提供便利。
責(zé)任單位：國土空間用途制處、耕地保護監(jiān)督處，駐xx村、xx村、xx村工作隊。
2.利用重大節(jié)點(三·八、五·四、六·一、元旦)組織開展趣味文娛活動、體育運動會、表彰活動和捐資助學(xué)(困)活動(每村補貼活動經(jīng)費x萬元)，不斷豐富村民文化生活，弘揚新風(fēng)正氣，增加正能量，激發(fā)群眾投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
3.在“七?一”、春節(jié)前夕，組織相關(guān)處室(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部開展結(jié)對共建、困難黨員和貧困群眾走訪慰問活動，為他們送去黨組織溫暖，幫助他們增強致富的信心和決心。全年計劃慰問生活困難黨員、五保戶、因重大疾病或重大意外事故致貧的困難群眾不少于xx名，每村慰問補助不少于x萬元。
4.組織廳機關(guān)(單位)黨組織分別與xx村黨支部、xx村黨支部、xx村黨支部結(jié)成對子，聯(lián)合組織開展主題黨日活動。通過召開座談話、開展政策宣傳、入戶蹲點調(diào)研、實地參加勞動等方式密切黨群干群關(guān)系，集中對幫扶村群眾進行政治思想、政策法律、感恩奮進等方面的培訓(xùn)教育，幫助群眾樹立增收致富的信心。
責(zé)任單位：機關(guān)黨委(人事與老干部處)，xx村、xx村、xx村工作隊。
三、保障措施。
(一)提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。向重點村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，是^v^、自治區(qū)黨委安排部署的一項重要工作。各相關(guān)處室(單位)要進一步提高站位，深化認識，將其作為首要政治責(zé)任抓牢抓實。派出單位要定期深入到對口幫扶村了解情況，幫助駐村工作隊員解決工作和生活方面的問題，在人員、技術(shù)、項目和資金等方面給予積極支持。
(二)落實惠農(nóng)政策，培育特色產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊要結(jié)合各村組群眾生產(chǎn)生活實際，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興目標，盯住重點人群、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要節(jié)點和重大活動，落實好黨的各項惠農(nóng)惠民政策，引導(dǎo)有能力的建檔立卡戶積極參與黃花菜種植、肉牛養(yǎng)殖，指導(dǎo)有條件的困難戶自主創(chuàng)業(yè)，幫助有一技之長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷拓寬群眾增收致富渠道，增強自我發(fā)展能力。
(三)落實幫扶經(jīng)費，形成幫扶合力。涉及工作任務(wù)的相關(guān)責(zé)任處室(單位)要按照《方案》安排，積極協(xié)調(diào)項目，落實資金，幫助對口幫扶村發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有序開展勞務(wù)輸出工作，規(guī)范村級組織管理工作，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興與促進社會和諧、為民辦事服務(wù)結(jié)合起來，確保2022年駐村開展鄉(xiāng)村振興工作取得初步成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年，xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，踐行“xx”融合發(fā)展思路，以逢山開路、遇水架橋的開拓精神和勇氣，高質(zhì)量、高標準推動各項工作任務(wù)落實。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動等主要工作，持續(xù)加強對“三農(nóng)”領(lǐng)域的重視和支持力度，形成“蔬果藥花茶”和生態(tài)養(yǎng)殖“5+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)提速發(fā)展，建成美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村等示范點xx個，全部建成建制鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾轉(zhuǎn)運站，行政村實現(xiàn)垃圾收運處置率達xx%以上，農(nóng)村污水集中處理率為xx%，農(nóng)村“三變”改革試點村覆蓋率達xx%，村書記和主任“一肩挑”比例達xx%，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場xx個，農(nóng)村人均可支配收入年均增長達xx%。
二、主要做法及成效。
支部書記主體抓，結(jié)合工作要求，各村支部書記對本村各項工作進行統(tǒng)籌安排，帶領(lǐng)村四支隊伍將各項工作任務(wù)落到實處。明確一個目標，始終把化解風(fēng)險點，防止致貧返貧作為防返貧動態(tài)監(jiān)測工作的底線和首要任務(wù)來抓，圍繞“兩不愁三保障”安全飲水和住房安全等方面，常態(tài)化開展入戶走訪排查工作。落實一個機制，嚴格落實“三級網(wǎng)格化”監(jiān)測機制，在全鎮(zhèn)xx個村建立防返貧動態(tài)監(jiān)測“三級網(wǎng)格”，通過月排查、月研判，進一步織密監(jiān)測網(wǎng)。截至目前，全鎮(zhèn)共有監(jiān)測戶xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人，突發(fā)嚴重困難戶xx戶xx人。已銷號監(jiān)測戶xx戶xx人，xx戶xx人老人戶持續(xù)落實幫扶措施。
（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范引領(lǐng)打品牌。我鎮(zhèn)堅持“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)模化開發(fā)模式，堅持產(chǎn)興振興的發(fā)展理念，構(gòu)建以花椒、香豬為主導(dǎo)、以茶葉、中蜂、食用菌、魔芋、鮮桃為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。明確了xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為花椒種植，xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為香豬養(yǎng)殖，xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為魔芋種植，xx個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉種植，破解了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)五花八門，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的問題。緊盯產(chǎn)業(yè)興旺目標，圍繞香豬特色養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在xx村創(chuàng)新試點建設(shè)香豬“共享”園廠，不斷將香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動、增收致富的美好愿景。截至目前，xx村香豬“共享xx”項目，已完成xx間香豬圈舍的修建任務(wù)，正在完善水、電、監(jiān)控等配套設(shè)施。全力推進xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，圍繞主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)民持續(xù)增收。目前，xx村香豬存欄突破xx余頭，中蜂留存xx余箱。xx村、xx村強強聯(lián)合、村村聯(lián)建，全力打造三岔萬畝椒果園，貫通連接xx村xx和xx村xx及xx共10公里產(chǎn)業(yè)道路環(huán)線，先后組織鎮(zhèn)村干部xx次花椒建園大會戰(zhàn)，建成百畝連片示范點xx個，新種植花椒xx畝，低產(chǎn)園改造xx余畝，持續(xù)平整撂荒地xx畝，配套建設(shè)篩選、烘干車間xx平方米，購買花椒烘干、篩選機xx臺，讓椒農(nóng)不再為烘干花椒犯愁。通過產(chǎn)業(yè)項目的實施，帶動全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟步入了良性發(fā)展階段，2021年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入突破xx萬元，xx個村集體經(jīng)濟收入xx萬元以上，xx個村集體經(jīng)濟收入在xx萬元左右，其余各村收入均在xx萬元以上，徹底消滅了“空殼村”。
xx村試點推行“紅黑榜”，逐步形成“創(chuàng)先爭優(yōu)、積極進步”的村屯風(fēng)氣；
積極鼓勵“敬老愛幼、善言善行、耕讀傳家”的家風(fēng)，xx村開展“最美家庭”評選活動，引導(dǎo)形成和諧向上的社會氛圍。三是扎實開展平安創(chuàng)建。探索“智能+”治理新模式，以雪亮工程為抓手，在各村交通要道、主要路口、重點部位、治安復(fù)雜場所安裝公共視頻監(jiān)控探頭xx個，公共視頻監(jiān)控納入綜治中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村屯四級聯(lián)網(wǎng)，有效延伸監(jiān)管觸角。我鎮(zhèn)于2021年被命名為全市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)群眾安全感、滿意度始終保持98%以上，刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，治安形勢平穩(wěn)有序。
（四）抓環(huán)境升級，美麗新村展新顏。按照“八清一改”和“八不八?！钡娜司迎h(huán)境整治行動標準，秉承既要“高顏值”，更要“好氣質(zhì)”的工作理念，以xx村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)工作為契機，圍繞“三堆清理”、殘垣斷壁拆除、污水處理、生活垃圾清理和村莊綠化美化等內(nèi)容開展了集中整治。推進整村廁所革命全面清零工作，對2020年整村推進農(nóng)村改廁未驗收通過的戶廁全部進行了整改提升。多管齊下，匯聚合力，采取集中整治和日常保潔相結(jié)合的方式，全面開展了人居環(huán)境整治工作。2021年，累計投入資金xx余萬元，組織xx余人次開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，清理農(nóng)村垃圾xx余噸，整治畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量xx處，清理溝渠xx余條。同時，按照“邊整改、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，利用網(wǎng)格化管理，落實門前三包責(zé)任制，引導(dǎo)群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚正氣，并結(jié)合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，號召廣大群眾積極投身人居環(huán)境整治工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺做環(huán)境衛(wèi)生整治的促進者。
三、存在的主要困難和問題。
在推進鄉(xiāng)村振興中，我鎮(zhèn)具有較好的近郊交通、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)村生態(tài)、民俗文化等優(yōu)勢，但也還存在一些難點、堵點和痛點，主要表現(xiàn)在以下方面。
一是村民自治有效執(zhí)行率低。村集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民的利益鏈接度不深，導(dǎo)致村級組織在號召群眾、發(fā)動群眾方面力量不足。對農(nóng)村亂辦酒席、農(nóng)村建房、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村信訪維穩(wěn)等，大部分村都制定并通過村規(guī)民約的方式形成了制度，但真正執(zhí)行見效的不多，很多約定還未成俗，沒有形成有效的治理方式，約束力不強。
二是農(nóng)村面源污染還未根治。村民亂用除草劑、殘留度高的農(nóng)藥化肥禁而不止，通過農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村畜禽糞污治理后的資源化利用機制尚未建立，農(nóng)村污水處理設(shè)施建而未用、壞而未修的問題還比較突出，耕地重金屬超標的問題還未進行有效治理等。
三是無人務(wù)農(nóng)的趨勢越發(fā)明顯。由于城鎮(zhèn)化進程的加快，村屯空心化、村民老齡化的現(xiàn)象日趨突出，80后90后農(nóng)民不種地、不會種地、不想種地的趨勢越來越顯，導(dǎo)致土地拋荒、低效生產(chǎn)日益嚴重。
四、下步工作打算。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，重點從以下方面著手推進鄉(xiāng)村振興：
一是明確發(fā)展定位。按照“十四五”規(guī)劃定位于xx市農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展采摘、觀光、休閑的文旅農(nóng)業(yè)，引利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。
