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度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇一
隨著十九大的召開,習近平提出中國特色社會主義進入新時代,準確標定了我國發(fā)展新的歷史方位。全市重點工作會議上張江汀指出:“今年是青島歷史上極不平凡的一年,上合組織青島峰會圓滿成功舉辦,給青島帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。習近平總書記成功主持上合組織青島峰會,并視察山東、視察青島,對山東新時代改革發(fā)展把脈定向;習近平總書記對峰會圓滿成功舉辦作出重要指示,字字千鈞,飽含著對山東、對青島的深情厚誼和殷切期望,充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對山東、對青島工作的高度重視、極大信任和巨大關(guān)懷,這是青島新時代改革發(fā)展進程中的一個重要里程碑?!?BR> 新時代改革發(fā)展的春風吹過,市場又迎來一個新的春天,全國各地的新項目新工程如雨后春筍般冒出地面,各大企業(yè)躍躍欲試。面對如此難得的市場機遇,我們要力爭在競爭中立于不敗之地,爭取獲得更大的市場利潤。那么新時代就要有新氣象新作為。集團公司董事長在半年工作會議講話中指出我們在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中將面臨前所未有的重大機遇,必將大有可為、大有作為。
一、企業(yè)職工要努力提高自身素質(zhì)。集團發(fā)展不僅需要高素質(zhì)的干部隊伍,更需要高素質(zhì)的企業(yè)人才才能適應(yīng)形勢的發(fā)展和競爭的需要。因此我們要更加注重人才隊伍的建設(shè),完善考核評價機制,增加企業(yè)職工學習培訓(xùn)進步的機會。廣大青年更要擔負起企業(yè)發(fā)展的重擔,習近平總書記曾寄語青年:廣大青年要堅定理想信念,志存高遠,腳踏實地,勇做時代的弄潮兒,在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想,在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章!作為新時代的新青年我們自當緊跟時代、肩負使命、銳意進取,把自身的前途命運同國家、民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起,努力在實現(xiàn)中國夢偉大征程中實現(xiàn)自己的人生價值。夢想從學習開始,事業(yè)靠本領(lǐng)成就。
二、企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力。在新時代我們繼承老房產(chǎn)人身上永不言敗,奮發(fā)圖強的精神,更要創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新管理制度,解放思想。集團工作會議中董事長提出要敢想敢干、敢闖新路。經(jīng)營公司作為已經(jīng)屹立于市場三十多年的老企業(yè),更要準確把握現(xiàn)情,認清發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn),銳意進取,深化改革,創(chuàng)新發(fā)展;要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)揮好創(chuàng)新對房產(chǎn)管理的引領(lǐng)作用;要精心經(jīng)營,創(chuàng)新管理,爭做落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。
三、企業(yè)要強化新時代擔當作為。公司處在機遇與挑戰(zhàn)并存的今天,我們干部職工都要有面對困難敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任的擔當精神。我們作為新時代的青年更要以時不待我、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當精神勇敢挑起企業(yè)發(fā)展的重擔,勇做時代的弄潮兒。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二
按照省委組織部《關(guān)于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調(diào)人員組成調(diào)研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調(diào)查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務(wù)成為硬指標,推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn),促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標,始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高,收到了良好的效果,促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度,把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),通過考核制度的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果,取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質(zhì),大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際,深入開展“兩個務(wù)必”學習教育活動,把“兩個務(wù)必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象,以良好的工作作風、務(wù)實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓(xùn)”和“分散自學”相結(jié)合,“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合,“電化教育”和“座談會”相結(jié)合,達到了學用結(jié)合,學以致用的目的。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責,離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點,夯實基礎(chǔ),增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質(zhì)入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻,迎國慶,獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進行示范教育和警示教育相結(jié)合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結(jié)合起來,取長補短,達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn),相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設(shè)上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關(guān)系不明確,并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
對于加強和改進企業(yè)黨建工作,應(yīng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標,努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導(dǎo)和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導(dǎo)性方式轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務(wù)進行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上,加強對這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導(dǎo)和宣傳工作力度。進一步明確要求,落實責任,把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作,作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題,給予及時指導(dǎo)。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗,探索新方法,以適應(yīng)新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導(dǎo)性和可操作性強的文件,進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù),保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關(guān)問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào),進行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現(xiàn)代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應(yīng)適當調(diào)整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設(shè)注入新生力量。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的年度考核相結(jié)合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù),進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜,分類指導(dǎo)。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)濟效益較好,黨建工作基礎(chǔ)扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài),內(nèi)部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導(dǎo)意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù)和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎(chǔ)上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進行個別指導(dǎo),切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導(dǎo)和調(diào)研力度,不斷總結(jié)先進經(jīng)驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導(dǎo)全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進一步加大督導(dǎo)力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗,起到以點帶面、引導(dǎo)推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責任擔當,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務(wù)已全部完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究,提高政治站位。認真學習中央、省和市關(guān)于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,搭建政府主導(dǎo),財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度,根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》,對工作機構(gòu)、報告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內(nèi)容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務(wù)的圓滿完成。
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍,壓實責任,加強督促、指導(dǎo),確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數(shù)據(jù)分析,提高報告質(zhì)量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內(nèi)容、報告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項等進行討論研究,從國有資產(chǎn)總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”,引起社會各界的高度關(guān)注,有利于切實摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”,有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平,使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導(dǎo)致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產(chǎn)報告重點不突出,范圍不完整,質(zhì)量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍;
國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內(nèi)容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資,公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關(guān)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬,目前,公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外,兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復(fù)雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體抓的工作機制,把任務(wù)分解到位,把責任落實到人。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責任,確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務(wù)落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調(diào),建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題,確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質(zhì)量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度、統(tǒng)計制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑,建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算,準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度,確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務(wù)需求,加快建設(shè)可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預(yù)警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學化、規(guī)范化。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇四
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理,維護人防國有資產(chǎn)的合法權(quán)益,提高人防國有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈和經(jīng)法律確認專項用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應(yīng)有專門管理機構(gòu)或人員負責人防國有資產(chǎn)的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:負責組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權(quán)益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構(gòu)及其職能。
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負責全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī),會同國有資產(chǎn)管理或財政部門,制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(九)負責辦理與人防國有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國家機關(guān)人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國家機關(guān)的人防國有資產(chǎn)。
第三章人防國有資產(chǎn)的分類。
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn),目的是減輕國家財政負擔,彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分。
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產(chǎn)按實物形態(tài)劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機具、生產(chǎn)、運輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經(jīng)法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并承擔相應(yīng)的責任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)實行行業(yè)管理,由人防主管部門負責辦理產(chǎn)權(quán)登記,同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記,同時實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位,要在認真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化,審批機關(guān)批準后三十日內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位監(jiān)事:
我代表xx市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會作工作報告,請各位監(jiān)事審議。
一、對理事會工作的評價與建議。
20xx年,市供銷社理事會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委十四屆三次全會、市委五屆五次黨代會要求和市委市政府各項決策部署,帶領(lǐng)各級供銷社全面參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革,較好地完成了各項工作任務(wù)。
(一)深化“三位一體”改革,提升為農(nóng)服務(wù)水平。
貫徹落實市委市政府各項決策部署,健全機構(gòu)、做深服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)中心,為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。目前完成建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)中心xx個。以專業(yè)性服務(wù)引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展,制定出臺《xx市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展三年規(guī)劃(20xx-20xx)》,已經(jīng)完成發(fā)展“紅美人”蜜橘、“臺聯(lián)九”生豬等xx家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。組織開展農(nóng)技、質(zhì)量安全、茶文化等類別的農(nóng)民培訓(xùn),共計xx人次。
(二)提升三大合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程關(guān)鍵問題。
抓好線上線下莊稼醫(yī)院標準化建設(shè),著力解決農(nóng)民“地怎么種”問題。通過農(nóng)超對接、搭建展示展銷平臺,暢通日用品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進城渠道,解決“貨怎么賣”問題。圍繞“普惠金融”核心,不斷探索信用服務(wù)體系建設(shè)新模式。開展信用等級評定,率先在全省試點合作社“星級”管理標準規(guī)范化建設(shè),通過農(nóng)信擔保公司、資金互助會開展助農(nóng)融資和互助,解決農(nóng)民“資怎么融”的問題。億元,億元。
(三)開展“媽媽式”服務(wù),全面推進重點項目建設(shè)。
20xx年推進以xx農(nóng)資規(guī)范化運營和股改、農(nóng)港城二期、天臺物流園為重點的項目建設(shè)。目前,xx農(nóng)資著手推進組織架構(gòu)、規(guī)范業(yè)務(wù)循環(huán)、定向增資擴股等工作開展順利。農(nóng)港城二期建設(shè)全面啟動,完成xx畝土地竟拍、項目立項等工作。指導(dǎo)天臺物流園建設(shè),一期已投入運行,吸收xx家商戶入駐,展現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
(四)實施精準扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
認真落實省、市黨委政府關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和結(jié)對幫扶的決策部署,發(fā)揮全市供銷社(農(nóng)合聯(lián))作用,與xx、xx、xx等對口扶貧地區(qū)開展對口合作和扶貧協(xié)作,助力精準扶貧戰(zhàn)略實施。共實現(xiàn)扶貧協(xié)作對接項目x個,實現(xiàn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額xx多萬元,幫助形成長效“造血”機制。
(五)積極探索創(chuàng)新,發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用。
扎實開展理論學習,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明講政治,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持和加強黨的各當前隱藏內(nèi)容免費查看項建設(shè)。啟動清廉供銷建設(shè),落實黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子責任清單。有效探索農(nóng)合聯(lián)黨建工作,以黨建帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在xx、xx、xx等地涌現(xiàn)具有當?shù)靥厣狞h建文化。
“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革已進入了深水區(qū)和矛盾凸顯期。20xx年是全面建成小康社會攻堅之年,也是“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革關(guān)鍵之年,市社監(jiān)事會對理事會的建議:一是要進一步對基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況開展調(diào)研,切實摸清農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展面臨的新問題,研究新舉措,明確新方向,為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展注入新動力。二是根據(jù)基層農(nóng)合聯(lián)實際情況,及時調(diào)整好組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)委會人員,保證基層農(nóng)合聯(lián)組織構(gòu)架完整。三是重視抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實農(nóng)合聯(lián)和供銷社基層基礎(chǔ),合力推進基層“三會”制度建設(shè)。四是高度重視清廉供銷、法治供銷建設(shè),樹立法治思維,提高法律意識,全面提升供銷社法治建設(shè)水平。
二、20xx年監(jiān)事會主要工作回顧。
(一)聚焦主責主業(yè),切實抓好監(jiān)事會監(jiān)督工作落實。
1.服務(wù)改革發(fā)展,持續(xù)深入推進供銷合作社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。借力改革服務(wù)改革,在改革發(fā)展中切實履行監(jiān)事會的監(jiān)督職責和服務(wù)功能是市社監(jiān)事會頭等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供銷社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)改革進入新階段,發(fā)展中的深層次問題也不斷顯現(xiàn)。為推進改革發(fā)展,突破瓶頸問題,尋找改革突破口,市社監(jiān)會與理事會一起,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神,學習中央關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的有關(guān)文件精神,把思想和行動統(tǒng)一到推進改革發(fā)展的中心工作上來。一方面,全力配合黨委和理事會抓好改革這一中心工作,全面全過程參與“農(nóng)合聯(lián)”改革的籌劃和建設(shè)工作,合心合拍合力推動改革事業(yè)向縱深推進。年初與理事會不謀而合的提出了以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為引領(lǐng)的基層農(nóng)合聯(lián)今后改革發(fā)展方向的意見建議,盡好監(jiān)事會在系統(tǒng)改革發(fā)展中服務(wù)保障職責。另一方面,在參與改革發(fā)展中,以監(jiān)督的視角和責任,及時與理事會溝通,分析改革重難點問題,對推進“農(nóng)合聯(lián)”的實體化運作、完善基層農(nóng)合聯(lián)組織機構(gòu)建設(shè)、建立“農(nóng)合聯(lián)”工作機制運行常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)方面提出意見和建議,充分履行了監(jiān)事會在執(zhí)行黨的方針和改革政策方面的監(jiān)督職責。
2.召開年度會議,履行對理事會年度全面工作的監(jiān)督職責。年初,舉行了監(jiān)事會換屆選舉,產(chǎn)生了二屆監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開了二屆監(jiān)事會第一次全體會議。會議全面討論審議了理事會近年來工作,分析回顧各類經(jīng)濟指標的完成情況,對理事會在履行改革發(fā)展、社有經(jīng)濟發(fā)展、基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社有資產(chǎn)保值增值及自身建設(shè)發(fā)展等方面進行評價并提出改進的意見建議;審議通過了監(jiān)事會年度工作報告,認真履行了對理事會年度工作的全面監(jiān)督責任。
3.突出監(jiān)督重點,加強對社有資產(chǎn)和財政扶持資金的監(jiān)管。以定期和不定期的方式監(jiān)督落實社有資產(chǎn)的公開公示制度。對社有資產(chǎn)進行定期的清產(chǎn)核資,摸清家底、明確管理權(quán)限,建立資產(chǎn)管理檔案,及時在機關(guān)辦公網(wǎng)上公開公示。加強對市社機關(guān)以“三公”經(jīng)費為主的事業(yè)經(jīng)費和興合企業(yè)日常開支經(jīng)費的監(jiān)督,確保至少每半年公開一次各類經(jīng)費的收支情況,今年以來共公開公示了x次。督促開支經(jīng)費公示的內(nèi)容進一步具體化、明細化,以便更好接受市社干部職工和企業(yè)員工的民主監(jiān)督。督促采用財務(wù)公開公示的辦法,以公開促監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,保證了對機關(guān)和市社全資的興合公司經(jīng)費使用管理的監(jiān)督實效,進一步優(yōu)化了監(jiān)事會監(jiān)督工作環(huán)境和氛圍。加強對財政扶持資金使用管理的監(jiān)督,關(guān)口前移,嚴把經(jīng)費審批使用的監(jiān)督關(guān)。對于市社本級用于農(nóng)合聯(lián)茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)中心建設(shè)項目的xx萬元資金的使用,加強過程監(jiān)督,提出合理化的意見建議,確保資金的投向正確和使用的安全。加強對市社xx房產(chǎn)維修及經(jīng)費開支的檢查和監(jiān)督,節(jié)約經(jīng)費開支。
4.前移監(jiān)督關(guān)口,加強對“三重一大”事項決策的監(jiān)督。今年來,市社理事會、監(jiān)事會先后經(jīng)歷了天成紙業(yè)債權(quán)維權(quán)相關(guān)法律程序問題的應(yīng)對和處置、xx農(nóng)資公司優(yōu)化運營管理及定向增資擴股問題、華聯(lián)超市有限公司固定回報調(diào)整、xx農(nóng)港城二期項目建設(shè)及引入戰(zhàn)略投資者等重大投資事項的變更和決策過程。市社監(jiān)事會始終與理事會一道,參與年度重大事項的決策全過程的監(jiān)督,在做好充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,參加黨委會、常務(wù)理事會的決策會議,嚴格監(jiān)督執(zhí)行市社制定的《黨委會議事規(guī)則》、《理事會議事規(guī)則》和《投融資決策工作規(guī)則》,堅持黨的民主集中制,及時向理事會提出意見和建議,從而確保決策程序規(guī)范性,提高決策科學化水平。堅持“三重一大”重要投資決策向市政府領(lǐng)導(dǎo)和同級紀檢組的專題報告制度,接受監(jiān)督和指導(dǎo),確保了重大投資決策的科學性,為壯大xx市社為農(nóng)服務(wù)實力盡了最大努力。
5.優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)事會監(jiān)督工作成效。黨的十八大以來,反腐倡廉的力度不斷加大,黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善,廉政準則、八項規(guī)定、黨紀處分條例和黨內(nèi)問責條例的頒布實施,為我們監(jiān)事會開展監(jiān)督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我們進一步統(tǒng)一了“監(jiān)事會監(jiān)督工作是黨風廉政建設(shè)責任的重要內(nèi)容,抓黨風廉政建設(shè)就是要抓好監(jiān)督工作”思想認識,以抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實來保證監(jiān)督工作的成效。加強黨委對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步完善了黨風廉政建設(shè)的“三書兩報告”制度,加強黨委的領(lǐng)導(dǎo),制定黨委及班子成員履行黨風廉政建設(shè)的主體責任清單,在市社召開的年度黨風廉政建設(shè)工作大會上層層簽訂責任書,常態(tài)化開展工作性約談,壓實黨風廉政建設(shè)的主體責任,加強廉政知識和黨紀黨規(guī)學習及警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。市社的綜合改革進入深水區(qū),重大投資和利益調(diào)整比較頻繁,以黨風廉政建設(shè)促監(jiān)督檢查,有效防止了決策失誤、決策尋私、權(quán)力尋租等瀆職腐敗問題,確保了各項投資決策的科學性。
(二)形成工作合力,推進系統(tǒng)“三會”制度建設(shè)發(fā)展。
1.基層組織建設(shè)有了新的進展。通過近幾年的努力,與理事會一起同心合力抓好基層“三會”制度的推進,每年都有新進展。x月份,xx市供銷社順利召開了第五屆理、監(jiān)事會和社員代表大會,選舉產(chǎn)生了理、監(jiān)事會組織及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),通過《xx市供銷社章程》,標志著xx市社正式恢復(fù)了“三會”制度的運行。我市供銷社系統(tǒng)的“三會”制度的覆蓋達到了xx%。
2.系統(tǒng)監(jiān)事會制度化建設(shè)有了新的發(fā)展。市社本級在前幾年修訂落實各類制度的基礎(chǔ)上,今年x月份對各類制度進行修改和完善,對章程和理、監(jiān)事會規(guī)則、財務(wù)管理規(guī)定、投融資決策工作規(guī)則等xx個主要制度進行修改補充,充實完善了x個學習類制度和xx個機關(guān)管理類制度,市社理、監(jiān)事會走上了制度化建設(shè)的軌道??h市區(qū)供銷社監(jiān)事會系統(tǒng)在制度化建設(shè)層面也有了明顯的進展。仙居縣社監(jiān)事會根據(jù)工作需要制定完善了企業(yè)勞動用工管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資金管理使用等制度規(guī)定,出臺了《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《社有資產(chǎn)公開拍租辦法》,加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。玉環(huán)市社制定并落實好《監(jiān)事會工作制度》、《社情民意信息聯(lián)系制度》,不斷完善監(jiān)事會工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。xx市社進一步推進社有資產(chǎn)制度化規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督工作,在改革發(fā)展的形勢下,積極參與社有資產(chǎn)保值增值考核制度的制定,切實履行好社有資產(chǎn)的監(jiān)管職責。xx市社完善監(jiān)事會日常工作制度,制定社有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,根據(jù)自身特點創(chuàng)新性地制定了《xx市供銷社黨員聯(lián)系農(nóng)合聯(lián)制度》。xx供銷社加強對社有資產(chǎn)出租的管理,制訂和完善了《xx縣供銷合作社聯(lián)合社資產(chǎn)出租管理辦法》、《xx縣供銷系統(tǒng)公司、基層社投融資決策工作規(guī)則》等制度,加強投融資決策的科學性、規(guī)范性,及時收取投資收益。
(三)加強調(diào)研指導(dǎo),監(jiān)事會監(jiān)督工作有了新的突破。
1.開展聯(lián)合調(diào)研,為市社綜合改革和農(nóng)合聯(lián)“三位一體”發(fā)展尋找突破口。年初參加了對xx市農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況的調(diào)研,組織監(jiān)事會人員與理事會一起,對九個縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展情況進行聯(lián)合大調(diào)研、大走訪,掌握了基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的第一手資料,梳理了工作思路,總結(jié)了基層在發(fā)展中的經(jīng)驗做法,查找了問題不足,明晰了今后一個時期市社本級“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展的方向和出路,也為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展指明了努力方向。與市社理事會一起討論確定了市本級農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心以茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)為主要內(nèi)容建設(shè)方案,解決了困擾多年的市本級農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心建什么、怎么建的難題。
參加省社在金華舉辦的農(nóng)合聯(lián)監(jiān)事長培訓(xùn),達到了互相學習互相促進的培訓(xùn)效果。
3.強化責任落實,系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作水平進一步提升。各縣市區(qū)社監(jiān)事會認真學習貫徹中發(fā)[20xx]xx號和浙委發(fā)[20xx]xx號文件和省、市供銷社監(jiān)事會全體會議精神,認真落實以社有資產(chǎn)保值增值為重點的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督工作成效進一步顯現(xiàn)。xx市社監(jiān)事會組織相關(guān)人員學習考察兄弟單位經(jīng)驗,對原來被占用的不明資產(chǎn)進行排查,參與社有資產(chǎn)監(jiān)督管理小組,規(guī)范社有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為,暢通民主監(jiān)督的渠道,并督促對財政扶持資金項目進行全面的清查。xx市社監(jiān)事會加強對xx等基層資產(chǎn)的監(jiān)督管理,并把黨風廉政建設(shè)的要求與監(jiān)事會的監(jiān)督管理結(jié)合起來,壓實全面從嚴治黨的“兩個責任”,切實履行好監(jiān)事會監(jiān)督工作責任。玉環(huán)市社監(jiān)事會及時召開年度監(jiān)事會會議,加強對玉環(huán)商城和農(nóng)發(fā)公司等社有企業(yè)的專項審計和問題整改,規(guī)范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險把控,促進社有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營運行。仙居縣社監(jiān)事會重點加強對“三重一大”事項決策議事程序和事項辦理結(jié)果的跟蹤監(jiān)督,主動與理事會溝通聯(lián)系,提出意見建議,發(fā)揮好監(jiān)督作用,縣社社有資產(chǎn)增值明顯。xx縣社監(jiān)事會圍繞中心工作,深入企業(yè)、深入農(nóng)合聯(lián)會員,全面了解新情況、新問題,使調(diào)查研究工作同中心工作、科學決策緊密結(jié)合,為改革建言,為發(fā)展獻策。
(四)加強學習研究,監(jiān)事會系統(tǒng)自身建設(shè)進一步鞏固。
1.深入學習貫徹黨的十九大精神,不斷激發(fā)系統(tǒng)干部投身改革的積極性創(chuàng)造性。利用各種機會,組織系統(tǒng)人員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定“四個自信”,增強政治定力;堅持“四個看齊”,增強系統(tǒng)干部貫徹落實黨中央決策指示的自覺性。今年來,著重學習領(lǐng)會十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,思考和謀劃供銷社監(jiān)事會在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和作用,增強監(jiān)事會干部投身改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。市社和xx市社機關(guān)監(jiān)事會還組織了十九大精神基礎(chǔ)知識的測試。
2.加強業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識的學習,不斷改善監(jiān)事會干部隊伍素質(zhì)。市社監(jiān)事會與理事會一起開展大調(diào)研大走訪,《從長興縣蘆筍特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)看xx特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)實踐的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告在總社監(jiān)事會簡報錄用。xx市社深入開展以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為主要內(nèi)容的課題調(diào)研,形成了《加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,助力推進鄉(xiāng)村振興》的調(diào)研報告。
3.加強監(jiān)事會系統(tǒng)的作風建設(shè),努力造就一支會干事敢擔當?shù)谋O(jiān)事會干部隊伍。加強市社機關(guān)干部隊伍的思想作風建設(shè),深入開展“四風”問題的自查自糾,學習黨規(guī)黨紀,開展黨風廉政工作性約談,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)事會干部的工作作風。
一年來,監(jiān)事會扎實履行工作職責,開展了積極的探索,但與改革發(fā)展的形勢要求相比還有不少的差距,表現(xiàn)為系統(tǒng)監(jiān)事會人才隊伍不強,“三會”制度建設(shè)進展不夠快,監(jiān)督管理的手段和載體不夠豐富,程序化、規(guī)范化、法制化有待進一步探索。這些問題需要逐步加以解決。
三、20xx年主要工作。
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,貫徹落實中央、省委的農(nóng)村工作會議部署,在服務(wù)“三農(nóng)”工作、“三位一體”綜合改革和供銷社年度重點工作上下功夫,強化對黨的“三農(nóng)”政策落實、財政資金使用管理和社有資產(chǎn)的保值增值等情況的監(jiān)督,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),為供銷社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢作用提供堅強的保障。
(一)提高政治站位,切實增強做好新時期監(jiān)事會工作的政治責任感和使命感。
一是深入。
學習。
習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨的“三農(nóng)”工作方針政策,全力推進黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策在供銷社系統(tǒng)的落實,站在講政治的高度,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,與理事會一起謀劃好市社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的思路和舉措,謀劃好監(jiān)事會在推進綜合改革中監(jiān)督工作新思路、新方法,切實把黨的方針和改革決策落實到位。二是落實從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)的要求,認真逐一落實巡察反饋意見的整改工作,并以此為契機,全面加強監(jiān)事會監(jiān)督工作,努力提升監(jiān)事會工作適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力。三是圍繞開展“媽媽式”服務(wù)要求,切實增強監(jiān)事會工作使命感、責任感,在服務(wù)中心工作中增強工作自覺性,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中找準定位,切實推動供銷合作事業(yè)的發(fā)展。四是全力推進供銷社系統(tǒng)的“三會”制度建設(shè),力爭在今明、兩年內(nèi)基層縣社“三會”制度的全覆蓋。
(二)突出主責主業(yè),強化對社有資產(chǎn)的監(jiān)督工作。
一是切實加強對市社“三重一大”事項的決策監(jiān)督和過程監(jiān)督,規(guī)范事先、事中丶事后監(jiān)督的流程、程序;認真梳理三重一大事項的廉政風險及其防范指措施,協(xié)助理事會防范化解各類風險,切實保障社有經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化對財政扶持資金管理使用的專項監(jiān)管,從申報審批源頭開始介入監(jiān)督,實施全過程的監(jiān)督,突出審批、撥付、按用途使用、項目進程支付及績效評估等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強可追溯的監(jiān)督過程檔案管理,確保財政資金使用管理的安全。三是強化對社有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督,對社有資產(chǎn)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上建立詳細清單。加強對社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的探索研究,適時制定社有資產(chǎn)管理監(jiān)督的相關(guān)制度規(guī)定,提高資產(chǎn)運營管理效益。四是加強對公務(wù)經(jīng)費開支管理的監(jiān)督,嚴格監(jiān)督公權(quán)力的運行和中央八項規(guī)定精神的落實。
(三)深化“三服務(wù)”活動,切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要進一步加強對系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)力度,完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,規(guī)范基層監(jiān)督會監(jiān)督工作各項制度運行,努力提高由制度管事管物管人水平,推進系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作的規(guī)范化程度。二是加強對社有企業(yè)監(jiān)事會的檢查指導(dǎo)力度,落實每季不少于x次的到社有企業(yè)監(jiān)事會開展風險防范等專題調(diào)研指導(dǎo)制度,與企業(yè)監(jiān)事會一起共同研究防范企業(yè)經(jīng)營、管理、融資、債務(wù)債權(quán)等方面的風險,為企業(yè)健康穩(wěn)定成長提供堅強保障。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風,傾聽群眾呼聲,關(guān)心幫助社員群眾,努力在生產(chǎn)、銷售等服務(wù)中解決實際問題和困難。暢通溝通聯(lián)系的渠道,充分發(fā)揮社情民意信息點的作用。
(四)加強創(chuàng)新探索,提升監(jiān)事會監(jiān)督效果和規(guī)范化程度。
一是加強與理事會溝通聯(lián)系,進一步提升監(jiān)督工作實效,探索建立并不斷完監(jiān)事會監(jiān)督工作的函告單和過程監(jiān)督記錄單制度,在強化監(jiān)督工作效果、規(guī)范監(jiān)督過程流程的基礎(chǔ)上,建立監(jiān)督工作的可追溯機制。二是進一步加強監(jiān)督渠道、手段探索,不斷拓展民主監(jiān)督的作用,堅持行之有效的財務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)費等公開制度,讓權(quán)力在陽光下運行。三是加強對基層基礎(chǔ)工作的調(diào)查研究,完成監(jiān)事會年度課題調(diào)研,提升市社監(jiān)事會指導(dǎo)基層工作的能力。
(五)強化自身建設(shè),不斷提高監(jiān)事會隊伍整體素質(zhì)。
推廣基層監(jiān)督。
工作。
的經(jīng)驗做法,支持系統(tǒng)監(jiān)事會開展相互學習與交流及成果的共享,整體提升基層監(jiān)事會監(jiān)督工作水平。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx紀委在xx上級紀委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和十九屆中央紀委五次全會精神,以“兩個維護”為根本任務(wù),忠實履行黨章賦予的職責,持之以恒正風肅紀,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,深化全面從嚴治黨,為xxx實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步提供堅強的紀律保障。
