沒有計(jì)劃，我們很可能會迷失在生活的瑣事中，無法達(dá)到我們所渴望的成就。一個(gè)完美的計(jì)劃應(yīng)該包括清晰的目標(biāo)、詳細(xì)的任務(wù)列表、合理的時(shí)間安排等要素。計(jì)劃的實(shí)施過程中可能會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，希望大家能夠堅(jiān)持下去。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇一
(一)財(cái)政收支保持平衡。2020年，我縣財(cái)政面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅等多重挑戰(zhàn)。對此，縣委、縣政府高度重視、精心組織、科學(xué)施策。財(cái)稅部門和各協(xié)稅護(hù)稅部門挖潛增收，認(rèn)真開展稅收清理，全力組織收入，齊心協(xié)力確保了全縣財(cái)政收入平穩(wěn)增長。財(cái)政部門統(tǒng)籌調(diào)動，全縣各單位厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制支出，做到了全年財(cái)政收支平衡。截止12月底，全縣公共財(cái)政總收入累計(jì)完成84888萬元，較上年同期增加1391萬元，增長1.67%。其中:全縣地方財(cái)政收入累計(jì)完成47250萬元，較上年同期減少3601萬元，下降7.08%;上劃中央稅收收入完成29837萬元，較上年同期增加4147萬元，增長16.14%。上劃省級稅收收入完成7801萬元，較上年同期增加845萬元，增長12.15%。截止12月底，公共財(cái)政預(yù)算支出完成368862萬元，較上年同期增加30489萬元，增長9.01%。
(二)重點(diǎn)支出保障有力?？h財(cái)政把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的“三?！弊鳛槿旯ぷ鞯闹刂兄?，積極統(tǒng)籌年初預(yù)算安排和中央、省新增財(cái)力補(bǔ)助以及各種專項(xiàng)補(bǔ)助，深入分析全年減收、增支的因素，大力清理整合規(guī)范專項(xiàng)資金，科學(xué)安排財(cái)力做到了工資津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、單位公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)序時(shí)撥付、民生資金優(yōu)先保障。公車補(bǔ)貼、工資增資、津補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)等民生政策均按上級要求落實(shí)到位。重點(diǎn)民生實(shí)事農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等完成進(jìn)度達(dá)到100%，重點(diǎn)工作煤炭、煙花鞭炮關(guān)閉等保障有力。截止12月底，全縣民生保障總支出達(dá)到29.83億元，占財(cái)政總支出的80.88%。
(三)整合資金保障扶貧。出臺了《xx縣2020年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(辰貧組發(fā)[2020]24號)、《xx縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》(辰政發(fā)[2020]2號)等文件，已按計(jì)劃整合了各類涉農(nóng)資金33999.05萬元。重點(diǎn)投入扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等各項(xiàng)民生工程和領(lǐng)域。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對象主動參與資金項(xiàng)目管理，形成齊抓共管的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問題，杜絕虛假冒領(lǐng)、擠占挪用、騙取套取、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行。
(四)財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是全面推行政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類改革。按照財(cái)政部及省財(cái)政廳安排部署，我縣成為全省四個(gè)試點(diǎn)縣之一，我們積極探索推進(jìn)政府預(yù)算按支出經(jīng)濟(jì)分類編制，使部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類與政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類保持銜接一致。為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革、提高預(yù)算透明度、加強(qiáng)人大審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。二是繼續(xù)深化非稅票據(jù)電子化改革。改革后非稅票據(jù)由原來的18種精簡到11種，全面啟動醫(yī)療電子票據(jù)，實(shí)現(xiàn)收取學(xué)雜費(fèi)電子票據(jù)與征管系統(tǒng)的無縫對接，有效提高了執(zhí)收、執(zhí)罰透明度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高工作效率。三是全力推進(jìn)涉農(nóng)整合資金改革。按照中央及省部署安排及“兩不愁，三保障”、“五個(gè)一批”要求，我縣全面推行涉農(nóng)資金整合工作，取得一定成效，今年預(yù)計(jì)整合涉農(nóng)資金3.39億元，為脫貧攻堅(jiān)提供財(cái)力保障。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇二
黨建工作開展情況：一是維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化對貫徹黨的十九大精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的工作力度，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹牢“四個(gè)意識”，做到“五個(gè)純粹”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持對腐敗現(xiàn)象零容忍，局紀(jì)檢組強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防財(cái)政干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落傾向。三是健全完善懲防腐敗體系。繼續(xù)發(fā)揮廉政效能短信等品牌效應(yīng)，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育、從政道德和法律法規(guī)教育，營造依法理財(cái)、清正廉明的良好氛圍。四是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。盯緊重要節(jié)點(diǎn)，著力加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，看住具體問題，尤其是公款吃喝、收受禮金等，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，在主動作為上、在履職盡責(zé)上、在服務(wù)群眾上、在廉潔自律上，體現(xiàn)財(cái)政部門的良好風(fēng)貌。
意識形態(tài)開展情況：一是抓好輿情應(yīng)對工作。本局分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)兼任新聞發(fā)言人，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督輿情和處理輿情工作，掌握新聞發(fā)言工作和輿情監(jiān)督管理的方法。加強(qiáng)對宣傳干部輿情應(yīng)對的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。二是上情下達(dá)，加強(qiáng)宣傳力度。組織好黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、“黨日”活動、“學(xué)習(xí)日”活動、專題學(xué)習(xí)研討活動、黨課等各類學(xué)習(xí)活動，及時(shí)傳達(dá)上級關(guān)于意識形態(tài)工作的文件，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大精神及黨章黨規(guī)黨紀(jì)。三是把意識形態(tài)與黨建工作結(jié)合起來。從開展“三會一課”和抓好組織活動等方面入手，以“黨日”活動為載體，制定局黨組意識形態(tài)工作計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高每位黨員干部及教職工增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的自覺性，樹立正確的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識。四是規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。要求全局黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力，不在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政治敏感信息或其他具有負(fù)面影響的信息，堅(jiān)持不信謠，不傳謠，不妄議中央;要堅(jiān)持正確政治立場，慎重加入網(wǎng)絡(luò)微信論壇或群組，在已加入的群組中要時(shí)刻注意自己的黨員身份;不得通過政務(wù)郵箱、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具傳輸涉密信息，處理涉密工作內(nèi)容。
今年以來，盡管我局取得了一些成績，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到較好建設(shè)，但工作中還存在一些困難。一是稅收收入增速趨緩，新增可用財(cái)力較少，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、教師待遇保障等剛性支出驟增，收支矛盾十分突出;二是財(cái)政政策和資金的撬動機(jī)制和杠桿作用發(fā)揮依然不夠充分，財(cái)政資金使用績效仍有待提高;三是財(cái)務(wù)管理和會計(jì)基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的力度還需加大。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇三
中國傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制，包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ)，預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制，即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，農(nóng)村改革方興未艾之際，中國選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財(cái)權(quán)，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財(cái)政體制，按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系，明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍，實(shí)行“劃分收支、分級包干”的財(cái)政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年，在第二步利改稅基礎(chǔ)上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等)，另有共享收入(產(chǎn)品稅等)；支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年，在1985年體制的基礎(chǔ)上，對收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市，實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干，形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后，財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外，還取得了如下一系列進(jìn)展：
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向，形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針，在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后，又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位，逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制，適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放的要求，使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始，對中央級基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始，對行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法，有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理；對有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度，并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度，等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展，但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前，普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制，卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié)，主要問題表現(xiàn)在：
1．仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè)，是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中，由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財(cái)政收入，因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù)，只不過在行政性分權(quán)格局中，行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的，是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照，“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重，照樣由政府搭救，基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制，“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián)，國營企業(yè)的行政級別，始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素，其廠長經(jīng)理，總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺階(級別)上的一員，這一身份與市場經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份，在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向，追求不同的目標(biāo)，前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標(biāo)，而后者為市場的信號和企業(yè)長遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題，而且在前述體制環(huán)境中，國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是，企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。
2．強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向，客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，但這種積極性在增加本級收入動機(jī)和扭曲的市場價(jià)格信號的導(dǎo)向下，必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”，多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項(xiàng)目，特別是加工工業(yè)項(xiàng)目，不惜大搞低水平的重復(fù)建廠，不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖，對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率，本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素，發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū)，地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向，即對組織財(cái)政收入不積極，有意讓企業(yè)多留利之后，再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法，從每一個(gè)局部的角度，都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”，但從全局看，卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素，對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè)，向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3．中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素，各地都傾向于增加支出基數(shù)，壓縮收入基數(shù)，提高分成。
比例。同時(shí)，預(yù)算支出雖“分級包干”，但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍，結(jié)果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收，卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面；中央日子過不去，又反過來向地方財(cái)政尋求財(cái)力，“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4．國家財(cái)力分散，“兩個(gè)比重”過低；地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源，中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下，財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權(quán)，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財(cái)力分配關(guān)系而言，地方、中央各有突出問題：地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大，但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國，地方無設(shè)稅權(quán)，不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí)，就總體而言，中央財(cái)政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要，因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來平衡中央級收支，這種情況在世界各國是極罕見的，在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之，“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán)，還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式，因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權(quán)思路，尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”是中國財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向，應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性，具備如下幾方面的體制功能：