二是激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。加強外出學(xué)習(xí)交流，在機制、經(jīng)驗方面學(xué)習(xí)借鑒和大膽創(chuàng)新，以他山之石激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生活力。圍繞農(nóng)民主體，緊密聯(lián)結(jié)利益，盤活農(nóng)村的資源，打通城鄉(xiāng)之間要素通道，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速發(fā)展。
三是加大支農(nóng)力度。積極主動爭取項目，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向宜機化方向發(fā)展，爭取落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例今年8%、“十四五”期末達到50%以上要求，保障本級財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的投入。
四是推進人才振興。整合資金加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)保障力度，構(gòu)建人才“洼地”吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)、居民下鄉(xiāng)、能人進鄉(xiāng)。
五是試點示范引領(lǐng)。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動”、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范村打造等，進一步融合資源、融合要素，重點打造xx村、xx村等一批示范點，形成示范輻射效應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇六
圍繞市政府工作報告提出的“全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，加快推進“十百千萬”工程，著力打造一批具有影響力、引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”工作任務(wù)，為建設(shè)好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，特制定本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力提升農(nóng)民素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化，強化鄉(xiāng)村有效治理，提高民生保障水平，打造一批鄉(xiāng)村振興示范示范區(qū)，為永州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出樣板示范，努力走出一條鄉(xiāng)村振興永州路徑。
(二)總體目標。
2019年，示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興取得成效，力爭全市鄉(xiāng)村振興示范工作創(chuàng)全省一流，在全國有影響。
——產(chǎn)業(yè)綠色興旺。綠色高效農(nóng)業(yè)占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)地位，主要農(nóng)產(chǎn)品中綠色、有機食品認證比例達75%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)示范鎮(zhèn)全覆蓋。
——生態(tài)宜居樂游。農(nóng)村山青水秀、村村優(yōu)美，村莊建設(shè)和山水林田濕地一體建設(shè)成效顯著，建成鄉(xiāng)村振興示范村100個以上，“四好農(nóng)村路”行政村全覆蓋。
——文明風(fēng)尚盛行。鄉(xiāng)村文化不斷繁榮，各類人才有序集聚，社會氛圍積極向上，健康文明的生產(chǎn)生活方式深入人心，示范村全部建成縣級以上文明村，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村文化禮堂覆蓋率達100%。
——農(nóng)村和諧有序。鄉(xiāng)村治理機制進一步完善，農(nóng)民主人翁意識進一步增強，推進“一村一法律顧問”工程，實現(xiàn)示范村全覆蓋。平安鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，促進農(nóng)村警務(wù)室與村級義警站工作的高度融合，實現(xiàn)“義警”工作站全覆蓋。村集體經(jīng)濟實力增強，村集體經(jīng)濟收入達到5-10萬元。
——農(nóng)民生活美滿。示范村農(nóng)村居民人均可支配收入高于全市農(nóng)村居民年人均可支配收入10%以上。村內(nèi)建有衛(wèi)生室、敬老院，低保做到應(yīng)保盡保。片區(qū)內(nèi)建立志愿服務(wù)的公益性、服務(wù)性農(nóng)村社會組織2個以上，為農(nóng)村低保對象、特困人員、空巢老人、留守人員、困境兒童、殘疾人等困難群體提供生活照料、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)。
(三)基本原則。
1.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興示范工作作為市委的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保證，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
2.堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
3.堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田濕地的治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
4.堅持因地制宜、循序漸進?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做好頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行，突出重點，分類施策，尊重規(guī)律，典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
(一)加強規(guī)劃編制和管理。要進一步完善村莊規(guī)劃，與大中專業(yè)院校和專業(yè)公司進行戰(zhàn)略合作，充分結(jié)合鄉(xiāng)村的歷史、文化、風(fēng)土、人情和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來規(guī)劃。嚴格規(guī)劃管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會的作用，示范片內(nèi)建房必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可，不允許新增一處違規(guī)建筑。
(二)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是推進一片一特。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市里確定的蔬菜產(chǎn)業(yè)或本縣區(qū)確定發(fā)展的“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，并有1家以上龍頭企業(yè)和1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社帶動，率先推進一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。在示范片內(nèi)新增或提質(zhì)改造1個連片1000畝以上的蔬菜標準化示范基地，新增或提質(zhì)改造1個1000畝以上的其他特色產(chǎn)業(yè)種植基地或1個5000只(羽)以上的養(yǎng)殖基地。二是推進一片一品。全市十個片區(qū)要在“永州之野”市級公用品牌的使用上率先突破，片區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社使用“永州之野”公用品牌1個以上。三是推進三產(chǎn)融合。片區(qū)內(nèi)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、生態(tài)、教育、文化融合發(fā)展，重點打造田園綜合體、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。四是推進節(jié)會活動。2019年每個示范區(qū)要舉辦以產(chǎn)業(yè)為主的節(jié)會1次以上，營造氛圍、聚集人氣、擴大影響。五是培育經(jīng)營主體。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，從而帶動小農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個片區(qū)要新培育2個以上經(jīng)營主體，培育1個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程社會化服務(wù)。
(三)推進生態(tài)建設(shè)。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”等措施，推進示范區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、濕地的修復(fù)和保護工作。對鄉(xiāng)村主要公路和農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊等重要節(jié)點地段進行綠化，對片區(qū)內(nèi)的石漠化進行治理，對“水系”進行凈化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上實施高效節(jié)水灌溉、化肥和農(nóng)藥零增長行動，畜禽糞便得到全面治理，作物秸桿綜合利用率83%以上，廢舊農(nóng)膜實行回收，田間地頭無殘存薄膜和農(nóng)藥瓶，無秸稈焚燒。
(四)開展村莊清潔行動。按照“垃圾污水同治理，廣告標識統(tǒng)一張貼，亂搭亂建全拆除”的要求來整治村容村貌。一是推進農(nóng)村垃圾污水治理和廁所革命。村內(nèi)推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面建立村莊保潔制度，率先落實公共服務(wù)均等化要求，加大投入推進垃圾污水治理、廁所革命和公共衛(wèi)生清掃。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，房前屋后的衛(wèi)生實行“三包”。2019年農(nóng)村垃圾集中收運率、處理率均達100%，衛(wèi)生廁所普通率達100%，農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。二是拆除空心房和違章建筑。村內(nèi)所有空心房和違章建筑全部拆除，嚴厲查處違規(guī)亂搭亂建行為。開展美麗庭院創(chuàng)建行動，徹底清理農(nóng)戶房前屋后柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。三是提升風(fēng)貌改造。堅持經(jīng)濟、適用、安全和美觀的原則，以方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要和與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標，繼續(xù)對農(nóng)房進行綜合整治。具體按照“上有屋頂、下有地坪、四面同色”的標準來改造，政府實行以獎代補，給予一定金額的改造補助。
(五)治陋習(xí)樹新風(fēng)。一是加強社會主義價值觀宣傳教育。示范村全部開設(shè)“文化講堂”，定期舉辦活動，使社會主義核心價值觀家喻戶曉。二是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。把村級文化活動中心與村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)有機結(jié)合，按照“七個一”(一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材)要求，完善村內(nèi)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村居民文化生活。三是加強精神文明建設(shè)。突出治理婚喪嫁娶陋習(xí)，建立“四會一約”(紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁毒禁賭協(xié)會、村規(guī)民約)制度，制定紅白理事會章程和紅白事辦理流程，對禮金數(shù)量、酒席規(guī)模、煙酒檔次等標準做出明確規(guī)定，探索利用“合約食堂”重塑人情往來的公共規(guī)則，農(nóng)村移風(fēng)易俗基本實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。開展“十星級文明戶”評比活動，推廣祁陽縣星級文明戶禮遇制度。開展評選表彰“美德少年”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”活動和整潔庭院戶創(chuàng)建評比活動。