一、加強思想政治引領(lǐng),聚焦“國之大者”,做實做細政治監(jiān)督。
重要講話和重要指示批示精神,及時傳達學習、研究部署、貫徹落實。推動全體紀檢干部深刻領(lǐng)會習近平總書記的重要論述,特別是習近平總書記在中央紀委五次全會、黨史學習教育動員大會、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會等一系列重要會議發(fā)表的重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅定政治方向、保持政治定力,提高政治能力,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)和保障作用,結(jié)合職責使命謀劃工作,以更高的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力踐行“兩個維護”。
在推進自我革命,守護黨的初心使命中的重要而獨特作用,不斷增強履職擔當?shù)恼巫杂X思想自覺行動自覺。
三是在推動貫徹落實中強化政治監(jiān)督。緊盯疫情形勢,聚焦薄弱環(huán)節(jié),常態(tài)化做好疫情防控監(jiān)督工作,確保防疫措施落實落地。緊盯xxx重點工程項目,全程跟蹤項目進展情況,立足監(jiān)督服務(wù)保障定位,督促參戰(zhàn)單位提高政治站位、強化協(xié)同作戰(zhàn),堅持問題導(dǎo)向,推動項目按期按質(zhì)完成。緊盯巡視整改,持續(xù)推動整改成效進行再鞏固,確保巡視“后半篇文章”走深走實。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,貫徹意見要求,研究加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具體措施,進一步推動落實管黨治黨責任,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。
二、發(fā)揮專責監(jiān)督作用,聚焦監(jiān)督首責,做實做細日常監(jiān)督。
一是突出重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督。貫徹落實xxx上級紀委部署要求,結(jié)合實際,聚焦重點領(lǐng)域深入開展專項調(diào)研監(jiān)督,防范和降低重點領(lǐng)域廉潔風險,堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題及典型案例,綜合運用教育約談、管理約束、警示談話等,推動問題整改落地見效,促進管理提升,持續(xù)釋放從嚴管理信號,切實營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
二是深耕細作開展日常監(jiān)督。持續(xù)加強對“三重一大”事項制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督,延伸“觸角”,有效規(guī)范xxx公司“三重一大”事項決策運行。實事求是對xxx余名擬提拔干部、先優(yōu)評選和支部換屆相關(guān)人員進行廉潔回復(fù)意見。切實發(fā)揮監(jiān)督治理效能。
三是推動各類監(jiān)督發(fā)揮監(jiān)督合力。推動主體責任和監(jiān)督責任高效聯(lián)動,統(tǒng)籌好紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、職能監(jiān)督,加強日常監(jiān)督工作的聯(lián)動配合,健全信息溝通、線索移交、成果共享等工作機制。
三、持續(xù)深化作風建設(shè),聚焦“四風”問題,鞏固拓展作風新成效。
一是抓常、抓細、抓長上下功夫。堅持節(jié)前提醒和節(jié)后常態(tài)化專項檢查相結(jié)合,讓廉潔過節(jié)成為習慣。保持政治定力,堅持節(jié)點堅守,持續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強紀律意識、紀律觀念,持續(xù)鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,防止“四風”問題反彈回潮,不斷凈化節(jié)日風氣。從講政治的高度重視形式主義、官僚主義問題,把為基層減負要求貫徹到監(jiān)督執(zhí)紀中,進一步壓實主體責任,持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題。
二是嚴字當頭,開展專項監(jiān)督檢查。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,久久為功,圍繞履職業(yè)務(wù)支出等開展常態(tài)化專項監(jiān)督檢查,從具體問題抓起,一個問題一個問題消滅,推動問題持續(xù)整改,督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門對《xxx》《xxx》《xxx》進行重新修訂,讓制度更加嚴密、有效,持之以恒推動中央八項規(guī)定精神在xxx落地生根。
學習教育,教育引導(dǎo)黨員干部繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風,大力倡導(dǎo)新風正氣,激勵廣大黨員干部奮進新時代、建功新征程。
四、堅持深化“標本兼治”,聚焦“以案促改”,一體推進不敢腐不能腐不想腐。
一是持續(xù)強化不敢腐。2021年全年受理信訪舉報xxx件次。充分運用“四種形態(tài)”精準把握政策策略,因信訪舉報運用第一種形態(tài)提醒批評處理xxx人次,運用第二種形態(tài)處理xxx人次,進一步發(fā)揮懲治震懾作用,著力營造不敢腐氛圍,通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量,既“精準拆彈”又不留隱患,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
二是抓實抓細不能腐。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,注重發(fā)揮“以案促改”功效,做深做實“后半篇文章”,緊緊抓住典型問題不放松,突出重點、舉一反三,深入開展專項整治工作,查找管理環(huán)節(jié)存在的風險和不足,推動辦案、整改、治理貫通起來。
五、從嚴從實加強自身建設(shè),聚焦“忠誠履職”,努力打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢鐵軍。
一是提高政治能力。強化內(nèi)部集體學習交流機制,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,扎實開展黨史學習教育,在學史增信中堅定信仰、信念、信心,推動把黨史學習教育成效轉(zhuǎn)化為把握大勢、把握大局、把握方向的能力,轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、忠誠履職盡責,帶頭做到“兩個維護”的政治自覺。
二是加強自身建設(shè)。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升履職水平,建立案件交流機制,在實踐中成長、在總結(jié)中提高。堅持在思想觀念、方法手段、制度流程等方面與時俱進,及時補齊短板。加強紀檢人員的橫向交流,努力激活“一池活水”。
三是強化自我約束。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。堅持刀刃向內(nèi),始終保持高度警覺,帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),嚴格秉公用權(quán),堅決防止“燈下黑”,努力打造讓組織放心讓職工群眾滿意的紀檢干部隊伍。
第二部分存在主要問題。
一年來,在xxx上級紀委和xxx黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,黨風廉政建設(shè)和反腐敗形勢穩(wěn)中向好,但仍存在許多不容忽視的問題。
一是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責”責任落實還不到位,壓力傳導(dǎo)還不夠,履行教育管理監(jiān)督責任還有差距,對整改責任落實還存在“打折扣”現(xiàn)象。二是一些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)廉潔風險依然較大,“不敢腐”的震懾作用逐步顯現(xiàn),“不能腐”體制機制不斷深化,“不想腐”思想自覺穩(wěn)步提升,仍有大量工作要做。三是監(jiān)督防線還沒有筑牢,部分單位沒有正確處理好業(yè)務(wù)和監(jiān)督的工作關(guān)系,業(yè)務(wù)監(jiān)督偏松偏軟,職能監(jiān)督發(fā)揮作用還有待提升。四是自身建設(shè)還需亟待提升,紀檢監(jiān)察干部距離政治過硬、本領(lǐng)高強的要求還有一定距離。
一是提高政治站位,增強政治自覺。以學習貫徹黨的十九屆六中全會為契機,以迎接黨的二十大為主線,教育引導(dǎo)黨員干部緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真學習領(lǐng)悟習近平總書記重要講話精神,把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,推動工作。協(xié)助xxx黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力,蹄疾步穩(wěn)扎實推進紀檢工作,以強烈的自我革命精神在推動xxx高質(zhì)量發(fā)展的新征程中貢獻力量。
二是突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,重點加強貫徹落實黨中央決策部署、貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度執(zhí)行、重點工程、巡視、審計整改、疫情防控等監(jiān)督。壓實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督,強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,立足實際,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,健全協(xié)同監(jiān)督機制,凝聚監(jiān)督合力,發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
原因、查找漏洞,提出有針對性意見建議,推動健全長效機制。分級分類開展好警示教育,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,教育引導(dǎo)黨員干部嚴守底線,不越紅線。認真落實“三個區(qū)分開來”要求,推動廣大黨員干部更加積極有為的精神狀態(tài)推動工作。
四是堅持嚴管嚴治,抓好作風建設(shè)。堅持作風從嚴,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,加強教育提醒、常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題,堅決遏制違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義,堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風,努力營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。激濁揚清樹立新風,不斷把作風建設(shè)引向深入。堅決糾治不正之風、解決突出問題的同時,大力倡導(dǎo)新風正氣,繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,把好傳統(tǒng)帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。
教育成果轉(zhuǎn)化踐行“兩個維護”工作實效。要強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,堅持邊學習邊調(diào)研邊工作邊。
總結(jié)。
及時總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律不斷提高工作質(zhì)量和水平。處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系把監(jiān)督和服務(wù)、監(jiān)督和保障結(jié)合起來不斷提升監(jiān)督實效為。
企業(yè)。
高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。依規(guī)依紀依法行使權(quán)力,堅持刀刃向內(nèi),嚴防“燈下黑”,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士、戰(zhàn)士。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇七
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇八
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構(gòu)建設(shè),充實管理監(jiān)督職能。
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責,全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理。
規(guī)章制度。
明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結(jié)合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構(gòu)進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資。
工作方案。
》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認識,促進了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權(quán)交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積×萬畝,其中:農(nóng)用地×萬畝,建設(shè)用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設(shè),加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。×家集團公司全部控制在三級以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務(wù)風險隱患進行排查,風險預(yù)警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責任進一步明確。通過財務(wù)快報、專項匯報、財務(wù)決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強化。對超標配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應(yīng)×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產(chǎn)負債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
(一)提高思想認識,切實加強國有資產(chǎn)管理。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調(diào),完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè),切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十
20**年,我局始終堅持正確用人導(dǎo)向,切實做到執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松,形成了富有生機與活力的機關(guān)選人用人機制,選拔任用干部均在機關(guān)編制職數(shù)限額內(nèi),同時嚴格按照干部任免程序進行,不存在超編制超職數(shù)等違規(guī)配備干部問題。一年來,根據(jù)工作需要,完成了一批科級干部人事任免調(diào)整,其中提任干部x名、交流干部x名、免職x名;選派下鄉(xiāng)駐村干部x名。
目前,我局核定行政編制x名,實有x人,空編x名;核定工勤編制x名,實有x人,空編x名;各直屬事業(yè)單位核定事業(yè)編制共x名,實有x人,空編x名。
局黨組始終把學習宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其相關(guān)政策法規(guī)作為重要任務(wù)來抓,學習與宣傳雙管齊下,加大力度,拓寬途徑,營造氛圍,形成了常抓不懈的學習宣傳機制,提高了執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)的自覺性和堅定性,增強了干部職工對選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
(一)高度重視,注重思想統(tǒng)一。深刻領(lǐng)會、準確把握和全面落實黨的干部路線方針政策,是做好干部選拔任用工作,提高選人用人公信度的關(guān)鍵。局黨組按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署和要求,多次認真學習黨的十九大等重要會議精神和干部選拔任用各項制度法規(guī)、文件精神,牢牢把握新時期干部選拔任用工作的原則、標準、程序、紀律,干部職工對選拔任用政策法規(guī)精神實質(zhì)的把握和理解進一步增強。
(二)突出重點,著力教育培訓(xùn)。為深入貫徹、認真執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),把加強教育培訓(xùn)作為首要環(huán)節(jié)來抓,并通過黨組中心組學習會議等形式學習政策法規(guī),認真查找干部選拔任用工作中存在的問題,研究制定貫徹落實的意見,真正使班子成員熟知、人事干部精通、廣大干部職工了解《條例》和干部監(jiān)督制度,為民政系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《條例》等打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)聯(lián)系實際,增強學習效果。以貫徹落實《條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來,堅持把貫徹《條例》同本職業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風,努力增強學習效果。
任免職審批表等資料齊全規(guī)范,能客觀真實地反映干部選拔任用的運行過程。通過以上措施,規(guī)范了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)工作,使機關(guān)干部選拔任用工作實現(xiàn)了制度化規(guī)范化。
(二)整治“三超兩亂”問題。我局按照市委組織部、市編委和市人社局關(guān)于消化超職數(shù)配備干部的一系列文件精神,認真按要求開展了超職數(shù)配備科級干部及超編人員的摸底、整改和消化工作。通過摸底共超職數(shù)配備x名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,超編人員x名,經(jīng)黨組研究均已完成整改消化工作。目前我局未出現(xiàn)新的超配干部現(xiàn)象。
(三)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職問題。按照市紀委、市委組織部要求,我局認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的摸底和清查工作。通過清查,我局發(fā)現(xiàn)有x名退休干部存在兼職情況,目前已全部整改完畢。同時,加大定期督查和日常監(jiān)管力度,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的情況,杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(五)整治“吃空餉”問題。我局黨組高度重視“吃空餉”清理工作,嚴格按照要求對局機關(guān)及各直屬事業(yè)單位在職職工吃空餉問題進行了摸底排查,未發(fā)現(xiàn)存在各種形式的“吃空餉”問題。
(六)整治違規(guī)因私出國境問題。一是信息報備方面。據(jù)市委組織部、市公安局關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的要求,我局核實了已報備的xx名在職干部職工的身份證號碼、單位職務(wù)、家庭住址、配偶子女的基本情況,根據(jù)實際人員變動情況撤銷備案xx人,并將局機關(guān)及各直屬單位共xx名退休及新增干部的個人信息在市公安局出入境管理處進行了登記備案,高質(zhì)量地完成了公安系統(tǒng)的公職人員信息全員備案工作。二是證照管理方面。除處級干部證照按照組織管理權(quán)限由市委組織部統(tǒng)一保管外,經(jīng)自查,我局在職人員出國(境)證照共計xx本,退休人員出國(境)證照共計xx本,現(xiàn)已全部完成收繳。按照干部管理權(quán)限,局機關(guān)在職及退休干部證照由辦公室專人保管;各直屬單位單位在職及退休職工證照由二級單位指定專人保管。三是出國(境)事項審批管理方面。通過及時對持有證照的人員進行詢問、及查看證照記錄,經(jīng)與單位留存的備案人員因私出國(境)審批材料進行核對后,沒有發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自因私出國(境)情況;嚴格執(zhí)行證照辦理審批事項,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理因私出國(境)證照情況。
一年來我局在干部選拔任用工作方面取得一定成效,為市民政局全面履職盡責提供了有力保障,但面對新形勢新任務(wù)新要求,我們的干部選任考評機制還不夠完善,干部老齡化問題仍然突出,干部隊伍整體活力有待提升。今后,我們將從思想上找差距,從機制上求突破,努力建設(shè)一支符合民政事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。一是堅持黨管干部原則,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,構(gòu)建科學有效、簡便易行的選人用人機制,切實用《條例》規(guī)范干部工作;二是貫徹新時期好干部標準,加大干部調(diào)整交流力度,力求把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來,形成良好的選人用人導(dǎo)向;三是強化干部考核管理,建立“能者上、平者讓、庸者下”的長效機制,以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推進機關(guān)從嚴治吏新常態(tài),激發(fā)民政干部隊伍積極向上的工作熱情,為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十一
在此次調(diào)研中,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況,重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章制度,**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢,*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行,*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況:**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險,**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險,臨時性或勞務(wù)派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險,*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
從調(diào)查情況來看,企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實不夠到位,一方面,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象,著重表現(xiàn)在重安全生產(chǎn)、輕職業(yè)健康,主要是因為安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到單位利益,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故對單位損失較大,因此單位較為重視,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時間內(nèi)難以顯現(xiàn),和企業(yè)經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)度小,導(dǎo)致部分單位不夠重視,在制定職業(yè)健康相關(guān)規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關(guān)隱患排查方面積極性不高。另一方面,部分企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,甚至有的企業(yè)未制定相關(guān)規(guī)章制度;開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;職業(yè)健康體檢方面,所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%,考慮調(diào)研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位,因此職業(yè)健康體檢率較高,但仍然存在體檢不按時、不規(guī)范的情況;工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時性或勞務(wù)派遣用工社會保障力量薄弱。同時,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況,重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結(jié)果如下:宣傳學習頻次方面:**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習,**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習,*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面:
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習,*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習,有**.**%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
學習宣傳效果方面:**.**%的職工認為學習宣傳很有效果,能夠通過學習宣傳活動掌握相關(guān)法律法規(guī)知識;**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般,實效性不強;另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
通過分析,可以看出大部分單位都會經(jīng)常性、定期組織宣傳學習活動,對相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳次數(shù)要求落實較好,但在宣傳學習中,一是內(nèi)容不夠全面,僅將安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)作為宣傳學習的重點,對職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學習不夠;二是宣傳學習效果不是很好,針對性不強,甚至部分宣傳學習流于形式,沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議。
多方聯(lián)動,構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度,加大工會監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術(shù)手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
以堅決有力的手段,進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其相關(guān)資格資質(zhì)證照進行管控,情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
加大宣傳培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓(xùn)計劃,組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學習安全技術(shù)、職業(yè)健康基本知識,學習本單位有關(guān)制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件,提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強檢查監(jiān)督,建立責任制,明確規(guī)定違反相關(guān)規(guī)定的責任后果。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十二
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和***總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關(guān)口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調(diào)整干部xx人次(新設(shè)立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導(dǎo)向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導(dǎo)向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)?,選用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。堅持干部“德”的考核評價制度,注重在關(guān)鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務(wù)的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎(chǔ),又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關(guān)鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關(guān)規(guī)定。一是嚴把動議提名關(guān)。在干部調(diào)整前都要到相關(guān)部門單位充分調(diào)研,全面分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,并根據(jù)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)實際,確定調(diào)整方向和原則,提出初步建議,擬定調(diào)整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結(jié)構(gòu)需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關(guān)。制定了《關(guān)于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質(zhì)量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內(nèi)的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內(nèi)容上不僅考察工作實績,還重點了解品質(zhì)、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關(guān)。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關(guān)。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預(yù)警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內(nèi)生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了運行情況考核調(diào)研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調(diào)整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內(nèi),對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉(zhuǎn)變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉(zhuǎn)變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關(guān)心愛護干部結(jié)合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。結(jié)合實際制定了《xx縣科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調(diào)查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導(dǎo)員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。一是事前預(yù)防注重規(guī)范化。以強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權(quán)、管財權(quán)、審批權(quán)和決策權(quán)的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;3浞诌\用民意調(diào)查、個別談話、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》,加強審計結(jié)果運用,年內(nèi)共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒約談。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十三
按照集團公司黨委《關(guān)于開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作的通知》要求,xxx公司黨委緊緊圍繞對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)情況、對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效等7個方面,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,認真部署,扎實推進,全面貫徹貫徹習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
xxx公司高度重視“回頭看”各項工作。認真學習領(lǐng)會深刻領(lǐng)會習近平總書記全國國有企業(yè)黨叧収的建設(shè)工作會議重要講話精神,切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,進一步樹牢“四個意識”,落實“兩個維護”,把“回頭看”工作作為找準工作問題的有效方法,作為堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動,對查擺出來的問題進行梳理審視,逐條逐項研究,堅持舉一反三,找準問題差距,分析問題原因,確保習近平總書記重要講話精神全面貫徹落實。
xxx公司黨委認真對照習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,緊緊圍繞對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)情況、對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效等7個方面要求,召開黨委會議進行集中學習研討,根據(jù)自身情況進行自查自糾,對問題清單、任務(wù)清單、責任清單進行集中討論,會后根據(jù)各自目標任務(wù),按照時間節(jié)點逐項落實,確?!盎仡^看”工作取得實實在在的成效。
一是堅持加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,7月1日公司黨委組織全體黨員集中收看慶祝公國共產(chǎn)黨成立100周年大會直播,會后及時跟進學習總書記“七一”重要講話精神,把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重、黨史學習教育的核心內(nèi)容。堅持黨組織對公司各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
二是堅持做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記經(jīng)濟思想以及有關(guān)國企改革發(fā)展的重要講話精神,在學習中找到解決國企改革發(fā)展問題的好辦法,堅持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,著力加強國企黨的建設(shè)。推動黨建與中心工作深度融合,突出政治引領(lǐng),強化黨的建設(shè),推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,切實把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展成效檢驗黨建工作成果。
三是堅持破解難題補齊短板的要求。重點加強基層黨建工作,以加強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和規(guī)范化建設(shè)為目的,以推動發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)教育為重點,以創(chuàng)新黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力,以民主生活會、組織生活會和“主題黨日”等系列活動為載體,進一步增強黨員干部作風建設(shè),以鮮明的政治立場、堅強的黨性修養(yǎng),堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和集團黨委的決策部署。加強工作部署上的融合,牢牢把握“服務(wù)中心,建設(shè)隊伍”的機關(guān)黨建工作要求,瞄準黨建工作目標和工作面臨突出問題,在化解問題的過程中融入黨建落實。
四是堅持建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè),落實黨委中心組學習制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治水平和干事創(chuàng)業(yè)能力,帶頭貫徹落實上級和公司黨委各項決策部署。制定印發(fā)公司黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單及負面清單,發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。堅持貫徹民主集中制,嚴格落實集團“三重一大”決策制度,實現(xiàn)基層黨組織工作的制度化、規(guī)范化和決策的民主化、科學化。公司每年按規(guī)定召開職工代表大會,研究討論涉及職工切身利益的重要問題,落實廠務(wù)公開制度,保障廣大職工的知情權(quán),進一步加強民主管理和民主監(jiān)督。
五是堅持加強干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞黨的十九大提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”新要求,著力鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的干部隊伍,始終堅持政治標準,鮮明選人用人導(dǎo)向,在推薦考察干部過程中重點看干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,確保選拔上來的干部是政治上的明白人,嚴把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部。
六是堅持加強基層黨組織建設(shè)。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,深入推進黨支部建設(shè)規(guī)范提升行動,結(jié)合各黨支部工作實際,強化黨務(wù)隊伍建設(shè),對各黨支部書記、黨務(wù)工作人員進行專項培訓(xùn),有效提升基層黨務(wù)工作水平;狠抓“三會一課”、主題黨日、民主生活會落實,特別是要在提質(zhì)增效上下功夫,做到緊密結(jié)合當前工作要求、緊密貼合黨員隊伍思想動態(tài)、緊密貼合上級指示要求,聚焦黨員干部在工作中存在的思想作風等方面的實際問題,進一步過實過好組織生活;要嚴格黨員發(fā)展,合理制定黨員發(fā)展計劃,規(guī)范黨員發(fā)展程序,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,將工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀職工、業(yè)務(wù)骨干吸收到黨組織中來。
七是壓緊壓實全面從嚴治黨責任。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨風廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。進一步壓實管黨治黨責任,嚴格落實黨員干部“一崗雙責”,每年簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,層層傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力;深入貫徹中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義等問題,持續(xù)深化作風建設(shè);充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用地處慶,以上率下抓紀律嚴作風,聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時間點,嚴格落實好各項規(guī)章制度,持續(xù)強化自查自糾和監(jiān)督檢查力度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;堅持抓早抓小、防患未然突出抓好警示教育,運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),及時提醒教育,確保黨員干部隊伍始終風清氣正。
一是學習的整體性系統(tǒng)性不強,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的學習內(nèi)容不全面,對新理論、新觀點、新戰(zhàn)略學習研究還不深入、不系統(tǒng),沒有真正做到融會貫通。
二是在貫徹落實上還存在差距,將黨建與公司生產(chǎn)經(jīng)營等方面融合性開展工作的程度不夠高,黨建引領(lǐng)改革發(fā)展的融合度還不夠,貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局還不夠積極主動,主動對接改革、迎接改革做的還不到位。
三是創(chuàng)新謀劃工作的能力有待提升,主動謀劃創(chuàng)新意識不強,在以創(chuàng)新思維推進工作、解決問題方面用力不夠,用新思想新理念來推動安全工作高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)有所欠缺。
四是黨建工作缺乏創(chuàng)新意識,在黨建工作中滿足于完成上級安排的規(guī)定動作,對黨建工作中遇到的新情況、新問題,沒有進行深層次的探索和創(chuàng)新,不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。
五是落實全面從嚴治黨責任還有差距,黨建工作抓得不實、督促檢查不嚴格,全面從嚴治黨存在上緊下松、層層遞減的問題,在傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力上需要改進加強。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這條根本原則。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好黨建工作的首要問題,把牢領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心定位,保證國家方針政策、重大部署在企業(yè)得到全面貫徹落實。緊扣集團改革發(fā)展大局和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo),更好地把方向、管大局、保落實,真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個國有企業(yè)獨特優(yōu)勢彰顯出來。
二是強化理論學習,持續(xù)學深悟透新思想。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和重要論述精神,繼續(xù)推進黨史學習教育和“不忘初心牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,用黨史學習教育指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展實踐,真正把學習成效轉(zhuǎn)化為推進公司高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措和實際行動。
三是不斷夯實黨建工作責任制。明確職責,抓全盤,抓重點,把精力投入到黨建工作中來,重視指導(dǎo)不越位、不包辦,時刻牢記書記作為黨建“第一責任人”的責任擔當。重大事項會議研究,定期黨建工作調(diào)查研究,及時幫助指導(dǎo)黨支部書記及班子提高解決自身問題的能力。
四是不斷強化黨員干部教育管理。定期黨員干部集中培訓(xùn),落實談心談話制度,定期與黨員干部談心談話。以集團“示范黨支部”評選等活動為抓手,對黨員干部實行動態(tài)管理,堅持教管結(jié)合,以教育引導(dǎo)為主,不斷提高黨員黨課教育水平,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和干勁。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十四