第一，有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境，貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實(shí)行分離的原則，從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地，另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二，正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系，建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財(cái)政，從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三，有力地推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道，聚財(cái)有度，用財(cái)有方”的軌道，充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益，從而通過初次分配和再分配中國家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán)，卓有成效地為國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式，是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政。
所謂分稅制，其真正的含義在于作為財(cái)政收入來源的各個(gè)稅種，原則上要分別劃定為國稅或地方稅，企業(yè)均按照法律規(guī)定，既向中央政府交納國稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入，相應(yīng)安排其支出，相對獨(dú)立地組織本級預(yù)算平衡，做到“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財(cái)權(quán)，一級稅基，一級預(yù)算”。同時(shí)，中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于，一方面，它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制，企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級政府，從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照，促使各企業(yè)自主經(jīng)營，充分地展開公平競爭；另一方面，它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入，穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財(cái)力分配關(guān)系，在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，列舉這一體制的要點(diǎn)如下：
1．不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入，企業(yè)不分大小，不論級別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經(jīng)營、公平競爭。
2．中央、地方政府通過財(cái)政對經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級調(diào)控管理，將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí)，健全國有資產(chǎn)管理體系，按產(chǎn)權(quán)規(guī)范，以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營企業(yè)中的國有資本。
3．在中央、地方間劃分稅種的同時(shí)，各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán)，重新核定各級財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種，應(yīng)劃為中央收入；有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種，應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外，大量的一般贏利性項(xiàng)目，應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦，地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù)，而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4．中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任，主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法，要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5．在各種配套條件基本到位之后，應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力，因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6．以上述幾方面為基礎(chǔ)，中央財(cái)政與地方財(cái)政分離，形成相對獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之，以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向，應(yīng)成為財(cái)政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政軌道，是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開；其操作設(shè)計(jì)的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動”改革方案；其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索，開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn)；但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺，除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針，同時(shí)，也做出了于下一年度出臺財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年，有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測算，以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案，并使地方同志對中央思路達(dá)成共識與認(rèn)同。
1994年1月1日，財(cái)稅改革方案如期出臺。開始的三四個(gè)月中，企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的，主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財(cái)、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里，先后發(fā)出80余份文件，作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào)，解決急迫的或突出的問題。其后，新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容，按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，包括以下三個(gè)方面：
第一，根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資，中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等，國防費(fèi)，武警經(jīng)費(fèi)，外交和援外支出，中央級行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出，以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二，按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?；驹瓌t是，將一些關(guān)系到國家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央，把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關(guān)稅，消費(fèi)稅，海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農(nóng)牧業(yè)稅，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅，契稅，國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后，要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三，實(shí)行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言，是一種轉(zhuǎn)移支付，是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對地方稅收返還數(shù)額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額，并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù)，保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費(fèi)稅增長率的1：0．3系數(shù)確定，即全國增值稅和消費(fèi)稅每增長1％，中央財(cái)政對地方的稅收返還增長o．3%。
幾年來的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達(dá)到了基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變：
1．在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下，調(diào)動了地方各級政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性，各地順應(yīng)分稅制要求，都將精力和財(cái)力用在對自己有利的新財(cái)源的培育上來，千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視，而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，熱度已有所降低。
2．在政府和企業(yè)的關(guān)系方面，于全國范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面，使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大，它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級別”，該交國稅的交國稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此，這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3．在中央、地方關(guān)系方面，大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性，規(guī)則全國一律，誰都會算帳，有利于長期行為的形成，并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理，注意自我發(fā)展中的自我約束，強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時(shí)出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》，1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡化稅制，合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配方式，保障財(cái)政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容，概括起來有如下三個(gè)方面：
第一，建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容：
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法，確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品，共設(shè)有11個(gè)稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等，采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人，合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目，共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目，針對不同稅目設(shè)置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二，統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一稅基的前提下，實(shí)行33％的比例稅率，并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍，包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員；改革后，個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng)，即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，個(gè)人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，稿酬所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得；稅率采用國際通行的超額累進(jìn)制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5％至35％的五級超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國際慣例，合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上，從本國實(shí)際出發(fā)，采取了分項(xiàng)征收的方法，并在對原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日，國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍；土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽，并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅，鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當(dāng)寬廣，顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能，并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革，對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運(yùn)行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現(xiàn)在：
――公平稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)的平等競爭；
――理順分配關(guān)系，推動了國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換；
――合理導(dǎo)向，引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；
――合理分權(quán)，調(diào)動了中央和地方兩個(gè)積極性，保證了工商稅收收入的增長；
――平穩(wěn)過渡，保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并鞏固了對外開放的好勢頭。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇四
一年來，我們圍繞縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會議精神，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了年度工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要，也是財(cái)政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高財(cái)政監(jiān)管能力的需要，因此，我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)檢查，有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項(xiàng)檢查，查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
3、大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定，把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。
4、認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，把深化財(cái)政制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。
6、認(rèn)真辦理群眾信訪案件，積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)等有關(guān)事宜。我們針對不同問題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細(xì)致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴(yán)格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù)，滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金，對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改，幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)做程序，提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：
4、財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
這些問題和不足，我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服，進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)。
xx年，全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)會計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平；更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
1、抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的'一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3、抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、抓好財(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。
5、抓好舉報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來信來訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎勵(lì)，使社會各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會影響力。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇五