(六)強化基層治理。一是突出黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮“村支部、能人、老百姓”三者的作用，示范村的村支兩委班子要選優(yōu)配強，對不合格、不勝任的村支部書記要進行調(diào)整。全面推進以支部設(shè)置標準化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)，2019年示范村全部建成市級示范黨組織。二是深化“四議兩公開”工作法。堅持和完善135村級治理模式(“1”即一個核心——村黨組織;“3”即發(fā)揮三個組織作用——村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會;“5”即落實五項制度——崗位承諾、村干部值班和周例會、為民服務(wù)全程代理、黨員積分管理、“四議兩公開”)。三是突出法治建設(shè)。健全完善村級法律服務(wù)站、義警(輔警)站。深入開展“法律六進”“三下鄉(xiāng)”等活動，組織法律服務(wù)工作隊進行普法宣傳服務(wù)。開展“掃黑除惡”活動，嚴厲打擊橫行霸道、欺壓百姓的鄉(xiāng)匪村霸以及干擾農(nóng)村政權(quán)的宗族勢力。
(七)增加農(nóng)民收入。一是與脫貧攻堅有機結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方式，帶動示范村的貧困戶增收。二是完善和健全示范村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。三是在示范村內(nèi)率先探索土地股份合作，讓農(nóng)民以土地入股，讓農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，穩(wěn)定獲得經(jīng)營性收入和分紅收入。四是率先推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)完成成員身份確定，股份量化等工作，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟。2019年所有示范村的集體經(jīng)濟收入達到5-10萬元。
(八)建立片縣聯(lián)動機制。全市十個示范片之間要建立片縣聯(lián)動機制，要做好銜接，將片與片的連接線打造成文化旅游帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、沿江風(fēng)光帶等等。一是開展沿線村莊整治。沿線村莊可視范圍內(nèi)的農(nóng)房要根據(jù)地域特色和風(fēng)土人情全部進行風(fēng)貌建設(shè)，治理好垃圾、污水和衛(wèi)生廁所改造，做到美化、凈化、綠化和亮化。二是優(yōu)化沿線自然生態(tài)。推進沿線山水林田濕地的系統(tǒng)治理，沿山的要做到封山育林，沿水的要做到“水清、河暢、岸綠、景美”，沿路的要做到通道綠化，沿線景區(qū)景點布局合理，村莊路牌標志標識清晰。三是培育沿線特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全市的蔬菜、柑桔、油茶、茶葉四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本縣確定的“一縣一特”產(chǎn)業(yè)，沿線要打造特色產(chǎn)業(yè)帶，做到四季有產(chǎn)業(yè)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委主導(dǎo)、政府負主責(zé)、鄉(xiāng)村主抓、群眾主體”的原則，示范示范區(qū)由縣區(qū)委書記掛帥抓總，縣區(qū)常委和副縣區(qū)長分別帶隊抓一個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)具體實施，村組主體，成立強有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨政聯(lián)動工作機制。特別要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠群眾的智慧和力量。
(二)強化投入創(chuàng)新。要創(chuàng)新投入方式，將土地整理項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤投資建設(shè)和占補平衡、新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標所得收入，對示范區(qū)予以重點投入。同時，示范區(qū)優(yōu)先申報中央、省財政項目。
(三)強化督查考核。市縣要建立督查調(diào)度制度，市里由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對示范工作實行一月一調(diào)度，兩月一督查一通報，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報和現(xiàn)場調(diào)研，有效推進鄉(xiāng)村振興示范工作。同時，將鄉(xiāng)村振興示范工作列為縣區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的重點考核內(nèi)容，占有較大分值。
(四)搞好宣傳推廣。要廣泛宣傳、大力發(fā)動，充分發(fā)揮各類媒體的作用，積極利用微博、微信、客戶端等新興媒體的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興示范工作的宣傳力度，增強吸引力，擴大影響力。做到公告、標語，宣傳車、簡報、展板隨處可見，實現(xiàn)行動家喻戶曉、深入人心，形成了良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*鎮(zhèn)位于**縣東部，轄*個辦事處、*個行政村，人口*萬，黨員*人，版圖面積*平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來，特別是黨的十九大以來，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇，堅守“人民至上”根本宗旨，圍繞“**”品牌定位，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線，一張藍圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅先進集體”等稱號，創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，入選“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)名單。
（一）區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境，**、**兩條高速公路擦境而過。30分鐘可達**港，40分鐘可達**市區(qū)。
與**、**大學(xué)等高校院所實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”常態(tài)化合作。同時，生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)逐步興起。
（三）文化底蘊深厚。境內(nèi)有**、**、**等多處歷史文化遺產(chǎn)，并曾出土新石器時代的石鏟。創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，講孝悌、尚仁愛、重民本、守誠信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進一步發(fā)揚，也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
（四）自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬畝，引黃干渠小開河穿流全境，建有**地區(qū)最大的平原水庫。同時，探明地下石油貯量**萬噸，是*油田重點采區(qū)。
經(jīng)過近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村功能布局、品味內(nèi)涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善，逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進。
（六）經(jīng)濟發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財政收入僅為**萬元；
2013年**萬元，歷史上首次突破*萬元大關(guān)；
2015年**萬元，首次突破*千萬元；
2018年，全鎮(zhèn)地方財政收入歷史首次突破*千萬元大關(guān)，2021年達到**萬元。
（一）抓住產(chǎn)業(yè)興旺重點，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產(chǎn)業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展“新六產(chǎn)”，著力推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復(fù)合模式。
1.農(nóng)業(yè)方面。深化與**、**“產(chǎn)學(xué)研”合作，建設(shè)“*試驗培訓(xùn)基地”，篩選抗蟲耐堿、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種。與**大學(xué)合作實施“智慧農(nóng)業(yè)”項目，多方爭取各級政策支持，累計完成高標準基本農(nóng)田整治*萬畝，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。去年探索推廣“土地托管、訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，著力提高棉農(nóng)收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)，當前已初見成效，*戶棉農(nóng)共增收*萬元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、工業(yè)項目多點開花”，先后引進建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)**余家，2016年以來累計完成招商引資**億元，引入過億項目**個、過千萬項目**個。生物質(zhì)能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點全面推進，2018年以來完成生物質(zhì)爐具推廣**臺，總投資**萬元的有機肥廠今年上半年可實現(xiàn)運營。同時，還引入了總投資**億元的**建材年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站項目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟園區(qū)項目。
3.三次產(chǎn)業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，去年線上交易額突破**萬元。近年來，先后承辦全國棉花生產(chǎn)全程機械化推進現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域棉花生產(chǎn)全程機械化示范現(xiàn)場調(diào)研會、全國棉花機采作業(yè)觀摩暨全程機械化推進觀摩會等大型活動，專題片《豐收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央視播出，“**”新形象對外得到極大提升。
（二）突出生態(tài)宜居關(guān)鍵，踐行綠色發(fā)展理念。充實鎮(zhèn)駐地內(nèi)涵，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力營造宜居宜商宜游的氛圍，不斷滿足人民群眾對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營造，小城鎮(zhèn)更具特色品味；
規(guī)劃便民服務(wù)市場**處，鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序；
集中開展路域環(huán)境整治，投資**萬元實施**路拓寬工程，建設(shè)“四好”農(nóng)村路*公里，配套實施綠化工程，構(gòu)建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網(wǎng)格局。
2.強勢建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持“一村一特色、一路一風(fēng)景”工作思路，打造縣級以上示范村**個，創(chuàng)建“美麗庭院”**戶，累計投放垃圾桶**個，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)村廢舊房屋及殘垣斷壁清除、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫清除四項“清零”，人居環(huán)境明顯改善。完成農(nóng)村廁所改造**戶，建設(shè)公廁**處，2019年迎接全省農(nóng)村改廁規(guī)范化升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會。
3.全面推進生態(tài)建設(shè)。堅決打贏“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，建立環(huán)?！耙辉乱慌挪椤睓C制，大力開展環(huán)保整治，不留一家“散亂污”企業(yè)，不留一處污染點。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達標建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達100%。秸稈禁燒工作成效顯著，為群眾營造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實施文化品牌工程。堅持打造精神文明建設(shè)新品牌、新亮點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)倡樹新風(fēng)氣，著力培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。