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和習近平總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關(guān)口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調(diào)整干部xx人次(新設(shè)立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導(dǎo)向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導(dǎo)向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)?,選用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。堅持干部“德”的考核評價制度,注重在關(guān)鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務(wù)的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎(chǔ),又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關(guān)鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關(guān)規(guī)定。一是嚴把動議提名關(guān)。在干部調(diào)整前都要到相關(guān)部門單位充分調(diào)研,全面分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,并根據(jù)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)實際,確定調(diào)整方向和原則,提出初步建議,擬定調(diào)整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結(jié)構(gòu)需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關(guān)。制定了《關(guān)于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質(zhì)量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內(nèi)的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內(nèi)容上不僅考察工作實績,還重點了解品質(zhì)、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關(guān)。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關(guān)。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預(yù)警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內(nèi)生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了運行情況考核調(diào)研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調(diào)整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內(nèi),對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉(zhuǎn)變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉(zhuǎn)變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關(guān)心愛護干部結(jié)合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。結(jié)合實際制定了《xx縣科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調(diào)查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導(dǎo)員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。一是事前預(yù)防注重規(guī)范化。以強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權(quán)、管財權(quán)、審批權(quán)和決策權(quán)的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;?。充分運用民意調(diào)查、個別談話、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》,加強審計結(jié)果運用,年內(nèi)共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒約談。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排,*月份縣人大常委會組成調(diào)研組,對全縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到*徽投王村砂石加工點、縣自來水公司備用水源站房、*縣陸壹零礦業(yè)有限公司、清涼峰自然保護區(qū)等地進行實地調(diào)研,并召開座談會,聽取了縣自然資源和規(guī)劃局、財政局、水利局、林業(yè)局等部門關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的匯報,較為全面地了解了我縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,全縣上下積極踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持把加強國有自然資源資產(chǎn)管理作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,縣政府及相關(guān)職能部門積極履行管理職責,基本摸清了自然資源資產(chǎn)家底,自然資源得到有效利用,生態(tài)環(huán)境資源保護扎實到位,資源要素基礎(chǔ)保障功能得到充分發(fā)揮,較好地實現(xiàn)了國有自然資源支持和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用。
全縣完成國土“三調(diào)”工作,全面查清土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和土地資源變化情況;
完成了自然資源資產(chǎn)清查實物量調(diào)查試點工作和全縣農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)工作;
建立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新機制,繪就全縣自然資源數(shù)據(jù)“一張圖”。編制國土空間規(guī)劃,強化自然資源整體保護,基本完成“雙評價”、“雙評估”、重大專題研究、城市體檢工作。
我縣率先實行三級林長制、河長制,層層包保的管理模式得到省里肯定和表揚。落實國有林場和林土地改制確權(quán),持續(xù)開展松材線蟲病防治,*年度清理*萬株,面積*萬畝,嚴格按照時間節(jié)點完成營林生產(chǎn)任務(wù)。森林資源管理不斷加強,常態(tài)化開展森林防火宣傳教育及巡查,*年縣域內(nèi)未出現(xiàn)森林火情,野生動植物物種及數(shù)量日益繁多,保護工作成效顯著。
*年,全縣共完成出讓國有建設(shè)用地*宗*萬畝,成交價款*億元;
全年礦產(chǎn)產(chǎn)量達*萬噸,實現(xiàn)年利潤*萬元,稅收收入*萬元;
全縣砂石銷售量為*萬噸,銷售額達*億元,上繳稅費*萬元;
強化水資源稅費征收管理,全縣征收水資源費*萬元;
探索實現(xiàn)新安江流域水排污權(quán)首筆交易,為全省首例;
簽訂首個以*元/噸二氧化碳排放量的價格交易協(xié)議,成為安徽首筆通過林業(yè)交易所公開線上競價交易的碳匯項目。初步實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)價值向資本轉(zhuǎn)化,增加了財政收入,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
加強林木種質(zhì)資源保護、良種選育推廣,完成人工造林面積*萬畝,新封山育林*萬畝,退化林修復(fù)*萬畝,森林撫育*萬畝。
開展砂石綜合整治,關(guān)停全縣*家非法砂石加工點,整治成效顯著,生態(tài)環(huán)境明顯改善,全縣砂石經(jīng)營權(quán)收歸國有,由徽投集團統(tǒng)一運作管理,砂石偷挖盜采現(xiàn)象大幅減少。全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良,空氣環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)達標率、濕地保護率、森林覆蓋率等多項指標常年位于全國全省前列,新安江斷面水質(zhì)連續(xù)*年達到生態(tài)補償考核要求。積極推進生態(tài)保護修復(fù)工程,嚴守生態(tài)保護紅線,完成*個礦山修復(fù)治理項目。水資源保護利用走在全市前列,集中飲用水源備用點建設(shè)不斷推進。
突出執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管,嚴令禁止私挖盜采礦山砂石、偷獵私挖野生動植物、非法捕撈、違法取水等各種違法行為,大力開展專項整治行動,嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房、建設(shè)用地違法等,及時查處違法案件,推動問題整改。
(一)管理體制機制不夠健全。
機構(gòu)改革后,雖明確規(guī)定由縣自然資源主管部門統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)所有者職責,但我縣各類自然資源資產(chǎn)管理涉及資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多個部門,職能分散,管理體系交叉重疊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級沒有相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)和人員,導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)監(jiān)管中出現(xiàn)多頭管理、責任不清、執(zhí)法缺失等問題。
(二)基礎(chǔ)管理工作有待加強。
國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計存在基礎(chǔ)資料搜集難、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實等問題,各類自然資源屬性不同,不同部門管理基礎(chǔ)、統(tǒng)計口徑、分類標準不一致,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確、資源分布掌握不夠清楚、規(guī)劃不協(xié)調(diào)、管控力度較弱等問題。價值體系缺乏,各部門數(shù)據(jù)大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣統(tǒng)計,無法客觀反映自然資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,難以估量市場價值,不利于建立完善的生態(tài)補償機制。管理方式落后,自然資源數(shù)據(jù)采集與管理目前仍然以人工作業(yè)為主,自然資源信息化平臺建設(shè)水平仍不夠高,自然資源資產(chǎn)負債表沒有納入編制計劃,自然資源資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法力量、執(zhí)法手段等需要全面提升。
(三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益不夠高。
一是投入產(chǎn)出比不夠理想。近年來我縣投入大量人力物力財力,開展生態(tài)環(huán)保、新安江流域禁捕退養(yǎng)和新安江廊道建設(shè)等工作,但產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不夠明顯。我縣林木樹種結(jié)構(gòu)單一,受松材線蟲病危害大,自*年松材線蟲病爆發(fā)開始,已投入防治經(jīng)費高達*億元,今年繼續(xù)投入*萬元用于防治工作。二是建設(shè)用地供需矛盾突出。土地資源供給稀缺與土地存量閑置問題并存,“五未”用地清理處置難度加大,亂占耕地、違法建設(shè)用地等問題依然存在。三是我縣林業(yè)、水利等生態(tài)資源利用率比較低,自然資源與文旅產(chǎn)業(yè)融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)品附加值不高。我縣雖有豐富優(yōu)質(zhì)的水資源,但利用率不高,水資源價值亟待實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用水源地保護難度較大。四是存在農(nóng)業(yè)面源污染,畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境影響仍然存在,整治任務(wù)比較艱巨。
(四)資產(chǎn)監(jiān)管力度需加大。
機構(gòu)改革后,由縣財政局統(tǒng)一行使全縣國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責,但國有自然資源資產(chǎn)由縣自然資源和規(guī)劃局代表政府行使管理職責,各部門按各自職責分別行使監(jiān)督管理職責,難以形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力。各部門監(jiān)管人員不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有執(zhí)法權(quán),造成執(zhí)法手段偏軟,部分違法行為難以制止,違法建設(shè)、占用耕地、非法采砂、非法捕撈、違法取水、盜采盜獵野生動植物等問題時有發(fā)生。林業(yè)系統(tǒng)基層人員老化現(xiàn)象嚴重,人才斷檔問題突出,管護力量嚴重不足,特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,難以適應(yīng)新形勢下管理要求??h園藝場歷史遺留問題還沒有徹底解決。
二、意見和建議。
綠色是*縣發(fā)展最亮的底色,生態(tài)是*縣發(fā)展最大的資源。守好、管好、用好自然資源資產(chǎn)是縣鄉(xiāng)兩級政府肩負的重要職責,也是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,既要生態(tài)高顏值,又要發(fā)展高質(zhì)量。
縣政府及自然資源和規(guī)劃局要進一步摸清家底,開展全縣自然資源資產(chǎn)清查工作,加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立健全自然資源國有資產(chǎn)清單、分級分類臺賬,并建立動態(tài)調(diào)整機制。探索建立國有自然資源資產(chǎn)核算體系,實現(xiàn)價值量化,探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,為實施市場化、多元化的生態(tài)補償及有償使用機制奠定基礎(chǔ)。進一步明確資規(guī)部門統(tǒng)一行使所有者管理職責,農(nóng)、林、水、環(huán)保等部門要各司其職,落實管理責任,建立健全分工明確、銜接有序、信息互通、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動管理機制。要加快自然資源管理信息化建設(shè),提升部門間數(shù)據(jù)共享水平,實現(xiàn)自然資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
要正確處理好保護與合理利用國有自然資源與地方經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。結(jié)合我縣實際,科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,加快推進全縣國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作,并與國家、省、市及縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃相銜接。加強飲用水水源地保護,深入實施新安江流域綜合治理,保證“一江清水出新安”。徽投集團公司要強化“砂石辦”管理力量。做好森林資源的保護工作,加大國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解決人員配備不齊管理缺位問題,將國有林場職工納入事業(yè)單位招聘范圍,采用購買社會化服務(wù)方式,提高林業(yè)保護管理水平,根據(jù)清涼峰保護區(qū)職工常年在偏遠山區(qū)工作實際,落實其鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等待遇。
(三)國有自然資源價值轉(zhuǎn)化要“活起來”
全面實行國有土地有償使用制度,嚴格規(guī)范土地出讓行為,探索“標準地”出讓制度。深化新安江流域生態(tài)補償機制試點工作,實行新安江水資源使用與價值實現(xiàn)掛鉤制度,完善排污權(quán)交易機制。繼續(xù)由徽投集團對全縣砂石集中統(tǒng)一經(jīng)營,支持陸壹零礦擴大開采利用范圍。由縣水利局牽頭,縣砂石辦會徽投集團對全縣各水系中砂石資源進行普查登記,編制河道疏浚及砂石利用規(guī)劃。砂石公司要根據(jù)市場需求延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高砂石資源綜合利用效益。林業(yè)部門要調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),推進林相改造,大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)碳匯項目,發(fā)展森林+旅游、森林+康養(yǎng)等,實現(xiàn)林業(yè)資源的價值轉(zhuǎn)化,積極探索建立林業(yè)資源保護生態(tài)補償機制。
林業(yè)部門要加強森林防火宣傳,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,加強對野生動植物保護;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對非法捕撈漁業(yè)資源的處罰力度;
水利部門要加大對私挖亂采砂石資源的打擊力度;
監(jiān)察及司法機關(guān)要做好對破壞自然資源資產(chǎn)案件的審查、審判工作,確保有限的自然資源永續(xù)利用。縣財政、自然資源和規(guī)劃等部門要及時向人大報送預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)所需的國有資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)信息,自覺接受縣人大對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十六
根據(jù)國資委黨委關(guān)于開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署,按照黨組的統(tǒng)一安排,結(jié)合集團公司實際,為認真梳理總結(jié)5年來公司黨的建設(shè)成效經(jīng)驗,查找差距不足,推動黨建工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質(zhì)。經(jīng)公司黨委研究,決定于2021年x月至年底開展集團公司貫徹落實國企黨建會情況“回頭看”工作。工作方案如下:
持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,認真總結(jié)5年來公司加強黨的建設(shè)成效經(jīng)驗,對標梳理差距不足,研究提出新發(fā)展階段提升黨建工作質(zhì)量的具體措施,充分發(fā)揮黨建工作在推動重組整合、改革轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新中的重要作用,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強政治保證。
根據(jù)工作需要,成立公司貫徹落實全國國企黨建會精神情況“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、董事長李興宏任組長,黨委副書記龔洪浩和黨委副書記王海榮任副組長,公司黨委辦公室、黨委組織部、規(guī)劃部、科技部、紀委辦公室、黨委工作部、黨委巡察辦、工會辦公室主要負責同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委工作部,負責“回頭看”工作的整體統(tǒng)籌和具體推進。
全面對照習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,重點把握習近平總書記關(guān)于“一個總體目標”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等一系列重要論述,重點從七個方面對標檢視。
(一)對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。重點看堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度是否有效落實;重點看習近平總書記重要講話精神是否全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、及時跟進學,是否把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重、黨史學習教育的核心內(nèi)容;重點看習近平總書記重要指示批示精神特別是關(guān)于本行業(yè)本企業(yè)重要指示批示精神有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效;重點看黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略是否自覺落實,企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任以及生態(tài)環(huán)保責任是否有效履行;重點看企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合相互促進的情況,看黨的領(lǐng)導(dǎo)是否融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、黨的組織是否內(nèi)嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面。(責任部門:黨委工作部、黨委辦公室)。
(二)對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效。重點看圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的目標使命,保障國家重大戰(zhàn)略落實、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、防范重大風險、增強國家經(jīng)濟實力等方面的成效和差距;重點看立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的成效和差距;重點看深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升企業(yè)經(jīng)營效率、服務(wù)質(zhì)量、競爭實力等方面的成效和差距。(責任部門:規(guī)劃部、科技部)。
(三)對標檢視破解難題補齊短板的要求是否落實。重點看對黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題是否拿出有效管用的硬措施,是否建立長效機制;重點看對改革發(fā)展新形勢下加強黨建工作的新情況是否及時研究,提出針對性有效措施;重點看加強國企黨建的部署要求是否覆蓋各層級,是否存在貫徹落實“疲勞癥”和黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題。(責任部門:黨委工作部)。
(四)對標檢視建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度情況。重點看是否全面落實“兩個一以貫之”要求,推動企業(yè)各層級落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”,確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化;重點看是否對照《中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見的通知》《中共中央組織部國資委黨委關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單示范文本(試行)的通知》,健全完善權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制;重點看黨委(黨組)前置把關(guān)程序是否規(guī)范,把關(guān)定向職責是否有效履行,企業(yè)重大決策是否有質(zhì)有效;重點看全心全意依靠工人階級方針是否有效落實,以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是否健全,廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開要求落實得怎么樣。(責任部門:黨委辦公室、工會辦公室)。
(五)對標檢視高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)成效。對照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)情況進行評估,重點看領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否建好,是否嚴把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),是否注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部;重點看領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否用好,干部培養(yǎng)使用激勵措施是否有效,外部董事隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮是否有力,是否建立落實“三個區(qū)分開來”要求的有效措施;重點看領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否管好,對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是否到位。(責任部門:黨委組織部)。
(六)對標檢視加強基層黨組織建設(shè)成效。對標習近平總書記關(guān)于抓好基層黨建基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設(shè)”等重要指示要求,重點看基層黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換是否落實,新興領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)群體黨的組織和工作是否有效覆蓋;混合所有制企業(yè)黨組織是否有效發(fā)揮作用,境外單位黨建工作是否有力有效;重點看黨組織書記、黨務(wù)工作人員、黨員隊伍是否配齊建強,黨務(wù)干部培養(yǎng)交流常態(tài)化機制是否建立,黨組織和黨員作用是否有效發(fā)揮;重點看基層黨建制度是否健全,重要黨內(nèi)法規(guī)制度是否嚴格落實;思想政治工作是否有形有效,主題宣傳和典型選樹是否有力;重點看黨委(黨組)每年是否專題研究統(tǒng)戰(zhàn)群團工作,國資委黨委關(guān)于加強中央企業(yè)黨建帶團建工作意見等要求是否落實。(責任部門:黨委工作部)。
(七)對標檢視全面從嚴治黨責任是否壓緊壓實。重點看抓黨建的合力是否形成,黨委(黨組)主體責任、書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”是否落實;重點看黨建責任閉環(huán)是否構(gòu)建,黨建責任制考核、黨建工作年度報告、黨委(黨組)書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度是否健全落實;重點看全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸情況,不敢腐不能腐不想腐是否一體推進,“四風”問題是否有效糾治,巡視利劍作用是否有效發(fā)揮。(責任部門:紀委辦公室、黨委巡察辦、黨委工作部)。
(一)動員部署、對標自查(x月上旬至中旬)。
1.及時動員部署(x月9日前)。根據(jù)部署要求,制定發(fā)布公司實施方案,組織一次理論學習中心組學習,重溫習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,研究討論落實舉措。
2.開展對標自查(x月20日前)。各所屬企業(yè)系統(tǒng)總結(jié)公司加強黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗做法,全面梳理重點任務(wù)落實情況??偛肯嚓P(guān)職能部門按照職責分工,對標梳理本條線重點工作落實情況,全面摸清底數(shù),查找薄弱環(huán)節(jié),對需要解決的重點問題研究提出針對性建議措施。
(二)集中督導(dǎo)、推動落實(x月中旬-x月底)。
3.開展集中督導(dǎo)?!盎仡^看”工作不專設(shè)督導(dǎo)組,集中督導(dǎo)工作由公司黨史學習教育指導(dǎo)組負責。統(tǒng)籌做好黨史學習教育指導(dǎo)和“回頭看”集中督導(dǎo),把“回頭看”督導(dǎo)作為黨史學習教育指導(dǎo)的重要內(nèi)容,跟進企業(yè)落實進展,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。x月31日前各指導(dǎo)組將督導(dǎo)情況報黨委工作部。
(三)全面梳理、形成報告(9月上旬)。
4.形成“回頭看”報告。各企業(yè)按要求開展自查,于x月20日前將自查報告報公司黨委工作部;在各企業(yè)自查基礎(chǔ)上,各責任部門結(jié)合巡視巡察、黨建責任制考核、民主生活會對照檢查等情況,對所負責領(lǐng)域貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的成效經(jīng)驗、短板問題、改進措施整體畫像,分別形成七個對標檢視報告,x月20日前報公司黨委工作部,黨委工作部匯總形成公司“回頭看”報告,提交黨委審議,x月25日前報集團公司黨群工作部。
(四)總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進(12月底前)。
5.積極參加相關(guān)活動。參加國資委召開的習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話發(fā)表5周年學習座談會和中央企業(yè)黨的建設(shè)成就巡禮展。系統(tǒng)總結(jié)抓黨建強黨建有效經(jīng)驗,形成一批成果,研究提出進一步深化提升的思路舉措。(10月初)。
6.統(tǒng)籌抓好整改提升(12月底前)。根據(jù)自查情況抓好整改提升,能夠立即改的年底前見成效,需要持續(xù)改的統(tǒng)籌謀劃、分步實施。注重把“及時改”與“長久立”結(jié)合起來,與中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年專項行動、黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動統(tǒng)籌起來,切實解決一批問題、堵塞一批漏洞,讓干部職工看到“回頭看”帶來的新變化新成效。
一是提高政治站位。要深刻認識開展“回頭看”是推動公司持續(xù)貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的重要舉措,是對公司踐行“兩個維護”,落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的重要檢驗,是在重組整合階段推動公司黨建工作質(zhì)量提升的重要契機。各級黨組織要切實履行主體責任,一把手靠前指揮,專職副書記具體負責。“回頭看”工作由公司黨委工作部牽頭抓總,相關(guān)部門配合協(xié)助,按照方案要求,抓好推進落實。
二是堅持務(wù)實高效作風。要把反對形式主義、為基層減負貫穿開展“回頭看”工作全過程,不簡單以開會發(fā)文、臺賬記錄作為評價標準,既要防止“空對空、走過場”,也要防止層層加碼。
三是加強宣傳引導(dǎo)。要加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時反映開展“回頭看”的好做法好成果,相關(guān)單位積極配合為公司參加中央企業(yè)黨的建設(shè)成就巡禮展提供高質(zhì)量素材,全面展示公司5年來抓黨建促發(fā)展的好經(jīng)驗好成效,積極營造比學趕超的良好氛圍。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十七
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從2004年開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個中心,積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經(jīng)濟環(huán)境的變化,國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求,這就要求我們必須進一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好,把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
(一)設(shè)立專司機構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局(以下簡稱國產(chǎn)局),正縣級事業(yè)機構(gòu),掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
(三)改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局,由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務(wù)管理權(quán),對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境。
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標定位在經(jīng)營上,通過有效的經(jīng)營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺,因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢,把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營,但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔心過度商業(yè)化,會增大政府風險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況。
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路。
金融危機爆發(fā)后,擴大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢,進一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點;把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營,對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn),可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營,或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營,使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運營,力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營平臺。
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營平臺,是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運營公司,將市本級的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司,同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能,其運行目標為:
投融資平臺。
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產(chǎn),以抵押擔保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進行風險評估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機構(gòu)資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供融資服務(wù)。
三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目,資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn),因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護的任務(wù),同時,在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項目的所有權(quán)并收取費用,用來償還項目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進資金,擴展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺。
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營,擴大投資范圍,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體,負責資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二是負責對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合,并對其實行集約化、集團化、規(guī)?;?jīng)營,充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營,對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營。
四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責任書,通過規(guī)范資產(chǎn)運營,建立國有資產(chǎn)補償機制,向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產(chǎn)安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺。
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策。
一是成立**市公共資產(chǎn)運營投資公司,并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機構(gòu)合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過戶的相關(guān)費用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、引言。
高校所屬企業(yè)體制改革正在全面推進,根據(jù)改革精神,對相關(guān)企業(yè)進行分類處置,通過清理關(guān)閉“僵尸”、空殼企業(yè)和長期虧損企業(yè),脫鉤剝離與高校教學科研無關(guān)或關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)后,將與高校教學科研密切相關(guān)的企業(yè)保留,高校擔負起對保留企業(yè)管理的主體責任,亟待構(gòu)建國有資產(chǎn)管理新體制,促進企業(yè)健康發(fā)展,提升國有資產(chǎn)價值,更好地服務(wù)于高校。
高校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分。高校所屬企業(yè)是服務(wù)于高校人才培養(yǎng)、科學研究的重要力量,是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。堅持以管資本為主,加強高校所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)管理,理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確相關(guān)權(quán)利和責任,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建考核評價體系,健全監(jiān)督機制,防范化解風險,聚焦科技創(chuàng)新,專注核心領(lǐng)域的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,促進產(chǎn)學研良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展,促進高校所屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)于高?!半p一流”建設(shè)。高校所屬企業(yè)要結(jié)合高校學科建設(shè)優(yōu)勢和企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全面提升科研能力,拓寬企業(yè)增長潛力,支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展,為社會發(fā)展貢獻力量。
1.管理中存在事企不分,管理越位、錯位的現(xiàn)象。
事企不分主要是指高校和所屬企業(yè)在財產(chǎn)所屬關(guān)系、管理制度、財務(wù)核算和人員考核等方面權(quán)限不清晰,邊界模糊。高校忽視所屬企業(yè)的獨立法人性質(zhì),使用的是事業(yè)單位資產(chǎn)的管理方式,直接使用行政管理或命令對企業(yè)的正常的經(jīng)營活動進行直接干預(yù),套用學校的相關(guān)規(guī)章管理制度,忽略企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度。例如,高校直接任命相關(guān)企業(yè)負責人,校內(nèi)某些職能部門直接參與企業(yè)日常管理,負責人員考核,代為行使董事會及下設(shè)的薪酬管理委員會、企業(yè)經(jīng)理層的相關(guān)職權(quán)。
2.以管企業(yè)為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制亟待轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟體制發(fā)生變化,高校所屬企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式、公司的股權(quán)架構(gòu)和經(jīng)營模式發(fā)生了改變,國有資產(chǎn)與國有企業(yè)逐漸開始分離,不再是同一屬性,國有資產(chǎn)因企業(yè)股東的多樣性,不再局限于國有全資、控股,還囊括了民營企業(yè)、自然人等其他形式的股東參與的企業(yè)的國有資產(chǎn),因此演變出國有資產(chǎn)與國有企業(yè)兩者的差異,具體體現(xiàn)在管理的對象、方式和內(nèi)容等方面。為了適應(yīng)上述變化,對國有資產(chǎn)的管理體制的改革也勢在必行,由管理企業(yè)向管理資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)變。
3.國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位,資產(chǎn)存在流失風險。
現(xiàn)代的國有資產(chǎn)管理的監(jiān)管體系主要分為兩種形式,一種是來源于企業(yè)外部的監(jiān)督,另一種是企業(yè)本身的內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督流于形式,機制不能有效運行,相關(guān)的資產(chǎn)清查工作無法有效開展。履行監(jiān)管職責的國有資產(chǎn)相關(guān)部門職責清晰度不夠,無法有效發(fā)揮監(jiān)督實效。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)不健全,董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督、監(jiān)事會對董事會、經(jīng)理層的監(jiān)督機制需要完善,問責機制有待健全,無法充分發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)中有效制衡和監(jiān)督的效力。
四、解決國有資產(chǎn)管理存有問題的對策。
1.實行事企分開,促進和保障高校所屬企業(yè)成為獨立的市場運營主體。
維護出資人權(quán)利,確保企業(yè)獨立的法人地位和自主經(jīng)營的權(quán)利。站在企業(yè)的角度,高校的身份由直接管理者變成出資者,以企業(yè)股東的身份行使對企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)控的權(quán)力,降低由于使用行政手段決策失誤帶來的國有資產(chǎn)流失的風險。
(1)以公司章程為基礎(chǔ)構(gòu)建公司治理體系。公司的章程是企業(yè)的根本大法,在公司治理體系中,以公司章程為根基和核心,在此之上構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代化制度體系,制定決策和管理等內(nèi)部控制制度,股東會、董事會和監(jiān)事會各司其職,既相互獨立又能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。法無授權(quán),其他任何機構(gòu)和職能部門不得對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營進行干預(yù),通過相關(guān)改革實現(xiàn)依法治企的目標。
必須經(jīng)全體董事一致通過,對于一般事項表決可由三分之二以上董事通過。引入外部獨立董事制度,聘用具有相關(guān)專業(yè)性的獨立董事,客觀公正發(fā)表意見,董事會的表決實行一人一票,董事對董事會決議承擔相關(guān)責任,董事會會議記錄要保證完整和議案真實完整,加強落實董事會決議,跟蹤決議執(zhí)行情況,進行事后評價。
2.以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)保值增值。
(1)以管資本為主轉(zhuǎn)變職能?!肮芷髽I(yè)”強調(diào)的是直接參與管理企業(yè)經(jīng)營的管理行為,“管資本”則偏重站在出資人或股東立場實施法律法規(guī)賦予的相關(guān)職權(quán)。堅持將高校的事業(yè)資產(chǎn)與企業(yè)的法人資產(chǎn)分開,通過出資人或股東行使相關(guān)權(quán)利,而不是向企業(yè)直接發(fā)出行政命令,明晰國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)的權(quán)限,轉(zhuǎn)變管理理念。優(yōu)化調(diào)整企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),完善制度體系,加強法律保障,將國有資產(chǎn)管理的具體要求體現(xiàn)在公司章程或公司內(nèi)部控制制度中。尊重企業(yè)獨立法人資格,以資本為紐帶,通過公司章程或公司的股東會、董事會、監(jiān)事行使相關(guān)權(quán)利,履行相關(guān)職責,保證國有企業(yè)在市場經(jīng)營體制中真正獨立運營。
(2)改進和加強外派監(jiān)事會監(jiān)督。履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)對所出資企業(yè)按法定程序派出監(jiān)事,深入企業(yè)開展實地督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,形成監(jiān)督閉環(huán),對國有企業(yè)重大資產(chǎn)損失開展專項調(diào)查和責任認定,嚴肅問責追責,為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的監(jiān)督保障。
對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能進行改革,調(diào)整相應(yīng)的責權(quán)利清單,重點關(guān)注對資本的布局,規(guī)范化運作資本,注重防范風險,在保證資本安全的前提下,提高資本運行效率,提升國有資本保值增值率。通過加強監(jiān)督管理,謹防國有資產(chǎn)流失,避免發(fā)生重大風險,使國有資產(chǎn)保值增值。
3.通過專業(yè)化、法治化的監(jiān)管體系,做強做優(yōu)國有企業(yè)和資本。
專業(yè)化是指監(jiān)管過程中有的放矢,將專業(yè)性貫穿企業(yè)經(jīng)營管理全級次,在企業(yè)戰(zhàn)略目標制定、財務(wù)內(nèi)部控制、經(jīng)營目標考核等環(huán)節(jié),體現(xiàn)監(jiān)管的全方位和全過程性。法治化是指監(jiān)管符合國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī),符合公司法和公司章程等規(guī)章制度,建立健全監(jiān)管體系,不斷完善監(jiān)管能力的現(xiàn)代化。
企業(yè)投資融資環(huán)節(jié)嚴格履行集體決策程序,完善相關(guān)流程。
構(gòu)建全面風險管理的內(nèi)部控制新機制,將國有資產(chǎn)監(jiān)管融入其中,創(chuàng)建評審模型。瞄準企業(yè)“三重一大”事項監(jiān)督,管控重大專項風險,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。協(xié)同學校作為出資人的監(jiān)督、上級紀檢監(jiān)察、校內(nèi)巡視、審計部門等各方監(jiān)督力量,共享各方監(jiān)督成果,檢查巡視意見反饋的整改機制,形成監(jiān)管合力。利用自身和社會公共平臺主動發(fā)布相關(guān)信息,做到信息公開透明化,置身于全社會監(jiān)督之下。定期發(fā)布國有資本總體資產(chǎn)狀況和經(jīng)營情況、各項監(jiān)督和檢查情況。
健全監(jiān)管制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的行為,防范企業(yè)的投資和籌資風險,確保企業(yè)的健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值。
首先,高校要對資產(chǎn)經(jīng)營公司加強監(jiān)管,完善資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。高校是資產(chǎn)經(jīng)營公司的股東,履行股東職責。高校通過建立高校國有資產(chǎn)管理委員會行使股東會權(quán)利,通過委派高校財務(wù)處、審計處等相關(guān)職能部門負責人,依照法定程序擔任董事、監(jiān)事,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔任獨立董事,通過資產(chǎn)經(jīng)營公司的董事會、監(jiān)事會行使相關(guān)權(quán)利,體現(xiàn)高校意志,履行監(jiān)管職責,維護高校利益。按照“三重一大”要求,高校黨委常委會、校長辦公會、國有資產(chǎn)管理委員會按權(quán)限決策涉及出資人權(quán)益、重大發(fā)展規(guī)劃等事項。按照財政部、教育部、高校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)高校國有資產(chǎn)的管理工作。
對在完全競爭市場中占有優(yōu)勢且有良好發(fā)展前景的企業(yè),通過完善管理體制和機制,激發(fā)企業(yè)的活力,助力企業(yè)做大做強。