xxxx年，面對愈來愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和財(cái)政工作會議精神，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅制度改革，提升財(cái)政保障能力，不斷完善財(cái)政公共了職能，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬元，占同期的87.26%，完成年度計(jì)劃的63.27%，公共財(cái)政收入完成101427萬元，占同期的96%，完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元，占同期的69%，完成年度計(jì)劃的79%，預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元，公共財(cái)政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月，公共財(cái)政支出141926萬元，占同期102%，占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預(yù)算的67%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元，完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措，加大財(cái)政征管力度，今年以來，我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況，積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動，根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情，及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格，扼制了低價(jià)合同，差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事，針對房地產(chǎn)契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)納稅戶的征收管理，嚴(yán)格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對非稅收入的征收管理，以“能征不免，應(yīng)征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度，持續(xù)關(guān)注民生，完善社會保障體系建設(shè)。截止11月底，教育支出累計(jì)完成20497萬元，占市計(jì)劃的103%，科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬元，占市計(jì)劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元，占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元，占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革，完善國庫集中支付體系，完善國庫集中支付程序，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付。截止目前，累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆，直接支付財(cái)政資金163160.72萬元，其中：預(yù)算內(nèi)12621筆，支出161763.96萬元，預(yù)算外346筆，支出1396.76萬元。加強(qiáng)政府采購管理，提高政府管財(cái)水平，截止11月底，全縣預(yù)算采購金額達(dá)50698056.45萬元，合同采購金額達(dá)47226068.89萬元，節(jié)約資金3471987.56萬元，資金節(jié)約率為6.85%，有效降低了財(cái)政采購支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評審力度，保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行，截止11月底，組織工程預(yù)決算評審項(xiàng)目93項(xiàng)，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，核減率達(dá)9.9%，財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇六
局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局觀念，確保黨中央、省委、市委、區(qū)委和局黨組的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央省市區(qū)重要文件、省第十一次黨代會、市第十三次黨代會、區(qū)十二次黨代會精神和紀(jì)檢系統(tǒng)典型案例通報(bào)，作為局黨組會議固定議題，開展專題學(xué)習(xí)，提高政治站位。
二是嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委、市委、區(qū)委實(shí)施辦法，集中開展《準(zhǔn)則》、《條例》宣傳教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)教育。
三是落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。強(qiáng)化黨管意識形態(tài)主體責(zé)任，將意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價(jià)納入，開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定工作預(yù)案，壓實(shí)責(zé)任;健全局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，開展集中學(xué)習(xí)和研討12次;有序推進(jìn)思想政治工作改革創(chuàng)新工作，加大社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育力度，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)上輿情控管，加強(qiáng)財(cái)政宣傳陣地建設(shè)。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（五）各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。
（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造財(cái)政“鐵軍”
二、存在的問題。
三、2022工作謀劃。
雖然財(cái)政工作取得了一些的成績，但是差距依然存在，比如在增加地方可用財(cái)力上方法不多，思路不廣等，下一步我們將進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，力求突破，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來，我們財(cái)政部門一定會不忘初心、砥礪奮進(jìn)，越是困難越向前，奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面，為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)！
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇八
今年以來，財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，切實(shí)把握財(cái)政工作重點(diǎn)，積極履行財(cái)政職能職責(zé)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)政體制改革，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化服務(wù)水平，發(fā)揮職能作用，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）財(cái)政收支情況
通過稅源監(jiān)控、稅種比對、綜合分析等方式杜絕偷稅漏稅，提高稅源管理、規(guī)律解讀和稅收挖掘能力。堅(jiān)持稅收征管的原則和底線，杜絕提前征收、違規(guī)多征或免征、緩征稅款等行為，確保財(cái)政收入既有量的增長，又有質(zhì)的提升。上半年，全縣財(cái)政總收入完成x億元，完成年初預(yù)算x%，增長x%。其中，一般公共預(yù)算收入完成x億元，增長x%；稅收收入完成x億元，增長x%。累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出x億元，增長x%。
（二）財(cái)政保障情況
1.整合資金保障重點(diǎn)支出。通過壓縮一般性支出、整合專項(xiàng)資金等措施，積極籌措民生工程需要安排、配套的資金，打足財(cái)力，不留缺口。上半年，民生八項(xiàng)支出17.2億元，占一般公共預(yù)算支出的x%，增長x%。計(jì)劃統(tǒng)籌各類整合資金x萬元，實(shí)際整合資金規(guī)模x萬元，整合比例x%，完成支出x萬元，支出率x%，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
2.清理盤活財(cái)政存量資金。存量資金清理包括20xx年及以前年度部門預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)、政府性基金和其他資金結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)。截止6月底，統(tǒng)籌盤活部門預(yù)算單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金3600萬元。
（三）財(cái)稅體制改革工作
1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算改革。印發(fā)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革實(shí)施意見，按照稅收權(quán)重對財(cái)政資金進(jìn)行分配，建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，極大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
2、完善稅收征管機(jī)制。進(jìn)一步研究厘清國稅、地稅及其他部門的稅費(fèi)征管職責(zé)劃分，進(jìn)一步激發(fā)國稅、地稅征收工作積極性。
3、規(guī)范政府舉債行為。建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理工作機(jī)制，將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算，將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算。償債資金按照《預(yù)算法》要求規(guī)范管理。對債務(wù)進(jìn)行全面梳理和摸底排查，杜絕除省財(cái)政廳代理發(fā)行地方政府債券以外的形式融資以及除外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款轉(zhuǎn)貸外債務(wù)擔(dān)保。
（四）執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況
1、著力做好集中整治專項(xiàng)檢查。深入開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼績效工資等專項(xiàng)治理工作，全縣應(yīng)自查的99個(gè)預(yù)算單位全部開展了自查自糾，自查面x%。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫”治理工作，目前通過自查發(fā)現(xiàn)“小金庫” 20 個(gè)（其中“小金庫”賬戶 3 個(gè)），金額共計(jì) x元，已上繳財(cái)政專戶金額x元，撤銷“小金庫”賬戶 3個(gè)，3人受到黨內(nèi)警告處分，1人受撤職處分。
2、深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)的問題專項(xiàng)治理工作。開展了xx縣財(cái)政系統(tǒng)20xx年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”、夏季整改等專項(xiàng)行動，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）財(cái)政所開展自查自糾，列出問題清單，逐一制定整改措施，化解財(cái)政扶貧資金“結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”，確保資金安全高效運(yùn)行。
3、全面加強(qiáng)投資評審管理。截止6月底，已完成項(xiàng)目評審50個(gè)，審結(jié)率x%，送審總金額x萬元，審定金額x萬元，審增金額x萬元，審增率x%；審減金額x萬元，審減率達(dá)x%。
（四）認(rèn)真做好縣委、縣政府部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真貫徹全省作風(fēng)建設(shè)大會精神，聚焦“怕慢假庸散”作風(fēng)突出問題，在全縣率先啟動了干部輪崗。在全系統(tǒng)開展“中梗阻”專項(xiàng)治理工作。
2、按照縣委縣政府分配的13戶棚改任務(wù)，我局采取有效措施，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，目前，12戶棚改對象已完成簽訂協(xié)議，1戶正在擬訂簽訂協(xié)議。
一是財(cái)政收入質(zhì)量不高。由于稅源面不廣，稅收結(jié)構(gòu)過于單一，稅收占比長期偏低，1-6月稅收占財(cái)政總收入的比重為70.4%，比全市平均稅收占比低7個(gè)百分點(diǎn)，排名在全市靠后。
二是支出壓力很大。上級要求重點(diǎn)保障和改善民生的目標(biāo)，對地方財(cái)政保障能力提出了更高的要求，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出需求不斷增加。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各項(xiàng)待遇仍需大量資金，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還將有大量的后續(xù)支出，資金缺口較大。
三是融資難度加大。隨著國家政策收緊，政府融資的渠道越來越窄，難度也越來越大。
1、加強(qiáng)稅源調(diào)研分析和稅收征管調(diào)度, 加大征管力度，落實(shí)精細(xì)化征管措施，嚴(yán)控建筑行業(yè)和房地產(chǎn)稅收。
2、全力搶抓重點(diǎn)融資項(xiàng)目，緊盯國家仍未對棚改融資關(guān)上大門，積極跟進(jìn)政策性銀行的相關(guān)項(xiàng)目融資。
3、加大稽查力度，千方百計(jì)擴(kuò)大土地收入，增加政府性基金收入，確保已實(shí)現(xiàn)的收入應(yīng)收盡收，足額征繳入庫。
4、嚴(yán)格控制支出。督促各單位加快上級專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施，壓縮本級項(xiàng)目支出，全力保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、積極推進(jìn)ppp工作。合理謀劃好我縣ppp項(xiàng)目，推動城鄉(xiāng)生活垃圾一體化項(xiàng)目建設(shè)。
6、 認(rèn)真做好縣委、縣政府部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇九
一是支持社會事業(yè)發(fā)展。全年農(nóng)林水事務(wù)支出7.74億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.19億元，重點(diǎn)支持“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、全域旅游及特色小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗海島打造等項(xiàng)目，支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)和完善各級教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全年教育支出2.56億元，增長0.8%。加強(qiáng)中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)美麗校園建設(shè)，全力支持校舍維修及中小學(xué)教育裝備管理等。深入推進(jìn)文體惠民工程，保障重大文體宣傳活動。全年文化體育與傳媒支出0.50億元，增長12.5%。重點(diǎn)支持國際公路自行車賽、美麗鄉(xiāng)村環(huán)浙騎游、全國沙灘足球錦標(biāo)賽等國際國內(nèi)重大賽事的舉辦。加大公共文化建設(shè)投入，推進(jìn)文化禮堂“建管用育”一體化發(fā)展。支持漁農(nóng)村文化禮堂新建、提質(zhì)升級等。
二是完善社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，加大醫(yī)療保險(xiǎn)和救助的財(cái)政投入力度，著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。全年社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)生支出1.89億元、2.06億元，分別增長9.3%、8.3%。落實(shí)積極的就業(yè)政策，安排就業(yè)和再就業(yè)資金1878萬元，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安排300萬元用于我縣人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人和未成年人人均財(cái)政補(bǔ)助部分分別提高280元和200元。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到55元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，安排8000余萬元用于我縣公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行。
三是助推綠色生態(tài)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。2020年共安排“美麗海島花園微城”建設(shè)資金2.35億元，進(jìn)一步改善海島群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。支持小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建設(shè)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)、違法建筑拆除、老舊小區(qū)和危房治理、水環(huán)境質(zhì)量提升、大氣污染防治等專項(xiàng)行動的有序推進(jìn)。深化美麗海島建設(shè)，支持美麗海島攻堅(jiān)提升工程，加大“五水共治”、垃圾外運(yùn)和垃圾分類保障力度。重點(diǎn)支持海島生態(tài)建設(shè)和綠化彩化工程建設(shè)，提升海島生態(tài)景觀。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十
2020年是“十三五”的關(guān)鍵之年，也是十九大召開的開局之年，全縣財(cái)政工作將積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度步伐，進(jìn)一步明確財(cái)政改革發(fā)展的努力方向、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的財(cái)力支撐。
(一)加快重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)，狠抓財(cái)政收入增長。一是培育新的稅收增長點(diǎn)。密切跟蹤財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，通過投資拉動、政府與社會資本合作等方式，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，努力培植新的稅收增長點(diǎn);二是著力壯大主體財(cái)源。積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大企業(yè)支持力度。采用貼息、擔(dān)保等方式，為中小企業(yè)廣籌資金，幫助企業(yè)走出困境，壯大后續(xù)財(cái)源;三是加大重點(diǎn)稅源征管力度。從稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查入手，對重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的稅收強(qiáng)化控管，嚴(yán)禁偷、漏、逃、騙稅行為，切實(shí)做到以查促管，以管促收。從源頭入手，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、煤炭、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)的稅收調(diào)查清繳，提高稅收征管質(zhì)量和效率，防止稅收流失;四是增添防止稅源外流措施。制定外地房地產(chǎn)和建設(shè)施工企業(yè)就地注冊、納稅措施，引導(dǎo)和促進(jìn)這些企業(yè)在xx就地注冊納稅，著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流;五是啟動綜合治稅信息平臺。建立綜合治稅長效機(jī)制，使綜合治稅管理走上科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化，切實(shí)堵塞收入漏洞，確保應(yīng)收盡收。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌。一是加強(qiáng)預(yù)算績效管理。從編制預(yù)算開始，同步開展績效管理工作，按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”、“誰分配資金，誰審核目標(biāo)”、“誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”的原則，提高績效管理在預(yù)算管理中的“話語權(quán)”;二是從嚴(yán)控制預(yù)算追加。大力壓縮三公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè);三是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。支出增長繼續(xù)向民生、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保領(lǐng)域傾斜，真正將財(cái)政資金用在刀刃上。
(三)全力保障改善民生，集中打贏扶貧攻堅(jiān)。一是堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生投入，著力彌補(bǔ)短板，確保全縣一般公共預(yù)算民生支出比重不低于65%;二是創(chuàng)新政策機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的財(cái)政扶貧體系，集中將有限財(cái)力精準(zhǔn)投放，使扶貧資金直接惠及貧困戶;三是充分利用財(cái)政扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)和撬動金融資本加大對扶貧領(lǐng)域的投入，多舉措確保完成脫貧任務(wù)。
(四)多方籌措財(cái)政資金，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程。一是堅(jiān)持“以項(xiàng)目為中心”的發(fā)展導(dǎo)向，深度包裝環(huán)寶石湖生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域脫貧攻堅(jiān)工程、開梁高速公路、城普新區(qū)、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目，力爭納入中央、省級“盤子”;二是加大現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益，著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展;三是積極推行ppp合作模式，減少縣本級財(cái)政投入，緩解財(cái)政壓力;五是積極推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。