1.“**文明戶”倡導(dǎo)正能量。為凝聚群眾力量，夯實鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ)，2017年創(chuàng)新實施“**文明戶”評選工程，深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照一定比例評選“**”榜單，突出公平公正、村民自治，實施榮譽上榜、一戶一牌，樹立正面典型、弘揚社會正能量，通過3-5年的時間實現(xiàn)群眾整體素質(zhì)大提升。評選工程實施3年來共評選2652戶，取得了明顯成效，入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設(shè)引領(lǐng)新風(fēng)氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活，常態(tài)化舉辦端午詩會、籃球賽、廣場舞大賽等活動，每年定期開展“好媳婦、好婆婆”評選，在群眾中取得了良好反響。突出載體建設(shè)，農(nóng)村文化書屋、文體廣場等實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站全部達標，各類文體設(shè)施配備逐步健全。深化移風(fēng)易俗，推進喪葬改革，建設(shè)公益性公墓**處，逐漸樹立起清風(fēng)正氣。
（四）夯實治理有效基礎(chǔ)，營造和諧發(fā)展氛圍。始終堅持以黨建為引領(lǐng)，既盡力而為，又量力而行，不斷加強“管人”“管事”力度，有效創(chuàng)新基層社會治理模式。
開展“一亮二評三提升”，為每名黨員制作身份二維碼，完成“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”，利用“七一”節(jié)點評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用得到明顯提升，經(jīng)驗做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實安全穩(wěn)定關(guān)鍵。構(gòu)建立體化社會治安防控體系，建成高標準鎮(zhèn)級綜治服務(wù)中心，“雪亮工程”和村級綜治中心實現(xiàn)全覆蓋，“一村一警務(wù)助理”“一村一法律顧問”作用發(fā)揮明顯，建設(shè)新時代文明實踐廣場以及“五心”文化公園*處，打造高標準普法廣場*處，“全科大網(wǎng)格”管理模式有效推廣。深入開展掃黑除惡、禁毒專項斗爭，嚴守安全生產(chǎn)“警戒線”，信訪積案舊案全部化解，為群眾營造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（五）把握生活富裕根本，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會共建共享。扶貧措施落實精準到位，貧困村“五通十有”全部達標，貧困戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全，**個扶貧產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋，脫貧攻堅圓滿收官。推進公共服務(wù)體系建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達**個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人免費查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成**個，投資**萬元的小學(xué)高標準教學(xué)樓年內(nèi)投用。有效做好退役軍人管理服務(wù)，建成退役軍人服務(wù)站**個，雙擁工作站**個。
2.力推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。**農(nóng)機合作社獲評“全國優(yōu)秀農(nóng)機合作社”。農(nóng)機專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等增收項目多點開花，**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農(nóng)產(chǎn)品品牌形象逐漸擦亮，黨支部領(lǐng)辦合作社達到**個，土地流轉(zhuǎn)等模式穩(wěn)定增收，全鎮(zhèn)收入10萬元以上的村**個，占比**%，為鄉(xiāng)村振興夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路。
鼓勵引導(dǎo)企業(yè)對接農(nóng)戶，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化植棉；
同時，深化推廣“智慧農(nóng)業(yè)”，進一步推進科技興農(nóng)。在工業(yè)方面，優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓“雙招雙引”，重點引進一批強鏈延鏈補鏈項目，拉寬加長增厚產(chǎn)業(yè)鏈，形成倍增效應(yīng)。同步引進一批高效環(huán)保型工業(yè)項目，培育物流、海洋等新的經(jīng)濟增長點。在三產(chǎn)融合方面，進一步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)。
（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境。一是強化污染治理，以大氣、水和土壤為重點開展污染治理，打贏打好“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實施畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，做到生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善，倡導(dǎo)健康文明生活方式，加大綠化美化力度。三是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。四是持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步優(yōu)化布局、完善服務(wù)功能，提高鎮(zhèn)域承載力，重點在硬件設(shè)施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開發(fā)上發(fā)力，建設(shè)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
（三）緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快文化建設(shè)。一是進一步深化提升“**文明戶”評選工作，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同步組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，以農(nóng)家書屋、黨群服務(wù)中心為載體，不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培育造就新型農(nóng)民隊伍。四是深化移風(fēng)易俗，發(fā)揮好紅白理事會職責(zé)，完善村規(guī)民約，清除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。
（四）著眼治理有效，完善治理體系。一是堅持黨管農(nóng)村，以加強村級黨組織和黨員隊伍建設(shè)為重點，以黨員積分制管理和“一亮二評三提升”為抓手，夯實組織基礎(chǔ)。二是強化村民自治，尊重群眾主體地位，積極開展民主議政，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等村級自治組織作用，嚴格落實民主集中制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平，同步推進家風(fēng)建設(shè)與村風(fēng)建設(shè)，弘揚社會正能量。四是推進法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，推動基層干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法的行為自覺。五是強化社會綜治維穩(wěn)，深入開展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項行動，健全農(nóng)村公共安全體系，讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
（五）突出生活富裕，提高農(nóng)民收入。一是鞏固脫貧攻堅成果，堅持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實精準方略，加大監(jiān)測力度，確保不返貧。二是著力培育農(nóng)民收入新增長點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是推進體制機制創(chuàng)新，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為重點，深入挖掘土地、坑塘等資源，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是全面加強教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展，認真落實低保、五保等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。加大對教育、醫(yī)療方面的投入，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實情況匯報如下：
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。過去的一年，我鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展問題平穩(wěn)推進。一是農(nóng)作物種植平穩(wěn)發(fā)展。全年夏總產(chǎn)量797噸；秋收糧豆總產(chǎn)量0.76萬噸，水稻總產(chǎn)量0.17萬噸，大春玉米總產(chǎn)量0.59萬噸。二是農(nóng)業(yè)科技推廣邁出新步伐。橡膠標準化撫育技術(shù)推廣450畝；設(shè)立國家級病蟲監(jiān)測點一個、縣級病蟲監(jiān)測點三個，開展農(nóng)藥使用及病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)；組織村委會干部群眾開展5期割膠技能培訓(xùn)，累計參訓(xùn)人員403人。三是經(jīng)濟實現(xiàn)增收。在面對國內(nèi)外橡膠價格大幅下滑的環(huán)境壓力下，我鎮(zhèn)配合縣委、政府及縣扶貧辦，大力實施生豬養(yǎng)殖和魔芋種植、林下養(yǎng)殖、茶葉種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，2017年預(yù)計農(nóng)民人均純收入7831元，同比增長11.2％。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷筑牢。一是交通方面。小磨高速公路半幅征地已順利通車，目前已征地2207.25畝，涉及金額1.23億元；玉磨鐵路征地1143.63畝，涉及兌補資金0.49億元；國道213線普文至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是農(nóng)田水利方面。曼勒村小組51.7萬元人畜飲水工程已通過驗收；關(guān)累村小組16.01萬元3400米飲水主管工程、取水壩1座已完成；布里村小組一臺6.5萬元凈水器安裝已完成。配合做好納甲河水庫建設(shè)征地相關(guān)工作。三是其他方面。投入106萬元的帕沙邊境一線活動場所建設(shè)工程通過驗收；舊龍小學(xué)和拱丙村小組31盞太陽能路燈安裝完成；繪德村小組老年活動場所、蘭報村小組人畜飲水工程陸續(xù)開工；集鎮(zhèn)區(qū)和藤篾山、曼崗、壩荷村委會公廁項目建設(shè)正有序推進。
（三）綠色發(fā)展理念不斷踐行。加強登革熱疫情防控機制，機關(guān)黨員干部和村委會常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，推進村組“七改一清”行動、節(jié)能減排和非媒礦山轉(zhuǎn)型升級工作，全面實施河長制工作；珍貴用材林種植11.64萬株，涉及5個村委會37個村民小組386戶；加大對外來有害入侵生物薇甘菊的防控力度，滅除面積280畝；安裝農(nóng)戶茶葉殺青爐、液化氣300臺，超額完成260臺；調(diào)查出90余株古樹名木。
（四）社會事業(yè)短板不斷補齊。一是教育均衡發(fā)展。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率100％；“兩基”成果、“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”政策得到鞏固和落實；中小學(xué)辦學(xué)十項指標已達標，順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，教育均衡發(fā)展已基本體現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作有序推進。2017年建立紙質(zhì)居民健康檔案1.49萬人份，其中農(nóng)村居民檔案1.44萬人，建檔率85.1％；7歲以下兒童1232人，建檔率100％，群眾看病難的問題得到有效解決。三是社會保障體系不斷完善。2017年全鎮(zhèn)參保率97％；居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)7946人，新增貧困人員215人，參保率99.82％；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息調(diào)查“一人一表”登記工作，云南省農(nóng)村勞動力專業(yè)就業(yè)平臺錄入率100％。四是積極開展民族文化工作。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程建設(shè)力度，積極配合上級部門開展2017年度“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”文藝演出；成功舉辦傣歷1379新年節(jié)、1448年嘎湯帕節(jié)、三八婦女節(jié)和“七一”建黨節(jié)系列文藝晚會，群眾文化活動不斷活躍。