最后,資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)側(cè)重在企業(yè)中所持國有股權(quán)的份額,對所屬企業(yè)分類實施監(jiān)管。對國有全資和控股企業(yè),可以通過制定公司章程,委派董事、監(jiān)事,選派經(jīng)理等高級管理人員,體現(xiàn)國有股東的意志,資產(chǎn)經(jīng)營公司對國有全資及控股企業(yè)實行目標責任考核,確保國有資產(chǎn)保值和增值。對參股企業(yè),國有股權(quán)話語權(quán)比例小,只能通過公司章程有效行使相關(guān)權(quán)利,資產(chǎn)經(jīng)營公司派符合相關(guān)條件的股東代表,通過股東會有效行使股東權(quán)利,同時依據(jù)公司章程對參股企業(yè)選派的董事、監(jiān)事,相關(guān)人員依據(jù)法定程序進入董事會、監(jiān)事會,對參股企業(yè)進行有效監(jiān)管,重點關(guān)注企業(yè)運營中對外投資、舉債和擔保等重大事件,控制財務(wù)風險。
監(jiān)事會對涉及國有資產(chǎn)流失的事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、對董事會及經(jīng)理層履職事項的監(jiān)督;
高校的相關(guān)職能部門,例如審計部門、紀檢監(jiān)察和財務(wù)部的監(jiān)督管理職責,完善相關(guān)制度,增強執(zhí)行力度,加大問責力度。建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系,特別是財務(wù)內(nèi)部控制,對企業(yè)的“三重一大”事項實行集體決策,對重要部門和崗位加大監(jiān)督力度,防止權(quán)力濫用。
(3)建立外部監(jiān)督機制。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管管理,指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)涉及國有資本相關(guān)事項的行為,注重發(fā)揮監(jiān)事會作用,明晰監(jiān)事的職責和權(quán)力,加強對企業(yè)全過程的監(jiān)督,使專項監(jiān)督和審計工作常態(tài)化。按國有股權(quán)的所持比例,明確對全資、控股、參股的監(jiān)管目標和重點,分類實施監(jiān)管,高校的紀檢監(jiān)察和巡視范圍同時要覆蓋全資和控股企業(yè),落實對監(jiān)督和巡視意見的整改工作,有效形成工作閉環(huán)。
(4)加大社會監(jiān)督力度。對高校所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)信息進行公開,發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督效力,保障社會公眾的監(jiān)督通道暢通。
管資本轉(zhuǎn)變,構(gòu)建高校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理新體制,激發(fā)高校所屬企業(yè)活力,推動高??萍籍a(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十九
根據(jù)黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關(guān)情況專題調(diào)研的通知》精神要求,為了給上級解決大集體問題提供準確詳實的決策依據(jù),我局抽調(diào)精干人員,組成了由常務(wù)區(qū)長任組長,總會計師、多種經(jīng)營局長為副組長,財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在節(jié)日期間對廠辦大集體有關(guān)情況進行了深入、詳細的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初,當時林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量大,國企老工人陸續(xù)退休,各林場所缺勞力,急需補充人員;林業(yè)局知識青年(初、高中畢業(yè)生)不斷增加及老知識青年急需安置,為了安置這部分人就業(yè),保持全局社會穩(wěn)定,加上有上級政策允許,各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè),將知識青年錄用為集體工人,并采用各種方式,生產(chǎn)各種林木產(chǎn)品,由于當時林木資源富足,生產(chǎn)一些對路適銷產(chǎn)品,使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展,為促進林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進作用,大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設(shè)史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初,大集體經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路,導(dǎo)致這種裂變的因素主要有三個方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足,衰于林木資源瀕臨枯竭,林木資源實行限額采伐,大力提倡主輔換位,木材原料大幅減少,許多生產(chǎn)林木產(chǎn)品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱,二是體制原因。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的加速轉(zhuǎn)變,集體經(jīng)濟這種生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)愈來愈不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,正在逐步被民營經(jīng)濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設(shè)備老化,生產(chǎn)過程中存在粗放管理,經(jīng)銷不暢,漏洞多多,使集體企業(yè)效益低下,上述因素的存在,使大多數(shù)集體企業(yè)出現(xiàn)靠國家貸款負債經(jīng)營,資不抵債,償還不起貸款,生產(chǎn)經(jīng)營絕大部分企業(yè)已停業(yè),面臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。
我局廠辦集體企業(yè)總數(shù)量45戶,其中:有33戶集體企業(yè)進行過生產(chǎn)經(jīng)營活動,資產(chǎn)負債狀況為:資產(chǎn)總額13,659萬元,負債總額9,758萬元;另12戶企業(yè)沒有獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,但有集體企業(yè)職工在崗進行工作?,F(xiàn)有集體工人5762人,是分四批錄用的。1981年3月份根據(jù)林業(yè)總局(80)黑林總勞字95號文件精神,經(jīng)伊春市勞動局批準錄用集體工人2185名;1985年12月根據(jù)黑政發(fā)字(83)12號文件,經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人798名;1987年12月份根據(jù)伊勞字(87)22號文件,經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人1892名;1991年1月,根據(jù)黑勞發(fā)字(91)66號文件,經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類:一是在林場所直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人有2960人,占林業(yè)局直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)職工總數(shù)的40%;二是在木材加工廠點從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人有1621人,占林業(yè)局從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)職工總數(shù)的75%;三是從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人有1181名,占林業(yè)局從事多種經(jīng)營生產(chǎn)職工總數(shù)的90%。1993年以前,從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人和國企職工一樣,常年基本有活干,每月都能及時開支維持生活;1993年以后,隨著木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)任務(wù)的逐年調(diào)減,只能從事季節(jié)性生產(chǎn),一年之中干半年活。1993年以前,從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人,基本做到常年有活干,每年都有較好收入;1993年后,隨著林區(qū)資源危困,沒有充足的加工原料,有些加工廠點逐漸解體,有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前,從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人,常年“找米下鍋”,也能保證按月開支;1993年以后,隨著企業(yè)逐步改制,全局多種經(jīng)營項目全部變成民營經(jīng)濟,從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人全部下崗,重新自己擇業(yè),有50%的.集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。
二、廠辦集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和改制中存在的問題。
1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況。
一是資產(chǎn)關(guān)系。與國有企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)有45戶,國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%;廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產(chǎn)的金額7993萬元,由國有企業(yè)興辦但不具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)沒有。
二是人員關(guān)系。廠辦獨立集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是由林業(yè)局。
黨委任命委派,全局有9個集體企業(yè)單位,大多數(shù)車間主任或段隊長都由國企職工擔任,國有身份職工占集體企業(yè)職工總數(shù)的27%;林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人,林場(所)的集體工人較多,占林場(所)職工總數(shù)的40%,與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作。混崗形成的主要原因是八十年代初期生產(chǎn)任務(wù)量大,國企職工勞力不足,混崗集體工人為林業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻?,F(xiàn)在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產(chǎn)工作;有60%的人員下崗失業(yè),重新?lián)駱I(yè)從事民營、多種經(jīng)營生產(chǎn)工作,或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。
2、廠辦集體企業(yè)獨立生存狀況。
一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重,集體企業(yè)拖欠銀行債務(wù)264萬元,廠辦集體企業(yè)的債務(wù)的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進行生產(chǎn)經(jīng)營,但由于國家政策變化,可采資源的逐步減少,管理不善,使集體企業(yè)無法經(jīng)營,資不抵債,連年虧損,致使債務(wù)無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體,貸款都是由林業(yè)局進行承貸,資金使用是通過往來資金結(jié)算關(guān)系為集體企業(yè)墊付,集體企業(yè)的資產(chǎn)負債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重,各林場(所)混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè),地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè),林辦獨立集體企業(yè)單位現(xiàn)在全部改制,集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數(shù)的30%,全局集體工人富余人員2683人。
二是企業(yè)負擔問題。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元,廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務(wù)結(jié)算關(guān)系為往來資金結(jié)算關(guān)系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過往來資金墊付。
3、廠辦集體改制情況。
一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人,有80%得到安置,達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,已按時辦理了退休手續(xù),由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險,主要原因是隨著林業(yè)經(jīng)濟不景氣,林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量逐漸調(diào)減,廠辦集體企業(yè)單位大部分停產(chǎn),集體工人沒活干,林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經(jīng)濟能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費,都沒有享受集體職工退休待遇,這個問題非常突出,是導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的重大因素,也是當前應(yīng)解決的主要問題。
二是資產(chǎn)變現(xiàn)問題。集體企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)金額約400萬元,占總資產(chǎn)的10%。
1、大集體工人應(yīng)當同國有企業(yè)職工一樣,享受國家各項優(yōu)惠政策,國家應(yīng)當給全局5762名集體工人進行養(yǎng)老和失業(yè)保險補貼,從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前期需要22,931,607元,失業(yè)保險統(tǒng)籌費前期補貼需要1,528,773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費補貼需要6,167,644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險個人帳戶交費由集體工人自己補繳,達到法定退休年齡的集體工人可以及時辦離退休手續(xù),全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險費,下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇,使整個集體工人隊伍不穩(wěn)定因素得到緩解。
2、國家應(yīng)當給廠辦集體企業(yè)工人進行富余職工一次性安置,享受國企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費,按每人16,920元計算,總計需要一次性安置費97,493,040元。發(fā)放一次性安置費后,集體工人變成社會自然人,可按個體工商戶繳納養(yǎng)老保險費標準,補繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費,達到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù),真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經(jīng)濟有困難可以分三年對集體工人進行一次性安置,優(yōu)先安置年齡大的集體工人。
3、根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神,加快林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質(zhì),通過一次性補償,置換林區(qū)在職集體工人的身份,林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)一次性買斷,在自愿的前題下,將職工的一次性安置費用(參照全民企業(yè)職工安排)欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個人,通過這些措施,逐步從根本上實現(xiàn)林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
4、對于林場(所)的集體企業(yè)職工,現(xiàn)有60——70%混崗于各小隊、工組、進行林業(yè)木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn),而且是骨干力量,這部分職工可以在生產(chǎn)中退出來,通過天保工程,森林的管護經(jīng)營,集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇,可以參加管護經(jīng)營森林的生產(chǎn)中來,使山上林場所的集體職工也可以有活干,合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來。
5、對于確實身體有病不能參加勞動生產(chǎn)的,應(yīng)適當發(fā)放給生活救濟款,解決集體企業(yè)職工的現(xiàn)實生活困難。
6、對于集體企業(yè)的職工開辦個體服務(wù)業(yè),自謀職業(yè)的人員,根據(jù)黑政發(fā)[20xx]92號文件精神,減輕林區(qū)稅費負擔,應(yīng)減免稅20%——30%以上。
7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作,發(fā)放下崗證(參照全民職工有關(guān)政策進行),享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二十
區(qū)國有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管的國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))共有xx家;2013、20xx年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共xx家(托管企業(yè)由所管理企業(yè)進行監(jiān)管,待目前承擔的項目完成后進行清產(chǎn)核資,實施整合關(guān)閉。具體名單見附件1:xx區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)情況表)。
(一)深化國有企業(yè)改革,促進企業(yè)重組升級。
年初通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國有集團公司:xxxx城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司,為我區(qū)國有企業(yè)做大做強邁出了第一步。完成xx工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作,幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應(yīng)對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級。
(二)完善企業(yè)薪酬制度,激發(fā)企業(yè)工作積極性。
根據(jù)企業(yè)負責人薪酬管理制度,開展**年度企業(yè)負責人經(jīng)營績效考核。按照企業(yè)類型設(shè)置不同考核內(nèi)容,科學反映企業(yè)負責人經(jīng)營結(jié)果。出臺《企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法,與企業(yè)負責人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),落實企業(yè)“三重一大”集體決策制度。
進一步探索學習國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,逐步轉(zhuǎn)向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁,以企業(yè)化的模式管理國有企業(yè),推動國有企業(yè)共同發(fā)展。
修訂完善《xx區(qū)屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范運作暫行辦法》,規(guī)范國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會運作。落實企業(yè)黨建進章程,強化黨組織在國有企業(yè)中的作用。
完善企業(yè)“三重一大”制度建設(shè),先行在一級企業(yè)采用“三重一大”專題會議形式,規(guī)范企業(yè)重大事項決策,陸續(xù)推廣實施。
(四)依法履行出資人職責,確保國有資本保值增值。
改進國有資本經(jīng)營收益收繳方式,將國有資本經(jīng)營收益和企業(yè)負責人經(jīng)營績效掛鉤。**年上繳國有資本經(jīng)營收益xx萬元,同比增長xxxx%。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實有關(guān)工作的通知》,規(guī)范國有企業(yè)的租賃行為,防止國有資產(chǎn)流失。
(五)落實省委巡視組“回頭看”工作。
規(guī)范企業(yè)賬戶管理,督促企業(yè)嚴格落實賬戶管理,對未經(jīng)審批開設(shè)的賬戶4個進行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案,按時完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。
(六)配合推進企業(yè)辦社會職能分離移交。
配合區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)審計局等部分進行紅星農(nóng)場社會職能分離移交工作,對紅星農(nóng)場收支進行進一步梳理測算,為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對接市公交集團和蓋山鎮(zhèn),逐步成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。
(七)規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。運用財政一體化系統(tǒng)對各單位固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理,規(guī)范單位通用辦公設(shè)備配備標準及資產(chǎn)處置手續(xù)。
貫徹落實國有資產(chǎn)運營盤活管理辦法,通過委托企業(yè)進行市場化運營的方式,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場監(jiān)督局店面公開招標工作,盤活國有資產(chǎn)價值;完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開出售工作,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
(八)認真落實“兩個責任”,加強紀律保障。出臺企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施意見,規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。開展針對下屬企業(yè)明察暗訪活動,將企業(yè)黨風廉政建設(shè)納入負責人績效考核當中。
(九)強化信訪ww工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進綜治平安建設(shè)。
二、存在的問題。
盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國有企業(yè)的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)虧損,國企市場競爭水平弱。二是經(jīng)企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問題多,清算關(guān)閉難度大。三是國資管理隊伍人員不足,專業(yè)水平不夠,國資中心于20xx年升格為正科級事業(yè)單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時負責財政事務(wù),1名副主任抽調(diào)區(qū)政府辦,其余4名編內(nèi)人員其中1人為國資公司總經(jīng)理。實際參與國資監(jiān)管工作的人員只有3名,與日益專業(yè)化、精細化的國有企業(yè)監(jiān)管要求不符。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排,*月份縣人大常委會組成調(diào)研組,對全縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到*徽投王村砂石加工點、縣自來水公司備用水源站房、*縣陸壹零礦業(yè)有限公司、清涼峰自然保護區(qū)等地進行實地調(diào)研,并召開座談會,聽取了縣自然資源和規(guī)劃局、財政局、水利局、林業(yè)局等部門關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的匯報,較為全面地了解了我縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,全縣上下積極踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持把加強國有自然資源資產(chǎn)管理作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,縣政府及相關(guān)職能部門積極履行管理職責,基本摸清了自然資源資產(chǎn)家底,自然資源得到有效利用,生態(tài)環(huán)境資源保護扎實到位,資源要素基礎(chǔ)保障功能得到充分發(fā)揮,較好地實現(xiàn)了國有自然資源支持和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用。
全縣完成國土“三調(diào)”工作,全面查清土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和土地資源變化情況;
完成了自然資源資產(chǎn)清查實物量調(diào)查試點工作和全縣農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)工作;
建立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新機制,繪就全縣自然資源數(shù)據(jù)“一張圖”。編制國土空間規(guī)劃,強化自然資源整體保護,基本完成“雙評價”、“雙評估”、重大專題研究、城市體檢工作。
我縣率先實行三級林長制、河長制,層層包保的管理模式得到省里肯定和表揚。落實國有林場和林土地改制確權(quán),持續(xù)開展松材線蟲病防治,*年度清理*萬株,面積*萬畝,嚴格按照時間節(jié)點完成營林生產(chǎn)任務(wù)。森林資源管理不斷加強,常態(tài)化開展森林防火宣傳教育及巡查,*年縣域內(nèi)未出現(xiàn)森林火情,野生動植物物種及數(shù)量日益繁多,保護工作成效顯著。
*年,全縣共完成出讓國有建設(shè)用地*宗*萬畝,成交價款*億元;
全年礦產(chǎn)產(chǎn)量達*萬噸,實現(xiàn)年利潤*萬元,稅收收入*萬元;
全縣砂石銷售量為*萬噸,銷售額達*億元,上繳稅費*萬元;
強化水資源稅費征收管理,全縣征收水資源費*萬元;
探索實現(xiàn)新安江流域水排污權(quán)首筆交易,為全省首例;
簽訂首個以*元/噸二氧化碳排放量的價格交易協(xié)議,成為安徽首筆通過林業(yè)交易所公開線上競價交易的碳匯項目。初步實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)價值向資本轉(zhuǎn)化,增加了財政收入,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
加強林木種質(zhì)資源保護、良種選育推廣,完成人工造林面積*萬畝,新封山育林*萬畝,退化林修復(fù)*萬畝,森林撫育*萬畝。
開展砂石綜合整治,關(guān)停全縣*家非法砂石加工點,整治成效顯著,生態(tài)環(huán)境明顯改善,全縣砂石經(jīng)營權(quán)收歸國有,由徽投集團統(tǒng)一運作管理,砂石偷挖盜采現(xiàn)象大幅減少。全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良,空氣環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)達標率、濕地保護率、森林覆蓋率等多項指標常年位于全國全省前列,新安江斷面水質(zhì)連續(xù)*年達到生態(tài)補償考核要求。積極推進生態(tài)保護修復(fù)工程,嚴守生態(tài)保護紅線,完成*個礦山修復(fù)治理項目。水資源保護利用走在全市前列,集中飲用水源備用點建設(shè)不斷推進。
突出執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管,嚴令禁止私挖盜采礦山砂石、偷獵私挖野生動植物、非法捕撈、違法取水等各種違法行為,大力開展專項整治行動,嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房、建設(shè)用地違法等,及時查處違法案件,推動問題整改。
(一)管理體制機制不夠健全。
機構(gòu)改革后,雖明確規(guī)定由縣自然資源主管部門統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)所有者職責,但我縣各類自然資源資產(chǎn)管理涉及資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多個部門,職能分散,管理體系交叉重疊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級沒有相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)和人員,導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)監(jiān)管中出現(xiàn)多頭管理、責任不清、執(zhí)法缺失等問題。
(二)基礎(chǔ)管理工作有待加強。
國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計存在基礎(chǔ)資料搜集難、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實等問題,各類自然資源屬性不同,不同部門管理基礎(chǔ)、統(tǒng)計口徑、分類標準不一致,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確、資源分布掌握不夠清楚、規(guī)劃不協(xié)調(diào)、管控力度較弱等問題。價值體系缺乏,各部門數(shù)據(jù)大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣統(tǒng)計,無法客觀反映自然資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,難以估量市場價值,不利于建立完善的生態(tài)補償機制。管理方式落后,自然資源數(shù)據(jù)采集與管理目前仍然以人工作業(yè)為主,自然資源信息化平臺建設(shè)水平仍不夠高,自然資源資產(chǎn)負債表沒有納入編制計劃,自然資源資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法力量、執(zhí)法手段等需要全面提升。
(三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益不夠高。
一是投入產(chǎn)出比不夠理想。近年來我縣投入大量人力物力財力,開展生態(tài)環(huán)保、新安江流域禁捕退養(yǎng)和新安江廊道建設(shè)等工作,但產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不夠明顯。我縣林木樹種結(jié)構(gòu)單一,受松材線蟲病危害大,自*年松材線蟲病爆發(fā)開始,已投入防治經(jīng)費高達*億元,今年繼續(xù)投入*萬元用于防治工作。二是建設(shè)用地供需矛盾突出。土地資源供給稀缺與土地存量閑置問題并存,“五未”用地清理處置難度加大,亂占耕地、違法建設(shè)用地等問題依然存在。三是我縣林業(yè)、水利等生態(tài)資源利用率比較低,自然資源與文旅產(chǎn)業(yè)融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)品附加值不高。我縣雖有豐富優(yōu)質(zhì)的水資源,但利用率不高,水資源價值亟待實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用水源地保護難度較大。四是存在農(nóng)業(yè)面源污染,畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境影響仍然存在,整治任務(wù)比較艱巨。
(四)資產(chǎn)監(jiān)管力度需加大。
機構(gòu)改革后,由縣財政局統(tǒng)一行使全縣國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責,但國有自然資源資產(chǎn)由縣自然資源和規(guī)劃局代表政府行使管理職責,各部門按各自職責分別行使監(jiān)督管理職責,難以形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力。各部門監(jiān)管人員不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有執(zhí)法權(quán),造成執(zhí)法手段偏軟,部分違法行為難以制止,違法建設(shè)、占用耕地、非法采砂、非法捕撈、違法取水、盜采盜獵野生動植物等問題時有發(fā)生。林業(yè)系統(tǒng)基層人員老化現(xiàn)象嚴重,人才斷檔問題突出,管護力量嚴重不足,特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,難以適應(yīng)新形勢下管理要求??h園藝場歷史遺留問題還沒有徹底解決。
二、意見和建議。
綠色是*縣發(fā)展最亮的底色,生態(tài)是*縣發(fā)展最大的資源。守好、管好、用好自然資源資產(chǎn)是縣鄉(xiāng)兩級政府肩負的重要職責,也是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,既要生態(tài)高顏值,又要發(fā)展高質(zhì)量。
縣政府及自然資源和規(guī)劃局要進一步摸清家底,開展全縣自然資源資產(chǎn)清查工作,加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立健全自然資源國有資產(chǎn)清單、分級分類臺賬,并建立動態(tài)調(diào)整機制。探索建立國有自然資源資產(chǎn)核算體系,實現(xiàn)價值量化,探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,為實施市場化、多元化的生態(tài)補償及有償使用機制奠定基礎(chǔ)。進一步明確資規(guī)部門統(tǒng)一行使所有者管理職責,農(nóng)、林、水、環(huán)保等部門要各司其職,落實管理責任,建立健全分工明確、銜接有序、信息互通、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動管理機制。要加快自然資源管理信息化建設(shè),提升部門間數(shù)據(jù)共享水平,實現(xiàn)自然資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
要正確處理好保護與合理利用國有自然資源與地方經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。結(jié)合我縣實際,科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,加快推進全縣國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作,并與國家、省、市及縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃相銜接。加強飲用水水源地保護,深入實施新安江流域綜合治理,保證“一江清水出新安”。徽投集團公司要強化“砂石辦”管理力量。做好森林資源的保護工作,加大國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解決人員配備不齊管理缺位問題,將國有林場職工納入事業(yè)單位招聘范圍,采用購買社會化服務(wù)方式,提高林業(yè)保護管理水平,根據(jù)清涼峰保護區(qū)職工常年在偏遠山區(qū)工作實際,落實其鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等待遇。
(三)國有自然資源價值轉(zhuǎn)化要“活起來”
全面實行國有土地有償使用制度,嚴格規(guī)范土地出讓行為,探索“標準地”出讓制度。深化新安江流域生態(tài)補償機制試點工作,實行新安江水資源使用與價值實現(xiàn)掛鉤制度,完善排污權(quán)交易機制。繼續(xù)由徽投集團對全縣砂石集中統(tǒng)一經(jīng)營,支持陸壹零礦擴大開采利用范圍。由縣水利局牽頭,縣砂石辦會徽投集團對全縣各水系中砂石資源進行普查登記,編制河道疏浚及砂石利用規(guī)劃。砂石公司要根據(jù)市場需求延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高砂石資源綜合利用效益。林業(yè)部門要調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),推進林相改造,大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)碳匯項目,發(fā)展森林+旅游、森林+康養(yǎng)等,實現(xiàn)林業(yè)資源的價值轉(zhuǎn)化,積極探索建立林業(yè)資源保護生態(tài)補償機制。
林業(yè)部門要加強森林防火宣傳,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,加強對野生動植物保護;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對非法捕撈漁業(yè)資源的處罰力度;
水利部門要加大對私挖亂采砂石資源的打擊力度;
監(jiān)察及司法機關(guān)要做好對破壞自然資源資產(chǎn)案件的審查、審判工作,確保有限的自然資源永續(xù)利用。縣財政、自然資源和規(guī)劃等部門要及時向人大報送預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)所需的國有資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)信息,自覺接受縣人大對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二十二
20xx年,我局始終堅持正確用人導(dǎo)向,切實做到執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松,形成了富有生機與活力的機關(guān)選人用人機制,選拔任用干部均在機關(guān)編制職數(shù)限額內(nèi),同時嚴格按照干部任免程序進行,不存在超編制超職數(shù)等違規(guī)配備干部問題。一年來,根據(jù)工作需要,完成了一批科級干部人事任免調(diào)整,其中提任干部x名、交流干部x名、免職x名;選派下鄉(xiāng)駐村干部x名。
目前,我局核定行政編制x名,實有x人,空編x名;核定工勤編制x名,實有x人,空編x名;各直屬事業(yè)單位核定事業(yè)編制共x名,實有x人,空編x名。
局黨組始終把學習宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其相關(guān)政策法規(guī)作為重要任務(wù)來抓,學習與宣傳雙管齊下,加大力度,拓寬途徑,營造氛圍,形成了常抓不懈的學習宣傳機制,提高了執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)的自覺性和堅定性,增強了干部職工對選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
(一)高度重視,注重思想統(tǒng)一。深刻領(lǐng)會、準確把握和全面落實黨的干部路線方針政策,是做好干部選拔任用工作,提高選人用人公信度的關(guān)鍵。局黨組按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署和要求,多次認真學習黨的十九大等重要會議精神和干部選拔任用各項制度法規(guī)、文件精神,牢牢把握新時期干部選拔任用工作的原則、標準、程序、紀律,干部職工對選拔任用政策法規(guī)精神實質(zhì)的把握和理解進一步增強。
(二)突出重點,著力教育培訓(xùn)。為深入貫徹、認真執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),把加強教育培訓(xùn)作為首要環(huán)節(jié)來抓,并通過黨組中心組學習會議等形式學習政策法規(guī),認真查找干部選拔任用工作中存在的問題,研究制定貫徹落實的意見,真正使班子成員熟知、人事干部精通、廣大干部職工了解《條例》和干部監(jiān)督制度,為民政系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《條例》等打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)聯(lián)系實際,增強學習效果。以貫徹落實《條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來,堅持把貫徹《條例》同本職業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風,努力增強學習效果。
(一)整治違反干部任用標準和程序問題、整治跑官要官說情打招呼問題。我局嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化對選拔任用干部的監(jiān)督管理,強化考核結(jié)果運用,嚴格按程序辦事,把好動議、推薦、考察和決策關(guān);堅持把民主推薦、民主測評作為干部選拔任用必須履行的程序,全面推行干部考察預(yù)告、任前公示等制度;對干部選用工作做到記錄完整,考察材料、任免職審批表等資料齊全規(guī)范,能客觀真實地反映干部選拔任用的運行過程。通過以上措施,規(guī)范了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)工作,使機關(guān)干部選拔任用工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
(二)整治“三超兩亂”問題。我局按照市委組織部、市編委和市人社局關(guān)于消化超職數(shù)配備干部的一系列文件精神,認真按要求開展了超職數(shù)配備科級干部及超編人員的摸底、整改和消化工作。通過摸底共超職數(shù)配備x名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,超編人員x名,經(jīng)黨組研究均已完成整改消化工作。目前我局未出現(xiàn)新的超配干部現(xiàn)象。
(三)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職問題。按照市紀委、市委組織部要求,我局認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的摸底和清查工作。通過清查,我局發(fā)現(xiàn)有x名退休干部存在兼職情況,目前已全部整改完畢。同時,加大定期督查和日常監(jiān)管力度,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的情況,杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(五)整治“吃空餉”問題。我局黨組高度重視“吃空餉”清理工作,嚴格按照要求對局機關(guān)及各直屬事業(yè)單位在職職工吃空餉問題進行了摸底排查,未發(fā)現(xiàn)存在各種形式的“吃空餉”問題。
(六)整治違規(guī)因私出國境問題。一是信息報備方面。據(jù)市委組織部、市公安局關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的要求,我局核實了已報備的xx名在職干部職工的身份證號碼、單位職務(wù)、家庭住址、配偶子女的基本情況,根據(jù)實際人員變動情況撤銷備案xx人,并將局機關(guān)及各直屬單位共xx名退休及新增干部的個人信息在市公安局出入境管理處進行了登記備案,高質(zhì)量地完成了公安系統(tǒng)的公職人員信息全員備案工作。二是證照管理方面。除處級干部證照按照組織管理權(quán)限由市委組織部統(tǒng)一保管外,經(jīng)自查,我局在職人員出國(境)證照共計xx本,退休人員出國(境)證照共計xx本,現(xiàn)已全部完成收繳。按照干部管理權(quán)限,局機關(guān)在職及退休干部證照由辦公室專人保管;各直屬單位單位在職及退休職工證照由二級單位指定專人保管。三是出國(境)事項審批管理方面。通過及時對持有證照的人員進行詢問、及查看證照記錄,經(jīng)與單位留存的備案人員因私出國(境)審批材料進行核對后,沒有發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自因私出國(境)情況;嚴格執(zhí)行證照辦理審批事項,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理因私出國(境)證照情況。
一年來我局在干部選拔任用工作方面取得一定成效,為市民政局全面履職盡責提供了有力保障,但面對新形勢新任務(wù)新要求,我們的干部選任考評機制還不夠完善,干部老齡化問題仍然突出,干部隊伍整體活力有待提升。今后,我們將從思想上找差距,從機制上求突破,努力建設(shè)一支符合民政事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。一是堅持黨管干部原則,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,構(gòu)建科學有效、簡便易行的選人用人機制,切實用《條例》規(guī)范干部工作;二是貫徹新時期好干部標準,加大干部調(diào)整交流力度,力求把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來,形成良好的選人用人導(dǎo)向;三是強化干部考核管理,建立“能者上、平者讓、庸者下”的長效機制,以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推進機關(guān)從嚴治吏新常態(tài),激發(fā)民政干部隊伍積極向上的工作熱情,為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇一
隨著十九大的召開,習近平提出中國特色社會主義進入新時代,準確標定了我國發(fā)展新的歷史方位。全市重點工作會議上張江汀指出:“今年是青島歷史上極不平凡的一年,上合組織青島峰會圓滿成功舉辦,給青島帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。習近平總書記成功主持上合組織青島峰會,并視察山東、視察青島,對山東新時代改革發(fā)展把脈定向;習近平總書記對峰會圓滿成功舉辦作出重要指示,字字千鈞,飽含著對山東、對青島的深情厚誼和殷切期望,充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對山東、對青島工作的高度重視、極大信任和巨大關(guān)懷,這是青島新時代改革發(fā)展進程中的一個重要里程碑?!?BR> 新時代改革發(fā)展的春風吹過,市場又迎來一個新的春天,全國各地的新項目新工程如雨后春筍般冒出地面,各大企業(yè)躍躍欲試。面對如此難得的市場機遇,我們要力爭在競爭中立于不敗之地,爭取獲得更大的市場利潤。那么新時代就要有新氣象新作為。集團公司董事長在半年工作會議講話中指出我們在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中將面臨前所未有的重大機遇,必將大有可為、大有作為。
一、企業(yè)職工要努力提高自身素質(zhì)。集團發(fā)展不僅需要高素質(zhì)的干部隊伍,更需要高素質(zhì)的企業(yè)人才才能適應(yīng)形勢的發(fā)展和競爭的需要。因此我們要更加注重人才隊伍的建設(shè),完善考核評價機制,增加企業(yè)職工學習培訓(xùn)進步的機會。廣大青年更要擔負起企業(yè)發(fā)展的重擔,習近平總書記曾寄語青年:廣大青年要堅定理想信念,志存高遠,腳踏實地,勇做時代的弄潮兒,在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想,在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章!作為新時代的新青年我們自當緊跟時代、肩負使命、銳意進取,把自身的前途命運同國家、民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起,努力在實現(xiàn)中國夢偉大征程中實現(xiàn)自己的人生價值。夢想從學習開始,事業(yè)靠本領(lǐng)成就。