(五)深化財(cái)政體制改革，增強(qiáng)財(cái)政工作動力。一是推行績效信息公開。實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位從曬“對賬單”向曬“成績單”的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)績效管理法制化進(jìn)程;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力因素分配。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力因素分配工作專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)分析運(yùn)行情況，進(jìn)一步完善分配機(jī)制，做到科學(xué)合理分配，有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力;三是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付改革。不斷完善現(xiàn)代國庫管理運(yùn)行機(jī)制，有效提升財(cái)政資金運(yùn)行調(diào)控能力;四是加大公務(wù)卡改革推行力度。擴(kuò)大公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍，堵塞現(xiàn)金管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷漏洞，進(jìn)一步提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平和公共財(cái)政支出透明度;五是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級預(yù)警和防范化解，確保全縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍;六是規(guī)范國有資產(chǎn)管理。深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系。
(五)嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范財(cái)政資金管理。一是完善整合監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮牽頭抓總和財(cái)政“大監(jiān)督”的作用，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)等部門，整合局內(nèi)業(yè)務(wù)股室、代管單位以及全縣財(cái)政系統(tǒng)的監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力;二是突出重點(diǎn)開展精準(zhǔn)監(jiān)督。圍繞縣委縣政府有關(guān)工作部署和省市財(cái)政部門的中心工作，確定財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，全力查處財(cái)政管理中存在的突出問題和一些屢查屢犯的“微腐敗”問題。特別是財(cái)政扶貧資金等重點(diǎn)民生資金的監(jiān)督檢查;三是強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。要加快實(shí)施全縣各部門(單位)內(nèi)部控制制度建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，真正將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。四是開展日常監(jiān)督檢查。定期與不定期的開展“三公”經(jīng)費(fèi)、亂發(fā)津補(bǔ)貼、財(cái)政票據(jù)使用與管理、政府采購等專項(xiàng)檢查工作。
(六)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管體系，提升財(cái)政管理水平。一是嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化重點(diǎn)資金使用的績效評價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益;二是完善國庫資金管理機(jī)制，加強(qiáng)對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理力度，進(jìn)一步盤活財(cái)政沉淀資金;三是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制，做到崗位設(shè)立到人、職能明確到人、任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任追究到人，確保各項(xiàng)財(cái)政工作規(guī)范、高效、有序。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十一
堅(jiān)持按照由局領(lǐng)導(dǎo)和縣處級干部牽頭、局各相關(guān)部門參加的原則，對口開展“雙聯(lián)系”工作?！半p聯(lián)系”工作主要內(nèi)容：
1、堅(jiān)持把富裕群眾作為發(fā)展的首要任務(wù)，立足聯(lián)系點(diǎn)實(shí)際，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，幫助群眾致富。
2、堅(jiān)持多渠道開展對困難群眾的救濟(jì)幫助，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
3、積極協(xié)助村（社區(qū)）做好信訪戶的思想工作，協(xié)調(diào)化解矛盾，力爭不出現(xiàn)越級訪、非訪等情況。
4、深化結(jié)對共建，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。
5、參與聯(lián)系的村（社區(qū)）重大事項(xiàng)的研究，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決難度較大、涉及人員較多、群眾普遍反映的問題。
“雙聯(lián)系”工作實(shí)行日?！皩诼?lián)系”，即局機(jī)關(guān)聯(lián)系村（社區(qū)），由辦公室、人教科負(fù)責(zé)；干部聯(lián)系群眾，由局干部職工按照局確定的“雙聯(lián)系”工作安排表對口聯(lián)系農(nóng)戶，實(shí)行部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
認(rèn)真踐行“一線工作法”，局主要領(lǐng)導(dǎo)“雙聯(lián)系”調(diào)研，原則上每個(gè)季度末安排一次，由辦公室、人教科負(fù)責(zé)；局干部職工集中走訪慰問，根據(jù)市直機(jī)關(guān)“雙聯(lián)系”工作的要求，由人教科會同辦公室研究，報(bào)局長辦公會確定后，統(tǒng)籌安排；局各部門“雙聯(lián)系”日常工作的開展，由各部門報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，不定期、多形式組織開展。
局各部門要將日常開展的“雙聯(lián)系”工作情況，于活動開展后三日內(nèi)，以書面形式報(bào)局人教科（包括活動信息及相關(guān)材料），以便及時(shí)匯總、上報(bào)。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十二
按照市財(cái)政局《關(guān)撥付20xx年農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作的通知》文件要求，3月中旬將農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金足額兌付給種糧農(nóng)民。
按照“誰種糧誰收益“原則和實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、做好農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策宣傳解釋工作；
3、實(shí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作周報(bào)告制度；
4、認(rèn)真完成對農(nóng)戶信息的核實(shí)、錄入、上報(bào)、公示、宣傳工作；
直補(bǔ)資金發(fā)放完后，組織對全區(qū)20xx年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對弄虛作假、虛報(bào)面積或不按實(shí)際種糧面積發(fā)放補(bǔ)貼資金等違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)批評或按國家有關(guān)法規(guī)給予處理，對提前完成任務(wù)的街道給予通報(bào)表彰。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十三
今年以來，通過全體職工的共同努力，我局財(cái)政工作得到了省、市部門和縣委、縣政府的充分肯定，相繼獲得如下獎勵(lì)。
四川省財(cái)政廳《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)財(cái)政工作績效管理考核情況的通報(bào)》，通報(bào)為良好;四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作情況的通報(bào)》，通報(bào)為三等獎;中共達(dá)州市委《關(guān)于表揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的決定》，決定為先進(jìn)基層黨組織;達(dá)州市人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全市檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于201x年度財(cái)政工作評比結(jié)果的通報(bào)》，通報(bào)為二等獎;達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于表彰201x年度財(cái)政票據(jù)管理工作先進(jìn)單位的通知》，表彰為先進(jìn)單位;達(dá)州市人力資源和社會保障局《關(guān)于表揚(yáng)四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州賽區(qū)選拔獲獎選手和單位的通報(bào)》，通報(bào)為優(yōu)秀組織獎;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于201x年度綜合目標(biāo)績效考核先進(jìn)單位的通報(bào)》，通報(bào)為一等獎;中共xx縣委辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全縣黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于2020-2020年全縣法治宣傳教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委辦公室、xx縣人大常委會辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)辦理201x年度縣人大代表建議先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀建議案的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表彰201x年度政務(wù)信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)集體。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十四
今年是全面實(shí)施“黃藍(lán)”國家戰(zhàn)略的攻堅(jiān)期，也是建設(shè)生態(tài)文明典范城市的關(guān)鍵期。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和市七屆人大一次會議的決策部署，下半年我們將著力抓好以下四個(gè)方面的工作，堅(jiān)定不移的完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
立足財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政支持、引導(dǎo)手段，支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入探索財(cái)金結(jié)合的有效方式，放大財(cái)政資金投入效應(yīng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加大對石油裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件等先進(jìn)制造業(yè)和試點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，大力支持節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展，把保增長、促發(fā)展與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，建立可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
堅(jiān)持強(qiáng)化征管抓增收，完善稅源控管體系和非稅收入征繳管理機(jī)制，加大稽查稽核力度，確保稅費(fèi)收入較快增長。抓好國有資產(chǎn)和資源監(jiān)管運(yùn)營，多渠道增加財(cái)政收入。堅(jiān)持注重績效抓節(jié)支，加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)大力壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”費(fèi)用支出，突出抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理，集中財(cái)力向全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。
完善社會保障制度和就業(yè)服務(wù)體系，改善和提高困難群體的生活條件與就業(yè)能力。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。加大教育投入，支持實(shí)施教育惠民工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保完成保障房建設(shè)任務(wù)。支持加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。支持未利用地集約高效開發(fā)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展空間。整合支農(nóng)資金，重點(diǎn)加大對示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)輻射帶動能力。完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策體系，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快村級基礎(chǔ)公益設(shè)施工程建設(shè)，探索開展鄉(xiāng)村公益性債務(wù)試點(diǎn)，多措并舉深化農(nóng)村綜合改革。
繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高部門預(yù)算年初到位率和批復(fù)率。擴(kuò)大國庫集中支付范圍，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，合理加快支出進(jìn)度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，科學(xué)制定國有資產(chǎn)企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃，抓好財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐制度落實(shí)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。探索建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算事前評審機(jī)制，將財(cái)政評審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果，抓好長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范地方融資平臺管理，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十五
1、建立健全大監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)科室（中心）的日常監(jiān)督職能作用，把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金事前、事中和事后運(yùn)行的全過程監(jiān)控。
2、建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全面提升財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督層次，拓展財(cái)政監(jiān)督的領(lǐng)域，對財(cái)政資金的分配、撥付、使用和管理以及財(cái)政政策執(zhí)行、財(cái)政資金使用效益實(shí)施全方位監(jiān)督，形成穩(wěn)定長效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
3、積極探索建立監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。
1、結(jié)合當(dāng)前社會熱點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對性地開展影響程度高、資金規(guī)模大、社會普遍關(guān)注的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金落實(shí)及使用情況的檢查。
2、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。對教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、低保救助、支農(nóng)惠農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等民生社會事業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)控，重點(diǎn)檢查面達(dá)到本部門有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%，三年輪查一遍，努力實(shí)現(xiàn)對本部門財(cái)政管理活動的全過程監(jiān)督，確保資金安全運(yùn)行、有效使用。
3、繼續(xù)深入開展治理“小金庫”專項(xiàng)治理檢查，積極探索構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好會計(jì)信息質(zhì)量檢查，在檢查的深度上下功夫，嚴(yán)把檢查質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的提高。
1、健全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作制度化。完善區(qū)級財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人專題會議制度，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查專題報(bào)告制度，確保財(cái)政監(jiān)管規(guī)范化、制度化。
2、嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)督，按程序檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，要依法嚴(yán)肅處理。對責(zé)任單位要依法實(shí)施行政處罰；對責(zé)任人員要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，按程序移送司法機(jī)關(guān)查處。
3、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持預(yù)算編制、監(jiān)督工作預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查相互協(xié)調(diào)、相互制衡、缺一不可的原則。理順監(jiān)察科與各業(yè)務(wù)科室的工作關(guān)系，建立科室內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，分工協(xié)作、形成合力，共同履行好監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重分配輕監(jiān)管的局面。各業(yè)務(wù)科室要強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督檢查，協(xié)同監(jiān)察科有針對性地開展專項(xiàng)檢查，監(jiān)察科要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)計(jì)匯總等工作。
4、加大調(diào)研力度。結(jié)合我市大力推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展的工作要求和財(cái)政中心工作，深入開展調(diào)查研究，積極探索財(cái)政支出績效評價(jià)改革和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用工作機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政監(jiān)督水平。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇一