（五）精準脫貧成效不斷體現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)來抓，成立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦公室，建立健全工作制度，壓實工作責(zé)任，密切聯(lián)系掛包單位，協(xié)調(diào)掛包單位發(fā)揮幫扶力量。全面開展動態(tài)管理，到2017年底已脫貧250戶931人，未脫貧220戶676人，2014－2016年脫貧戶清退補錄63戶197人。扎實開展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及495戶1844人。精準脫貧項目總投資8056.96萬元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已完成項目資金撥付633.48萬元。2017年度第一、二批省級專項扶貧資金整村推進項目總投資288.08元萬；2017年度第二季度涉農(nóng)整合資金丫口、南臘上寨、拱丙村小組自然村整村推進項目投入資金58.83萬元，已撥付資金35.3萬元；2016年壩荷行政村整村推進項目投入資金100萬元，已完成鎮(zhèn)級驗收并交付使用。
（六）鄉(xiāng)村管理水平不斷提高。不斷深化平安建設(shè)，健全完善社會治安防控體系，優(yōu)化服務(wù)管理，人民群眾安全感滿意度逐步提升。不斷建立完善矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機制，解決信訪和矛盾糾紛問題能力不斷提高。加強安全生產(chǎn)經(jīng)營法規(guī)落實，主動開展“安全生產(chǎn)月。
當前隱藏內(nèi)容免費查看”活動。積極探索搭建諸如民情懇談、村民代表大會等村民參政議政的民主協(xié)商平臺。
二、存在的不足和問題。
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興雖取得了一些成績，但我們也清醒地看到，鄉(xiāng)村振興發(fā)展還存在一定困難和挑戰(zhàn)：道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；教育、醫(yī)療等社會事業(yè)依然滯后；社會維穩(wěn)工作壓力大；貧困面大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決。
三、下步“三農(nóng)”工作方向。
（一）扎實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進增收。鞏固提升橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對魔芋、蔬菜、芒果種植等新興產(chǎn)業(yè)和轄區(qū)專業(yè)合作社的扶持力度。深入推進扶貧開發(fā)項目扶持力度，落實曼康村小組豬舍建設(shè)、推進南拼村小組蜜蜂養(yǎng)殖項目。拓寬思路，圍繞旅游和貿(mào)易合作兩個關(guān)鍵，引導(dǎo)群眾向冰鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品新業(yè)務(wù)和邊民互市貿(mào)易方向發(fā)展經(jīng)濟。
（二）扎實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快曼康村小組體彩公益金項目實施。爭取城子、回帕、龍井、曼康、小新寨、加布托等村小組一事一議財政獎補項目立項。加快推進城鄉(xiāng)住房建設(shè)，繼續(xù)實施好農(nóng)村舊危房改造和抗震民居工程，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。配合做好遠關(guān)高速公路征地、兌補等工作；抓好玉磨鐵路征地、小磨高速改擴建收尾各項工作和加快遠關(guān)高速公路的建設(shè)力度；抓好曼崗、布里小組各200萬省級示范村項目建設(shè)；抓好繪德村小組舞臺、公廁和繪德辦場自來水項目建設(shè)；積極爭取資金推進民族文化廣場建設(shè)征地及相關(guān)工作；積極爭取資金推進5個村委會集體經(jīng)濟項目建設(shè)力度。
（三）扎實抓好美麗關(guān)累建設(shè)步伐。繼續(xù)鞏固國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，著力推進旅游綜合設(shè)施和景區(qū)景點的改造升級工作，由觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變，依托勐遠仙境景區(qū)、南拼和曼勐美麗鄉(xiāng)村及芒果樹“四位一體”項目建設(shè)資源優(yōu)勢，加大招商引資，優(yōu)化管理，壯大生態(tài)旅游項目。做好對外來入侵物種的預(yù)警與防控工作；大力實施人居環(huán)境環(huán)境行動計劃，嚴格落實節(jié)能減排、環(huán)境和耕地保護、節(jié)約用地制度，全面落實“河長制”和退耕還林，讓青山更青，綠水更綠。
（四）扎實抓好民生保障體系建設(shè)。繼續(xù)大力宣傳、落實糧食直補、公益林補償?shù)葟娹r(nóng)惠農(nóng)政策；穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)等工作；進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險等各類保險的覆蓋范圍；繼續(xù)落實城鄉(xiāng)低保、困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難救助和高齡補貼等工作，健全城鄉(xiāng)居民的生活保障體系；加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力；依法依規(guī)、化解矛盾糾紛，加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進度；全力以赴開展脫貧攻堅，努力實現(xiàn)2018與勐臘縣同步脫貧摘帽。
（五）創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村振興治理體系。廣泛開展愛國主義和民族團結(jié)教育，全面落實黨的民族宗教政策，防范和處理邪教問題；加強社會治理制度建設(shè)，完善社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；加強基層黨組織建設(shè)，豐富民主建設(shè)內(nèi)涵，完善村規(guī)民約，力促村級治理法規(guī)化、規(guī)范化；大力支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品創(chuàng)收等致富路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇九
的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新。
xx。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中。
國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對。
“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社。
會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施。
202*。
75。
戶
220。
2035。
2050。
年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，
健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強。
村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，
在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)
民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、
創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為。
出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得。
感、幸福感、安全感。
準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，
統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、
生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，
協(xié)調(diào)推進。
推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交
換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)。
展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的。
新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
牢固樹立
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
立足
xx。
村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改
革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體。
系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由。
農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
2020。
年末，全村共種植核桃。
11822。
畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。
2000。
畝（在。
25。
度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。
2000。
畝，每畝按。
3
—
5
株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)。
6
個以上；種植茶葉。
6665。
畝，建成標準茶園基地。
3000。
畝（在。
xx。
路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良。
1000。
畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)。
2000。
畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)。
6
個以上，建成。
xx。
村茶莊園。
1
個、
xx。
自然村茶村莊。
1
個；積極打造“四個。
1000。
畝”林果園建設(shè)，在。
xx。
自然村片區(qū)種植甜櫻桃。
1000。
畝（按照每畝。
10。
株的標準種植，每株。
100。
元），在。
xx。
自然村片區(qū)種植楊梅。
1000。
畝（按照每畝。
6
株的標準種植，每株。
100。
元），在。
xx。
自然村片區(qū)種植山李子。
1000。
畝（按照每畝。
4
株的標準種植，每株。
100。
元）；在。
xx。
自然村片區(qū)種植紅李子。
1000。
畝（按照每畝。
7
株的標準種植，每株。
100。
元）。
立足。
xx。
村屬城郊結(jié)合部和。
xx。
高速路。
xx。
二級路、
xx。
1000。
畝”林果園等地實施步道建設(shè)。
15。
公里，建設(shè)田園休閑景觀亭。
15。
個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將。
xx。
村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持。
8
戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
4
個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟。
800。
多戶；成立。
4
個以上“四個。
1000。
畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
良好生態(tài)環(huán)境是
農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護。
自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的。
統(tǒng)一。
3.2。
公里，實施村組道路硬化建設(shè)。
30。
公里，實現(xiàn)村組道路。
100%。
硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道。
20。
公里，建設(shè)蓄水池。
18。
個
1000。
立方米，進一步改善。
800。
多戶。
3200。
多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造。
40。
公里，安裝變壓器。
4
臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）。
5
個，新安裝太陽能路燈。