二、企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力。在新時代我們繼承老房產(chǎn)人身上永不言敗,奮發(fā)圖強的精神,更要創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新管理制度,解放思想。集團工作會議中董事長提出要敢想敢干、敢闖新路。經(jīng)營公司作為已經(jīng)屹立于市場三十多年的老企業(yè),更要準確把握現(xiàn)情,認清發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn),銳意進取,深化改革,創(chuàng)新發(fā)展;要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)揮好創(chuàng)新對房產(chǎn)管理的引領(lǐng)作用;要精心經(jīng)營,創(chuàng)新管理,爭做落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。
三、企業(yè)要強化新時代擔當作為。公司處在機遇與挑戰(zhàn)并存的今天,我們干部職工都要有面對困難敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任的擔當精神。我們作為新時代的青年更要以時不待我、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當精神勇敢挑起企業(yè)發(fā)展的重擔,勇做時代的弄潮兒。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二
按照省委組織部《關(guān)于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調(diào)人員組成調(diào)研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調(diào)查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務(wù)成為硬指標,推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn),促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標,始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高,收到了良好的效果,促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度,把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),通過考核制度的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果,取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質(zhì),大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際,深入開展“兩個務(wù)必”學習教育活動,把“兩個務(wù)必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象,以良好的工作作風、務(wù)實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓(xùn)”和“分散自學”相結(jié)合,“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合,“電化教育”和“座談會”相結(jié)合,達到了學用結(jié)合,學以致用的目的。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責,離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點,夯實基礎(chǔ),增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質(zhì)入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻,迎國慶,獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進行示范教育和警示教育相結(jié)合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結(jié)合起來,取長補短,達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn),相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設(shè)上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關(guān)系不明確,并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
對于加強和改進企業(yè)黨建工作,應(yīng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標,努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導(dǎo)和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導(dǎo)性方式轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務(wù)進行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上,加強對這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導(dǎo)和宣傳工作力度。進一步明確要求,落實責任,把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作,作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題,給予及時指導(dǎo)。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗,探索新方法,以適應(yīng)新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導(dǎo)性和可操作性強的文件,進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù),保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關(guān)問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào),進行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現(xiàn)代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應(yīng)適當調(diào)整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設(shè)注入新生力量。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的年度考核相結(jié)合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù),進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜,分類指導(dǎo)。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)濟效益較好,黨建工作基礎(chǔ)扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài),內(nèi)部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導(dǎo)意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù)和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎(chǔ)上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進行個別指導(dǎo),切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導(dǎo)和調(diào)研力度,不斷總結(jié)先進經(jīng)驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導(dǎo)全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進一步加大督導(dǎo)力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗,起到以點帶面、引導(dǎo)推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責任擔當,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務(wù)已全部完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究,提高政治站位。認真學習中央、省和市關(guān)于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,搭建政府主導(dǎo),財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度,根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》,對工作機構(gòu)、報告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內(nèi)容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務(wù)的圓滿完成。
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍,壓實責任,加強督促、指導(dǎo),確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數(shù)據(jù)分析,提高報告質(zhì)量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內(nèi)容、報告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項等進行討論研究,從國有資產(chǎn)總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”,引起社會各界的高度關(guān)注,有利于切實摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”,有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平,使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導(dǎo)致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產(chǎn)報告重點不突出,范圍不完整,質(zhì)量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍;
國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內(nèi)容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資,公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關(guān)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬,目前,公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外,兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復(fù)雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體抓的工作機制,把任務(wù)分解到位,把責任落實到人。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責任,確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務(wù)落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調(diào),建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題,確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質(zhì)量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務(wù)管理制度、統(tǒng)計制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑,建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算,準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度,確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務(wù)需求,加快建設(shè)可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預(yù)警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學化、規(guī)范化。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇四
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理,維護人防國有資產(chǎn)的合法權(quán)益,提高人防國有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈和經(jīng)法律確認專項用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應(yīng)有專門管理機構(gòu)或人員負責人防國有資產(chǎn)的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:負責組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權(quán)益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構(gòu)及其職能。
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負責全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī),會同國有資產(chǎn)管理或財政部門,制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(九)負責辦理與人防國有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國家機關(guān)人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國家機關(guān)的人防國有資產(chǎn)。
第三章人防國有資產(chǎn)的分類。
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn),目的是減輕國家財政負擔,彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分。
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產(chǎn)按實物形態(tài)劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機具、生產(chǎn)、運輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經(jīng)法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并承擔相應(yīng)的責任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)實行行業(yè)管理,由人防主管部門負責辦理產(chǎn)權(quán)登記,同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記,同時實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位,要在認真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化,審批機關(guān)批準后三十日內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位監(jiān)事:
我代表xx市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會作工作報告,請各位監(jiān)事審議。
一、對理事會工作的評價與建議。
20xx年,市供銷社理事會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委十四屆三次全會、市委五屆五次黨代會要求和市委市政府各項決策部署,帶領(lǐng)各級供銷社全面參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革,較好地完成了各項工作任務(wù)。
(一)深化“三位一體”改革,提升為農(nóng)服務(wù)水平。
貫徹落實市委市政府各項決策部署,健全機構(gòu)、做深服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)中心,為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。目前完成建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級農(nóng)村合作經(jīng)濟服務(wù)中心xx個。以專業(yè)性服務(wù)引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展,制定出臺《xx市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展三年規(guī)劃(20xx-20xx)》,已經(jīng)完成發(fā)展“紅美人”蜜橘、“臺聯(lián)九”生豬等xx家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。組織開展農(nóng)技、質(zhì)量安全、茶文化等類別的農(nóng)民培訓(xùn),共計xx人次。
(二)提升三大合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程關(guān)鍵問題。
抓好線上線下莊稼醫(yī)院標準化建設(shè),著力解決農(nóng)民“地怎么種”問題。通過農(nóng)超對接、搭建展示展銷平臺,暢通日用品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進城渠道,解決“貨怎么賣”問題。圍繞“普惠金融”核心,不斷探索信用服務(wù)體系建設(shè)新模式。開展信用等級評定,率先在全省試點合作社“星級”管理標準規(guī)范化建設(shè),通過農(nóng)信擔保公司、資金互助會開展助農(nóng)融資和互助,解決農(nóng)民“資怎么融”的問題。億元,億元。
(三)開展“媽媽式”服務(wù),全面推進重點項目建設(shè)。
20xx年推進以xx農(nóng)資規(guī)范化運營和股改、農(nóng)港城二期、天臺物流園為重點的項目建設(shè)。目前,xx農(nóng)資著手推進組織架構(gòu)、規(guī)范業(yè)務(wù)循環(huán)、定向增資擴股等工作開展順利。農(nóng)港城二期建設(shè)全面啟動,完成xx畝土地竟拍、項目立項等工作。指導(dǎo)天臺物流園建設(shè),一期已投入運行,吸收xx家商戶入駐,展現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
(四)實施精準扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
認真落實省、市黨委政府關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和結(jié)對幫扶的決策部署,發(fā)揮全市供銷社(農(nóng)合聯(lián))作用,與xx、xx、xx等對口扶貧地區(qū)開展對口合作和扶貧協(xié)作,助力精準扶貧戰(zhàn)略實施。共實現(xiàn)扶貧協(xié)作對接項目x個,實現(xiàn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額xx多萬元,幫助形成長效“造血”機制。
(五)積極探索創(chuàng)新,發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用。
扎實開展理論學習,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明講政治,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持和加強黨的各當前隱藏內(nèi)容免費查看項建設(shè)。啟動清廉供銷建設(shè),落實黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子責任清單。有效探索農(nóng)合聯(lián)黨建工作,以黨建帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在xx、xx、xx等地涌現(xiàn)具有當?shù)靥厣狞h建文化。
“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革已進入了深水區(qū)和矛盾凸顯期。20xx年是全面建成小康社會攻堅之年,也是“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革關(guān)鍵之年,市社監(jiān)事會對理事會的建議:一是要進一步對基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況開展調(diào)研,切實摸清農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展面臨的新問題,研究新舉措,明確新方向,為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展注入新動力。二是根據(jù)基層農(nóng)合聯(lián)實際情況,及時調(diào)整好組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)委會人員,保證基層農(nóng)合聯(lián)組織構(gòu)架完整。三是重視抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實農(nóng)合聯(lián)和供銷社基層基礎(chǔ),合力推進基層“三會”制度建設(shè)。四是高度重視清廉供銷、法治供銷建設(shè),樹立法治思維,提高法律意識,全面提升供銷社法治建設(shè)水平。
二、20xx年監(jiān)事會主要工作回顧。
(一)聚焦主責主業(yè),切實抓好監(jiān)事會監(jiān)督工作落實。
1.服務(wù)改革發(fā)展,持續(xù)深入推進供銷合作社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。借力改革服務(wù)改革,在改革發(fā)展中切實履行監(jiān)事會的監(jiān)督職責和服務(wù)功能是市社監(jiān)事會頭等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供銷社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)改革進入新階段,發(fā)展中的深層次問題也不斷顯現(xiàn)。為推進改革發(fā)展,突破瓶頸問題,尋找改革突破口,市社監(jiān)會與理事會一起,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神,學習中央關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的有關(guān)文件精神,把思想和行動統(tǒng)一到推進改革發(fā)展的中心工作上來。一方面,全力配合黨委和理事會抓好改革這一中心工作,全面全過程參與“農(nóng)合聯(lián)”改革的籌劃和建設(shè)工作,合心合拍合力推動改革事業(yè)向縱深推進。年初與理事會不謀而合的提出了以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為引領(lǐng)的基層農(nóng)合聯(lián)今后改革發(fā)展方向的意見建議,盡好監(jiān)事會在系統(tǒng)改革發(fā)展中服務(wù)保障職責。另一方面,在參與改革發(fā)展中,以監(jiān)督的視角和責任,及時與理事會溝通,分析改革重難點問題,對推進“農(nóng)合聯(lián)”的實體化運作、完善基層農(nóng)合聯(lián)組織機構(gòu)建設(shè)、建立“農(nóng)合聯(lián)”工作機制運行常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)方面提出意見和建議,充分履行了監(jiān)事會在執(zhí)行黨的方針和改革政策方面的監(jiān)督職責。
2.召開年度會議,履行對理事會年度全面工作的監(jiān)督職責。年初,舉行了監(jiān)事會換屆選舉,產(chǎn)生了二屆監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開了二屆監(jiān)事會第一次全體會議。會議全面討論審議了理事會近年來工作,分析回顧各類經(jīng)濟指標的完成情況,對理事會在履行改革發(fā)展、社有經(jīng)濟發(fā)展、基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社有資產(chǎn)保值增值及自身建設(shè)發(fā)展等方面進行評價并提出改進的意見建議;審議通過了監(jiān)事會年度工作報告,認真履行了對理事會年度工作的全面監(jiān)督責任。
3.突出監(jiān)督重點,加強對社有資產(chǎn)和財政扶持資金的監(jiān)管。以定期和不定期的方式監(jiān)督落實社有資產(chǎn)的公開公示制度。對社有資產(chǎn)進行定期的清產(chǎn)核資,摸清家底、明確管理權(quán)限,建立資產(chǎn)管理檔案,及時在機關(guān)辦公網(wǎng)上公開公示。加強對市社機關(guān)以“三公”經(jīng)費為主的事業(yè)經(jīng)費和興合企業(yè)日常開支經(jīng)費的監(jiān)督,確保至少每半年公開一次各類經(jīng)費的收支情況,今年以來共公開公示了x次。督促開支經(jīng)費公示的內(nèi)容進一步具體化、明細化,以便更好接受市社干部職工和企業(yè)員工的民主監(jiān)督。督促采用財務(wù)公開公示的辦法,以公開促監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,保證了對機關(guān)和市社全資的興合公司經(jīng)費使用管理的監(jiān)督實效,進一步優(yōu)化了監(jiān)事會監(jiān)督工作環(huán)境和氛圍。加強對財政扶持資金使用管理的監(jiān)督,關(guān)口前移,嚴把經(jīng)費審批使用的監(jiān)督關(guān)。對于市社本級用于農(nóng)合聯(lián)茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)中心建設(shè)項目的xx萬元資金的使用,加強過程監(jiān)督,提出合理化的意見建議,確保資金的投向正確和使用的安全。加強對市社xx房產(chǎn)維修及經(jīng)費開支的檢查和監(jiān)督,節(jié)約經(jīng)費開支。
4.前移監(jiān)督關(guān)口,加強對“三重一大”事項決策的監(jiān)督。今年來,市社理事會、監(jiān)事會先后經(jīng)歷了天成紙業(yè)債權(quán)維權(quán)相關(guān)法律程序問題的應(yīng)對和處置、xx農(nóng)資公司優(yōu)化運營管理及定向增資擴股問題、華聯(lián)超市有限公司固定回報調(diào)整、xx農(nóng)港城二期項目建設(shè)及引入戰(zhàn)略投資者等重大投資事項的變更和決策過程。市社監(jiān)事會始終與理事會一道,參與年度重大事項的決策全過程的監(jiān)督,在做好充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,參加黨委會、常務(wù)理事會的決策會議,嚴格監(jiān)督執(zhí)行市社制定的《黨委會議事規(guī)則》、《理事會議事規(guī)則》和《投融資決策工作規(guī)則》,堅持黨的民主集中制,及時向理事會提出意見和建議,從而確保決策程序規(guī)范性,提高決策科學化水平。堅持“三重一大”重要投資決策向市政府領(lǐng)導(dǎo)和同級紀檢組的專題報告制度,接受監(jiān)督和指導(dǎo),確保了重大投資決策的科學性,為壯大xx市社為農(nóng)服務(wù)實力盡了最大努力。
5.優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)事會監(jiān)督工作成效。黨的十八大以來,反腐倡廉的力度不斷加大,黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善,廉政準則、八項規(guī)定、黨紀處分條例和黨內(nèi)問責條例的頒布實施,為我們監(jiān)事會開展監(jiān)督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我們進一步統(tǒng)一了“監(jiān)事會監(jiān)督工作是黨風廉政建設(shè)責任的重要內(nèi)容,抓黨風廉政建設(shè)就是要抓好監(jiān)督工作”思想認識,以抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實來保證監(jiān)督工作的成效。加強黨委對黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步完善了黨風廉政建設(shè)的“三書兩報告”制度,加強黨委的領(lǐng)導(dǎo),制定黨委及班子成員履行黨風廉政建設(shè)的主體責任清單,在市社召開的年度黨風廉政建設(shè)工作大會上層層簽訂責任書,常態(tài)化開展工作性約談,壓實黨風廉政建設(shè)的主體責任,加強廉政知識和黨紀黨規(guī)學習及警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。市社的綜合改革進入深水區(qū),重大投資和利益調(diào)整比較頻繁,以黨風廉政建設(shè)促監(jiān)督檢查,有效防止了決策失誤、決策尋私、權(quán)力尋租等瀆職腐敗問題,確保了各項投資決策的科學性。
(二)形成工作合力,推進系統(tǒng)“三會”制度建設(shè)發(fā)展。
1.基層組織建設(shè)有了新的進展。通過近幾年的努力,與理事會一起同心合力抓好基層“三會”制度的推進,每年都有新進展。x月份,xx市供銷社順利召開了第五屆理、監(jiān)事會和社員代表大會,選舉產(chǎn)生了理、監(jiān)事會組織及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),通過《xx市供銷社章程》,標志著xx市社正式恢復(fù)了“三會”制度的運行。我市供銷社系統(tǒng)的“三會”制度的覆蓋達到了xx%。
2.系統(tǒng)監(jiān)事會制度化建設(shè)有了新的發(fā)展。市社本級在前幾年修訂落實各類制度的基礎(chǔ)上,今年x月份對各類制度進行修改和完善,對章程和理、監(jiān)事會規(guī)則、財務(wù)管理規(guī)定、投融資決策工作規(guī)則等xx個主要制度進行修改補充,充實完善了x個學習類制度和xx個機關(guān)管理類制度,市社理、監(jiān)事會走上了制度化建設(shè)的軌道??h市區(qū)供銷社監(jiān)事會系統(tǒng)在制度化建設(shè)層面也有了明顯的進展。仙居縣社監(jiān)事會根據(jù)工作需要制定完善了企業(yè)勞動用工管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資金管理使用等制度規(guī)定,出臺了《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《社有資產(chǎn)公開拍租辦法》,加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管。玉環(huán)市社制定并落實好《監(jiān)事會工作制度》、《社情民意信息聯(lián)系制度》,不斷完善監(jiān)事會工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。xx市社進一步推進社有資產(chǎn)制度化規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督工作,在改革發(fā)展的形勢下,積極參與社有資產(chǎn)保值增值考核制度的制定,切實履行好社有資產(chǎn)的監(jiān)管職責。xx市社完善監(jiān)事會日常工作制度,制定社有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,根據(jù)自身特點創(chuàng)新性地制定了《xx市供銷社黨員聯(lián)系農(nóng)合聯(lián)制度》。xx供銷社加強對社有資產(chǎn)出租的管理,制訂和完善了《xx縣供銷合作社聯(lián)合社資產(chǎn)出租管理辦法》、《xx縣供銷系統(tǒng)公司、基層社投融資決策工作規(guī)則》等制度,加強投融資決策的科學性、規(guī)范性,及時收取投資收益。
(三)加強調(diào)研指導(dǎo),監(jiān)事會監(jiān)督工作有了新的突破。
1.開展聯(lián)合調(diào)研,為市社綜合改革和農(nóng)合聯(lián)“三位一體”發(fā)展尋找突破口。年初參加了對xx市農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況的調(diào)研,組織監(jiān)事會人員與理事會一起,對九個縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展情況進行聯(lián)合大調(diào)研、大走訪,掌握了基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的第一手資料,梳理了工作思路,總結(jié)了基層在發(fā)展中的經(jīng)驗做法,查找了問題不足,明晰了今后一個時期市社本級“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展的方向和出路,也為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展指明了努力方向。與市社理事會一起討論確定了市本級農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心以茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)為主要內(nèi)容建設(shè)方案,解決了困擾多年的市本級農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心建什么、怎么建的難題。
參加省社在金華舉辦的農(nóng)合聯(lián)監(jiān)事長培訓(xùn),達到了互相學習互相促進的培訓(xùn)效果。
3.強化責任落實,系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作水平進一步提升。各縣市區(qū)社監(jiān)事會認真學習貫徹中發(fā)[20xx]xx號和浙委發(fā)[20xx]xx號文件和省、市供銷社監(jiān)事會全體會議精神,認真落實以社有資產(chǎn)保值增值為重點的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督工作成效進一步顯現(xiàn)。xx市社監(jiān)事會組織相關(guān)人員學習考察兄弟單位經(jīng)驗,對原來被占用的不明資產(chǎn)進行排查,參與社有資產(chǎn)監(jiān)督管理小組,規(guī)范社有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為,暢通民主監(jiān)督的渠道,并督促對財政扶持資金項目進行全面的清查。xx市社監(jiān)事會加強對xx等基層資產(chǎn)的監(jiān)督管理,并把黨風廉政建設(shè)的要求與監(jiān)事會的監(jiān)督管理結(jié)合起來,壓實全面從嚴治黨的“兩個責任”,切實履行好監(jiān)事會監(jiān)督工作責任。玉環(huán)市社監(jiān)事會及時召開年度監(jiān)事會會議,加強對玉環(huán)商城和農(nóng)發(fā)公司等社有企業(yè)的專項審計和問題整改,規(guī)范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險把控,促進社有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營運行。仙居縣社監(jiān)事會重點加強對“三重一大”事項決策議事程序和事項辦理結(jié)果的跟蹤監(jiān)督,主動與理事會溝通聯(lián)系,提出意見建議,發(fā)揮好監(jiān)督作用,縣社社有資產(chǎn)增值明顯。xx縣社監(jiān)事會圍繞中心工作,深入企業(yè)、深入農(nóng)合聯(lián)會員,全面了解新情況、新問題,使調(diào)查研究工作同中心工作、科學決策緊密結(jié)合,為改革建言,為發(fā)展獻策。
(四)加強學習研究,監(jiān)事會系統(tǒng)自身建設(shè)進一步鞏固。
1.深入學習貫徹黨的十九大精神,不斷激發(fā)系統(tǒng)干部投身改革的積極性創(chuàng)造性。利用各種機會,組織系統(tǒng)人員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定“四個自信”,增強政治定力;堅持“四個看齊”,增強系統(tǒng)干部貫徹落實黨中央決策指示的自覺性。今年來,著重學習領(lǐng)會十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,思考和謀劃供銷社監(jiān)事會在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和作用,增強監(jiān)事會干部投身改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。市社和xx市社機關(guān)監(jiān)事會還組織了十九大精神基礎(chǔ)知識的測試。
2.加強業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識的學習,不斷改善監(jiān)事會干部隊伍素質(zhì)。市社監(jiān)事會與理事會一起開展大調(diào)研大走訪,《從長興縣蘆筍特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)看xx特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)實踐的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告在總社監(jiān)事會簡報錄用。xx市社深入開展以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為主要內(nèi)容的課題調(diào)研,形成了《加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,助力推進鄉(xiāng)村振興》的調(diào)研報告。
3.加強監(jiān)事會系統(tǒng)的作風建設(shè),努力造就一支會干事敢擔當?shù)谋O(jiān)事會干部隊伍。加強市社機關(guān)干部隊伍的思想作風建設(shè),深入開展“四風”問題的自查自糾,學習黨規(guī)黨紀,開展黨風廉政工作性約談,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)事會干部的工作作風。
一年來,監(jiān)事會扎實履行工作職責,開展了積極的探索,但與改革發(fā)展的形勢要求相比還有不少的差距,表現(xiàn)為系統(tǒng)監(jiān)事會人才隊伍不強,“三會”制度建設(shè)進展不夠快,監(jiān)督管理的手段和載體不夠豐富,程序化、規(guī)范化、法制化有待進一步探索。這些問題需要逐步加以解決。
三、20xx年主要工作。
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,貫徹落實中央、省委的農(nóng)村工作會議部署,在服務(wù)“三農(nóng)”工作、“三位一體”綜合改革和供銷社年度重點工作上下功夫,強化對黨的“三農(nóng)”政策落實、財政資金使用管理和社有資產(chǎn)的保值增值等情況的監(jiān)督,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),為供銷社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢作用提供堅強的保障。
(一)提高政治站位,切實增強做好新時期監(jiān)事會工作的政治責任感和使命感。
一是深入。
學習。
習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨的“三農(nóng)”工作方針政策,全力推進黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策在供銷社系統(tǒng)的落實,站在講政治的高度,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,與理事會一起謀劃好市社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的思路和舉措,謀劃好監(jiān)事會在推進綜合改革中監(jiān)督工作新思路、新方法,切實把黨的方針和改革決策落實到位。二是落實從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)的要求,認真逐一落實巡察反饋意見的整改工作,并以此為契機,全面加強監(jiān)事會監(jiān)督工作,努力提升監(jiān)事會工作適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力。三是圍繞開展“媽媽式”服務(wù)要求,切實增強監(jiān)事會工作使命感、責任感,在服務(wù)中心工作中增強工作自覺性,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中找準定位,切實推動供銷合作事業(yè)的發(fā)展。四是全力推進供銷社系統(tǒng)的“三會”制度建設(shè),力爭在今明、兩年內(nèi)基層縣社“三會”制度的全覆蓋。
(二)突出主責主業(yè),強化對社有資產(chǎn)的監(jiān)督工作。
一是切實加強對市社“三重一大”事項的決策監(jiān)督和過程監(jiān)督,規(guī)范事先、事中丶事后監(jiān)督的流程、程序;認真梳理三重一大事項的廉政風險及其防范指措施,協(xié)助理事會防范化解各類風險,切實保障社有經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化對財政扶持資金管理使用的專項監(jiān)管,從申報審批源頭開始介入監(jiān)督,實施全過程的監(jiān)督,突出審批、撥付、按用途使用、項目進程支付及績效評估等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強可追溯的監(jiān)督過程檔案管理,確保財政資金使用管理的安全。三是強化對社有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督,對社有資產(chǎn)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上建立詳細清單。加強對社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的探索研究,適時制定社有資產(chǎn)管理監(jiān)督的相關(guān)制度規(guī)定,提高資產(chǎn)運營管理效益。四是加強對公務(wù)經(jīng)費開支管理的監(jiān)督,嚴格監(jiān)督公權(quán)力的運行和中央八項規(guī)定精神的落實。
(三)深化“三服務(wù)”活動,切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要進一步加強對系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)力度,完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,規(guī)范基層監(jiān)督會監(jiān)督工作各項制度運行,努力提高由制度管事管物管人水平,推進系統(tǒng)監(jiān)事會監(jiān)督工作的規(guī)范化程度。二是加強對社有企業(yè)監(jiān)事會的檢查指導(dǎo)力度,落實每季不少于x次的到社有企業(yè)監(jiān)事會開展風險防范等專題調(diào)研指導(dǎo)制度,與企業(yè)監(jiān)事會一起共同研究防范企業(yè)經(jīng)營、管理、融資、債務(wù)債權(quán)等方面的風險,為企業(yè)健康穩(wěn)定成長提供堅強保障。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風,傾聽群眾呼聲,關(guān)心幫助社員群眾,努力在生產(chǎn)、銷售等服務(wù)中解決實際問題和困難。暢通溝通聯(lián)系的渠道,充分發(fā)揮社情民意信息點的作用。
(四)加強創(chuàng)新探索,提升監(jiān)事會監(jiān)督效果和規(guī)范化程度。
一是加強與理事會溝通聯(lián)系,進一步提升監(jiān)督工作實效,探索建立并不斷完監(jiān)事會監(jiān)督工作的函告單和過程監(jiān)督記錄單制度,在強化監(jiān)督工作效果、規(guī)范監(jiān)督過程流程的基礎(chǔ)上,建立監(jiān)督工作的可追溯機制。二是進一步加強監(jiān)督渠道、手段探索,不斷拓展民主監(jiān)督的作用,堅持行之有效的財務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)費等公開制度,讓權(quán)力在陽光下運行。三是加強對基層基礎(chǔ)工作的調(diào)查研究,完成監(jiān)事會年度課題調(diào)研,提升市社監(jiān)事會指導(dǎo)基層工作的能力。
(五)強化自身建設(shè),不斷提高監(jiān)事會隊伍整體素質(zhì)。
推廣基層監(jiān)督。
工作。
的經(jīng)驗做法,支持系統(tǒng)監(jiān)事會開展相互學習與交流及成果的共享,整體提升基層監(jiān)事會監(jiān)督工作水平。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx紀委在xx上級紀委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和十九屆中央紀委五次全會精神,以“兩個維護”為根本任務(wù),忠實履行黨章賦予的職責,持之以恒正風肅紀,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,深化全面從嚴治黨,為xxx實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步提供堅強的紀律保障。
一、加強思想政治引領(lǐng),聚焦“國之大者”,做實做細政治監(jiān)督。
重要講話和重要指示批示精神,及時傳達學習、研究部署、貫徹落實。推動全體紀檢干部深刻領(lǐng)會習近平總書記的重要論述,特別是習近平總書記在中央紀委五次全會、黨史學習教育動員大會、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會等一系列重要會議發(fā)表的重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅定政治方向、保持政治定力,提高政治能力,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)和保障作用,結(jié)合職責使命謀劃工作,以更高的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力踐行“兩個維護”。
在推進自我革命,守護黨的初心使命中的重要而獨特作用,不斷增強履職擔當?shù)恼巫杂X思想自覺行動自覺。
三是在推動貫徹落實中強化政治監(jiān)督。緊盯疫情形勢,聚焦薄弱環(huán)節(jié),常態(tài)化做好疫情防控監(jiān)督工作,確保防疫措施落實落地。緊盯xxx重點工程項目,全程跟蹤項目進展情況,立足監(jiān)督服務(wù)保障定位,督促參戰(zhàn)單位提高政治站位、強化協(xié)同作戰(zhàn),堅持問題導(dǎo)向,推動項目按期按質(zhì)完成。緊盯巡視整改,持續(xù)推動整改成效進行再鞏固,確保巡視“后半篇文章”走深走實。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,貫徹意見要求,研究加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具體措施,進一步推動落實管黨治黨責任,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。
二、發(fā)揮專責監(jiān)督作用,聚焦監(jiān)督首責,做實做細日常監(jiān)督。