(一)財(cái)政收支保持平衡。2020年，我縣財(cái)政面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅等多重挑戰(zhàn)。對此，縣委、縣政府高度重視、精心組織、科學(xué)施策。財(cái)稅部門和各協(xié)稅護(hù)稅部門挖潛增收，認(rèn)真開展稅收清理，全力組織收入，齊心協(xié)力確保了全縣財(cái)政收入平穩(wěn)增長。財(cái)政部門統(tǒng)籌調(diào)動，全縣各單位厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制支出，做到了全年財(cái)政收支平衡。截止12月底，全縣公共財(cái)政總收入累計(jì)完成84888萬元，較上年同期增加1391萬元，增長1.67%。其中:全縣地方財(cái)政收入累計(jì)完成47250萬元，較上年同期減少3601萬元，下降7.08%;上劃中央稅收收入完成29837萬元，較上年同期增加4147萬元，增長16.14%。上劃省級稅收收入完成7801萬元，較上年同期增加845萬元，增長12.15%。截止12月底，公共財(cái)政預(yù)算支出完成368862萬元，較上年同期增加30489萬元，增長9.01%。
(二)重點(diǎn)支出保障有力?？h財(cái)政把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的“三?！弊鳛槿旯ぷ鞯闹刂兄?，積極統(tǒng)籌年初預(yù)算安排和中央、省新增財(cái)力補(bǔ)助以及各種專項(xiàng)補(bǔ)助，深入分析全年減收、增支的因素，大力清理整合規(guī)范專項(xiàng)資金，科學(xué)安排財(cái)力做到了工資津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、單位公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)序時(shí)撥付、民生資金優(yōu)先保障。公車補(bǔ)貼、工資增資、津補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)等民生政策均按上級要求落實(shí)到位。重點(diǎn)民生實(shí)事農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等完成進(jìn)度達(dá)到100%，重點(diǎn)工作煤炭、煙花鞭炮關(guān)閉等保障有力。截止12月底，全縣民生保障總支出達(dá)到29.83億元，占財(cái)政總支出的80.88%。
(三)整合資金保障扶貧。出臺了《xx縣2020年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(辰貧組發(fā)[2020]24號)、《xx縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》(辰政發(fā)[2020]2號)等文件，已按計(jì)劃整合了各類涉農(nóng)資金33999.05萬元。重點(diǎn)投入扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等各項(xiàng)民生工程和領(lǐng)域。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對象主動參與資金項(xiàng)目管理，形成齊抓共管的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問題，杜絕虛假冒領(lǐng)、擠占挪用、騙取套取、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，確保扶貧資金在陽光下運(yùn)行。
(四)財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是全面推行政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類改革。按照財(cái)政部及省財(cái)政廳安排部署，我縣成為全省四個(gè)試點(diǎn)縣之一，我們積極探索推進(jìn)政府預(yù)算按支出經(jīng)濟(jì)分類編制，使部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類與政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類保持銜接一致。為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革、提高預(yù)算透明度、加強(qiáng)人大審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。二是繼續(xù)深化非稅票據(jù)電子化改革。改革后非稅票據(jù)由原來的18種精簡到11種，全面啟動醫(yī)療電子票據(jù)，實(shí)現(xiàn)收取學(xué)雜費(fèi)電子票據(jù)與征管系統(tǒng)的無縫對接，有效提高了執(zhí)收、執(zhí)罰透明度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高工作效率。三是全力推進(jìn)涉農(nóng)整合資金改革。按照中央及省部署安排及“兩不愁，三保障”、“五個(gè)一批”要求，我縣全面推行涉農(nóng)資金整合工作，取得一定成效，今年預(yù)計(jì)整合涉農(nóng)資金3.39億元，為脫貧攻堅(jiān)提供財(cái)力保障。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇二
黨建工作開展情況：一是維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化對貫徹黨的十九大精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的工作力度，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹牢“四個(gè)意識”，做到“五個(gè)純粹”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持對腐敗現(xiàn)象零容忍，局紀(jì)檢組強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防財(cái)政干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落傾向。三是健全完善懲防腐敗體系。繼續(xù)發(fā)揮廉政效能短信等品牌效應(yīng)，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育、從政道德和法律法規(guī)教育，營造依法理財(cái)、清正廉明的良好氛圍。四是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。盯緊重要節(jié)點(diǎn)，著力加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，看住具體問題，尤其是公款吃喝、收受禮金等，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，在主動作為上、在履職盡責(zé)上、在服務(wù)群眾上、在廉潔自律上，體現(xiàn)財(cái)政部門的良好風(fēng)貌。
意識形態(tài)開展情況：一是抓好輿情應(yīng)對工作。本局分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)兼任新聞發(fā)言人，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督輿情和處理輿情工作，掌握新聞發(fā)言工作和輿情監(jiān)督管理的方法。加強(qiáng)對宣傳干部輿情應(yīng)對的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。二是上情下達(dá)，加強(qiáng)宣傳力度。組織好黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、“黨日”活動、“學(xué)習(xí)日”活動、專題學(xué)習(xí)研討活動、黨課等各類學(xué)習(xí)活動，及時(shí)傳達(dá)上級關(guān)于意識形態(tài)工作的文件，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大精神及黨章黨規(guī)黨紀(jì)。三是把意識形態(tài)與黨建工作結(jié)合起來。從開展“三會一課”和抓好組織活動等方面入手，以“黨日”活動為載體，制定局黨組意識形態(tài)工作計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高每位黨員干部及教職工增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的自覺性，樹立正確的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識。四是規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。要求全局黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力，不在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政治敏感信息或其他具有負(fù)面影響的信息，堅(jiān)持不信謠，不傳謠，不妄議中央;要堅(jiān)持正確政治立場，慎重加入網(wǎng)絡(luò)微信論壇或群組，在已加入的群組中要時(shí)刻注意自己的黨員身份;不得通過政務(wù)郵箱、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具傳輸涉密信息，處理涉密工作內(nèi)容。
今年以來，盡管我局取得了一些成績，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到較好建設(shè)，但工作中還存在一些困難。一是稅收收入增速趨緩，新增可用財(cái)力較少，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、教師待遇保障等剛性支出驟增，收支矛盾十分突出;二是財(cái)政政策和資金的撬動機(jī)制和杠桿作用發(fā)揮依然不夠充分，財(cái)政資金使用績效仍有待提高;三是財(cái)務(wù)管理和會計(jì)基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的力度還需加大。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇三
中國傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制，包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ)，預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制，即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，農(nóng)村改革方興未艾之際，中國選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財(cái)權(quán)，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財(cái)政體制，按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系，明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍，實(shí)行“劃分收支、分級包干”的財(cái)政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年，在第二步利改稅基礎(chǔ)上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等)，另有共享收入(產(chǎn)品稅等)；支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年，在1985年體制的基礎(chǔ)上，對收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市，實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干，形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后，財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外，還取得了如下一系列進(jìn)展：
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向，形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針，在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后，又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位，逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制，適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放的要求，使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始，對中央級基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始，對行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法，有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理；對有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度，并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度，等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展，但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前，普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制，卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié)，主要問題表現(xiàn)在：
1．仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè)，是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中，由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財(cái)政收入，因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù)，只不過在行政性分權(quán)格局中，行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的，是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照，“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重，照樣由政府搭救，基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制，“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián)，國營企業(yè)的行政級別，始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素，其廠長經(jīng)理，總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺階(級別)上的一員，這一身份與市場經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份，在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向，追求不同的目標(biāo)，前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標(biāo)，而后者為市場的信號和企業(yè)長遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題，而且在前述體制環(huán)境中，國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是，企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。
2．強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向，客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，但這種積極性在增加本級收入動機(jī)和扭曲的市場價(jià)格信號的導(dǎo)向下，必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”，多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項(xiàng)目，特別是加工工業(yè)項(xiàng)目，不惜大搞低水平的重復(fù)建廠，不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖，對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率，本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素，發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū)，地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向，即對組織財(cái)政收入不積極，有意讓企業(yè)多留利之后，再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法，從每一個(gè)局部的角度，都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”，但從全局看，卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素，對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè)，向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3．中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素，各地都傾向于增加支出基數(shù)，壓縮收入基數(shù)，提高分成。
比例。同時(shí)，預(yù)算支出雖“分級包干”，但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍，結(jié)果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收，卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面；中央日子過不去，又反過來向地方財(cái)政尋求財(cái)力，“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4．國家財(cái)力分散，“兩個(gè)比重”過低；地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源，中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下，財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權(quán)，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財(cái)力分配關(guān)系而言，地方、中央各有突出問題：地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大，但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國，地方無設(shè)稅權(quán)，不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí)，就總體而言，中央財(cái)政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要，因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來平衡中央級收支，這種情況在世界各國是極罕見的，在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之，“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán)，還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式，因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權(quán)思路，尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政”是中國財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向，應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性，具備如下幾方面的體制功能：
第一，有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境，貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實(shí)行分離的原則，從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地，另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二，正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系，建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財(cái)政，從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三，有力地推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道，聚財(cái)有度，用財(cái)有方”的軌道，充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益，從而通過初次分配和再分配中國家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán)，卓有成效地為國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式，是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政。