1000。
盞，建設(shè)公共廁所。
10。
個，建設(shè)垃圾收集池。
30。
個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量公號“老秘帶你寫材料”整理編輯零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
我們要搶抓。
xx。
公路和。
xx。
高速公路建設(shè)的有利機遇，對。
xx。
河
xx。
段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
針對。
xx。
村
47。
戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。
必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)
貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社。
會文明程度。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
xx。
村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所。
1
個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建。
xx。
村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.
實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)
導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。
社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社。
會充滿活力、和諧有序。
5
個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所。
7
個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。
2.
xx。
xx。
”。
3.
xx。
”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項。
的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一。
件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為。
幸福美麗新家園。
xx。
辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展。
xx。
村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為。
100%。
12。
戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各。
6
戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
100%。
xx。
”建設(shè)。
75。
戶
220。
人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確保基本公共服務(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
xx。
村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)。
xx。
鎮(zhèn)、
xx。
xx。
鎮(zhèn)要對應(yīng)成立。
xx。
村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好。
xx。
縣級各部門要按照部門職能，主。
動推進。
xx。
村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。
按照
4800。
多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
堅持建管并重，切實建立農(nóng)
村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村。
莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化。
經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維。
護。
切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)
揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多。
樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全。
縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局。
面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主。
流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制，工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。
（三）補齊短板，積極推進。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
（四）真抓實干，實現(xiàn)目標。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，完成任務(wù)。
（三）精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務(wù)。
（一）人居環(huán)境整治。
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設(shè)施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護和使用。
（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
（三）集體經(jīng)濟收入。
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20-年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20-年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。
（六）綠化美化亮化。
推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強設(shè)施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容。
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容。
包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
（三）行政村職責(zé)內(nèi)容。
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責(zé)，負責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ谩?BR> 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則。
堅持黨建引領(lǐng)。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。
1．加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。
1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助范圍。二是全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。
1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟寧市高級職業(yè)學(xué)校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
（二）強化責(zé)任擔(dān)當。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎(chǔ)、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，總結(jié)典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶頭作用，引導(dǎo)全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十二
***十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到202*年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。
1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植，每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植，每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設(shè)30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個，建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進“健康xx”建設(shè)。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)。
黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺階，打造全國先進新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，順應(yīng)農(nóng)村群眾對美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)》，從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。
(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推動土地流轉(zhuǎn)集中，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點;全面推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進一步完善三資管理平臺建設(shè)，到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開展“政經(jīng)分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔(dān)中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施農(nóng)村實用培養(yǎng)計劃;積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動共享經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用ppp模式，鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營和管理;推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農(nóng)村閑置資源，促進新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(四)全面開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動，著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵引導(dǎo)村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進農(nóng)村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)村舊村改造和整治力度。
(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補短工程，促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，推進村居文化中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開展富民強村創(chuàng)建工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率，全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標，樹立新型發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。
(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)村強民富。