一是突出重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督。貫徹落實xxx上級紀委部署要求,結(jié)合實際,聚焦重點領(lǐng)域深入開展專項調(diào)研監(jiān)督,防范和降低重點領(lǐng)域廉潔風險,堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題及典型案例,綜合運用教育約談、管理約束、警示談話等,推動問題整改落地見效,促進管理提升,持續(xù)釋放從嚴管理信號,切實營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
二是深耕細作開展日常監(jiān)督。持續(xù)加強對“三重一大”事項制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督,延伸“觸角”,有效規(guī)范xxx公司“三重一大”事項決策運行。實事求是對xxx余名擬提拔干部、先優(yōu)評選和支部換屆相關(guān)人員進行廉潔回復(fù)意見。切實發(fā)揮監(jiān)督治理效能。
三是推動各類監(jiān)督發(fā)揮監(jiān)督合力。推動主體責任和監(jiān)督責任高效聯(lián)動,統(tǒng)籌好紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、職能監(jiān)督,加強日常監(jiān)督工作的聯(lián)動配合,健全信息溝通、線索移交、成果共享等工作機制。
三、持續(xù)深化作風建設(shè),聚焦“四風”問題,鞏固拓展作風新成效。
一是抓常、抓細、抓長上下功夫。堅持節(jié)前提醒和節(jié)后常態(tài)化專項檢查相結(jié)合,讓廉潔過節(jié)成為習慣。保持政治定力,堅持節(jié)點堅守,持續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強紀律意識、紀律觀念,持續(xù)鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,防止“四風”問題反彈回潮,不斷凈化節(jié)日風氣。從講政治的高度重視形式主義、官僚主義問題,把為基層減負要求貫徹到監(jiān)督執(zhí)紀中,進一步壓實主體責任,持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題。
二是嚴字當頭,開展專項監(jiān)督檢查。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,久久為功,圍繞履職業(yè)務(wù)支出等開展常態(tài)化專項監(jiān)督檢查,從具體問題抓起,一個問題一個問題消滅,推動問題持續(xù)整改,督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門對《xxx》《xxx》《xxx》進行重新修訂,讓制度更加嚴密、有效,持之以恒推動中央八項規(guī)定精神在xxx落地生根。
學習教育,教育引導(dǎo)黨員干部繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風,大力倡導(dǎo)新風正氣,激勵廣大黨員干部奮進新時代、建功新征程。
四、堅持深化“標本兼治”,聚焦“以案促改”,一體推進不敢腐不能腐不想腐。
一是持續(xù)強化不敢腐。2021年全年受理信訪舉報xxx件次。充分運用“四種形態(tài)”精準把握政策策略,因信訪舉報運用第一種形態(tài)提醒批評處理xxx人次,運用第二種形態(tài)處理xxx人次,進一步發(fā)揮懲治震懾作用,著力營造不敢腐氛圍,通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量,既“精準拆彈”又不留隱患,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
二是抓實抓細不能腐。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,注重發(fā)揮“以案促改”功效,做深做實“后半篇文章”,緊緊抓住典型問題不放松,突出重點、舉一反三,深入開展專項整治工作,查找管理環(huán)節(jié)存在的風險和不足,推動辦案、整改、治理貫通起來。
五、從嚴從實加強自身建設(shè),聚焦“忠誠履職”,努力打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢鐵軍。
一是提高政治能力。強化內(nèi)部集體學習交流機制,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,扎實開展黨史學習教育,在學史增信中堅定信仰、信念、信心,推動把黨史學習教育成效轉(zhuǎn)化為把握大勢、把握大局、把握方向的能力,轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、忠誠履職盡責,帶頭做到“兩個維護”的政治自覺。
二是加強自身建設(shè)。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升履職水平,建立案件交流機制,在實踐中成長、在總結(jié)中提高。堅持在思想觀念、方法手段、制度流程等方面與時俱進,及時補齊短板。加強紀檢人員的橫向交流,努力激活“一池活水”。
三是強化自我約束。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。堅持刀刃向內(nèi),始終保持高度警覺,帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),嚴格秉公用權(quán),堅決防止“燈下黑”,努力打造讓組織放心讓職工群眾滿意的紀檢干部隊伍。
第二部分存在主要問題。
一年來,在xxx上級紀委和xxx黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,黨風廉政建設(shè)和反腐敗形勢穩(wěn)中向好,但仍存在許多不容忽視的問題。
一是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責”責任落實還不到位,壓力傳導(dǎo)還不夠,履行教育管理監(jiān)督責任還有差距,對整改責任落實還存在“打折扣”現(xiàn)象。二是一些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)廉潔風險依然較大,“不敢腐”的震懾作用逐步顯現(xiàn),“不能腐”體制機制不斷深化,“不想腐”思想自覺穩(wěn)步提升,仍有大量工作要做。三是監(jiān)督防線還沒有筑牢,部分單位沒有正確處理好業(yè)務(wù)和監(jiān)督的工作關(guān)系,業(yè)務(wù)監(jiān)督偏松偏軟,職能監(jiān)督發(fā)揮作用還有待提升。四是自身建設(shè)還需亟待提升,紀檢監(jiān)察干部距離政治過硬、本領(lǐng)高強的要求還有一定距離。
一是提高政治站位,增強政治自覺。以學習貫徹黨的十九屆六中全會為契機,以迎接黨的二十大為主線,教育引導(dǎo)黨員干部緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真學習領(lǐng)悟習近平總書記重要講話精神,把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,推動工作。協(xié)助xxx黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力,蹄疾步穩(wěn)扎實推進紀檢工作,以強烈的自我革命精神在推動xxx高質(zhì)量發(fā)展的新征程中貢獻力量。
二是突出政治監(jiān)督,強化日常監(jiān)督。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,重點加強貫徹落實黨中央決策部署、貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度執(zhí)行、重點工程、巡視、審計整改、疫情防控等監(jiān)督。壓實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督,強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,立足實際,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,健全協(xié)同監(jiān)督機制,凝聚監(jiān)督合力,發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
原因、查找漏洞,提出有針對性意見建議,推動健全長效機制。分級分類開展好警示教育,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,教育引導(dǎo)黨員干部嚴守底線,不越紅線。認真落實“三個區(qū)分開來”要求,推動廣大黨員干部更加積極有為的精神狀態(tài)推動工作。
四是堅持嚴管嚴治,抓好作風建設(shè)。堅持作風從嚴,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,加強教育提醒、常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題,堅決遏制違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義,堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風,努力營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。激濁揚清樹立新風,不斷把作風建設(shè)引向深入。堅決糾治不正之風、解決突出問題的同時,大力倡導(dǎo)新風正氣,繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,把好傳統(tǒng)帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。
教育成果轉(zhuǎn)化踐行“兩個維護”工作實效。要強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,堅持邊學習邊調(diào)研邊工作邊。
總結(jié)。
及時總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律不斷提高工作質(zhì)量和水平。處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系把監(jiān)督和服務(wù)、監(jiān)督和保障結(jié)合起來不斷提升監(jiān)督實效為。
企業(yè)。
高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。依規(guī)依紀依法行使權(quán)力,堅持刀刃向內(nèi),嚴防“燈下黑”,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士、戰(zhàn)士。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇七
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇八
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構(gòu)建設(shè),充實管理監(jiān)督職能。
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責,全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理。
規(guī)章制度。
明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結(jié)合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構(gòu)進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資。
工作方案。
》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認識,促進了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權(quán)交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積×萬畝,其中:農(nóng)用地×萬畝,建設(shè)用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設(shè),加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。×家集團公司全部控制在三級以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務(wù)風險隱患進行排查,風險預(yù)警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責任進一步明確。通過財務(wù)快報、專項匯報、財務(wù)決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強化。對超標配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應(yīng)×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權(quán)責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產(chǎn)負債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
(一)提高思想認識,切實加強國有資產(chǎn)管理。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調(diào),完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè),切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十
20**年,我局始終堅持正確用人導(dǎo)向,切實做到執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松,形成了富有生機與活力的機關(guān)選人用人機制,選拔任用干部均在機關(guān)編制職數(shù)限額內(nèi),同時嚴格按照干部任免程序進行,不存在超編制超職數(shù)等違規(guī)配備干部問題。一年來,根據(jù)工作需要,完成了一批科級干部人事任免調(diào)整,其中提任干部x名、交流干部x名、免職x名;選派下鄉(xiāng)駐村干部x名。
目前,我局核定行政編制x名,實有x人,空編x名;核定工勤編制x名,實有x人,空編x名;各直屬事業(yè)單位核定事業(yè)編制共x名,實有x人,空編x名。
局黨組始終把學習宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其相關(guān)政策法規(guī)作為重要任務(wù)來抓,學習與宣傳雙管齊下,加大力度,拓寬途徑,營造氛圍,形成了常抓不懈的學習宣傳機制,提高了執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)的自覺性和堅定性,增強了干部職工對選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
(一)高度重視,注重思想統(tǒng)一。深刻領(lǐng)會、準確把握和全面落實黨的干部路線方針政策,是做好干部選拔任用工作,提高選人用人公信度的關(guān)鍵。局黨組按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署和要求,多次認真學習黨的十九大等重要會議精神和干部選拔任用各項制度法規(guī)、文件精神,牢牢把握新時期干部選拔任用工作的原則、標準、程序、紀律,干部職工對選拔任用政策法規(guī)精神實質(zhì)的把握和理解進一步增強。
(二)突出重點,著力教育培訓(xùn)。為深入貫徹、認真執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),把加強教育培訓(xùn)作為首要環(huán)節(jié)來抓,并通過黨組中心組學習會議等形式學習政策法規(guī),認真查找干部選拔任用工作中存在的問題,研究制定貫徹落實的意見,真正使班子成員熟知、人事干部精通、廣大干部職工了解《條例》和干部監(jiān)督制度,為民政系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《條例》等打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)聯(lián)系實際,增強學習效果。以貫徹落實《條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來,堅持把貫徹《條例》同本職業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風,努力增強學習效果。
任免職審批表等資料齊全規(guī)范,能客觀真實地反映干部選拔任用的運行過程。通過以上措施,規(guī)范了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)工作,使機關(guān)干部選拔任用工作實現(xiàn)了制度化規(guī)范化。
(二)整治“三超兩亂”問題。我局按照市委組織部、市編委和市人社局關(guān)于消化超職數(shù)配備干部的一系列文件精神,認真按要求開展了超職數(shù)配備科級干部及超編人員的摸底、整改和消化工作。通過摸底共超職數(shù)配備x名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,超編人員x名,經(jīng)黨組研究均已完成整改消化工作。目前我局未出現(xiàn)新的超配干部現(xiàn)象。
(三)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職問題。按照市紀委、市委組織部要求,我局認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的摸底和清查工作。通過清查,我局發(fā)現(xiàn)有x名退休干部存在兼職情況,目前已全部整改完畢。同時,加大定期督查和日常監(jiān)管力度,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的情況,杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(五)整治“吃空餉”問題。我局黨組高度重視“吃空餉”清理工作,嚴格按照要求對局機關(guān)及各直屬事業(yè)單位在職職工吃空餉問題進行了摸底排查,未發(fā)現(xiàn)存在各種形式的“吃空餉”問題。
(六)整治違規(guī)因私出國境問題。一是信息報備方面。據(jù)市委組織部、市公安局關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的要求,我局核實了已報備的xx名在職干部職工的身份證號碼、單位職務(wù)、家庭住址、配偶子女的基本情況,根據(jù)實際人員變動情況撤銷備案xx人,并將局機關(guān)及各直屬單位共xx名退休及新增干部的個人信息在市公安局出入境管理處進行了登記備案,高質(zhì)量地完成了公安系統(tǒng)的公職人員信息全員備案工作。二是證照管理方面。除處級干部證照按照組織管理權(quán)限由市委組織部統(tǒng)一保管外,經(jīng)自查,我局在職人員出國(境)證照共計xx本,退休人員出國(境)證照共計xx本,現(xiàn)已全部完成收繳。按照干部管理權(quán)限,局機關(guān)在職及退休干部證照由辦公室專人保管;各直屬單位單位在職及退休職工證照由二級單位指定專人保管。三是出國(境)事項審批管理方面。通過及時對持有證照的人員進行詢問、及查看證照記錄,經(jīng)與單位留存的備案人員因私出國(境)審批材料進行核對后,沒有發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自因私出國(境)情況;嚴格執(zhí)行證照辦理審批事項,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理因私出國(境)證照情況。
一年來我局在干部選拔任用工作方面取得一定成效,為市民政局全面履職盡責提供了有力保障,但面對新形勢新任務(wù)新要求,我們的干部選任考評機制還不夠完善,干部老齡化問題仍然突出,干部隊伍整體活力有待提升。今后,我們將從思想上找差距,從機制上求突破,努力建設(shè)一支符合民政事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。一是堅持黨管干部原則,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,構(gòu)建科學有效、簡便易行的選人用人機制,切實用《條例》規(guī)范干部工作;二是貫徹新時期好干部標準,加大干部調(diào)整交流力度,力求把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來,形成良好的選人用人導(dǎo)向;三是強化干部考核管理,建立“能者上、平者讓、庸者下”的長效機制,以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推進機關(guān)從嚴治吏新常態(tài),激發(fā)民政干部隊伍積極向上的工作熱情,為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十一
在此次調(diào)研中,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實情況,重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業(yè)健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結(jié)果如下:
規(guī)章制度建立情況:**.**%的職工所在單位僅制定了安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位僅制定了職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章制度,**.**%的職工所在單位同時制定了安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,*.**%的職工所在單位沒有制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度。
開展了隱患排查,但治理效果一般,還有*.**%的職工所在單位未開展安全隱患和職業(yè)健康隱患排查治理。
職業(yè)健康體檢情況:**.**%的職工所在單位在職工入職、在職和離職時能夠進行職業(yè)健康體檢,*.**%的職工所在單位能夠進行職業(yè)健康體檢但沒按規(guī)定時間進行,*.**%的職工所在單位沒有開展過職業(yè)健康體檢。
工傷保險辦理情況:**.**%的職工所在單位為所有職工辦理了工傷保險,**.**%的職工所在單位僅為正式職工辦理了工傷保險,臨時性或勞務(wù)派遣性質(zhì)的職工未辦理工傷保險,*.**%的職工所在單位沒有為職工辦理工傷保險。
從調(diào)查情況來看,企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實不夠到位,一方面,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象,著重表現(xiàn)在重安全生產(chǎn)、輕職業(yè)健康,主要是因為安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到單位利益,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故對單位損失較大,因此單位較為重視,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的積極性較高。而職業(yè)健康由于其危害性在短時間內(nèi)難以顯現(xiàn),和企業(yè)經(jīng)濟利益關(guān)聯(lián)度小,導(dǎo)致部分單位不夠重視,在制定職業(yè)健康相關(guān)規(guī)章制度、開展職業(yè)健康相關(guān)隱患排查方面積極性不高。另一方面,部分企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,甚至有的企業(yè)未制定相關(guān)規(guī)章制度;開展隱患排查治理成效不夠明顯,部分企業(yè)雖然開展了隱患排查,但治理效果一般;職業(yè)健康體檢方面,所在單位未曾開展職業(yè)健康體檢的職工僅占*.**%,考慮調(diào)研樣本中存在不涉及職業(yè)危害的崗位,因此職業(yè)健康體檢率較高,但仍然存在體檢不按時、不規(guī)范的情況;工傷保險選擇性辦理甚至不辦理現(xiàn)象較大面積存在,臨時性或勞務(wù)派遣用工社會保障力量薄弱。同時,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有個別單位勞動防護用品發(fā)放不及時、打折扣,用品質(zhì)量不高,甚至存在以其他形式代替發(fā)放勞動防護用品的現(xiàn)象。
宣傳學習不夠深入全面。
針對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習情況,重點從組織宣傳學習的頻次、宣傳學習的側(cè)重點和學習宣傳的效果*方面進行了考量。結(jié)果如下:宣傳學習頻次方面:**.**%的職工所在單位能夠經(jīng)常性、定期地組織宣傳學習,**.**%的職工所在單位僅在重要或特殊時段組織宣傳學習,*.**%的職工所在單位沒有組織過宣傳學習。
宣傳學習的側(cè)重點方面:
**.**%的職工所在單位只側(cè)重于安全生產(chǎn)方面的宣傳學習,*.**%的職工所在單位只側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生方面的宣傳學習,有**.**%的職工所在單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生兩方面進行了宣傳學習。
學習宣傳效果方面:**.**%的職工認為學習宣傳很有效果,能夠通過學習宣傳活動掌握相關(guān)法律法規(guī)知識;**.**%的職工認為學習宣傳的效果一般,實效性不強;另有*.**%的職工認為學習宣傳基本沒有效果,僅僅是走形式。
通過分析,可以看出大部分單位都會經(jīng)常性、定期組織宣傳學習活動,對相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳次數(shù)要求落實較好,但在宣傳學習中,一是內(nèi)容不夠全面,僅將安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)作為宣傳學習的重點,對職業(yè)衛(wèi)生方面宣傳學習不夠;二是宣傳學習效果不是很好,針對性不強,甚至部分宣傳學習流于形式,沒有達到普及法律法規(guī)、提高職工素質(zhì)的目的。
對策與建議。
多方聯(lián)動,構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局也必然對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系提出了更高要求。以更高標準做好安全生產(chǎn)工作,需要各部門齊抓共管、信息共享、整合資源、形成合力。各部門需探索出一條系統(tǒng)性的監(jiān)管新路子,將安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、社會保障工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
各地工會要充分發(fā)揮最廣泛、最全面的群眾監(jiān)督作用,組織動員職工立足崗位開展隱患排查,建立安全生產(chǎn)投訴舉報制度,加大工會監(jiān)督反饋力度,形成自上而下的行政監(jiān)管和自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。充分運用技術(shù)手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、精準化和智能化水平,拓寬監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。
加大監(jiān)管力度,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
以堅決有力的手段,進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰力度。對“屢禁不止、屢罰不改”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其相關(guān)資格資質(zhì)證照進行管控,情節(jié)嚴重的對其主要負責人實施職業(yè)禁入。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒制度,將嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)人員納入失信名單。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)工作責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任,加大投入保障力度,改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件,嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
加大宣傳培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)教育納入培訓(xùn)計劃,組織職工認真學習國家和地方政府及行業(yè)主管部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學習安全技術(shù)、職業(yè)健康基本知識,學習本單位有關(guān)制度規(guī)定,掌握崗位安全操作規(guī)程和勞動防護用品的正確使用方法。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要為職工學習創(chuàng)造條件,提高職工學習的積極性。創(chuàng)新宣傳教育方式和手段,利用新媒體、新平臺提高宣傳教育的廣泛性、趣味性和互動性。通過“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周等重要宣傳節(jié)點和專項活動,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。將安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入考核內(nèi)容,加強檢查監(jiān)督,建立責任制,明確規(guī)定違反相關(guān)規(guī)定的責任后果。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十二
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和***總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關(guān)口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調(diào)整干部xx人次(新設(shè)立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導(dǎo)向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導(dǎo)向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)?,選用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。堅持干部“德”的考核評價制度,注重在關(guān)鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務(wù)的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎(chǔ),又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關(guān)鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關(guān)規(guī)定。一是嚴把動議提名關(guān)。在干部調(diào)整前都要到相關(guān)部門單位充分調(diào)研,全面分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,并根據(jù)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)實際,確定調(diào)整方向和原則,提出初步建議,擬定調(diào)整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結(jié)構(gòu)需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關(guān)。制定了《關(guān)于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質(zhì)量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內(nèi)的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內(nèi)容上不僅考察工作實績,還重點了解品質(zhì)、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關(guān)。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關(guān)。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預(yù)警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內(nèi)生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了運行情況考核調(diào)研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調(diào)整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內(nèi),對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉(zhuǎn)變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉(zhuǎn)變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關(guān)心愛護干部結(jié)合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。結(jié)合實際制定了《xx縣科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調(diào)查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導(dǎo)員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。一是事前預(yù)防注重規(guī)范化。以強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權(quán)、管財權(quán)、審批權(quán)和決策權(quán)的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;3浞诌\用民意調(diào)查、個別談話、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》,加強審計結(jié)果運用,年內(nèi)共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒約談。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十三
按照集團公司黨委《關(guān)于開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作的通知》要求,xxx公司黨委緊緊圍繞對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)情況、對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效等7個方面,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,認真部署,扎實推進,全面貫徹貫徹習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
xxx公司高度重視“回頭看”各項工作。認真學習領(lǐng)會深刻領(lǐng)會習近平總書記全國國有企業(yè)黨叧収的建設(shè)工作會議重要講話精神,切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,進一步樹牢“四個意識”,落實“兩個維護”,把“回頭看”工作作為找準工作問題的有效方法,作為堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動,對查擺出來的問題進行梳理審視,逐條逐項研究,堅持舉一反三,找準問題差距,分析問題原因,確保習近平總書記重要講話精神全面貫徹落實。
xxx公司黨委認真對照習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,緊緊圍繞對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)情況、對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效等7個方面要求,召開黨委會議進行集中學習研討,根據(jù)自身情況進行自查自糾,對問題清單、任務(wù)清單、責任清單進行集中討論,會后根據(jù)各自目標任務(wù),按照時間節(jié)點逐項落實,確?!盎仡^看”工作取得實實在在的成效。
一是堅持加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,7月1日公司黨委組織全體黨員集中收看慶祝公國共產(chǎn)黨成立100周年大會直播,會后及時跟進學習總書記“七一”重要講話精神,把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重、黨史學習教育的核心內(nèi)容。堅持黨組織對公司各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
二是堅持做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記經(jīng)濟思想以及有關(guān)國企改革發(fā)展的重要講話精神,在學習中找到解決國企改革發(fā)展問題的好辦法,堅持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,著力加強國企黨的建設(shè)。推動黨建與中心工作深度融合,突出政治引領(lǐng),強化黨的建設(shè),推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,切實把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展成效檢驗黨建工作成果。
三是堅持破解難題補齊短板的要求。重點加強基層黨建工作,以加強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和規(guī)范化建設(shè)為目的,以推動發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)教育為重點,以創(chuàng)新黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力,以民主生活會、組織生活會和“主題黨日”等系列活動為載體,進一步增強黨員干部作風建設(shè),以鮮明的政治立場、堅強的黨性修養(yǎng),堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和集團黨委的決策部署。加強工作部署上的融合,牢牢把握“服務(wù)中心,建設(shè)隊伍”的機關(guān)黨建工作要求,瞄準黨建工作目標和工作面臨突出問題,在化解問題的過程中融入黨建落實。
四是堅持建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè),落實黨委中心組學習制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治水平和干事創(chuàng)業(yè)能力,帶頭貫徹落實上級和公司黨委各項決策部署。制定印發(fā)公司黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單及負面清單,發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。堅持貫徹民主集中制,嚴格落實集團“三重一大”決策制度,實現(xiàn)基層黨組織工作的制度化、規(guī)范化和決策的民主化、科學化。公司每年按規(guī)定召開職工代表大會,研究討論涉及職工切身利益的重要問題,落實廠務(wù)公開制度,保障廣大職工的知情權(quán),進一步加強民主管理和民主監(jiān)督。
五是堅持加強干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞黨的十九大提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”新要求,著力鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的干部隊伍,始終堅持政治標準,鮮明選人用人導(dǎo)向,在推薦考察干部過程中重點看干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,確保選拔上來的干部是政治上的明白人,嚴把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部。
六是堅持加強基層黨組織建設(shè)。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,深入推進黨支部建設(shè)規(guī)范提升行動,結(jié)合各黨支部工作實際,強化黨務(wù)隊伍建設(shè),對各黨支部書記、黨務(wù)工作人員進行專項培訓(xùn),有效提升基層黨務(wù)工作水平;狠抓“三會一課”、主題黨日、民主生活會落實,特別是要在提質(zhì)增效上下功夫,做到緊密結(jié)合當前工作要求、緊密貼合黨員隊伍思想動態(tài)、緊密貼合上級指示要求,聚焦黨員干部在工作中存在的思想作風等方面的實際問題,進一步過實過好組織生活;要嚴格黨員發(fā)展,合理制定黨員發(fā)展計劃,規(guī)范黨員發(fā)展程序,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,將工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀職工、業(yè)務(wù)骨干吸收到黨組織中來。
七是壓緊壓實全面從嚴治黨責任。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨風廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。進一步壓實管黨治黨責任,嚴格落實黨員干部“一崗雙責”,每年簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,層層傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力;深入貫徹中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義等問題,持續(xù)深化作風建設(shè);充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用地處慶,以上率下抓紀律嚴作風,聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時間點,嚴格落實好各項規(guī)章制度,持續(xù)強化自查自糾和監(jiān)督檢查力度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;堅持抓早抓小、防患未然突出抓好警示教育,運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),及時提醒教育,確保黨員干部隊伍始終風清氣正。
一是學習的整體性系統(tǒng)性不強,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的學習內(nèi)容不全面,對新理論、新觀點、新戰(zhàn)略學習研究還不深入、不系統(tǒng),沒有真正做到融會貫通。
二是在貫徹落實上還存在差距,將黨建與公司生產(chǎn)經(jīng)營等方面融合性開展工作的程度不夠高,黨建引領(lǐng)改革發(fā)展的融合度還不夠,貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局還不夠積極主動,主動對接改革、迎接改革做的還不到位。
三是創(chuàng)新謀劃工作的能力有待提升,主動謀劃創(chuàng)新意識不強,在以創(chuàng)新思維推進工作、解決問題方面用力不夠,用新思想新理念來推動安全工作高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)有所欠缺。
四是黨建工作缺乏創(chuàng)新意識,在黨建工作中滿足于完成上級安排的規(guī)定動作,對黨建工作中遇到的新情況、新問題,沒有進行深層次的探索和創(chuàng)新,不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。
五是落實全面從嚴治黨責任還有差距,黨建工作抓得不實、督促檢查不嚴格,全面從嚴治黨存在上緊下松、層層遞減的問題,在傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力上需要改進加強。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這條根本原則。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好黨建工作的首要問題,把牢領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心定位,保證國家方針政策、重大部署在企業(yè)得到全面貫徹落實。緊扣集團改革發(fā)展大局和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo),更好地把方向、管大局、保落實,真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個國有企業(yè)獨特優(yōu)勢彰顯出來。
二是強化理論學習,持續(xù)學深悟透新思想。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和重要論述精神,繼續(xù)推進黨史學習教育和“不忘初心牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,用黨史學習教育指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展實踐,真正把學習成效轉(zhuǎn)化為推進公司高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措和實際行動。
三是不斷夯實黨建工作責任制。明確職責,抓全盤,抓重點,把精力投入到黨建工作中來,重視指導(dǎo)不越位、不包辦,時刻牢記書記作為黨建“第一責任人”的責任擔當。重大事項會議研究,定期黨建工作調(diào)查研究,及時幫助指導(dǎo)黨支部書記及班子提高解決自身問題的能力。
四是不斷強化黨員干部教育管理。定期黨員干部集中培訓(xùn),落實談心談話制度,定期與黨員干部談心談話。以集團“示范黨支部”評選等活動為抓手,對黨員干部實行動態(tài)管理,堅持教管結(jié)合,以教育引導(dǎo)為主,不斷提高黨員黨課教育水平,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和干勁。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十四