所謂分稅制，其真正的含義在于作為財(cái)政收入來源的各個(gè)稅種，原則上要分別劃定為國稅或地方稅，企業(yè)均按照法律規(guī)定，既向中央政府交納國稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入，相應(yīng)安排其支出，相對獨(dú)立地組織本級預(yù)算平衡，做到“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財(cái)權(quán)，一級稅基，一級預(yù)算”。同時(shí)，中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于，一方面，它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制，企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級政府，從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照，促使各企業(yè)自主經(jīng)營，充分地展開公平競爭；另一方面，它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入，穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財(cái)力分配關(guān)系，在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，列舉這一體制的要點(diǎn)如下：
1．不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入，企業(yè)不分大小，不論級別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經(jīng)營、公平競爭。
2．中央、地方政府通過財(cái)政對經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級調(diào)控管理，將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí)，健全國有資產(chǎn)管理體系，按產(chǎn)權(quán)規(guī)范，以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營企業(yè)中的國有資本。
3．在中央、地方間劃分稅種的同時(shí)，各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán)，重新核定各級財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種，應(yīng)劃為中央收入；有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種，應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外，大量的一般贏利性項(xiàng)目，應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦，地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù)，而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4．中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任，主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法，要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5．在各種配套條件基本到位之后，應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力，因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6．以上述幾方面為基礎(chǔ)，中央財(cái)政與地方財(cái)政分離，形成相對獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之，以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政體制，可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向，應(yīng)成為財(cái)政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財(cái)政軌道，是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開；其操作設(shè)計(jì)的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動”改革方案；其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索，開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn)；但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺，除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針，同時(shí)，也做出了于下一年度出臺財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年，有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測算，以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案，并使地方同志對中央思路達(dá)成共識與認(rèn)同。
1994年1月1日，財(cái)稅改革方案如期出臺。開始的三四個(gè)月中，企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的，主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財(cái)、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里，先后發(fā)出80余份文件，作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào)，解決急迫的或突出的問題。其后，新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容，按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，包括以下三個(gè)方面：
第一，根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資，中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等，國防費(fèi)，武警經(jīng)費(fèi)，外交和援外支出，中央級行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出，以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二，按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?；驹瓌t是，將一些關(guān)系到國家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央，把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關(guān)稅，消費(fèi)稅，海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農(nóng)牧業(yè)稅，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅，契稅，國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后，要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三，實(shí)行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言，是一種轉(zhuǎn)移支付，是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對地方稅收返還數(shù)額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額，并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù)，保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費(fèi)稅增長率的1：0．3系數(shù)確定，即全國增值稅和消費(fèi)稅每增長1％，中央財(cái)政對地方的稅收返還增長o．3%。
幾年來的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達(dá)到了基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變：
1．在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下，調(diào)動了地方各級政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性，各地順應(yīng)分稅制要求，都將精力和財(cái)力用在對自己有利的新財(cái)源的培育上來，千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視，而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，熱度已有所降低。
2．在政府和企業(yè)的關(guān)系方面，于全國范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面，使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大，它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級別”，該交國稅的交國稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此，這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3．在中央、地方關(guān)系方面，大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性，規(guī)則全國一律，誰都會算帳，有利于長期行為的形成，并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理，注意自我發(fā)展中的自我約束，強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時(shí)出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》，1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，簡化稅制，合理分權(quán)，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配方式，保障財(cái)政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容，概括起來有如下三個(gè)方面：
第一，建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容：
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法，確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品，共設(shè)有11個(gè)稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等，采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人，合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目，共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目，針對不同稅目設(shè)置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二，統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一稅基的前提下，實(shí)行33％的比例稅率，并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍，包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員；改革后，個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng)，即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，個(gè)人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，稿酬所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得；稅率采用國際通行的超額累進(jìn)制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級超額累進(jìn)稅率；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5％至35％的五級超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國際慣例，合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上，從本國實(shí)際出發(fā)，采取了分項(xiàng)征收的方法，并在對原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日，國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍；土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽，并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅，鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當(dāng)寬廣，顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能，并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革，對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運(yùn)行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現(xiàn)在：
――公平稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)的平等競爭；
――理順分配關(guān)系，推動了國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換；
――合理導(dǎo)向，引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；
――合理分權(quán)，調(diào)動了中央和地方兩個(gè)積極性，保證了工商稅收收入的增長；
――平穩(wěn)過渡，保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并鞏固了對外開放的好勢頭。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇四
一年來，我們圍繞縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會議精神，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了年度工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要，也是財(cái)政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高財(cái)政監(jiān)管能力的需要，因此，我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)檢查，有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項(xiàng)檢查，查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
3、大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定，把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。
4、認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，把深化財(cái)政制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。
6、認(rèn)真辦理群眾信訪案件，積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)等有關(guān)事宜。我們針對不同問題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細(xì)致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴(yán)格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù)，滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金，對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改，幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資金的運(yùn)做程序，提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：
4、財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
這些問題和不足，我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服，進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)。
xx年，全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)會計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平；更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
1、抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的'一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3、抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、抓好財(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。
5、抓好舉報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來信來訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎勵(lì)，使社會各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會影響力。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇五