1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?、標準化的綠色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植，并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺，打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣，擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設(shè)，按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學(xué)基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟路徑，進一步促進村集體經(jīng)濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè)，完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級公路標準拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標準化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風(fēng)格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風(fēng)易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標準化和特色化建設(shè)。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺、建體系、建標準，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉，突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。
(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設(shè)新時代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負責(zé)。
組織機構(gòu)：
鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標和定位，出臺具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗收階段(2022年12月)。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責(zé)和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負責(zé)，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十三
各辦公室、各行政村：
為進一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點、難點問題，結(jié)合前倉實際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴格依據(jù)上級有關(guān)政策執(zhí)行。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據(jù)實際，也可實行租用制，租金每年給付。
確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應(yīng)以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。
責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。
試點村：大陳村。
2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，30%給項目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，10萬元每畝進行獎勵。
各類指標優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機制。
對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
（1）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進行拆除。
（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤?，對山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。
（3）對有合法權(quán)源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進行拆改建。
（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進行登記，多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關(guān)政策進行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復(fù)耕）指標，優(yōu)先給予配套。
（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時予以抵扣。
（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項目。
（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。
責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。
試點村：白巖村。
3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項行動：一是對應(yīng)建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進行遷移。對經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強制措施進行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于超規(guī)模修建墳?zāi)?、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決處置、打擊一起。
墳?zāi)惯w移實行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項整治行動開始后，10日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補助基礎(chǔ)上，再獎勵1000元/穴;20日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定補助基礎(chǔ)上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。
責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。
試點村：前倉村。
（一）準備階段（2018年8月）。
1.成立工作機構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各項工作，細化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實施方案，并做好與上級部門的對接工作。
3.宣傳動員部署。充分運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（二）試點階段（2018年9月—2018年12月）。
1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點村名單。
2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實踐經(jīng)驗。
3.總結(jié)驗收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結(jié)，形成試點工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。
（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。
在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（二）加強協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處，各條線辦公室要及時調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進各項工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標要求，積極認真地抓好落實。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
(四)嚴明紀律，強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標任務(wù)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。明確工作紀律，實行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
各級黨員干部在各項改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
同時，各村應(yīng)積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十四
鄉(xiāng)村振興，既要解決發(fā)展的了，同時又要推廣的開，最終能吸引得住。品牌培育就顯得尤為重要，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)深入挖掘本地特色文化，探索多藝術(shù)融合，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展，為鄉(xiāng)村注入文化基因，培育獨具魅力的地域品牌。品牌的形成，不僅帶動人氣的增長，也推動招商引資的迅猛發(fā)展。目前，xx鎮(zhèn)年旅游接待人次達xx萬人，年均增長xx%以上;三次產(chǎn)業(yè)招商引資年均增長xx%以上。
培育傳統(tǒng)文化品牌。將國家級非遺xx花鼓戲和省級非遺千年龍窯作為文化品牌重點打造。振興xx花鼓戲，建成花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館，出臺xx花鼓戲劇團長效機制，打造xx村“xx花鼓戲第一村”。建成千年龍窯博物館、陶藝村、陶藝主題街區(qū)和當代陶藝主題公園，開展了“又見xx窯”、陶瓷博覽會等活動，xx陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術(shù)家創(chuàng)作基地等投入使用，“千年龍窯、世界唯一”品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)達xx家，年銷售收入達x億元。
率先探索藝術(shù)鄉(xiāng)村。與中國攝影家協(xié)會合作“攝影藝術(shù)+”模式，率先探索和實踐藝術(shù)援鄉(xiāng)和藝術(shù)家駐村計劃。中國攝影家協(xié)會主席李舸、著名攝影家xx等深入鄉(xiāng)村，參與文藝名家駐村計劃。xx村成為全國首個攝影藝術(shù)鄉(xiāng)村。探索多藝術(shù)與鄉(xiāng)村有機融合，組建xx文化旅游聯(lián)盟，先后引進xx研究院、xx紫砂研究院、xx教授工作室等xx多個創(chuàng)意團隊和藝術(shù)家工作室，與xx陶瓷大師聯(lián)盟、xx建筑大學(xué)、xx藝術(shù)學(xué)院等xx余所院校建立合作關(guān)系，形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。中國文聯(lián)黨委書記李屹同志對藝術(shù)鄉(xiāng)村給予充分肯定，并作為全國典型予以推廣。
打造文化活動品牌。為彰顯文藝在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用，xx鎮(zhèn)以活動為載體，以攝影為手段，傳統(tǒng)媒體和新媒體全程參與，形成了獨特的文化品牌效應(yīng)。以傳統(tǒng)文化回歸為主題，連續(xù)三年舉辦民俗旅游文化系列活動、農(nóng)民豐收節(jié)、過大年系列活動。以鄉(xiāng)村大秀場為主題，舉辦主題攝影季、草雕藝術(shù)展、三維立體彩繪展、鄉(xiāng)村音樂會、戶外大型裝置藝術(shù)展、田園歌手大賽、變裝秀等系列活動。與此同時，中央電視臺、人民日報、新華社、人民網(wǎng)等主流媒體與《今日頭條》、公眾號、抖音等自媒體全程參與、有效互動，使一個個名不見經(jīng)傳的偏僻山村，已逐步變成具有較強感染力、吸引力的特色旅游鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案篇十五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實際，制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
(二)目標任務(wù)。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個村達到干凈整潔村標準，啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，高質(zhì)量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標準下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅持農(nóng)民主體地位，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年，推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實施方案》，堅持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》，大力推進農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗有機結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的覆蓋率達50%以上;到2022年，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)戶覆蓋率達80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農(nóng)業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到2-3個以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