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和習近平總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關(guān)口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調(diào)整干部xx人次(新設(shè)立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導(dǎo)向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導(dǎo)向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)?,選用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。堅持干部“德”的考核評價制度,注重在關(guān)鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務(wù)的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎(chǔ),又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關(guān)鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關(guān)規(guī)定。一是嚴把動議提名關(guān)。在干部調(diào)整前都要到相關(guān)部門單位充分調(diào)研,全面分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,并根據(jù)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)實際,確定調(diào)整方向和原則,提出初步建議,擬定調(diào)整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結(jié)構(gòu)需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關(guān)。制定了《關(guān)于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質(zhì)量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內(nèi)的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內(nèi)容上不僅考察工作實績,還重點了解品質(zhì)、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關(guān)。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關(guān)。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預(yù)警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內(nèi)生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了運行情況考核調(diào)研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調(diào)整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內(nèi),對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉(zhuǎn)變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉(zhuǎn)變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關(guān)心愛護干部結(jié)合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。結(jié)合實際制定了《xx縣科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調(diào)查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導(dǎo)員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。一是事前預(yù)防注重規(guī)范化。以強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權(quán)、管財權(quán)、審批權(quán)和決策權(quán)的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;?。充分運用民意調(diào)查、個別談話、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》,加強審計結(jié)果運用,年內(nèi)共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒約談。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排,*月份縣人大常委會組成調(diào)研組,對全縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到*徽投王村砂石加工點、縣自來水公司備用水源站房、*縣陸壹零礦業(yè)有限公司、清涼峰自然保護區(qū)等地進行實地調(diào)研,并召開座談會,聽取了縣自然資源和規(guī)劃局、財政局、水利局、林業(yè)局等部門關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的匯報,較為全面地了解了我縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,全縣上下積極踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持把加強國有自然資源資產(chǎn)管理作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,縣政府及相關(guān)職能部門積極履行管理職責,基本摸清了自然資源資產(chǎn)家底,自然資源得到有效利用,生態(tài)環(huán)境資源保護扎實到位,資源要素基礎(chǔ)保障功能得到充分發(fā)揮,較好地實現(xiàn)了國有自然資源支持和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用。
全縣完成國土“三調(diào)”工作,全面查清土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和土地資源變化情況;
完成了自然資源資產(chǎn)清查實物量調(diào)查試點工作和全縣農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)工作;
建立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新機制,繪就全縣自然資源數(shù)據(jù)“一張圖”。編制國土空間規(guī)劃,強化自然資源整體保護,基本完成“雙評價”、“雙評估”、重大專題研究、城市體檢工作。
我縣率先實行三級林長制、河長制,層層包保的管理模式得到省里肯定和表揚。落實國有林場和林土地改制確權(quán),持續(xù)開展松材線蟲病防治,*年度清理*萬株,面積*萬畝,嚴格按照時間節(jié)點完成營林生產(chǎn)任務(wù)。森林資源管理不斷加強,常態(tài)化開展森林防火宣傳教育及巡查,*年縣域內(nèi)未出現(xiàn)森林火情,野生動植物物種及數(shù)量日益繁多,保護工作成效顯著。
*年,全縣共完成出讓國有建設(shè)用地*宗*萬畝,成交價款*億元;
全年礦產(chǎn)產(chǎn)量達*萬噸,實現(xiàn)年利潤*萬元,稅收收入*萬元;
全縣砂石銷售量為*萬噸,銷售額達*億元,上繳稅費*萬元;
強化水資源稅費征收管理,全縣征收水資源費*萬元;
探索實現(xiàn)新安江流域水排污權(quán)首筆交易,為全省首例;
簽訂首個以*元/噸二氧化碳排放量的價格交易協(xié)議,成為安徽首筆通過林業(yè)交易所公開線上競價交易的碳匯項目。初步實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)價值向資本轉(zhuǎn)化,增加了財政收入,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
加強林木種質(zhì)資源保護、良種選育推廣,完成人工造林面積*萬畝,新封山育林*萬畝,退化林修復(fù)*萬畝,森林撫育*萬畝。
開展砂石綜合整治,關(guān)停全縣*家非法砂石加工點,整治成效顯著,生態(tài)環(huán)境明顯改善,全縣砂石經(jīng)營權(quán)收歸國有,由徽投集團統(tǒng)一運作管理,砂石偷挖盜采現(xiàn)象大幅減少。全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良,空氣環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)達標率、濕地保護率、森林覆蓋率等多項指標常年位于全國全省前列,新安江斷面水質(zhì)連續(xù)*年達到生態(tài)補償考核要求。積極推進生態(tài)保護修復(fù)工程,嚴守生態(tài)保護紅線,完成*個礦山修復(fù)治理項目。水資源保護利用走在全市前列,集中飲用水源備用點建設(shè)不斷推進。
突出執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管,嚴令禁止私挖盜采礦山砂石、偷獵私挖野生動植物、非法捕撈、違法取水等各種違法行為,大力開展專項整治行動,嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房、建設(shè)用地違法等,及時查處違法案件,推動問題整改。
(一)管理體制機制不夠健全。
機構(gòu)改革后,雖明確規(guī)定由縣自然資源主管部門統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)所有者職責,但我縣各類自然資源資產(chǎn)管理涉及資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多個部門,職能分散,管理體系交叉重疊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級沒有相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)和人員,導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)監(jiān)管中出現(xiàn)多頭管理、責任不清、執(zhí)法缺失等問題。
(二)基礎(chǔ)管理工作有待加強。
國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計存在基礎(chǔ)資料搜集難、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實等問題,各類自然資源屬性不同,不同部門管理基礎(chǔ)、統(tǒng)計口徑、分類標準不一致,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確、資源分布掌握不夠清楚、規(guī)劃不協(xié)調(diào)、管控力度較弱等問題。價值體系缺乏,各部門數(shù)據(jù)大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣統(tǒng)計,無法客觀反映自然資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,難以估量市場價值,不利于建立完善的生態(tài)補償機制。管理方式落后,自然資源數(shù)據(jù)采集與管理目前仍然以人工作業(yè)為主,自然資源信息化平臺建設(shè)水平仍不夠高,自然資源資產(chǎn)負債表沒有納入編制計劃,自然資源資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法力量、執(zhí)法手段等需要全面提升。
(三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益不夠高。
一是投入產(chǎn)出比不夠理想。近年來我縣投入大量人力物力財力,開展生態(tài)環(huán)保、新安江流域禁捕退養(yǎng)和新安江廊道建設(shè)等工作,但產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不夠明顯。我縣林木樹種結(jié)構(gòu)單一,受松材線蟲病危害大,自*年松材線蟲病爆發(fā)開始,已投入防治經(jīng)費高達*億元,今年繼續(xù)投入*萬元用于防治工作。二是建設(shè)用地供需矛盾突出。土地資源供給稀缺與土地存量閑置問題并存,“五未”用地清理處置難度加大,亂占耕地、違法建設(shè)用地等問題依然存在。三是我縣林業(yè)、水利等生態(tài)資源利用率比較低,自然資源與文旅產(chǎn)業(yè)融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)品附加值不高。我縣雖有豐富優(yōu)質(zhì)的水資源,但利用率不高,水資源價值亟待實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用水源地保護難度較大。四是存在農(nóng)業(yè)面源污染,畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境影響仍然存在,整治任務(wù)比較艱巨。
(四)資產(chǎn)監(jiān)管力度需加大。
機構(gòu)改革后,由縣財政局統(tǒng)一行使全縣國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責,但國有自然資源資產(chǎn)由縣自然資源和規(guī)劃局代表政府行使管理職責,各部門按各自職責分別行使監(jiān)督管理職責,難以形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力。各部門監(jiān)管人員不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有執(zhí)法權(quán),造成執(zhí)法手段偏軟,部分違法行為難以制止,違法建設(shè)、占用耕地、非法采砂、非法捕撈、違法取水、盜采盜獵野生動植物等問題時有發(fā)生。林業(yè)系統(tǒng)基層人員老化現(xiàn)象嚴重,人才斷檔問題突出,管護力量嚴重不足,特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,難以適應(yīng)新形勢下管理要求??h園藝場歷史遺留問題還沒有徹底解決。
二、意見和建議。
綠色是*縣發(fā)展最亮的底色,生態(tài)是*縣發(fā)展最大的資源。守好、管好、用好自然資源資產(chǎn)是縣鄉(xiāng)兩級政府肩負的重要職責,也是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,既要生態(tài)高顏值,又要發(fā)展高質(zhì)量。
縣政府及自然資源和規(guī)劃局要進一步摸清家底,開展全縣自然資源資產(chǎn)清查工作,加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立健全自然資源國有資產(chǎn)清單、分級分類臺賬,并建立動態(tài)調(diào)整機制。探索建立國有自然資源資產(chǎn)核算體系,實現(xiàn)價值量化,探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,為實施市場化、多元化的生態(tài)補償及有償使用機制奠定基礎(chǔ)。進一步明確資規(guī)部門統(tǒng)一行使所有者管理職責,農(nóng)、林、水、環(huán)保等部門要各司其職,落實管理責任,建立健全分工明確、銜接有序、信息互通、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動管理機制。要加快自然資源管理信息化建設(shè),提升部門間數(shù)據(jù)共享水平,實現(xiàn)自然資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
要正確處理好保護與合理利用國有自然資源與地方經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。結(jié)合我縣實際,科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,加快推進全縣國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作,并與國家、省、市及縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃相銜接。加強飲用水水源地保護,深入實施新安江流域綜合治理,保證“一江清水出新安”。徽投集團公司要強化“砂石辦”管理力量。做好森林資源的保護工作,加大國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解決人員配備不齊管理缺位問題,將國有林場職工納入事業(yè)單位招聘范圍,采用購買社會化服務(wù)方式,提高林業(yè)保護管理水平,根據(jù)清涼峰保護區(qū)職工常年在偏遠山區(qū)工作實際,落實其鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等待遇。
(三)國有自然資源價值轉(zhuǎn)化要“活起來”
全面實行國有土地有償使用制度,嚴格規(guī)范土地出讓行為,探索“標準地”出讓制度。深化新安江流域生態(tài)補償機制試點工作,實行新安江水資源使用與價值實現(xiàn)掛鉤制度,完善排污權(quán)交易機制。繼續(xù)由徽投集團對全縣砂石集中統(tǒng)一經(jīng)營,支持陸壹零礦擴大開采利用范圍。由縣水利局牽頭,縣砂石辦會徽投集團對全縣各水系中砂石資源進行普查登記,編制河道疏浚及砂石利用規(guī)劃。砂石公司要根據(jù)市場需求延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高砂石資源綜合利用效益。林業(yè)部門要調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),推進林相改造,大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)碳匯項目,發(fā)展森林+旅游、森林+康養(yǎng)等,實現(xiàn)林業(yè)資源的價值轉(zhuǎn)化,積極探索建立林業(yè)資源保護生態(tài)補償機制。
林業(yè)部門要加強森林防火宣傳,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,加強對野生動植物保護;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對非法捕撈漁業(yè)資源的處罰力度;
水利部門要加大對私挖亂采砂石資源的打擊力度;
監(jiān)察及司法機關(guān)要做好對破壞自然資源資產(chǎn)案件的審查、審判工作,確保有限的自然資源永續(xù)利用。縣財政、自然資源和規(guī)劃等部門要及時向人大報送預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)所需的國有資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)信息,自覺接受縣人大對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十六
根據(jù)國資委黨委關(guān)于開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署,按照黨組的統(tǒng)一安排,結(jié)合集團公司實際,為認真梳理總結(jié)5年來公司黨的建設(shè)成效經(jīng)驗,查找差距不足,推動黨建工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質(zhì)。經(jīng)公司黨委研究,決定于2021年x月至年底開展集團公司貫徹落實國企黨建會情況“回頭看”工作。工作方案如下:
持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,認真總結(jié)5年來公司加強黨的建設(shè)成效經(jīng)驗,對標梳理差距不足,研究提出新發(fā)展階段提升黨建工作質(zhì)量的具體措施,充分發(fā)揮黨建工作在推動重組整合、改革轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新中的重要作用,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強政治保證。
根據(jù)工作需要,成立公司貫徹落實全國國企黨建會精神情況“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、董事長李興宏任組長,黨委副書記龔洪浩和黨委副書記王海榮任副組長,公司黨委辦公室、黨委組織部、規(guī)劃部、科技部、紀委辦公室、黨委工作部、黨委巡察辦、工會辦公室主要負責同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委工作部,負責“回頭看”工作的整體統(tǒng)籌和具體推進。
全面對照習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,重點把握習近平總書記關(guān)于“一個總體目標”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等一系列重要論述,重點從七個方面對標檢視。
(一)對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。重點看堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度是否有效落實;重點看習近平總書記重要講話精神是否全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、及時跟進學,是否把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重、黨史學習教育的核心內(nèi)容;重點看習近平總書記重要指示批示精神特別是關(guān)于本行業(yè)本企業(yè)重要指示批示精神有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效;重點看黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略是否自覺落實,企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任以及生態(tài)環(huán)保責任是否有效履行;重點看企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合相互促進的情況,看黨的領(lǐng)導(dǎo)是否融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、黨的組織是否內(nèi)嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面。(責任部門:黨委工作部、黨委辦公室)。
(二)對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效。重點看圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的目標使命,保障國家重大戰(zhàn)略落實、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、防范重大風險、增強國家經(jīng)濟實力等方面的成效和差距;重點看立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的成效和差距;重點看深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升企業(yè)經(jīng)營效率、服務(wù)質(zhì)量、競爭實力等方面的成效和差距。(責任部門:規(guī)劃部、科技部)。
(三)對標檢視破解難題補齊短板的要求是否落實。重點看對黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題是否拿出有效管用的硬措施,是否建立長效機制;重點看對改革發(fā)展新形勢下加強黨建工作的新情況是否及時研究,提出針對性有效措施;重點看加強國企黨建的部署要求是否覆蓋各層級,是否存在貫徹落實“疲勞癥”和黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題。(責任部門:黨委工作部)。
(四)對標檢視建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度情況。重點看是否全面落實“兩個一以貫之”要求,推動企業(yè)各層級落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”,確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化;重點看是否對照《中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見的通知》《中共中央組織部國資委黨委關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單示范文本(試行)的通知》,健全完善權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制;重點看黨委(黨組)前置把關(guān)程序是否規(guī)范,把關(guān)定向職責是否有效履行,企業(yè)重大決策是否有質(zhì)有效;重點看全心全意依靠工人階級方針是否有效落實,以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是否健全,廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開要求落實得怎么樣。(責任部門:黨委辦公室、工會辦公室)。
(五)對標檢視高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)成效。對照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)情況進行評估,重點看領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否建好,是否嚴把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),是否注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部;重點看領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否用好,干部培養(yǎng)使用激勵措施是否有效,外部董事隊伍建設(shè)和作用發(fā)揮是否有力,是否建立落實“三個區(qū)分開來”要求的有效措施;重點看領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍是否管好,對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是否到位。(責任部門:黨委組織部)。
(六)對標檢視加強基層黨組織建設(shè)成效。對標習近平總書記關(guān)于抓好基層黨建基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設(shè)”等重要指示要求,重點看基層黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換是否落實,新興領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)群體黨的組織和工作是否有效覆蓋;混合所有制企業(yè)黨組織是否有效發(fā)揮作用,境外單位黨建工作是否有力有效;重點看黨組織書記、黨務(wù)工作人員、黨員隊伍是否配齊建強,黨務(wù)干部培養(yǎng)交流常態(tài)化機制是否建立,黨組織和黨員作用是否有效發(fā)揮;重點看基層黨建制度是否健全,重要黨內(nèi)法規(guī)制度是否嚴格落實;思想政治工作是否有形有效,主題宣傳和典型選樹是否有力;重點看黨委(黨組)每年是否專題研究統(tǒng)戰(zhàn)群團工作,國資委黨委關(guān)于加強中央企業(yè)黨建帶團建工作意見等要求是否落實。(責任部門:黨委工作部)。
(七)對標檢視全面從嚴治黨責任是否壓緊壓實。重點看抓黨建的合力是否形成,黨委(黨組)主體責任、書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”是否落實;重點看黨建責任閉環(huán)是否構(gòu)建,黨建責任制考核、黨建工作年度報告、黨委(黨組)書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度是否健全落實;重點看全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸情況,不敢腐不能腐不想腐是否一體推進,“四風”問題是否有效糾治,巡視利劍作用是否有效發(fā)揮。(責任部門:紀委辦公室、黨委巡察辦、黨委工作部)。
(一)動員部署、對標自查(x月上旬至中旬)。
1.及時動員部署(x月9日前)。根據(jù)部署要求,制定發(fā)布公司實施方案,組織一次理論學習中心組學習,重溫習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,研究討論落實舉措。
2.開展對標自查(x月20日前)。各所屬企業(yè)系統(tǒng)總結(jié)公司加強黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗做法,全面梳理重點任務(wù)落實情況??偛肯嚓P(guān)職能部門按照職責分工,對標梳理本條線重點工作落實情況,全面摸清底數(shù),查找薄弱環(huán)節(jié),對需要解決的重點問題研究提出針對性建議措施。
(二)集中督導(dǎo)、推動落實(x月中旬-x月底)。
3.開展集中督導(dǎo)?!盎仡^看”工作不專設(shè)督導(dǎo)組,集中督導(dǎo)工作由公司黨史學習教育指導(dǎo)組負責。統(tǒng)籌做好黨史學習教育指導(dǎo)和“回頭看”集中督導(dǎo),把“回頭看”督導(dǎo)作為黨史學習教育指導(dǎo)的重要內(nèi)容,跟進企業(yè)落實進展,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。x月31日前各指導(dǎo)組將督導(dǎo)情況報黨委工作部。
(三)全面梳理、形成報告(9月上旬)。
4.形成“回頭看”報告。各企業(yè)按要求開展自查,于x月20日前將自查報告報公司黨委工作部;在各企業(yè)自查基礎(chǔ)上,各責任部門結(jié)合巡視巡察、黨建責任制考核、民主生活會對照檢查等情況,對所負責領(lǐng)域貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的成效經(jīng)驗、短板問題、改進措施整體畫像,分別形成七個對標檢視報告,x月20日前報公司黨委工作部,黨委工作部匯總形成公司“回頭看”報告,提交黨委審議,x月25日前報集團公司黨群工作部。
(四)總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進(12月底前)。
5.積極參加相關(guān)活動。參加國資委召開的習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話發(fā)表5周年學習座談會和中央企業(yè)黨的建設(shè)成就巡禮展。系統(tǒng)總結(jié)抓黨建強黨建有效經(jīng)驗,形成一批成果,研究提出進一步深化提升的思路舉措。(10月初)。
6.統(tǒng)籌抓好整改提升(12月底前)。根據(jù)自查情況抓好整改提升,能夠立即改的年底前見成效,需要持續(xù)改的統(tǒng)籌謀劃、分步實施。注重把“及時改”與“長久立”結(jié)合起來,與中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年專項行動、黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動統(tǒng)籌起來,切實解決一批問題、堵塞一批漏洞,讓干部職工看到“回頭看”帶來的新變化新成效。
一是提高政治站位。要深刻認識開展“回頭看”是推動公司持續(xù)貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的重要舉措,是對公司踐行“兩個維護”,落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的重要檢驗,是在重組整合階段推動公司黨建工作質(zhì)量提升的重要契機。各級黨組織要切實履行主體責任,一把手靠前指揮,專職副書記具體負責。“回頭看”工作由公司黨委工作部牽頭抓總,相關(guān)部門配合協(xié)助,按照方案要求,抓好推進落實。
二是堅持務(wù)實高效作風。要把反對形式主義、為基層減負貫穿開展“回頭看”工作全過程,不簡單以開會發(fā)文、臺賬記錄作為評價標準,既要防止“空對空、走過場”,也要防止層層加碼。
三是加強宣傳引導(dǎo)。要加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時反映開展“回頭看”的好做法好成果,相關(guān)單位積極配合為公司參加中央企業(yè)黨的建設(shè)成就巡禮展提供高質(zhì)量素材,全面展示公司5年來抓黨建促發(fā)展的好經(jīng)驗好成效,積極營造比學趕超的良好氛圍。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十七
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從2004年開始,幾年來,緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個中心,積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場經(jīng)濟環(huán)境的變化,國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求,這就要求我們必須進一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開放的思維,更加有效的機制,更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好,把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
(一)設(shè)立專司機構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局(以下簡稱國產(chǎn)局),正縣級事業(yè)機構(gòu),掛靠市財政局,由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室,從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理;對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時,在職能定位上,將其定位在延伸財政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。
(三)改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財政資金,是“**模式”一個重要亮點,在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
(四)實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局,由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務(wù)管理權(quán),對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
二、改革目前所面臨的困境。
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)目標定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當初是以資源整合為切入點的,是以保值提效為目標的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路,但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標定位在經(jīng)營上,通過有效的經(jīng)營,把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺,因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢,把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大,就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn),也考慮到開發(fā)經(jīng)營,但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔心過度商業(yè)化,會增大政府風險,因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況。
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路。
金融危機爆發(fā)后,擴大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動為主要特征的增長方式,在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大,對資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時度勢,充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢,進一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過去的以整合為重點,轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點;把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營,對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn),可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式,實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營,或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營,使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運營,力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元,全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營平臺。
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營平臺,是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運營公司,將市本級的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司,同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能,其運行目標為:
投融資平臺。
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺,利用國有資產(chǎn),以抵押擔保的形式,通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進行風險評估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機構(gòu)資金為補充的信貸融資格局,為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供融資服務(wù)。
三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目,資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人,用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股,募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn),因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護的任務(wù),同時,在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項目的所有權(quán)并收取費用,用來償還項目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后,項目將無償移交給政府。利用這種形式,對于我市自有資金匱乏,但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況,可以以此引進資金,擴展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺。
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合,加快開發(fā)經(jīng)營,擴大投資范圍,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體,負責資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二是負責對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合,并對其實行集約化、集團化、規(guī)?;?jīng)營,充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大,開發(fā)價值高的項目,實行自主開發(fā),以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營,對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(征地)--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進行經(jīng)營。
四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責任書,通過規(guī)范資產(chǎn)運營,建立國有資產(chǎn)補償機制,向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段,保證國有資產(chǎn)安全完整的運行,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺。
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護),節(jié)約財政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策。
一是成立**市公共資產(chǎn)運營投資公司,并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機構(gòu)合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過戶的相關(guān)費用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、引言。
高校所屬企業(yè)體制改革正在全面推進,根據(jù)改革精神,對相關(guān)企業(yè)進行分類處置,通過清理關(guān)閉“僵尸”、空殼企業(yè)和長期虧損企業(yè),脫鉤剝離與高校教學科研無關(guān)或關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)后,將與高校教學科研密切相關(guān)的企業(yè)保留,高校擔負起對保留企業(yè)管理的主體責任,亟待構(gòu)建國有資產(chǎn)管理新體制,促進企業(yè)健康發(fā)展,提升國有資產(chǎn)價值,更好地服務(wù)于高校。
高校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分。高校所屬企業(yè)是服務(wù)于高校人才培養(yǎng)、科學研究的重要力量,是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。堅持以管資本為主,加強高校所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)管理,理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確相關(guān)權(quán)利和責任,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建考核評價體系,健全監(jiān)督機制,防范化解風險,聚焦科技創(chuàng)新,專注核心領(lǐng)域的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,促進產(chǎn)學研良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展,促進高校所屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)于高?!半p一流”建設(shè)。高校所屬企業(yè)要結(jié)合高校學科建設(shè)優(yōu)勢和企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全面提升科研能力,拓寬企業(yè)增長潛力,支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展,為社會發(fā)展貢獻力量。
1.管理中存在事企不分,管理越位、錯位的現(xiàn)象。
事企不分主要是指高校和所屬企業(yè)在財產(chǎn)所屬關(guān)系、管理制度、財務(wù)核算和人員考核等方面權(quán)限不清晰,邊界模糊。高校忽視所屬企業(yè)的獨立法人性質(zhì),使用的是事業(yè)單位資產(chǎn)的管理方式,直接使用行政管理或命令對企業(yè)的正常的經(jīng)營活動進行直接干預(yù),套用學校的相關(guān)規(guī)章管理制度,忽略企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度。例如,高校直接任命相關(guān)企業(yè)負責人,校內(nèi)某些職能部門直接參與企業(yè)日常管理,負責人員考核,代為行使董事會及下設(shè)的薪酬管理委員會、企業(yè)經(jīng)理層的相關(guān)職權(quán)。
2.以管企業(yè)為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制亟待轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟體制發(fā)生變化,高校所屬企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式、公司的股權(quán)架構(gòu)和經(jīng)營模式發(fā)生了改變,國有資產(chǎn)與國有企業(yè)逐漸開始分離,不再是同一屬性,國有資產(chǎn)因企業(yè)股東的多樣性,不再局限于國有全資、控股,還囊括了民營企業(yè)、自然人等其他形式的股東參與的企業(yè)的國有資產(chǎn),因此演變出國有資產(chǎn)與國有企業(yè)兩者的差異,具體體現(xiàn)在管理的對象、方式和內(nèi)容等方面。為了適應(yīng)上述變化,對國有資產(chǎn)的管理體制的改革也勢在必行,由管理企業(yè)向管理資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)變。
3.國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位,資產(chǎn)存在流失風險。
現(xiàn)代的國有資產(chǎn)管理的監(jiān)管體系主要分為兩種形式,一種是來源于企業(yè)外部的監(jiān)督,另一種是企業(yè)本身的內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督流于形式,機制不能有效運行,相關(guān)的資產(chǎn)清查工作無法有效開展。履行監(jiān)管職責的國有資產(chǎn)相關(guān)部門職責清晰度不夠,無法有效發(fā)揮監(jiān)督實效。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)不健全,董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督、監(jiān)事會對董事會、經(jīng)理層的監(jiān)督機制需要完善,問責機制有待健全,無法充分發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)中有效制衡和監(jiān)督的效力。
四、解決國有資產(chǎn)管理存有問題的對策。
1.實行事企分開,促進和保障高校所屬企業(yè)成為獨立的市場運營主體。
維護出資人權(quán)利,確保企業(yè)獨立的法人地位和自主經(jīng)營的權(quán)利。站在企業(yè)的角度,高校的身份由直接管理者變成出資者,以企業(yè)股東的身份行使對企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)控的權(quán)力,降低由于使用行政手段決策失誤帶來的國有資產(chǎn)流失的風險。
(1)以公司章程為基礎(chǔ)構(gòu)建公司治理體系。公司的章程是企業(yè)的根本大法,在公司治理體系中,以公司章程為根基和核心,在此之上構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代化制度體系,制定決策和管理等內(nèi)部控制制度,股東會、董事會和監(jiān)事會各司其職,既相互獨立又能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。法無授權(quán),其他任何機構(gòu)和職能部門不得對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營進行干預(yù),通過相關(guān)改革實現(xiàn)依法治企的目標。
必須經(jīng)全體董事一致通過,對于一般事項表決可由三分之二以上董事通過。引入外部獨立董事制度,聘用具有相關(guān)專業(yè)性的獨立董事,客觀公正發(fā)表意見,董事會的表決實行一人一票,董事對董事會決議承擔相關(guān)責任,董事會會議記錄要保證完整和議案真實完整,加強落實董事會決議,跟蹤決議執(zhí)行情況,進行事后評價。
2.以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)保值增值。
(1)以管資本為主轉(zhuǎn)變職能?!肮芷髽I(yè)”強調(diào)的是直接參與管理企業(yè)經(jīng)營的管理行為,“管資本”則偏重站在出資人或股東立場實施法律法規(guī)賦予的相關(guān)職權(quán)。堅持將高校的事業(yè)資產(chǎn)與企業(yè)的法人資產(chǎn)分開,通過出資人或股東行使相關(guān)權(quán)利,而不是向企業(yè)直接發(fā)出行政命令,明晰國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機構(gòu)的權(quán)限,轉(zhuǎn)變管理理念。優(yōu)化調(diào)整企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),完善制度體系,加強法律保障,將國有資產(chǎn)管理的具體要求體現(xiàn)在公司章程或公司內(nèi)部控制制度中。尊重企業(yè)獨立法人資格,以資本為紐帶,通過公司章程或公司的股東會、董事會、監(jiān)事行使相關(guān)權(quán)利,履行相關(guān)職責,保證國有企業(yè)在市場經(jīng)營體制中真正獨立運營。
(2)改進和加強外派監(jiān)事會監(jiān)督。履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)對所出資企業(yè)按法定程序派出監(jiān)事,深入企業(yè)開展實地督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,形成監(jiān)督閉環(huán),對國有企業(yè)重大資產(chǎn)損失開展專項調(diào)查和責任認定,嚴肅問責追責,為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的監(jiān)督保障。