xxxx年，面對愈來愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和財(cái)政工作會議精神，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅制度改革，提升財(cái)政保障能力，不斷完善財(cái)政公共了職能，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬元，占同期的87.26%，完成年度計(jì)劃的63.27%，公共財(cái)政收入完成101427萬元，占同期的96%，完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元，占同期的69%，完成年度計(jì)劃的79%，預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元，公共財(cái)政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月，公共財(cái)政支出141926萬元，占同期102%，占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預(yù)算的67%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元，完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措，加大財(cái)政征管力度，今年以來，我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況，積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動，根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情，及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格，扼制了低價(jià)合同，差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒事，針對房地產(chǎn)契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫率。加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)納稅戶的征收管理，嚴(yán)格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對非稅收入的征收管理，以“能征不免，應(yīng)征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度，持續(xù)關(guān)注民生，完善社會保障體系建設(shè)。截止11月底，教育支出累計(jì)完成20497萬元，占市計(jì)劃的103%，科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬元，占市計(jì)劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元，占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元，占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革，完善國庫集中支付體系，完善國庫集中支付程序，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付。截止目前，累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆，直接支付財(cái)政資金163160.72萬元，其中：預(yù)算內(nèi)12621筆，支出161763.96萬元，預(yù)算外346筆，支出1396.76萬元。加強(qiáng)政府采購管理，提高政府管財(cái)水平，截止11月底，全縣預(yù)算采購金額達(dá)50698056.45萬元，合同采購金額達(dá)47226068.89萬元，節(jié)約資金3471987.56萬元，資金節(jié)約率為6.85%，有效降低了財(cái)政采購支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評審力度，保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行，截止11月底，組織工程預(yù)決算評審項(xiàng)目93項(xiàng)，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，核減率達(dá)9.9%，財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇六
局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局觀念，確保黨中央、省委、市委、區(qū)委和局黨組的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央省市區(qū)重要文件、省第十一次黨代會、市第十三次黨代會、區(qū)十二次黨代會精神和紀(jì)檢系統(tǒng)典型案例通報(bào)，作為局黨組會議固定議題，開展專題學(xué)習(xí)，提高政治站位。
二是嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委、市委、區(qū)委實(shí)施辦法，集中開展《準(zhǔn)則》、《條例》宣傳教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)教育。
三是落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。強(qiáng)化黨管意識形態(tài)主體責(zé)任，將意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價(jià)納入，開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定工作預(yù)案，壓實(shí)責(zé)任;健全局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，開展集中學(xué)習(xí)和研討12次;有序推進(jìn)思想政治工作改革創(chuàng)新工作，加大社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育力度，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)上輿情控管，加強(qiáng)財(cái)政宣傳陣地建設(shè)。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（五）各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。
（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造財(cái)政“鐵軍”
二、存在的問題。
三、2022工作謀劃。
雖然財(cái)政工作取得了一些的成績，但是差距依然存在，比如在增加地方可用財(cái)力上方法不多，思路不廣等，下一步我們將進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，力求突破，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來，我們財(cái)政部門一定會不忘初心、砥礪奮進(jìn)，越是困難越向前，奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面，為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)！
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇八
今年以來，財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，切實(shí)把握財(cái)政工作重點(diǎn)，積極履行財(cái)政職能職責(zé)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)政體制改革，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化服務(wù)水平，發(fā)揮職能作用，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）財(cái)政收支情況
通過稅源監(jiān)控、稅種比對、綜合分析等方式杜絕偷稅漏稅，提高稅源管理、規(guī)律解讀和稅收挖掘能力。堅(jiān)持稅收征管的原則和底線，杜絕提前征收、違規(guī)多征或免征、緩征稅款等行為，確保財(cái)政收入既有量的增長，又有質(zhì)的提升。上半年，全縣財(cái)政總收入完成x億元，完成年初預(yù)算x%，增長x%。其中，一般公共預(yù)算收入完成x億元，增長x%；稅收收入完成x億元，增長x%。累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出x億元，增長x%。
（二）財(cái)政保障情況
1.整合資金保障重點(diǎn)支出。通過壓縮一般性支出、整合專項(xiàng)資金等措施，積極籌措民生工程需要安排、配套的資金，打足財(cái)力，不留缺口。上半年，民生八項(xiàng)支出17.2億元，占一般公共預(yù)算支出的x%，增長x%。計(jì)劃統(tǒng)籌各類整合資金x萬元，實(shí)際整合資金規(guī)模x萬元，整合比例x%，完成支出x萬元，支出率x%，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
2.清理盤活財(cái)政存量資金。存量資金清理包括20xx年及以前年度部門預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)、政府性基金和其他資金結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)。截止6月底，統(tǒng)籌盤活部門預(yù)算單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金3600萬元。
（三）財(cái)稅體制改革工作
1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算改革。印發(fā)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革實(shí)施意見，按照稅收權(quán)重對財(cái)政資金進(jìn)行分配，建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，極大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
2、完善稅收征管機(jī)制。進(jìn)一步研究厘清國稅、地稅及其他部門的稅費(fèi)征管職責(zé)劃分，進(jìn)一步激發(fā)國稅、地稅征收工作積極性。
3、規(guī)范政府舉債行為。建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理工作機(jī)制，將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算，將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算。償債資金按照《預(yù)算法》要求規(guī)范管理。對債務(wù)進(jìn)行全面梳理和摸底排查，杜絕除省財(cái)政廳代理發(fā)行地方政府債券以外的形式融資以及除外國政府和國際經(jīng)濟(jì)組織貸款轉(zhuǎn)貸外債務(wù)擔(dān)保。
（四）執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況
1、著力做好集中整治專項(xiàng)檢查。深入開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼績效工資等專項(xiàng)治理工作，全縣應(yīng)自查的99個(gè)預(yù)算單位全部開展了自查自糾，自查面x%。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫”治理工作，目前通過自查發(fā)現(xiàn)“小金庫” 20 個(gè)（其中“小金庫”賬戶 3 個(gè)），金額共計(jì) x元，已上繳財(cái)政專戶金額x元，撤銷“小金庫”賬戶 3個(gè)，3人受到黨內(nèi)警告處分，1人受撤職處分。
2、深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)的問題專項(xiàng)治理工作。開展了xx縣財(cái)政系統(tǒng)20xx年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”、夏季整改等專項(xiàng)行動，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）財(cái)政所開展自查自糾，列出問題清單，逐一制定整改措施，化解財(cái)政扶貧資金“結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”，確保資金安全高效運(yùn)行。
3、全面加強(qiáng)投資評審管理。截止6月底，已完成項(xiàng)目評審50個(gè)，審結(jié)率x%，送審總金額x萬元，審定金額x萬元，審增金額x萬元，審增率x%；審減金額x萬元，審減率達(dá)x%。
（四）認(rèn)真做好縣委、縣政府部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真貫徹全省作風(fēng)建設(shè)大會精神，聚焦“怕慢假庸散”作風(fēng)突出問題，在全縣率先啟動了干部輪崗。在全系統(tǒng)開展“中梗阻”專項(xiàng)治理工作。
2、按照縣委縣政府分配的13戶棚改任務(wù)，我局采取有效措施，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，目前，12戶棚改對象已完成簽訂協(xié)議，1戶正在擬訂簽訂協(xié)議。
一是財(cái)政收入質(zhì)量不高。由于稅源面不廣，稅收結(jié)構(gòu)過于單一，稅收占比長期偏低，1-6月稅收占財(cái)政總收入的比重為70.4%，比全市平均稅收占比低7個(gè)百分點(diǎn)，排名在全市靠后。
二是支出壓力很大。上級要求重點(diǎn)保障和改善民生的目標(biāo)，對地方財(cái)政保障能力提出了更高的要求，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出需求不斷增加。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各項(xiàng)待遇仍需大量資金，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還將有大量的后續(xù)支出，資金缺口較大。
三是融資難度加大。隨著國家政策收緊，政府融資的渠道越來越窄，難度也越來越大。
1、加強(qiáng)稅源調(diào)研分析和稅收征管調(diào)度, 加大征管力度，落實(shí)精細(xì)化征管措施，嚴(yán)控建筑行業(yè)和房地產(chǎn)稅收。
2、全力搶抓重點(diǎn)融資項(xiàng)目，緊盯國家仍未對棚改融資關(guān)上大門，積極跟進(jìn)政策性銀行的相關(guān)項(xiàng)目融資。
3、加大稽查力度，千方百計(jì)擴(kuò)大土地收入，增加政府性基金收入，確保已實(shí)現(xiàn)的收入應(yīng)收盡收，足額征繳入庫。
4、嚴(yán)格控制支出。督促各單位加快上級專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施，壓縮本級項(xiàng)目支出，全力保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、積極推進(jìn)ppp工作。合理謀劃好我縣ppp項(xiàng)目，推動城鄉(xiāng)生活垃圾一體化項(xiàng)目建設(shè)。
6、 認(rèn)真做好縣委、縣政府部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇九
一是支持社會事業(yè)發(fā)展。全年農(nóng)林水事務(wù)支出7.74億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.19億元，重點(diǎn)支持“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、全域旅游及特色小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗海島打造等項(xiàng)目，支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，繼續(xù)落實(shí)和完善各級教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全年教育支出2.56億元，增長0.8%。加強(qiáng)中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)美麗校園建設(shè)，全力支持校舍維修及中小學(xué)教育裝備管理等。深入推進(jìn)文體惠民工程，保障重大文體宣傳活動。全年文化體育與傳媒支出0.50億元，增長12.5%。重點(diǎn)支持國際公路自行車賽、美麗鄉(xiāng)村環(huán)浙騎游、全國沙灘足球錦標(biāo)賽等國際國內(nèi)重大賽事的舉辦。加大公共文化建設(shè)投入，推進(jìn)文化禮堂“建管用育”一體化發(fā)展。支持漁農(nóng)村文化禮堂新建、提質(zhì)升級等。
二是完善社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，加大醫(yī)療保險(xiǎn)和救助的財(cái)政投入力度，著力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。全年社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)生支出1.89億元、2.06億元，分別增長9.3%、8.3%。落實(shí)積極的就業(yè)政策，安排就業(yè)和再就業(yè)資金1878萬元，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安排300萬元用于我縣人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人和未成年人人均財(cái)政補(bǔ)助部分分別提高280元和200元。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到55元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，安排8000余萬元用于我縣公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行。
三是助推綠色生態(tài)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。2020年共安排“美麗海島花園微城”建設(shè)資金2.35億元，進(jìn)一步改善海島群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。支持小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治建設(shè)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)、違法建筑拆除、老舊小區(qū)和危房治理、水環(huán)境質(zhì)量提升、大氣污染防治等專項(xiàng)行動的有序推進(jìn)。深化美麗海島建設(shè)，支持美麗海島攻堅(jiān)提升工程，加大“五水共治”、垃圾外運(yùn)和垃圾分類保障力度。重點(diǎn)支持海島生態(tài)建設(shè)和綠化彩化工程建設(shè)，提升海島生態(tài)景觀。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十
2020年是“十三五”的關(guān)鍵之年，也是十九大召開的開局之年，全縣財(cái)政工作將積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度步伐，進(jìn)一步明確財(cái)政改革發(fā)展的努力方向、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的財(cái)力支撐。
(一)加快重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)，狠抓財(cái)政收入增長。一是培育新的稅收增長點(diǎn)。密切跟蹤財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，通過投資拉動、政府與社會資本合作等方式，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，努力培植新的稅收增長點(diǎn);二是著力壯大主體財(cái)源。積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大企業(yè)支持力度。采用貼息、擔(dān)保等方式，為中小企業(yè)廣籌資金，幫助企業(yè)走出困境，壯大后續(xù)財(cái)源;三是加大重點(diǎn)稅源征管力度。從稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查入手，對重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的稅收強(qiáng)化控管，嚴(yán)禁偷、漏、逃、騙稅行為，切實(shí)做到以查促管，以管促收。從源頭入手，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、煤炭、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)的稅收調(diào)查清繳，提高稅收征管質(zhì)量和效率，防止稅收流失;四是增添防止稅源外流措施。制定外地房地產(chǎn)和建設(shè)施工企業(yè)就地注冊、納稅措施，引導(dǎo)和促進(jìn)這些企業(yè)在xx就地注冊納稅，著力規(guī)范稅收清繳和減少稅源外流;五是啟動綜合治稅信息平臺。建立綜合治稅長效機(jī)制，使綜合治稅管理走上科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化，切實(shí)堵塞收入漏洞，確保應(yīng)收盡收。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌。一是加強(qiáng)預(yù)算績效管理。從編制預(yù)算開始，同步開展績效管理工作，按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”、“誰分配資金，誰審核目標(biāo)”、“誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”的原則，提高績效管理在預(yù)算管理中的“話語權(quán)”;二是從嚴(yán)控制預(yù)算追加。大力壓縮三公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè);三是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。支出增長繼續(xù)向民生、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保領(lǐng)域傾斜，真正將財(cái)政資金用在刀刃上。
(三)全力保障改善民生，集中打贏扶貧攻堅(jiān)。一是堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生投入，著力彌補(bǔ)短板，確保全縣一般公共預(yù)算民生支出比重不低于65%;二是創(chuàng)新政策機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的財(cái)政扶貧體系，集中將有限財(cái)力精準(zhǔn)投放，使扶貧資金直接惠及貧困戶;三是充分利用財(cái)政扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)和撬動金融資本加大對扶貧領(lǐng)域的投入，多舉措確保完成脫貧任務(wù)。
(四)多方籌措財(cái)政資金，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程。一是堅(jiān)持“以項(xiàng)目為中心”的發(fā)展導(dǎo)向，深度包裝環(huán)寶石湖生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域脫貧攻堅(jiān)工程、開梁高速公路、城普新區(qū)、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目，力爭納入中央、省級“盤子”;二是加大現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益，著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展;三是積極推行ppp合作模式，減少縣本級財(cái)政投入，緩解財(cái)政壓力;五是積極推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動能，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。