5.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點)，開展測土配肥、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展，推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和1個先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年，80%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。
8.推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。
堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農(nóng)村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設(shè)立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。加強農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，到2020年，進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
13.加強農(nóng)村先進文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。
14.開展移風(fēng)易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。
(四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。
15.推進農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運班車通達率達到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設(shè)1個標準化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達到60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運維管理平臺。2022年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運行率達到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動，加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
17.推進高標準農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標準農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點做法，整合省級及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護原則，統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標準農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達到80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。
18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級落實鎮(zhèn)、村建設(shè)管護責(zé)任。鼓勵社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進國家機關(guān)深入農(nóng)村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務(wù)圈。推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼，用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
22.實施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務(wù)條例》，深入推進志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊伍，開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務(wù)隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，加強農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底，實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準，全鎮(zhèn)11個行政村實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。
24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時總結(jié)、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強宗教事務(wù)管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(六)實施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強美麗黨建。
進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標準化規(guī)范體系，開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設(shè)置黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織書記為重點，實施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調(diào)整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)群眾能力強的標準，重點從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時間不少于5天。加強農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務(wù)員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺相關(guān)激勵機制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
28.實施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標準，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度，實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠程教育集中輪訓(xùn)機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
29.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用3-5年時間，基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才評定辦法，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財政所，團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制，推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)。
31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、農(nóng)村科技特派員計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。鼓勵科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會)。
32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)。
(七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達11599元，貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責(zé)任，實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
34.深入實施增收脫貧工程。推進資產(chǎn)收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有1個資產(chǎn)收益項目分紅。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責(zé)工作機制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式，到2020年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準地價體系，為金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度，嚴格實行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標，專項用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標獎勵。實行建設(shè)項目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價格基礎(chǔ)，可結(jié)合國有農(nóng)用地基準地價制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準地價，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。
(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制，實現(xiàn)河湖長效管護，探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標交易機制，水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復(fù)墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)。
(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機制。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，嚴格管控風(fēng)險，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項支小、支農(nóng)再貸款額度。擴大政策性擔(dān)保機構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進“兩權(quán)”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務(wù)站和互助取款服務(wù)點等平臺建設(shè)，對“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，到2020年農(nóng)業(yè)保險基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。
(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護和運營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負面清單，保護好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：財政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實加強黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項招錄，按照當年服務(wù)基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式，深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。
(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴重掉隊的給予通報批評，不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責(zé)。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)。