對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能進行改革,調(diào)整相應(yīng)的責權(quán)利清單,重點關(guān)注對資本的布局,規(guī)范化運作資本,注重防范風險,在保證資本安全的前提下,提高資本運行效率,提升國有資本保值增值率。通過加強監(jiān)督管理,謹防國有資產(chǎn)流失,避免發(fā)生重大風險,使國有資產(chǎn)保值增值。
3.通過專業(yè)化、法治化的監(jiān)管體系,做強做優(yōu)國有企業(yè)和資本。
專業(yè)化是指監(jiān)管過程中有的放矢,將專業(yè)性貫穿企業(yè)經(jīng)營管理全級次,在企業(yè)戰(zhàn)略目標制定、財務(wù)內(nèi)部控制、經(jīng)營目標考核等環(huán)節(jié),體現(xiàn)監(jiān)管的全方位和全過程性。法治化是指監(jiān)管符合國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī),符合公司法和公司章程等規(guī)章制度,建立健全監(jiān)管體系,不斷完善監(jiān)管能力的現(xiàn)代化。
企業(yè)投資融資環(huán)節(jié)嚴格履行集體決策程序,完善相關(guān)流程。
構(gòu)建全面風險管理的內(nèi)部控制新機制,將國有資產(chǎn)監(jiān)管融入其中,創(chuàng)建評審模型。瞄準企業(yè)“三重一大”事項監(jiān)督,管控重大專項風險,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。協(xié)同學校作為出資人的監(jiān)督、上級紀檢監(jiān)察、校內(nèi)巡視、審計部門等各方監(jiān)督力量,共享各方監(jiān)督成果,檢查巡視意見反饋的整改機制,形成監(jiān)管合力。利用自身和社會公共平臺主動發(fā)布相關(guān)信息,做到信息公開透明化,置身于全社會監(jiān)督之下。定期發(fā)布國有資本總體資產(chǎn)狀況和經(jīng)營情況、各項監(jiān)督和檢查情況。
健全監(jiān)管制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的行為,防范企業(yè)的投資和籌資風險,確保企業(yè)的健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值。
首先,高校要對資產(chǎn)經(jīng)營公司加強監(jiān)管,完善資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。高校是資產(chǎn)經(jīng)營公司的股東,履行股東職責。高校通過建立高校國有資產(chǎn)管理委員會行使股東會權(quán)利,通過委派高校財務(wù)處、審計處等相關(guān)職能部門負責人,依照法定程序擔任董事、監(jiān)事,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔任獨立董事,通過資產(chǎn)經(jīng)營公司的董事會、監(jiān)事會行使相關(guān)權(quán)利,體現(xiàn)高校意志,履行監(jiān)管職責,維護高校利益。按照“三重一大”要求,高校黨委常委會、校長辦公會、國有資產(chǎn)管理委員會按權(quán)限決策涉及出資人權(quán)益、重大發(fā)展規(guī)劃等事項。按照財政部、教育部、高校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)高校國有資產(chǎn)的管理工作。
對在完全競爭市場中占有優(yōu)勢且有良好發(fā)展前景的企業(yè),通過完善管理體制和機制,激發(fā)企業(yè)的活力,助力企業(yè)做大做強。
最后,資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)側(cè)重在企業(yè)中所持國有股權(quán)的份額,對所屬企業(yè)分類實施監(jiān)管。對國有全資和控股企業(yè),可以通過制定公司章程,委派董事、監(jiān)事,選派經(jīng)理等高級管理人員,體現(xiàn)國有股東的意志,資產(chǎn)經(jīng)營公司對國有全資及控股企業(yè)實行目標責任考核,確保國有資產(chǎn)保值和增值。對參股企業(yè),國有股權(quán)話語權(quán)比例小,只能通過公司章程有效行使相關(guān)權(quán)利,資產(chǎn)經(jīng)營公司派符合相關(guān)條件的股東代表,通過股東會有效行使股東權(quán)利,同時依據(jù)公司章程對參股企業(yè)選派的董事、監(jiān)事,相關(guān)人員依據(jù)法定程序進入董事會、監(jiān)事會,對參股企業(yè)進行有效監(jiān)管,重點關(guān)注企業(yè)運營中對外投資、舉債和擔保等重大事件,控制財務(wù)風險。
監(jiān)事會對涉及國有資產(chǎn)流失的事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、對董事會及經(jīng)理層履職事項的監(jiān)督;
高校的相關(guān)職能部門,例如審計部門、紀檢監(jiān)察和財務(wù)部的監(jiān)督管理職責,完善相關(guān)制度,增強執(zhí)行力度,加大問責力度。建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系,特別是財務(wù)內(nèi)部控制,對企業(yè)的“三重一大”事項實行集體決策,對重要部門和崗位加大監(jiān)督力度,防止權(quán)力濫用。
(3)建立外部監(jiān)督機制。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管管理,指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)涉及國有資本相關(guān)事項的行為,注重發(fā)揮監(jiān)事會作用,明晰監(jiān)事的職責和權(quán)力,加強對企業(yè)全過程的監(jiān)督,使專項監(jiān)督和審計工作常態(tài)化。按國有股權(quán)的所持比例,明確對全資、控股、參股的監(jiān)管目標和重點,分類實施監(jiān)管,高校的紀檢監(jiān)察和巡視范圍同時要覆蓋全資和控股企業(yè),落實對監(jiān)督和巡視意見的整改工作,有效形成工作閉環(huán)。
(4)加大社會監(jiān)督力度。對高校所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)信息進行公開,發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督效力,保障社會公眾的監(jiān)督通道暢通。
管資本轉(zhuǎn)變,構(gòu)建高校所屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理新體制,激發(fā)高校所屬企業(yè)活力,推動高??萍籍a(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇十九
根據(jù)黑財企[20xx]2號文件《省財政廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展國有企業(yè)興辦集體企業(yè)有關(guān)情況專題調(diào)研的通知》精神要求,為了給上級解決大集體問題提供準確詳實的決策依據(jù),我局抽調(diào)精干人員,組成了由常務(wù)區(qū)長任組長,總會計師、多種經(jīng)營局長為副組長,財政、人勞、審計、非國有、清欠辦、政府辦等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在節(jié)日期間對廠辦大集體有關(guān)情況進行了深入、詳細的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
xxx林業(yè)局國有企業(yè)興辦集體企業(yè)是在上世紀八十年代初,當時林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量大,國企老工人陸續(xù)退休,各林場所缺勞力,急需補充人員;林業(yè)局知識青年(初、高中畢業(yè)生)不斷增加及老知識青年急需安置,為了安置這部分人就業(yè),保持全局社會穩(wěn)定,加上有上級政策允許,各國有企業(yè)積極興辦集體企業(yè),將知識青年錄用為集體工人,并采用各種方式,生產(chǎn)各種林木產(chǎn)品,由于當時林木資源富足,生產(chǎn)一些對路適銷產(chǎn)品,使集體企業(yè)得到了較好的發(fā)展,為促進林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人員安置就業(yè)起到了很大的促進作用,大集體工人在林業(yè)發(fā)展建設(shè)史上作出了一定的貢獻。但是到上世紀九十年代初,大集體經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上由興盛到衰亡之路,導(dǎo)致這種裂變的因素主要有三個方面。一是資源狀態(tài)。大集體企業(yè)興于資源富足,衰于林木資源瀕臨枯竭,林木資源實行限額采伐,大力提倡主輔換位,木材原料大幅減少,許多生產(chǎn)林木產(chǎn)品粗加工的集體企業(yè)舉步維艱,二是體制原因。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的加速轉(zhuǎn)變,集體經(jīng)濟這種生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)愈來愈不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,正在逐步被民營經(jīng)濟所代替。三是管理因素。集體企業(yè)的設(shè)備老化,生產(chǎn)過程中存在粗放管理,經(jīng)銷不暢,漏洞多多,使集體企業(yè)效益低下,上述因素的存在,使大多數(shù)集體企業(yè)出現(xiàn)靠國家貸款負債經(jīng)營,資不抵債,償還不起貸款,生產(chǎn)經(jīng)營絕大部分企業(yè)已停業(yè),面臨破產(chǎn)倒閉的邊緣。
我局廠辦集體企業(yè)總數(shù)量45戶,其中:有33戶集體企業(yè)進行過生產(chǎn)經(jīng)營活動,資產(chǎn)負債狀況為:資產(chǎn)總額13,659萬元,負債總額9,758萬元;另12戶企業(yè)沒有獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,但有集體企業(yè)職工在崗進行工作?,F(xiàn)有集體工人5762人,是分四批錄用的。1981年3月份根據(jù)林業(yè)總局(80)黑林總勞字95號文件精神,經(jīng)伊春市勞動局批準錄用集體工人2185名;1985年12月根據(jù)黑政發(fā)字(83)12號文件,經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人798名;1987年12月份根據(jù)伊勞字(87)22號文件,經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人1892名;1991年1月,根據(jù)黑勞發(fā)字(91)66號文件,經(jīng)市勞動局批準錄用集體工人887名。林業(yè)局興辦集體企業(yè)職工按行業(yè)劃分分為三類:一是在林場所直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人有2960人,占林業(yè)局直接從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)職工總數(shù)的40%;二是在木材加工廠點從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人有1621人,占林業(yè)局從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)職工總數(shù)的75%;三是從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人有1181名,占林業(yè)局從事多種經(jīng)營生產(chǎn)職工總數(shù)的90%。1993年以前,從事木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)的集體工人和國企職工一樣,常年基本有活干,每月都能及時開支維持生活;1993年以后,隨著木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)任務(wù)的逐年調(diào)減,只能從事季節(jié)性生產(chǎn),一年之中干半年活。1993年以前,從事林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)的集體工人,基本做到常年有活干,每年都有較好收入;1993年后,隨著林區(qū)資源危困,沒有充足的加工原料,有些加工廠點逐漸解體,有70%的集體工人失業(yè)。1993年以前,從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人,常年“找米下鍋”,也能保證按月開支;1993年以后,隨著企業(yè)逐步改制,全局多種經(jīng)營項目全部變成民營經(jīng)濟,從事多種經(jīng)營生產(chǎn)的集體工人全部下崗,重新自己擇業(yè),有50%的.集體工人靠兒女或父母養(yǎng)活。
二、廠辦集體企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和改制中存在的問題。
1、廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)分離狀況。
一是資產(chǎn)關(guān)系。與國有企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)有45戶,國有企業(yè)借款及股本金占集體企業(yè)股本的72%;廠辦集體企業(yè)無償占用國有資產(chǎn)的金額7993萬元,由國有企業(yè)興辦但不具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的廠辦集體企業(yè)沒有。
二是人員關(guān)系。廠辦獨立集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是由林業(yè)局。
黨委任命委派,全局有9個集體企業(yè)單位,大多數(shù)車間主任或段隊長都由國企職工擔任,國有身份職工占集體企業(yè)職工總數(shù)的27%;林業(yè)局直屬基層單位都有集體工人,林場(所)的集體工人較多,占林場(所)職工總數(shù)的40%,與國有企業(yè)職工混崗從事木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作。混崗形成的主要原因是八十年代初期生產(chǎn)任務(wù)量大,國企職工勞力不足,混崗集體工人為林業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻?,F(xiàn)在全局混崗集體工人有40%的人員仍然從事林業(yè)季節(jié)生產(chǎn)工作;有60%的人員下崗失業(yè),重新?lián)駱I(yè)從事民營、多種經(jīng)營生產(chǎn)工作,或者外出打短工艱難地維持生活。國有身份職工與集體身份職工的比例為27%。
2、廠辦集體企業(yè)獨立生存狀況。
一是廠辦集體企業(yè)包袱沉重,集體企業(yè)拖欠銀行債務(wù)264萬元,廠辦集體企業(yè)的債務(wù)的形成主要是國有企業(yè)多年為集體企業(yè)墊付資金使其進行生產(chǎn)經(jīng)營,但由于國家政策變化,可采資源的逐步減少,管理不善,使集體企業(yè)無法經(jīng)營,資不抵債,連年虧損,致使債務(wù)無法償還。集體企業(yè)不是承貸主體,貸款都是由林業(yè)局進行承貸,資金使用是通過往來資金結(jié)算關(guān)系為集體企業(yè)墊付,集體企業(yè)的資產(chǎn)負債率為71%。廠辦集體企業(yè)人員包袱沉重,各林場(所)混崗集體工人有60%人員下崗失業(yè),地區(qū)林業(yè)局直屬基層單位集體工人有80%人員下崗失業(yè),林辦獨立集體企業(yè)單位現(xiàn)在全部改制,集體工人全部下崗失業(yè)。全局被改制企業(yè)單位或私營企業(yè)單位重新聘用的集體工人占全局集體工人總數(shù)的30%,全局集體工人富余人員2683人。
二是企業(yè)負擔問題。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中集體企業(yè)占用國有企業(yè)資金為7993萬元,廠辦集體企業(yè)與國有企業(yè)的財務(wù)結(jié)算關(guān)系為往來資金結(jié)算關(guān)系。國有企業(yè)負擔集體企業(yè)的人員費用、福利待遇、水電煤等費用都是通過往來資金墊付。
3、廠辦集體改制情況。
一是人員安置情況。全局在集體企業(yè)單位工作的國企職工1609人,有80%得到安置,達到法定退休年齡的國企職工都納入了市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,已按時辦理了退休手續(xù),由社保部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。全局5762名集體工人沒有參加養(yǎng)老和失業(yè)保險,主要原因是隨著林業(yè)經(jīng)濟不景氣,林業(yè)局生產(chǎn)任務(wù)量逐漸調(diào)減,廠辦集體企業(yè)單位大部分停產(chǎn),集體工人沒活干,林業(yè)局和集體企業(yè)單位沒有經(jīng)濟能力為集體工人繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費,都沒有享受集體職工退休待遇,這個問題非常突出,是導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的重大因素,也是當前應(yīng)解決的主要問題。
二是資產(chǎn)變現(xiàn)問題。集體企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)金額約400萬元,占總資產(chǎn)的10%。
1、大集體工人應(yīng)當同國有企業(yè)職工一樣,享受國家各項優(yōu)惠政策,國家應(yīng)當給全局5762名集體工人進行養(yǎng)老和失業(yè)保險補貼,從根本上解決他們的后顧之憂。全局5762名集體工人養(yǎng)老保險統(tǒng)籌前期需要22,931,607元,失業(yè)保險統(tǒng)籌費前期補貼需要1,528,773。今后每年集體工人養(yǎng)老和失業(yè)保險統(tǒng)籌費補貼需要6,167,644元。養(yǎng)老和失業(yè)保險個人帳戶交費由集體工人自己補繳,達到法定退休年齡的集體工人可以及時辦離退休手續(xù),全局1729名已達到法定退休年齡的集體工人晚年生活就有也基本保障。沒有達到法定退休年齡的集體工人繼續(xù)交納失業(yè)保險費,下崗失業(yè)人員也和國企職工一們享受下崗失業(yè)金待遇,使整個集體工人隊伍不穩(wěn)定因素得到緩解。
2、國家應(yīng)當給廠辦集體企業(yè)工人進行富余職工一次性安置,享受國企職工一次性安置費待遇。全局5762名集體工人一次性安置費,按每人16,920元計算,總計需要一次性安置費97,493,040元。發(fā)放一次性安置費后,集體工人變成社會自然人,可按個體工商戶繳納養(yǎng)老保險費標準,補繳或繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費,達到法定退休年齡正常辦理離退休手續(xù),真正從根本上解決了集體工人的后顧之憂。國家經(jīng)濟有困難可以分三年對集體工人進行一次性安置,優(yōu)先安置年齡大的集體工人。
3、根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神,加快林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,置換林區(qū)集體企業(yè)的集體企業(yè)性質(zhì),通過一次性補償,置換林區(qū)在職集體工人的身份,林區(qū)集體職工以及民營企業(yè)、其它外來招商引資企業(yè)可將集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)一次性買斷,在自愿的前題下,將職工的一次性安置費用(參照全民企業(yè)職工安排)欠發(fā)的工資、一次性投入等作為股金把股份置化到職工個人,通過這些措施,逐步從根本上實現(xiàn)林區(qū)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
4、對于林場(所)的集體企業(yè)職工,現(xiàn)有60——70%混崗于各小隊、工組、進行林業(yè)木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn),而且是骨干力量,這部分職工可以在生產(chǎn)中退出來,通過天保工程,森林的管護經(jīng)營,集體企業(yè)職工享受全民職工的同等待遇,可以參加管護經(jīng)營森林的生產(chǎn)中來,使山上林場所的集體職工也可以有活干,合理合法的投入到森工企業(yè)的各項改革中來。
5、對于確實身體有病不能參加勞動生產(chǎn)的,應(yīng)適當發(fā)放給生活救濟款,解決集體企業(yè)職工的現(xiàn)實生活困難。
6、對于集體企業(yè)的職工開辦個體服務(wù)業(yè),自謀職業(yè)的人員,根據(jù)黑政發(fā)[20xx]92號文件精神,減輕林區(qū)稅費負擔,應(yīng)減免稅20%——30%以上。
7、對集體企業(yè)下崗失業(yè)人員做好再就業(yè)工作,發(fā)放下崗證(參照全民職工有關(guān)政策進行),享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二十
區(qū)國有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管的國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))共有xx家;2013、20xx年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共xx家(托管企業(yè)由所管理企業(yè)進行監(jiān)管,待目前承擔的項目完成后進行清產(chǎn)核資,實施整合關(guān)閉。具體名單見附件1:xx區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)情況表)。
(一)深化國有企業(yè)改革,促進企業(yè)重組升級。
年初通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國有集團公司:xxxx城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司,為我區(qū)國有企業(yè)做大做強邁出了第一步。完成xx工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作,幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應(yīng)對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級。
(二)完善企業(yè)薪酬制度,激發(fā)企業(yè)工作積極性。
根據(jù)企業(yè)負責人薪酬管理制度,開展**年度企業(yè)負責人經(jīng)營績效考核。按照企業(yè)類型設(shè)置不同考核內(nèi)容,科學反映企業(yè)負責人經(jīng)營結(jié)果。出臺《企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法,與企業(yè)負責人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),落實企業(yè)“三重一大”集體決策制度。
進一步探索學習國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,逐步轉(zhuǎn)向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁,以企業(yè)化的模式管理國有企業(yè),推動國有企業(yè)共同發(fā)展。
修訂完善《xx區(qū)屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范運作暫行辦法》,規(guī)范國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會運作。落實企業(yè)黨建進章程,強化黨組織在國有企業(yè)中的作用。
完善企業(yè)“三重一大”制度建設(shè),先行在一級企業(yè)采用“三重一大”專題會議形式,規(guī)范企業(yè)重大事項決策,陸續(xù)推廣實施。
(四)依法履行出資人職責,確保國有資本保值增值。
改進國有資本經(jīng)營收益收繳方式,將國有資本經(jīng)營收益和企業(yè)負責人經(jīng)營績效掛鉤。**年上繳國有資本經(jīng)營收益xx萬元,同比增長xxxx%。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實有關(guān)工作的通知》,規(guī)范國有企業(yè)的租賃行為,防止國有資產(chǎn)流失。
(五)落實省委巡視組“回頭看”工作。
規(guī)范企業(yè)賬戶管理,督促企業(yè)嚴格落實賬戶管理,對未經(jīng)審批開設(shè)的賬戶4個進行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案,按時完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。
(六)配合推進企業(yè)辦社會職能分離移交。
配合區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)審計局等部分進行紅星農(nóng)場社會職能分離移交工作,對紅星農(nóng)場收支進行進一步梳理測算,為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對接市公交集團和蓋山鎮(zhèn),逐步成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。
(七)規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。運用財政一體化系統(tǒng)對各單位固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理,規(guī)范單位通用辦公設(shè)備配備標準及資產(chǎn)處置手續(xù)。
貫徹落實國有資產(chǎn)運營盤活管理辦法,通過委托企業(yè)進行市場化運營的方式,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場監(jiān)督局店面公開招標工作,盤活國有資產(chǎn)價值;完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開出售工作,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
(八)認真落實“兩個責任”,加強紀律保障。出臺企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施意見,規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。開展針對下屬企業(yè)明察暗訪活動,將企業(yè)黨風廉政建設(shè)納入負責人績效考核當中。
(九)強化信訪ww工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進綜治平安建設(shè)。
二、存在的問題。
盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國有企業(yè)的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)虧損,國企市場競爭水平弱。二是經(jīng)企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問題多,清算關(guān)閉難度大。三是國資管理隊伍人員不足,專業(yè)水平不夠,國資中心于20xx年升格為正科級事業(yè)單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時負責財政事務(wù),1名副主任抽調(diào)區(qū)政府辦,其余4名編內(nèi)人員其中1人為國資公司總經(jīng)理。實際參與國資監(jiān)管工作的人員只有3名,與日益專業(yè)化、精細化的國有企業(yè)監(jiān)管要求不符。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排,*月份縣人大常委會組成調(diào)研組,對全縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到*徽投王村砂石加工點、縣自來水公司備用水源站房、*縣陸壹零礦業(yè)有限公司、清涼峰自然保護區(qū)等地進行實地調(diào)研,并召開座談會,聽取了縣自然資源和規(guī)劃局、財政局、水利局、林業(yè)局等部門關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的匯報,較為全面地了解了我縣國有自然資源資產(chǎn)管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,全縣上下積極踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持把加強國有自然資源資產(chǎn)管理作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,縣政府及相關(guān)職能部門積極履行管理職責,基本摸清了自然資源資產(chǎn)家底,自然資源得到有效利用,生態(tài)環(huán)境資源保護扎實到位,資源要素基礎(chǔ)保障功能得到充分發(fā)揮,較好地實現(xiàn)了國有自然資源支持和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用。
全縣完成國土“三調(diào)”工作,全面查清土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和土地資源變化情況;
完成了自然資源資產(chǎn)清查實物量調(diào)查試點工作和全縣農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)工作;
建立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新機制,繪就全縣自然資源數(shù)據(jù)“一張圖”。編制國土空間規(guī)劃,強化自然資源整體保護,基本完成“雙評價”、“雙評估”、重大專題研究、城市體檢工作。
我縣率先實行三級林長制、河長制,層層包保的管理模式得到省里肯定和表揚。落實國有林場和林土地改制確權(quán),持續(xù)開展松材線蟲病防治,*年度清理*萬株,面積*萬畝,嚴格按照時間節(jié)點完成營林生產(chǎn)任務(wù)。森林資源管理不斷加強,常態(tài)化開展森林防火宣傳教育及巡查,*年縣域內(nèi)未出現(xiàn)森林火情,野生動植物物種及數(shù)量日益繁多,保護工作成效顯著。
*年,全縣共完成出讓國有建設(shè)用地*宗*萬畝,成交價款*億元;
全年礦產(chǎn)產(chǎn)量達*萬噸,實現(xiàn)年利潤*萬元,稅收收入*萬元;
全縣砂石銷售量為*萬噸,銷售額達*億元,上繳稅費*萬元;
強化水資源稅費征收管理,全縣征收水資源費*萬元;
探索實現(xiàn)新安江流域水排污權(quán)首筆交易,為全省首例;
簽訂首個以*元/噸二氧化碳排放量的價格交易協(xié)議,成為安徽首筆通過林業(yè)交易所公開線上競價交易的碳匯項目。初步實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)價值向資本轉(zhuǎn)化,增加了財政收入,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
加強林木種質(zhì)資源保護、良種選育推廣,完成人工造林面積*萬畝,新封山育林*萬畝,退化林修復(fù)*萬畝,森林撫育*萬畝。
開展砂石綜合整治,關(guān)停全縣*家非法砂石加工點,整治成效顯著,生態(tài)環(huán)境明顯改善,全縣砂石經(jīng)營權(quán)收歸國有,由徽投集團統(tǒng)一運作管理,砂石偷挖盜采現(xiàn)象大幅減少。全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良,空氣環(huán)境質(zhì)量、水質(zhì)達標率、濕地保護率、森林覆蓋率等多項指標常年位于全國全省前列,新安江斷面水質(zhì)連續(xù)*年達到生態(tài)補償考核要求。積極推進生態(tài)保護修復(fù)工程,嚴守生態(tài)保護紅線,完成*個礦山修復(fù)治理項目。水資源保護利用走在全市前列,集中飲用水源備用點建設(shè)不斷推進。
突出執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管,嚴令禁止私挖盜采礦山砂石、偷獵私挖野生動植物、非法捕撈、違法取水等各種違法行為,大力開展專項整治行動,嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房、建設(shè)用地違法等,及時查處違法案件,推動問題整改。
(一)管理體制機制不夠健全。
機構(gòu)改革后,雖明確規(guī)定由縣自然資源主管部門統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)所有者職責,但我縣各類自然資源資產(chǎn)管理涉及資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多個部門,職能分散,管理體系交叉重疊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級沒有相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)和人員,導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)監(jiān)管中出現(xiàn)多頭管理、責任不清、執(zhí)法缺失等問題。
(二)基礎(chǔ)管理工作有待加強。
國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計存在基礎(chǔ)資料搜集難、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實等問題,各類自然資源屬性不同,不同部門管理基礎(chǔ)、統(tǒng)計口徑、分類標準不一致,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確、資源分布掌握不夠清楚、規(guī)劃不協(xié)調(diào)、管控力度較弱等問題。價值體系缺乏,各部門數(shù)據(jù)大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣統(tǒng)計,無法客觀反映自然資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,難以估量市場價值,不利于建立完善的生態(tài)補償機制。管理方式落后,自然資源數(shù)據(jù)采集與管理目前仍然以人工作業(yè)為主,自然資源信息化平臺建設(shè)水平仍不夠高,自然資源資產(chǎn)負債表沒有納入編制計劃,自然資源資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法力量、執(zhí)法手段等需要全面提升。
(三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益不夠高。
一是投入產(chǎn)出比不夠理想。近年來我縣投入大量人力物力財力,開展生態(tài)環(huán)保、新安江流域禁捕退養(yǎng)和新安江廊道建設(shè)等工作,但產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不夠明顯。我縣林木樹種結(jié)構(gòu)單一,受松材線蟲病危害大,自*年松材線蟲病爆發(fā)開始,已投入防治經(jīng)費高達*億元,今年繼續(xù)投入*萬元用于防治工作。二是建設(shè)用地供需矛盾突出。土地資源供給稀缺與土地存量閑置問題并存,“五未”用地清理處置難度加大,亂占耕地、違法建設(shè)用地等問題依然存在。三是我縣林業(yè)、水利等生態(tài)資源利用率比較低,自然資源與文旅產(chǎn)業(yè)融合度不高,產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)品附加值不高。我縣雖有豐富優(yōu)質(zhì)的水資源,但利用率不高,水資源價值亟待實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用水源地保護難度較大。四是存在農(nóng)業(yè)面源污染,畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境影響仍然存在,整治任務(wù)比較艱巨。
(四)資產(chǎn)監(jiān)管力度需加大。
機構(gòu)改革后,由縣財政局統(tǒng)一行使全縣國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責,但國有自然資源資產(chǎn)由縣自然資源和規(guī)劃局代表政府行使管理職責,各部門按各自職責分別行使監(jiān)督管理職責,難以形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力。各部門監(jiān)管人員不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有執(zhí)法權(quán),造成執(zhí)法手段偏軟,部分違法行為難以制止,違法建設(shè)、占用耕地、非法采砂、非法捕撈、違法取水、盜采盜獵野生動植物等問題時有發(fā)生。林業(yè)系統(tǒng)基層人員老化現(xiàn)象嚴重,人才斷檔問題突出,管護力量嚴重不足,特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺,難以適應(yīng)新形勢下管理要求??h園藝場歷史遺留問題還沒有徹底解決。
二、意見和建議。
綠色是*縣發(fā)展最亮的底色,生態(tài)是*縣發(fā)展最大的資源。守好、管好、用好自然資源資產(chǎn)是縣鄉(xiāng)兩級政府肩負的重要職責,也是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,既要生態(tài)高顏值,又要發(fā)展高質(zhì)量。
縣政府及自然資源和規(guī)劃局要進一步摸清家底,開展全縣自然資源資產(chǎn)清查工作,加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立健全自然資源國有資產(chǎn)清單、分級分類臺賬,并建立動態(tài)調(diào)整機制。探索建立國有自然資源資產(chǎn)核算體系,實現(xiàn)價值量化,探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,為實施市場化、多元化的生態(tài)補償及有償使用機制奠定基礎(chǔ)。進一步明確資規(guī)部門統(tǒng)一行使所有者管理職責,農(nóng)、林、水、環(huán)保等部門要各司其職,落實管理責任,建立健全分工明確、銜接有序、信息互通、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動管理機制。要加快自然資源管理信息化建設(shè),提升部門間數(shù)據(jù)共享水平,實現(xiàn)自然資源管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
要正確處理好保護與合理利用國有自然資源與地方經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。結(jié)合我縣實際,科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,加快推進全縣國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作,并與國家、省、市及縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃相銜接。加強飲用水水源地保護,深入實施新安江流域綜合治理,保證“一江清水出新安”。徽投集團公司要強化“砂石辦”管理力量。做好森林資源的保護工作,加大國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解決人員配備不齊管理缺位問題,將國有林場職工納入事業(yè)單位招聘范圍,采用購買社會化服務(wù)方式,提高林業(yè)保護管理水平,根據(jù)清涼峰保護區(qū)職工常年在偏遠山區(qū)工作實際,落實其鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等待遇。
(三)國有自然資源價值轉(zhuǎn)化要“活起來”
全面實行國有土地有償使用制度,嚴格規(guī)范土地出讓行為,探索“標準地”出讓制度。深化新安江流域生態(tài)補償機制試點工作,實行新安江水資源使用與價值實現(xiàn)掛鉤制度,完善排污權(quán)交易機制。繼續(xù)由徽投集團對全縣砂石集中統(tǒng)一經(jīng)營,支持陸壹零礦擴大開采利用范圍。由縣水利局牽頭,縣砂石辦會徽投集團對全縣各水系中砂石資源進行普查登記,編制河道疏浚及砂石利用規(guī)劃。砂石公司要根據(jù)市場需求延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高砂石資源綜合利用效益。林業(yè)部門要調(diào)整和優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),推進林相改造,大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)碳匯項目,發(fā)展森林+旅游、森林+康養(yǎng)等,實現(xiàn)林業(yè)資源的價值轉(zhuǎn)化,積極探索建立林業(yè)資源保護生態(tài)補償機制。
林業(yè)部門要加強森林防火宣傳,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,加強對野生動植物保護;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對非法捕撈漁業(yè)資源的處罰力度;
水利部門要加大對私挖亂采砂石資源的打擊力度;
監(jiān)察及司法機關(guān)要做好對破壞自然資源資產(chǎn)案件的審查、審判工作,確保有限的自然資源永續(xù)利用。縣財政、自然資源和規(guī)劃等部門要及時向人大報送預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)所需的國有資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)信息,自覺接受縣人大對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
度國有資產(chǎn)管理情況報告企業(yè)篇二十二
20xx年,我局始終堅持正確用人導(dǎo)向,切實做到執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松,形成了富有生機與活力的機關(guān)選人用人機制,選拔任用干部均在機關(guān)編制職數(shù)限額內(nèi),同時嚴格按照干部任免程序進行,不存在超編制超職數(shù)等違規(guī)配備干部問題。一年來,根據(jù)工作需要,完成了一批科級干部人事任免調(diào)整,其中提任干部x名、交流干部x名、免職x名;選派下鄉(xiāng)駐村干部x名。
目前,我局核定行政編制x名,實有x人,空編x名;核定工勤編制x名,實有x人,空編x名;各直屬事業(yè)單位核定事業(yè)編制共x名,實有x人,空編x名。
局黨組始終把學習宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其相關(guān)政策法規(guī)作為重要任務(wù)來抓,學習與宣傳雙管齊下,加大力度,拓寬途徑,營造氛圍,形成了常抓不懈的學習宣傳機制,提高了執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)的自覺性和堅定性,增強了干部職工對選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
(一)高度重視,注重思想統(tǒng)一。深刻領(lǐng)會、準確把握和全面落實黨的干部路線方針政策,是做好干部選拔任用工作,提高選人用人公信度的關(guān)鍵。局黨組按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署和要求,多次認真學習黨的十九大等重要會議精神和干部選拔任用各項制度法規(guī)、文件精神,牢牢把握新時期干部選拔任用工作的原則、標準、程序、紀律,干部職工對選拔任用政策法規(guī)精神實質(zhì)的把握和理解進一步增強。
(二)突出重點,著力教育培訓(xùn)。為深入貫徹、認真執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī),把加強教育培訓(xùn)作為首要環(huán)節(jié)來抓,并通過黨組中心組學習會議等形式學習政策法規(guī),認真查找干部選拔任用工作中存在的問題,研究制定貫徹落實的意見,真正使班子成員熟知、人事干部精通、廣大干部職工了解《條例》和干部監(jiān)督制度,為民政系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《條例》等打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)聯(lián)系實際,增強學習效果。以貫徹落實《條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來,堅持把貫徹《條例》同本職業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風,努力增強學習效果。
(一)整治違反干部任用標準和程序問題、整治跑官要官說情打招呼問題。我局嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化對選拔任用干部的監(jiān)督管理,強化考核結(jié)果運用,嚴格按程序辦事,把好動議、推薦、考察和決策關(guān);堅持把民主推薦、民主測評作為干部選拔任用必須履行的程序,全面推行干部考察預(yù)告、任前公示等制度;對干部選用工作做到記錄完整,考察材料、任免職審批表等資料齊全規(guī)范,能客觀真實地反映干部選拔任用的運行過程。通過以上措施,規(guī)范了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)工作,使機關(guān)干部選拔任用工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
(二)整治“三超兩亂”問題。我局按照市委組織部、市編委和市人社局關(guān)于消化超職數(shù)配備干部的一系列文件精神,認真按要求開展了超職數(shù)配備科級干部及超編人員的摸底、整改和消化工作。通過摸底共超職數(shù)配備x名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,超編人員x名,經(jīng)黨組研究均已完成整改消化工作。目前我局未出現(xiàn)新的超配干部現(xiàn)象。
(三)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職問題。按照市紀委、市委組織部要求,我局認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的摸底和清查工作。通過清查,我局發(fā)現(xiàn)有x名退休干部存在兼職情況,目前已全部整改完畢。同時,加大定期督查和日常監(jiān)管力度,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的情況,杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(五)整治“吃空餉”問題。我局黨組高度重視“吃空餉”清理工作,嚴格按照要求對局機關(guān)及各直屬事業(yè)單位在職職工吃空餉問題進行了摸底排查,未發(fā)現(xiàn)存在各種形式的“吃空餉”問題。
(六)整治違規(guī)因私出國境問題。一是信息報備方面。據(jù)市委組織部、市公安局關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的要求,我局核實了已報備的xx名在職干部職工的身份證號碼、單位職務(wù)、家庭住址、配偶子女的基本情況,根據(jù)實際人員變動情況撤銷備案xx人,并將局機關(guān)及各直屬單位共xx名退休及新增干部的個人信息在市公安局出入境管理處進行了登記備案,高質(zhì)量地完成了公安系統(tǒng)的公職人員信息全員備案工作。二是證照管理方面。除處級干部證照按照組織管理權(quán)限由市委組織部統(tǒng)一保管外,經(jīng)自查,我局在職人員出國(境)證照共計xx本,退休人員出國(境)證照共計xx本,現(xiàn)已全部完成收繳。按照干部管理權(quán)限,局機關(guān)在職及退休干部證照由辦公室專人保管;各直屬單位單位在職及退休職工證照由二級單位指定專人保管。三是出國(境)事項審批管理方面。通過及時對持有證照的人員進行詢問、及查看證照記錄,經(jīng)與單位留存的備案人員因私出國(境)審批材料進行核對后,沒有發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自因私出國(境)情況;嚴格執(zhí)行證照辦理審批事項,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理因私出國(境)證照情況。
一年來我局在干部選拔任用工作方面取得一定成效,為市民政局全面履職盡責提供了有力保障,但面對新形勢新任務(wù)新要求,我們的干部選任考評機制還不夠完善,干部老齡化問題仍然突出,干部隊伍整體活力有待提升。今后,我們將從思想上找差距,從機制上求突破,努力建設(shè)一支符合民政事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍。一是堅持黨管干部原則,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,構(gòu)建科學有效、簡便易行的選人用人機制,切實用《條例》規(guī)范干部工作;二是貫徹新時期好干部標準,加大干部調(diào)整交流力度,力求把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來,形成良好的選人用人導(dǎo)向;三是強化干部考核管理,建立“能者上、平者讓、庸者下”的長效機制,以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推進機關(guān)從嚴治吏新常態(tài),激發(fā)民政干部隊伍積極向上的工作熱情,為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。