(五)深化財(cái)政體制改革，增強(qiáng)財(cái)政工作動力。一是推行績效信息公開。實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位從曬“對賬單”向曬“成績單”的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)績效管理法制化進(jìn)程;二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力因素分配。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力因素分配工作專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)分析運(yùn)行情況，進(jìn)一步完善分配機(jī)制，做到科學(xué)合理分配，有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力;三是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付改革。不斷完善現(xiàn)代國庫管理運(yùn)行機(jī)制，有效提升財(cái)政資金運(yùn)行調(diào)控能力;四是加大公務(wù)卡改革推行力度。擴(kuò)大公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍，堵塞現(xiàn)金管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷漏洞，進(jìn)一步提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平和公共財(cái)政支出透明度;五是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級預(yù)警和防范化解，確保全縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍;六是規(guī)范國有資產(chǎn)管理。深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系。
(五)嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范財(cái)政資金管理。一是完善整合監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮牽頭抓總和財(cái)政“大監(jiān)督”的作用，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)等部門，整合局內(nèi)業(yè)務(wù)股室、代管單位以及全縣財(cái)政系統(tǒng)的監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力;二是突出重點(diǎn)開展精準(zhǔn)監(jiān)督。圍繞縣委縣政府有關(guān)工作部署和省市財(cái)政部門的中心工作，確定財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，全力查處財(cái)政管理中存在的突出問題和一些屢查屢犯的“微腐敗”問題。特別是財(cái)政扶貧資金等重點(diǎn)民生資金的監(jiān)督檢查;三是強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。要加快實(shí)施全縣各部門(單位)內(nèi)部控制制度建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，真正將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。四是開展日常監(jiān)督檢查。定期與不定期的開展“三公”經(jīng)費(fèi)、亂發(fā)津補(bǔ)貼、財(cái)政票據(jù)使用與管理、政府采購等專項(xiàng)檢查工作。
(六)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管體系，提升財(cái)政管理水平。一是嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化重點(diǎn)資金使用的績效評價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益;二是完善國庫資金管理機(jī)制，加強(qiáng)對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理力度，進(jìn)一步盤活財(cái)政沉淀資金;三是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制，做到崗位設(shè)立到人、職能明確到人、任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任追究到人，確保各項(xiàng)財(cái)政工作規(guī)范、高效、有序。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十一
堅(jiān)持按照由局領(lǐng)導(dǎo)和縣處級干部牽頭、局各相關(guān)部門參加的原則，對口開展“雙聯(lián)系”工作?！半p聯(lián)系”工作主要內(nèi)容：
1、堅(jiān)持把富裕群眾作為發(fā)展的首要任務(wù)，立足聯(lián)系點(diǎn)實(shí)際，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，幫助群眾致富。
2、堅(jiān)持多渠道開展對困難群眾的救濟(jì)幫助，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
3、積極協(xié)助村（社區(qū)）做好信訪戶的思想工作，協(xié)調(diào)化解矛盾，力爭不出現(xiàn)越級訪、非訪等情況。
4、深化結(jié)對共建，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。
5、參與聯(lián)系的村（社區(qū)）重大事項(xiàng)的研究，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決難度較大、涉及人員較多、群眾普遍反映的問題。
“雙聯(lián)系”工作實(shí)行日?！皩诼?lián)系”，即局機(jī)關(guān)聯(lián)系村（社區(qū)），由辦公室、人教科負(fù)責(zé)；干部聯(lián)系群眾，由局干部職工按照局確定的“雙聯(lián)系”工作安排表對口聯(lián)系農(nóng)戶，實(shí)行部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
認(rèn)真踐行“一線工作法”，局主要領(lǐng)導(dǎo)“雙聯(lián)系”調(diào)研，原則上每個(gè)季度末安排一次，由辦公室、人教科負(fù)責(zé)；局干部職工集中走訪慰問，根據(jù)市直機(jī)關(guān)“雙聯(lián)系”工作的要求，由人教科會同辦公室研究，報(bào)局長辦公會確定后，統(tǒng)籌安排；局各部門“雙聯(lián)系”日常工作的開展，由各部門報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，不定期、多形式組織開展。
局各部門要將日常開展的“雙聯(lián)系”工作情況，于活動開展后三日內(nèi)，以書面形式報(bào)局人教科（包括活動信息及相關(guān)材料），以便及時(shí)匯總、上報(bào)。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十二
按照市財(cái)政局《關(guān)撥付20xx年農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金抓緊做好對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作的通知》文件要求，3月中旬將農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金足額兌付給種糧農(nóng)民。
按照“誰種糧誰收益“原則和實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、做好農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策宣傳解釋工作；
3、實(shí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作周報(bào)告制度；
4、認(rèn)真完成對農(nóng)戶信息的核實(shí)、錄入、上報(bào)、公示、宣傳工作；
直補(bǔ)資金發(fā)放完后，組織對全區(qū)20xx年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對弄虛作假、虛報(bào)面積或不按實(shí)際種糧面積發(fā)放補(bǔ)貼資金等違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)批評或按國家有關(guān)法規(guī)給予處理，對提前完成任務(wù)的街道給予通報(bào)表彰。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十三
今年以來，通過全體職工的共同努力，我局財(cái)政工作得到了省、市部門和縣委、縣政府的充分肯定，相繼獲得如下獎勵(lì)。
四川省財(cái)政廳《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)財(cái)政工作績效管理考核情況的通報(bào)》，通報(bào)為良好;四川省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于201x年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作情況的通報(bào)》，通報(bào)為三等獎;中共達(dá)州市委《關(guān)于表揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的決定》，決定為先進(jìn)基層黨組織;達(dá)州市人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全市檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于201x年度財(cái)政工作評比結(jié)果的通報(bào)》，通報(bào)為二等獎;達(dá)州市財(cái)政局《關(guān)于表彰201x年度財(cái)政票據(jù)管理工作先進(jìn)單位的通知》，表彰為先進(jìn)單位;達(dá)州市人力資源和社會保障局《關(guān)于表揚(yáng)四川省第一屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽達(dá)州賽區(qū)選拔獲獎選手和單位的通報(bào)》，通報(bào)為優(yōu)秀組織獎;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于201x年度綜合目標(biāo)績效考核先進(jìn)單位的通報(bào)》，通報(bào)為一等獎;中共xx縣委辦公室《關(guān)于表揚(yáng)201x年度全縣黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委、xx縣人民政府《關(guān)于2020-2020年全縣法治宣傳教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;中共xx縣委辦公室、xx縣人大常委會辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表揚(yáng)辦理201x年度縣人大代表建議先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀建議案的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)單位;xx縣人民政府辦公室《關(guān)于表彰201x年度政務(wù)信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，通報(bào)為先進(jìn)集體。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十四
今年是全面實(shí)施“黃藍(lán)”國家戰(zhàn)略的攻堅(jiān)期，也是建設(shè)生態(tài)文明典范城市的關(guān)鍵期。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和市七屆人大一次會議的決策部署，下半年我們將著力抓好以下四個(gè)方面的工作，堅(jiān)定不移的完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
立足財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政支持、引導(dǎo)手段，支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入探索財(cái)金結(jié)合的有效方式，放大財(cái)政資金投入效應(yīng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加大對石油裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件等先進(jìn)制造業(yè)和試點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，大力支持節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展，把保增長、促發(fā)展與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，建立可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
堅(jiān)持強(qiáng)化征管抓增收，完善稅源控管體系和非稅收入征繳管理機(jī)制，加大稽查稽核力度，確保稅費(fèi)收入較快增長。抓好國有資產(chǎn)和資源監(jiān)管運(yùn)營，多渠道增加財(cái)政收入。堅(jiān)持注重績效抓節(jié)支，加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)大力壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”費(fèi)用支出，突出抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理，集中財(cái)力向全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。
完善社會保障制度和就業(yè)服務(wù)體系，改善和提高困難群體的生活條件與就業(yè)能力。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。加大教育投入，支持實(shí)施教育惠民工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保完成保障房建設(shè)任務(wù)。支持加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。支持未利用地集約高效開發(fā)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展空間。整合支農(nóng)資金，重點(diǎn)加大對示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)輻射帶動能力。完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策體系，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快村級基礎(chǔ)公益設(shè)施工程建設(shè)，探索開展鄉(xiāng)村公益性債務(wù)試點(diǎn)，多措并舉深化農(nóng)村綜合改革。
繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高部門預(yù)算年初到位率和批復(fù)率。擴(kuò)大國庫集中支付范圍，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，合理加快支出進(jìn)度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，科學(xué)制定國有資產(chǎn)企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃，抓好財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐制度落實(shí)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。探索建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算事前評審機(jī)制，將財(cái)政評審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果，抓好長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范地方融資平臺管理，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇十五
1、建立健全大監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)科室（中心）的日常監(jiān)督職能作用，把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金事前、事中和事后運(yùn)行的全過程監(jiān)控。
2、建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全面提升財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督層次，拓展財(cái)政監(jiān)督的領(lǐng)域，對財(cái)政資金的分配、撥付、使用和管理以及財(cái)政政策執(zhí)行、財(cái)政資金使用效益實(shí)施全方位監(jiān)督，形成穩(wěn)定長效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
3、積極探索建立監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。
1、結(jié)合當(dāng)前社會熱點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對性地開展影響程度高、資金規(guī)模大、社會普遍關(guān)注的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金落實(shí)及使用情況的檢查。
2、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。對教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、低保救助、支農(nóng)惠農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等民生社會事業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)控，重點(diǎn)檢查面達(dá)到本部門有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%，三年輪查一遍，努力實(shí)現(xiàn)對本部門財(cái)政管理活動的全過程監(jiān)督，確保資金安全運(yùn)行、有效使用。
3、繼續(xù)深入開展治理“小金庫”專項(xiàng)治理檢查，積極探索構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好會計(jì)信息質(zhì)量檢查，在檢查的深度上下功夫，嚴(yán)把檢查質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的提高。
1、健全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作制度化。完善區(qū)級財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人專題會議制度，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查專題報(bào)告制度，確保財(cái)政監(jiān)管規(guī)范化、制度化。
2、嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)督，按程序檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，要依法嚴(yán)肅處理。對責(zé)任單位要依法實(shí)施行政處罰；對責(zé)任人員要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，按程序移送司法機(jī)關(guān)查處。
3、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持預(yù)算編制、監(jiān)督工作預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查相互協(xié)調(diào)、相互制衡、缺一不可的原則。理順監(jiān)察科與各業(yè)務(wù)科室的工作關(guān)系，建立科室內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，分工協(xié)作、形成合力，共同履行好監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重分配輕監(jiān)管的局面。各業(yè)務(wù)科室要強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督檢查，協(xié)同監(jiān)察科有針對性地開展專項(xiàng)檢查，監(jiān)察科要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)計(jì)匯總等工作。
4、加大調(diào)研力度。結(jié)合我市大力推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展的工作要求和財(cái)政中心工作，深入開展調(diào)查研究，積極探索財(cái)政支出績效評價(jià)改革和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用工作機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政監(jiān)督水平。